预防职务犯罪工作联席会议讲话发言稿_.docx

预防职务犯罪工作联席会议讲话稿 同志们： 今天我们召开全县预防职务犯罪联席会议，总结去年以来全县预防职务犯罪工作，按照州预防职务犯罪工作会议的要求，对我县预防职务犯罪工作进行全面部署。今天，来参加这个会议的有各个乡镇的党委书记和各个部门的主要领导，这也是近年来xx县第一次开这样一个规模的预防职务犯罪工作会议。为什么邀请大家来。邀请这么多部门来。主要是希望大家能够高度重视预防职务犯罪这项工作。这项工作，实际上跟我们每个人、每位领导、每位党政主要领导都是息息相关的，希望引起大家高度重视。无论是思想上、工作上，都要牢记或者紧绷预防职务犯罪这根弦，日常公务履行上，保持高度的警惕，使我们在各项工作中，既能够干成事，同时我们每一位干部不出事。在这里我讲几个方面的意见，希望大家能够很好的领会和贯彻。第一，切实提高对预防职务犯罪工作的认识。还是要和大家谈一下认识问题，我开头就讲过为什么要把这么多领导邀请在一起开这个会，我想预防职务犯罪工作不单单是检察机关的一项工作，而是事关我们每个人的一项重要工作。从某种意义上讲，预防职务犯罪工作事关党和国家的形象、事关我们事业的发展、事关我们领导干部个人成长，在全局工作中特别是在政府履职中有着十分重要地位，大家千万不要把它当做一个专项工作来看。预防职务犯罪事关党和政府形象，现在职务犯罪当中，贪污贿赂占主要位置，也是最主要的表现方式。如果我们不把这项工作抓好，不去抓预防，不从源头上构建机制来防止职务犯罪的发生，老百姓就会有意见。党中央、国务院和上级党委、政府高度重视党风廉政和预防腐败工作，不断加强党风廉政建设工作，加大查处腐败力度。我们大家也要从事关党和政府形象这个角度来重视和做好预防职务犯罪工作。预防职务犯罪事关我们事业的发展。政府部门的工作千头万绪，职能非常的多。要履行好职能，在履行当中不走样，不偏差，就需要靠我们依法地、规范地办理各项事务。如果我们在这个过程中出现任何一个偏差，就会影响我们事业的发展。预防职务犯罪内容很多，特别是政府履职方面，既有滥作为，还有不作为。大家可能对乱作为印象比较深，但不作为也是会给我们的事业带来损失。政府公务人员不履行政府监管职责造成相应的损失，也是职务犯罪的一种形式。现在我们不少部门把主要精力放在审批、收费当中，而不是提供政府公共服务和履行政府监管上去。很多事情没有监管到位，造成了很多的损失，也造成重点工作推进难、落实难。我们政府机关、政府部门、甚至少数领导干部，对一些难的事情，不敢站出来，不敢履行责任，这种行政不作为带来很多损失。职务预防犯罪事关领导干部个人成长。大家看一下，想一下，如果一个领导干部犯了罪违了法，会给自身以及亲朋好友等各个方面带来多少损失。所以我们开这个会，是想引起大家的重视，提醒大家在工作上，思想上和日常公务的履行上，能够重视，能够履行好我们的职责。第二，突出重点做好预防职务犯罪工作。预防职务犯罪工作的重点很多，从我们现在的情况来看，当前要围绕以下几个重点，使预防职务犯罪工作能够更加有成效。一要围绕民生工作，民生项目，民生资金分配、使用和监管做好预防职务犯罪工作。民生资金是救命钱、养命钱、保命钱，民生项目是造福千百万老百姓的。所以在实施当中，必须要构建机制，完善内控，加强管理，做到没有任何制度空白。要有制约机制，促使公务人员在工作中，做到公平、公正，让老百姓感觉到阳光、透明。要改善我们制度本身的薄弱点和薄弱环节，使资金的分配使用更加合理，资金的惠及面更加广泛，让更多的老百姓感受到党和政府的温暖。如果这方面做不好，一方面可能会造成政策落实不公，另一方面会引起群众对党的不信任，这样损失将是巨大的。在这个方面，要提前介入，做好这个预防。二要围绕工程建设领域做好预防职务犯罪工作。包括宣传、体制机制的建立、制度的完善和专业力量介入等各项工作都要加强。现在我们各类重点项目很多，光是城市建设就是两到三个亿，援疆项目一个多亿，融资项目两个亿，各类社会事业项目十二亿。尤其工程建设领域，环节多，审批多，漏洞也多。怎样预防。就是要抓住几个重点环节。检察机关和相关职能部门要相互配合，把握工程建设领域的特点、规律和要求，查找并抓住风险点和控制点防止产生漏洞。现在工程领域漏洞很多，我举个例子：有个基层建设项目，应该用12毫米的钢筋，结果用了六毫米的钢筋，偷工减料。在招投标中，也存在这样的问题，明明是一个项目，但在招标中拆分为两个，可能是专业需要，但不排除有照顾承包商利益的原因。以麻杆沟水库为例，应该有5人现场监管，但是只来了3人，其中两人还不懂行，怎么监管。谁来监管。这样造出来的房子，做出来的工程，有安全可言嘛。这是监管的空白，或者说我们就根本没有监管，还有通过现场监管，提出整改，之后再去检查，水泥都抹好了，无法知道是否整改过，诸如此类。所以这类项目要好好的介入，要去找这些空白点，查找这些风险点，努力堵塞漏洞，用机制制度来保障每个项目的建设质量。三要围绕涉农、惠农项目做好预防职务犯罪工作。我们的农资金、涉农项目很多，要在怎样加强审批审核，怎样确保资金发放到位，怎样加强管理上下功夫。涉农资金都是国家重点审计对象，但审计下来也有不少问题，比如没有按时到户等。如果你把这些资金用在自己的小团体，用在个人的福利或者私吞进了口袋就成大问题了。我觉得当前尤其需要针对这些情况，围绕涉农惠农项目，包括重点工程项目，认认真真抓好预防职务犯罪工作。第三，全面落实预防职务犯罪各项措施。检察院具体履行预防职务犯罪这项职能，通过防范、控制、警示、宣传这些措施来开展。怎样综合运用这些措施，我觉得重中之重要做好以下几项工作：一是对监管重点要全面介入，认真开展预防调查，犯罪分析、预防咨询，及时给县委、县政府或预防单位提出预防建议。哪些是重点预防对象。招投标应该怎样完善。施工队伍怎样加强管理。现场监理怎样履行职责。偷工减料的应该怎样处理。包括民生项目，民生资金分配等现在存在什么问题。加强调查研究，从最近几年我们介入的案子，比如去年我们查了四个案子五个人，分析研究这些案子有什么共同点，哪些环节容易出问题，我觉得要有这样一个措施，有针对性地加强研究分析，提供加强预防职务犯罪的意见和建议。二是对重中之重的项目要增加预防力量，预防力量要介入到重点项目建设中，审计、监管和检察部门都要参与，建立特派员办公室，如果检察机关没有这样的力量，我们是不是可以增加一些这样的力量去加强，及时地发现问题，掌握线索，把问题解决在萌芽之中，解决在前期。三是大力开展预防职务犯罪宣传教育，通过警示教育和法规教育，使我们党政机关、政府主要领导都意识到这个问题，都能够掌握这样的法律法规，都自觉地认识到这不光是为这项工作，也是帮助个人降低违法犯罪概率。要防患于未然，这个工作做好，对在座的各位和所有干部都是最好的保护。第四，严肃查处各类违法违纪案件。我想表明这样一个态度，对每一位干部，对霍城的每个党政领导干部，我们都是非常关心的，非常支持大家开展工作的，但是如果有人以身试法，把法律法规抛之脑后，进行违法违纪，就要一律严惩，一律按照法律法规办事，我不会打任何招呼，出了这样的事情是你自己造成的，就要严肃查处。我们保护干部、关心干部要不遗余力，但是对违法违纪干部的处理我们也是态度鲜明的。检察机关要善于发现线索，要敢于严肃查处，按章办事，对违法违纪案件，我们要依法处理，弘扬正气，营造氛围。要形成预防职务犯罪的合力，预防职务犯罪这个工作不仅是检察机关一个部门的事情，全社会都要广泛地参与，检察机关要更多地跟相关部门沟通，协调，联系，共同构建预防职务犯罪工作机制。加强检察机关专门队伍和专门力量建设，切实提高自身业务素质。检察机关是要提出预防建议的，你自己首先要熟悉这项工作，如果你都不熟悉，不了解，你怎么去介入，你怎么查找风险点。打铁首先自己要硬，否则你只会被别人牵着鼻子走。我刚才讲，发现钢筋这个材料不合格，如果我们没有专业知识，你怎么知道合不合格。你说要12厘米，别人讲6厘米就成。比如用混凝土砌墙时黄沙和水泥的配比，如果我们不了解，那么他在配的时候水泥贵少配点，沙子便宜多配点，所以要多学善学，掌握看家本领，只有成为这个行业的行家里手，才能够有效地监督，提出有针对性的意见。否则的话，永远被别人牵着鼻子走，最多你能在程序上，规范上监督一下，其他你都监督不到位。检察机关预防职务犯罪时，要有这样的专业水平，只有这样才能真正达到监督和预防的目的。我一直讲我们衡量一个干部的标准，就是要干事，要干净，干事、干净就能够做好工作，希望全县预防职务犯罪工作能够上一个新的台阶，为我们幸福霍城建设做出应有的贡献。12 同志们： 今天召开的全县旅游工作会议，全面总结了去年旅游工作所取得的成绩。应该讲，去年的旅游人数和旅游总收入比前年有大幅的增长，增长幅度都超过了35%以上。会议表彰了在旅游工作、重大旅游项目建设、旅游推介活动方面涌现出来的先进单位和先进个人，对今年的旅游工作作了全面的部署和安排。今年旅游工作任务很多，财政投入也比历年都多，在财政非常困难的情况下，安排了500万元旅游专项发展资金。用于重点景区的规划、管理以及推介活动等。大家知道，在去年自治区旅游工作会议上，自治区建立的旅游发展资金也就1000万元，霍城作为一个县，今年就拿出了500万元。可见县委、县人民政府对旅游工作的高度重视，对加快发展旅游产业的高度重视，对旅游在经济社会中的地位的高度重视。刚才，程政副书记对今年的旅游工作作了全面的安排和部署，会议专门印发了关于加快旅游业发展的意见，部署了加快编制旅游发展规划、加快建设精品景区、加大旅游宣传推介力度以及举办重点旅游活动等六方面的工作。工作重点明确，希望涉及到的乡镇（中心）和相关部门，按照职责分工和目标责任书抓好推进、抓好落实。召开旅游工作会议前，我们多次召开专题会议，对全县的旅游发展现状做了认真地分析，同时在与专家学者讨论制定霍城旅游总体发展规划过程中，也对旅游发展的现状，存在的问题做了一些剖析。下面我就做好旅游工作，加快旅游产业发展，强调四个方面的意见：第一，要解决思想认识问题。旅游产业，是一个朝阳产业，是一个环保产业，也是一个支柱产业。每一位领导干部都要在思想上真正重视旅游，真正认识到旅游在经济社会发展中的地位，在三次产业中的地位。一要充分认识旅游业是国民经济的支柱产业。衡量一个产业是不是支柱产业，关键是看产业占gdp的总额是否超过5%。从全国看，2011年全国旅游总收入超过1.8万亿元，占gdp的7.9%，旅游业已经成为支柱产业；从霍城来看，2011年旅游总收入2.07亿元，占gdp的2%左右，比重非常小。世界旅游组织公布，旅游业每增加一个直接就业人员，将间接带动相关行业增加57个就业机会。从这个角度来看，加快旅游业发展对加快霍城经济社会发展非常重要。二要充分认识霍城旅游发展的现状。霍城旅游资源非常丰富，从资源景观来看，有湖（赛里木湖）、有沟（果子沟、怪榆沟）、有河（伊犁河）、有沙漠（图开沙漠）、有泉（火龙洞温泉）；从旅游文化来看，霍城有草原文化、军垦文化、将军文化、边塞文化、薰衣草文化等。可以说，霍城发展旅游的要素非常集聚、资源非常丰富。但我们也要看到旅游发展中存在的问题，当前霍城缺少精品景区，大多数景区还处在原始自然状态；旅游基础设施建设滞后，通往景区的道路大多是泥石路、砂石路；旅游服务档次不高；旅游人才奇缺，旅游接待能力较差。同时周边县市加大旅游投入、加快旅游景区建设、拓展旅游市场的态势非常明显，客源争夺将会更加激烈。我们一定要充分认识这一现状，抓紧时间，加快建设。三要充分认识旅游发展的现代理念。现代旅游有三个特点，即：小观光、大休闲、深度体验，就是把旅游和休闲并在一起，大力发展休闲产业。据国外旅游专家统计，人均gdp在2000美元以下，旅游的客体基本上是观光游；人均gdp在2000美元以上，是观光游向休闲游过渡。美国人一年中三分之一的时间用于休闲，美国国土面积的三分之二用于休闲，三分之一的收入用于休闲旅游。从国内情况看，全国人均gdp达到4500美元，假期也占到三分之一。可以说，我们已经到了大力开展休闲游的阶段。我们一定要在思想上高度重视旅游，在工作安排上把旅游工作作为一项重点工作抓紧、抓好。第二，要解决景区规划问题。一要提炼旅游要素。依托霍城旅游景点多、文化深、旅游资源丰富的优势，经过专家多次研究讨论，我们提炼出霍城旅游发展的要素，就是以自然景观为主的生态休闲游（果子沟-赛里木湖）以及边境体验游、历史文化游、民族风情游、特色乡村游。二要加快项目的规划编制工作。针对旅游发展要素，加快编制果子沟-赛里木湖、惠远古城等重点景区的规划，各乡镇（中心）要围绕当地旅游资源，加快编制旅游发展规划。三要抓好精品景区建设。加快今年列入计划的重点景区建设步伐，着力打造精品景区，提升旅游形象，开发旅游产品，带动旅游业快速发展。第三，要解决旅游基础设施问题。一要加快重点景区道路建设。积极争取自治区交通厅和相关部门的支持，加快景区道路建设，力争实现道路柏油化，体现景区可进入性、可亲进性。二要大力建设旅游服务设施。通过招商引资、土地拍卖、景区土地的经营性置换等方式，加快建设旅游接待点服务设施、星级酒店等，提高旅游接待能力。三要加大重点景区的环境整治工作。加强环境整治力度，改善景区脏乱差的面貌，提升旅游形象。强化软硬件设施建设，对景区马匹实行统一管理、统一收费，景区旅游厕所实行统一规划、统一建设。第四，要解决机制创新问题。创新投融资机制、建设机制和管理机制。一要调整建设机制。要理清政府和市场的界限，政府在旅游建设中起规划、引领的作用，投资者或企业承担营运的职能。政府有加快旅游发展的愿望和主观能动性，但把握不准旅游发展的规律和重点；旅游企业有投入旅游行业的积极性，但旅游行业营运模式很难建立。我们一定要加快规划编制、加快旅游基础设施投入、加大招商引资力度，特别是要结合旅游地产、休闲地产引进有营运能力、营运市场的大企业，以公司形式运作，加大投入力度，扩大市场影响力，稳定客源。二要调整投融资机制。努力拓展融资渠道，通过项目建设、银行贷款、资产重组等方式，灵活把握政策，认清市场形势，抓紧制定科学的融资计划，尽快开展与金融机构、企业集团的合作，努力盘活存量资产，扩大增量资产。三要创新管理机制。目前，霍城旅游管理主体多元、责任不明显，没有形成合力，一定要认真研究管体制创新问题，明确一个主题、一个规划，推进旅游业快速发展。希望通过今天的会议，大家能在思想认识上、在理念上对旅游工作有新的认识、对旅游产业有新的认识、对发展旅游所肩负的责任也有新的认识，创新思路、解放思想，积极投身旅游事业，为全县旅游发展做出积极贡献。12 同志们： 今年上半年，我们在信息宣传方面做了大量的工作，取得了较好的成绩，尤其是纪检、人大、政府、政协的信息录用率都排在全州第一、第二。总结成绩，分析当前面临的问题，就是为了更好地做好下半年和今后一段时期的信息宣传工作。刚才，各部门对信息宣传工作做了详细汇报，有总结、有分析、有打算，非常好。借此机会，我再强调五个方面的意见。 一、充分认识信息宣传工作的极端重要性今天，把乡镇（中心）、县直重要部门的主要领导和分管领导召集到一起开信息和宣传会议，就是要引起大家的高度重视，工作上要认真安排部署，亲自过问、亲自抓好信息宣传工作。我认为，信息宣传工作在全县重点工作中起到了基础性和支撑性的作用。从信息工作来看，抓好信息工作是完成领导活动的基础性任务。信息有什么作用。领导工作做什么。主要有两个方面，一是做决策，二是用干部。在领导工作中，很重要的就是做决策。怎样实现领导的目标。实现推进工作的愿望。就是要依靠信息。领导工作要抓好四个环节，即调查研究、制定方案、全力执行、效果反馈。这四个环节离不开信息的收集、汇总、整理、加工、提炼。如果没有信息的反馈，没有信息的来源，没有充分的依据，在执行过程中就不知道情况的反映、百姓的反映。因此，大家要高度重视、高度关注信息宣传工作。从部门工作来看，信息是反映一个地区、一个部门开展情况的重要渠道。大家围绕县委、县政府的工作目标全力以赴抓攻坚克难、抓推进。那么，工作推进的成效怎样。取得了哪些成绩。如果不通过信息的反映，上级领导就很难看到我们所取得的成绩。特别是现在各项工作任务十分繁重，不可能每个人都能给我汇报工作，在这种情况下，通过什么途径反映工作情况。就是要通过动态性、进展性的信息反映各乡镇（中心）、各部门落实县委、县政府重大决策、重大项目、重点工作的推进情况。我非常关注全县信息在自治区、自治州的录用情况，信息被自治区、自治州录用的多，上级领导就能全面的了解霍城的情况，更多的关注霍城的情况，如果上级部门看不到我们的信息，就不了解霍城的情况，不了解霍城各项工作的推进情况。县委办公室编的信息，短短两页纸，我每天都看，了解各乡镇（中心）、各部门近期都在干什么工作，干的工作xx县委、政府的决策部署、重大工作的部署有没有关联，有没有推广的价值。由此可见，信息宣传工作是反映乡镇（中心）、部门工作进展情况的有效手段。从从事信息工作的同志看，编信息、写信息、报信息是锻炼干部综合素质的很好平台，很多领导都是从秘书出身，都从事过编信息、写信息。我认为，写一篇好信息要抓五大要素，即什么时间、什么事情、什么背景、作了什么、效果是什么。要把这五大要素提炼清楚、写清楚，必须和大局挂钩，这样才能锻炼信息人员的大局能力、文字能力。从事信息工作的同志们要有大局意识、责任意识，要把信息工作看作是锻炼自己各方面能力的平台。从宣传工作来讲，宣传工作做好了不仅能反映一个地方经济社会发展情况，而且能够起到统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志，激励人心的作用。当前，推进幸福霍城建设任务异常繁重，各项工作的推进，需要靠正确的决策、得力的措施和办法，但重中之重要调动全县各族干部群众的积极性，激发每一个人的斗志。怎样实现目标。就是要通过宣传党的方针、政策，统一加快发展、跨越发展的思想。我认为，做好宣传工作就是两句话，一是对外要树立霍城形象，二是对内要凝聚干部群众的信心，这就是宣传工作的目标。信息宣传工作不是一般性的工作，是很重要的领导工作方法，是推进各项重点工作很重要的手段。各乡镇（中心）、各部门要高度重视信息宣传工作，积极反映情况，上报信息，为推进霍城跨越发展做好服务。 二、认定目标，全力推进，确保信息宣传工作提格进位今年上半年，各乡镇（中心）、各部门上报信息总量多，但信息质量和采用率不高。工作中还存在信息宣传队伍建设滞后、考核机制不健全等方面的问题。这些问题，需要我们加快解决。下半年和今后信息宣传工作要围绕五个目标去做。 1、在目标设定上，要争第一。在自治区、自治州排名第一的要继续保持，在全州没有排第一的，要全力以赴争第一。 2、在录用范围上，要提升层次。除了自治州信息的录用外，还要提升自治区的录用条数，层次要再高一些，层次越高对全区、全州的指导性就越高。 3、在录用内容上，要提高结构的合理性。大幅提高综合性、调研性、经验性的信息，大幅减少一般性、动态性、周边环境类的信息。从录用上看，具体录用的条目和内容过于简单，信息录用的结构不合理。我们抓工作有很多经验，关键在挖掘、提炼、整理、加工、提升上做的还不够。 4、在外宣上，要做到周周有报道、月月有专题。在主流媒体，尤其是在伊犁日报、伊犁广播电台等媒体上要周周有报道、月月有专栏、有专题，而且要上头版头条。 5、在主流媒体上，要提高见报率。提升在人民日报、新华日报、新疆日报、伊犁日报等主流媒体上的见报率，不留空白，在录用量上要争第一，只有这样才能真正扩大霍城影响力、提升霍城形象。 三、全力提升信息质量，提高信息采用率我们要千方百计提升信息质量，切实提高信息采用率。重点做好以下五个方面。 1、选题要准。围绕抓典型找题，围绕群众反映的热点、难点命题，围绕反映霍城特点选题。选题要准，不要分散，要和全县工作大局、大事紧密挂钩。从上级领导最关心、想知道和现在正在部署推进的工作方面选题编写信息。比如上级领导对我县最关心的是怎样推进新型工业化。重大项目有多少。重大项目推进的怎么样。霍城旅游资源很丰富，旅游工作怎么样。民生项目建设怎么样。霍城是援疆试点县，援疆作用发挥的怎么样。在受灾情况下农牧民增收目标完成的怎么样。有哪些措施。特色农牧业发展的怎么样。包括项目建设、项目争取、项目推进情况怎么样。这些我们都没有报，即便是报了，但报的也很少。所以，在编写信息过程中一定要选准题。 2、内容要实。内容要实实在在，实事求是，不能夸大、不要虚报。 3、文字要精。少说废话，要改到一句废话都没有。“四办”，尤其是县委办要将部门报送的零碎信息进行深层次的整合、加工，形成反映霍城工作经验类、总结类的信息。 4、报送要快。信息要及时报送，县委办公室每周要确定一些报送重点，下发给乡镇（中心）、部门，乡镇（中心）、部门要围绕重点工作上报信息。 5、队伍要强。选一些文字功底好，意识比较强的同志从事信息工作。各乡镇（中心）、各部门主要领导、分管领导要亲自抓信息、改信息，同时每周也要给信息员提一些重点，将干得好、有特色的工作编成信息上报。 四、不断扩大霍城影响力，全力做好外宣工作1、抓好媒体宣传。全力做好在新疆日报、伊犁日报、新疆电视台、伊犁广播电台等媒体上的宣传。媒体记者号称无冕之王，有强烈的责任感。要认真对待媒体、善待媒体、尊重媒体，多与媒体记者打交道、交朋友，诚心邀请媒体朋友来霍城做客、采访，为他们提供宣传素材，不断扩大霍城的影响力。 2、抓好网络宣传。加大主流网站的宣传力度，不留空白，特别是在人民网、天山网、伊犁网、江苏援疆网、霍城党建网、霍城党政信息网等网站上不能留空白，要有反映霍城的信息。目前，伊犁党建网基本没有反映霍城的信息、江苏援疆网霍城的信息也很少，主要是我们没有落实责任。宣传部门要将任务分解到各部门，抓好落实。比如，江苏援疆网由援疆办负责。另外，霍城党政信息网还存在一些不足，如文字多、图片少，文字质量不高、把关不严等。网站也代表霍城的形象，也是一个窗口，也是一个脸面，一定要办好。 3、抓好手机报等媒体宣传。我们在手机短信、手机报、新疆昆仑网、党建报等方面的信息很少。昆仑网中几个月才有一条霍城的信息，而且是动态性的。其他县市，如奇台、xx县的信息就很多。这也是很重要的媒介，我们也要高度重视，充分利用。 4、抓好接待宣传。当前接待任务很重，接待不能仅仅停留在食宿、观光的层面上，要把接待过程变成推介霍城、宣传霍城、争取项目的过程。各乡镇（中心）、各部门都有任务，都要做好这方面的工作。以后接待工作，包括乡镇（中心）、部门的接待，要选准选好能够反映霍城重大项目推进情况、建设情况和城市面貌的精品路线，有针对性的设点接待，使疆内外更多的人了解霍城，感受霍城的变化。各乡镇（中心）也要选好观光点，通过看农民增收、看畜牧养殖、看城镇化改造、看富民安居、看引进企业，让外界感受到我们也在加快发展。 五、落实责任，共同推进信息宣传工作上新台阶1、领导带头。乡镇（中心）、部门主要领导要带头抓、亲自抓，亲自过问信息宣传工作。 2、加强队伍建设。配齐配强信息宣传队伍，要有专兼职人员负责信息宣传工作，明确其责任。信息宣传委员是直接责任人，要全力抓好信息宣传工作。 3、完善考核机制。今年的信息宣传工作，要列入各乡镇（中心）、各部门的年终考核。要评选表彰一批优秀信息员、宣传员、信息宣传工作先进单位，通过考核、奖励、激励调动大家的工作积极性。 4、加强信息员培训。组织信息员培训，利用每周信息员会议将州党办信息处点评的好信息，组织大家学习，提高写作水平。希望大家高度重视信息宣传工作，落实好各项工作措施，充分发挥信息宣传作用，不断扩大霍城影响力，提升霍城形象。12 同志们： 今天，我们利用一下午时间，召开全县半年工作汇报会，主要是交流和总结上半年各项重点工作推进情况，同时分析排找在推进过程中存在的不足和问题，研究和部署下半年重点工作。听了乡镇（中心）、部门的工作情况汇报后，我有五个感受：一是工作实。乡镇（中心）、部门的汇报材料基本上没有废话，都是具体工作，而且都是用数据说话，这和以往有很大的不同。二是任务多。听了乡镇（中心）和部门的工作汇报，感觉任务确实很多，但都按照年初的部署，一项一项，一条一条地抓推进。三是推进快。项目争取、主要经济指标都完成了序时进度，有的还超额完成。四是效果好。年初确定的重要工作、重点项目、重大产业项目，从项目推进情况来看，效果很明显。五是思路清。不少部门汇报下半年工作的时候，尤其是分析当前工作不足的时候，问题把握比较到位，对下半年的工作安排思路非常清晰，比如水利、教育、卫生等部门，包括乡镇（中心）。通过工作的推进，充分体现了干部的精神状态和作风的转变。结合大家的发言，结合自治区、自治州的要求和霍城当前发展形势，我强调三个方面的意见： 一、充分肯定上半年工作取得的成绩，全面增强霍城跨越发展的信心和决心今年上半年以来，全县上下齐心协力、团结一致、同心同德，按照年初州党委、政府下达的目标任务，按照霍城跨越发展的要求和规划，自加压力，全力以赴做好各项工作，落实责任、落实措施、落实办法，经济社会发展呈现出喜人的局面。一是经济运行状况十分喜人。今年上半年gdp完成22.8亿元，同比增长13.2%；农业总产值完成5.04亿元，同比增长10%；尤其是固定资产投资完成19.6亿元，同比增长210%，翻了2倍；规模以上工业增加值完成7360万元，同比增长36.7%；财政一般预算收入完成1.39亿元，同比增长30.17%，完成了序时进度，这也是历年来没有的。特别是固定资产投资总量在全州排第5，增幅在全州排第2，财政一般预算收入1.39亿元，增幅在全州排第3，处在加快发展，加速推进的过程中，大家要看到这样的态势。二是项目建设争取十分喜人。我们今年确定的续建项目、新建项目121个，总投资19.39亿元，已完成投资7.08亿元，新建项目83个，开工68个，开工率81.9%。这充分说明民生项目、产业项目、基础设施建设项目整体水平的不断提升。从项目类型来看，产业类投资超过8亿元，占全社会固定资产的50%以上，霍城将来的发展能力将大大提升。从水利情况来看，麻杆沟二库骨干工程已完成初步设计的编制。两乡一镇饮水工程正在加紧建设，战备沟水库取得重大进展，即将进行评审。从交通情况来看，目前在建的交通项目8000多万元、150多公里，新建的交通项目5000多万元、80多公里，项目建设非常喜人。从民生项目来看，安居富民工程已开工4993户，开工率达102%；竣工2569户，竣工率52%，援疆工程全面启动，续建项目力争8月份全部竣工；除了民汉合校，今年新开工的项目都要全部竣工。总体来看，项目建设和争取十分喜人。三是产业建设后劲十分喜人。上半年，共与68家企业签约，协议资金132.46亿元。完成招商引资合同45项，到位资金13.03亿元，是去年的2倍，今年我们自加压力确定的招商引资任务是25亿元，力争30亿元，这个目标一定可以完成。另外，三个园区建设，尤其是清水河产业配套园区基础设施建设全部到位，形成了很好的承载力。重大项目都取得了比较好的进展，比如中电投目前已拿到路条，中电投项目只要开工，就是伟大的胜利。从这个角度讲，霍城未来几年的发展将呈现巨大的潜力。四是城乡面貌改变十分喜人。今年以来，我们抓规划、抓土地征收、抓基础设施建设、抓环境整治，城乡面貌有了很大的改变。有几个乡镇拆迁、道路整治、路灯全部到位，清水河镇区三个一公里道路建设，包括人行道、路沿石、绿化、路灯投资超过2000多万元，到8月份面貌将会焕然一新。县城也是如此，道路建设、土地征收、绿化有了很大的改变；加大环境整治方面的投入力度，不断完善基础设施，环境整治工作总体比去年有了很大的提升。五是社会稳定局面十分喜人。今年，我们面临不少的矛盾，尤其是在重点工作推进过程当中，产生了很多矛盾，面对矛盾，我们敢于面对，勇于化解，保持了霍城大局平稳。今年查处地下讲经、非法宗教活动都比去年有所提升，稳定环境大局十分喜人。稳定工作有三个特点。 1、大投入。投入2500万元，用于警务室的建设、警务室的配备、村警的到位。 2、大排查。全面排查社会矛盾，解决基层问题， 3、大走访。自治区、自治州和霍城领导干部下访，化解矛盾，解决问题，确保社会的和谐稳定。重点工作能得以很好的推进，我认为，做好稳定工作功不可没。六是干部精神状态十分喜人。一是干部发展的意识更强了。乡镇（中心）、部门都有抓发展、加快发展、率先发展、跨越发展的意识。二是产业建设的理念更足了。通过推进新型工业化，下发目标责任书，召开招商会议，定期协调解决一些问题，各乡镇（中心）、各部门服务企业，引进产业项目的意识更强了。三是抓项目的意识更强了。乡镇（中心）、部门千方百计引项目，服务项目，促进项目建设的意识更强了。四是抓实事、求实效的作风更强了。引用张春贤书记的那句话，不怕我们现在和别人的差距，以前和别人的差距，不怕我们有些工作还没有做好，只有努力就能改变，只要努力就能改变。通过总结上半年的工作，特别是上半年所取得的成绩，就是要增强我们跨越发展、实现“十二五”目标的坚强信心和决心，只要我们齐心努力干工作，就能实现既定目标。 二、清醒地看到当前各项工作中存在的一些突出矛盾和问题虽然上半年各项工作都取得了比较好的成绩，但与全年的目标任务相比，与霍城跨越发展的任务相比，与自治区、自治州党委和第三次全国对口支援新疆工作会议的要求相比，还存在一些比较突出的矛盾和问题，主要体现在“八个依然”：一是完成今年的目标任务依然艰巨。今年，虽然固定资产投资、财政一般预算收入有很大进步，但是要完成今年其他主要经济指标还有很大差距。第一，gdp有很大差距。今年gdp的目标任务是75亿元，上半年只完成22.65亿元，仅完成全年任务的30%，任务非常艰巨。但从总体情况来看，上半年增长13.2%，与全年要增长17%相比，下半年平均每个月增长要超过20%才能完成。第二，规模以上工业增加值只完成目标任务的16.3%，与序时进度相差33.7个百分点，这也非常难，下半年，要加快在建企业的建设力度，促其建成达产。第三，农民人均增收难。今年自然灾害比较多，旱情、冰雹比较严重。如果在农民种植方式、特色农业没有根本性突破的前提下，没有劳动力转移的前提下，要实现农牧民增收1306元，达到9477元的任务非常难。所以，大家要清醒的认识到完成今年的目标任务依然艰巨，不能盲目乐观。二是重点产业项目推进依然缓慢。在重点工作推进过程中的制约因素多，尤其是审批多、协调多的问题比较突出，中电投、振发太阳能还在召开协调会，恒辉淀粉等重大项目开工建设依然缓慢，与我们的要求相比，与紧迫的任务相比还有较大的差距。所以，下半年要抓紧推进重大项目开工建设。三是特色农业发展和农民增收依然困难。年初自治州专门召开特色农业发展工作会议，要求每个县（市）都要发展一些特色农业。从目前情况来看，特色农业发展整体推进不快，规模小，没有品牌，基地不大。怎样加快特色农业发展。霍城光热、水土、资源很好，可以多种经营。怎样调整种植结构。就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米种植22万亩，小麦10万亩，这些农作物耗水量大，效益不高。怎样促进农民增收。就是要走特色农业发展之路。薰衣草号称90%的产量在霍城，但实际上只有几千亩，大部分在兵团。今年只有芦草沟种了2000亩；天山雪菊三宫种了100多亩。这说明，我们调整的力度太小，乡镇（中心）、农口部门在这方面花心思、动脑筋、想办法太少。四是区域间项目争取依然激烈。县与县之间项目的竞争非常激烈，我们稍微抓不住项目，就会被其他县（市）抢走；前期工作不完整、前期规划不到位，就不会有项目。目前，我们不少领域还是空白，包括廉租房建设、棚户区改造。棚户区改造自治区有政策，完全可以xx县城居民的房屋改造结合起来，我们没有做；博州赛里木湖景区包装一个项目，湖泊生态管理，一包装就2000多万元，我们没有想到；林业部门，建议建立大西沟野酸梅生态基地，这是个很好的项目，珍稀物种、稀有品种，建立基地，把大西沟福寿山庙结合起来，不要以景区建设的名义，用生态建设去包装一个项目，我们没有去研究；农业局不要再争取一些小项目，要做这些大项目。五是民生保障任务依然繁重。就业、扶贫开发、交通、水力、教育等任务非常繁重。在就业上，我们80、90后未就业学生就有20000多人，大中专毕业生未就业500多人，目前，解决的仅仅是本科生。在扶贫上，我们有18个扶贫村，贫困人口40000多人，占到全县农业人口的五分之一，脱贫任务非常繁重。六是财政收支平衡依然艰难。今年以来，稳定支出、城市建设各类配套、交通建设各类配套等增资多，预计今年增资将超过5000万元。但今年的增长远远达不到5000万元，可用财力非常紧张。七是社会稳定形势依然严峻。虽然我们整体维稳形势较好，但还比较严峻，有些重点工作还不到位，有的还在落实当中，特别是一些重点工作推进过程中引发的矛盾还比较多。八是党的建设依然繁重。以前，我总认为霍城的阵地建设是走在全州前列的，但实际上不少乡镇村、社区阵地建设基本上都在200-400平方米以下，没有几个能超过600平方米以上，达标任务非常艰巨。干部的责任意识依然缺少，乱作为、不作为、慢作为的现象比较突出，碰到难题互相推诿扯皮，有一点成绩争先汇报，尤其是碰到难题要和老百姓交涉，如违法占地、拆违，没人去做，指一指就动一动，不指不讲就不动。还有些干部激情干事的意识不强，全身心投入工作、忘我工作、无私工作等方面的意识还比较缺乏，加快发展、破解难题、化解矛盾等方面的意识还比较欠缺。 三、全力以赴做好下半年的各项工作，确保实现今年的奋斗目标对于下半年的工作，各乡镇（中心）、各部门的思路非常清晰。下面，我再谈谈具体的工作。一是狠抓重大产业项目。 1、抓紧推进和协调好现有在建的62个重大产业项目，确保在建项目今年全部建成达产， 2、对已经签约的5个重点新建项目，力争7月份开工，还有一些能够开工的项目要赶快落地开工。 3、在谈和引进的项目要落地一批。今年招商引资已到位资金13.03亿元，按照30亿元的目标，目前还有17亿元的任务要完成。各乡镇（中心）要按照目标任务，该走出去就走出去，该谈的就谈，不要等，抓紧时间落实；分管领导、责任部门和乡镇（中心）要全力做好这项工作，尤其是发改委、经信委、招商局要对这些重大产业项目要紧盯不放，积极跑办，全力协调，解决问题。二是狠抓项目管理。各乡镇（中心）、各部门要实施好今年的在建项目，今年争取和谋划的项目7月10日要全部上报；同时要重点筹划一批影响力大的产业类项目，如大西沟野酸梅基地项目，伊犁河谷湿地公园、湿地保护项目，定居兴牧、禁牧和养殖小区搞一个综合性项目等。养殖小区建设是我们将来畜牧育肥的发展方向，要朝着这个方向去努力。各个部门都要争取资金，作为部门的运转资金，也作为今年单独的考核内容，只要有对口部门，都要积极对上争取资金。三是狠抓特色农业。 1、落实好种植基地，扩大规模。县委农办、农业局要好好研究霍城到底发展哪些特色农业、特色产业。 2、县农业局、各乡镇（中心）要加大招商引资力度，尤其要加大农业龙头加工企业的招商引资力度，让农业企业在霍城建厂。 3、三资管理要全面铺开。 4、养殖小区建设要全面推行。 5、林业工作要和农民增收、旅游、湿地保护、生态建设结合起来，现在的林业项目太少、太小，农业方面还要做大文章。四是狠抓基础设施建设。 1、水利建设方面。加快饮水安全工程建设，具备条件的今年提前开工建设；加快重大水库建设；加快水利管理体制改革，加强水资源管理，扩大节水灌溉面积，全面推行节水灌溉工程。 2、交通方面。要完成十二五综合交通运输发展规划，交通项目要全面启动、全面开工。落实交通管理体制、交通建设体制，特别是今年和明年的重大交