全县农村工作会议的讲话稿 (2).docx

全县农村工作会议讲话稿 同志们： 经县委、县政府研究，今天召开全县农村工作会议。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，回顾总结去年工作，安排部署20*年我县的农业农村工作。 今天已是农历腊月二十五，之所以选择这个时候召开全县农村工作会议，主要是基于三个方面的考虑：一是党中央、国务院连续第10年制定下发了“三农”工作中央一号文件，近期中央、省、市相继召开农村工作会议，出台了许多“三农”工作的新政策，对“三农”工作提出了新要求，需要我们迅速深入地抓好会议和文件精神贯彻落实，切实把思想和行动统一到上级精神上来，把上级精神贯彻落实到工作中去；二是前不久召开的全县经济工作会议xx县“两会”对今年的农业农村工作进行了全面安排，需要我们再研究、再部署，分解细化任务，明确目标责任，全力推进落实，为完成全年任务打好基础；三是昨天已是二十四节气中的立春，大地回暖，农忙将至，以小麦田管、植树造林为主的春季农业生产已迫在眉睫，需要我们及时进行专题部署和动员，以便在春节假期后一上班就可迅速掀起春季农业生产热潮，为全年工作开好局、起好步。 刚才，县委副书记汤志同志宣读了表彰决定，五个特色农业典型代表作了大会交流发言，郁县长作了一个很好的工作报告，客观总结了2012年的工作，全面部署了2013年的农业农村工作任务，思路清晰，目标明确，重点突出，措施有力。请各乡镇、各村（居、社区）要深入领会、迅速传达，逐级落实责任，层层分解任务，为全面完成全年各项任务打下良好基础。下面，就做好2013年的农业农村工作，我再强调几点意见。 1、要扎实推进美好乡村建设。我县美好乡村建设自去年10月动员大会以来，各级各有关部门高度重视，积极行动，做了大量的前期工作和基础性工作，取得了一定成绩。但从面上来看，也存在着少数乡镇和村被动工作、力度偏小、等靠支持的问题。当前，这项工作已经全面展开，省市也先后多次进行了调研督查。请各乡镇、各有关部门务必迅速行动，作好“编、管、整、创”四篇文章，扎实推进美好乡村建设。所谓“编”，就是要编好规划。就今年首批建设的34个村而言，目前已完成中心村规划的只有8个村，其余26个村的规划仍在编制中。规划编制是一件关系地方长远发展、关系群众利益福祉的大事，乡镇和村的同志一定要积极参与。村干部特别是村主要干部一定要心中有蓝图，对建设方向、未来目标、当前及今后一段时间将要开展的工作要有通盘考虑，要有思路和计划。规划要广泛征求广大群众的意见，坚决防止规划专业人员的技术思考与实地实际、群众生产生活相脱节，一定要让“政府的规划”成为“群众的规划”，指导全县美好乡村建设。所谓“管”，就是要加强管理。近年来，由于缺乏整体规划、建房审批，在全县农村形成了不少占用耕地、河道违规建房的问题，需要我们高度重视并加快解决。要结合美好乡村建设，突出规划管理，加强对农民建房的审批，依法拆除违法建设，特别是严重影响乡镇、村建设规划和新出现的违法建设，并分步分类解决历史形成的农村违法建设问题，规范农村建房秩序。所谓“整”，就是要整治环境。农村环境整治，是美好乡村建设见效最快、最有力的抓手，要围绕道路硬化、给排水设施、垃圾处理、卫生改厕、乱搭乱建整治等5方面工作重点，扎实推进农村生活垃圾集中处理、生活污水收集处理、卫生改厕、规范建房、绿化美化村庄等各项工作，着力改善村容村貌和人居环境，提升农村环境质量。今年全县要确保完成整治240个自然村的任务，力争每个乡镇的每个行政村都能整治1个自然村。所谓“创”，就是要建出特色。在建设美好乡村中，要突出特色，要讲“个性”，不要千村一面。在充分尊重各村不同的自然地理、风土人情、产业基础上，力争做到移步换景、看景辨村，彰显一村一品、一村一景，保持田园风光和良好生态环境。 2、要抓好水利兴修工作。党的十八大报告，首次单篇论述了生态文明建设，首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，并明确提出加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。我们一定要以党的十八大精神为指导，着眼于提高农业综合生产能力，着眼于建设美好乡村，紧抓国家加快推进农田水利基础设施建设、我县被列为大别山片区特困地区重点县和国家小型农田水利重点县的机遇，加快建设以塘坝扩挖、河沟清淤、小型泵站更新改造、防洪抗旱、中小河流治理和农村饮水安全工程为主的工程水利、资源水利、民生水利和生态水利，努力开创农业和农村发展的新局面。今年的农田水利建设，要突出“科学、民生、紧要、实效”主题，努力做到“三个结合”。一要与美好乡村建设相结合。优先解决城镇和中心村的饮水安全问题；全面清理河沟上的违章建筑，加强拆违控违工作，提高排灌标准，美化沟坡、河堤。二要与土地流转相结合。农田水利项目优先安排在土地流转的地方，做到土地流转到哪里，项目就安排到哪里。三要与农业结构调整、规模经营相结合。随着农业结构和规模经营的不断深入，对水利灌排条件提出了许多新的、更高的要求，水务部门要主动调整思路，不断改革创新，要加大农村水利建设力度，建设现代化水利，为推进农业结构调整、规模经营，提高农业综合竞争力创造条件。 3、要抓好春季植树造林工作。一般来说，一个地区森林覆盖率达到30%以上，而且分布均衡合理，才能算作生态良好。而我县目前的森林覆盖率只有15%左右，且分布不均衡。省政府出台的关于实施千万亩森林增长工程推进生态强省建设的意见提出，到2016年全省所有县市区森林覆盖率都要达到或超过20.36%。对照这一目标，我县的差距很大，压力也很大。今年千万亩森林增长工程全县的植树造林任务是3.4万亩，各乡镇要做到哪里有道路，哪里有河流沟渠，哪里有村庄居民，就在哪里植树造林。要认真落实“谁造谁有、合造共有”、“谁投资、谁受益”的政策，鼓励各类社会主体投资造林绿化。同时，积极争取上级有关支持造林绿化的项目和资金。要注重造林质量，对造林整地、树种选择、树苗把关、树坑开挖、栽后管护等每一个工作环节都要认真把关，特别要坚持因地选树，多栽易成活、成本低、生长快的乡土树种。同时要落实好管护责任，做到管护措施到位、管护人员到位、管护经费到位，确保栽一棵活一棵、栽一片绿一方。 4、要抓好农村公益事业“一事一议”工作。去年，各乡镇、县直有关部门积极抓好村级公益事业“一事一议”工作，全县村民自筹3300多万元，财政奖补7500多万元，在全县387个村实施了786个项目，总体工作取得了全市第一名的好成绩。今年，我们要继续做好村级公益事业“一事一议”工作，积极做到“七个规范”。一是严格程序，规范村民议事；二是把握政策，规范筹资筹劳，每人每年筹资不得超过15元；三是执行财务政策，规范资金管理；四是严格审批，规范项目管理；五是加强项目工程管理，规范项目后期管护；六是强化督导检查，规范绩效考评；七是着眼长远，规范编制项目。同时，坚持“四不准”：一是对农村个别干部以群众议事名义上报的挖塘、清淤工程不准审批；二是对农村修建柏油路、沙石路、达不到4米宽的路不准审批；三是对开发商开发街道商品房、小康村需配套的路、桥不准审批；四是与村室、村文化室建设整合的项目不准审批。 5、要抓好乡村文明创建工作。今年要把集镇、农村文明创建工作提到重要议事日程，把改善镇容镇貌、村容村貌作为加强农村精神文明建设的一项重要内容来抓，突出治理脏乱差，重点整治卫生死角、骑路逢集和交通秩序，深入开展“清洁街道”、“清洁市场”、“清洁乡村”、“清洁庭院”等活动，净化、美化农村环境，力争集镇面貌、村容村貌有明显改观。要广泛开展文明户、文明村和文明街巷等创建活动，促进和谐社区建设，要革除陈规陋习，移风易俗，积极倡导文明健康的生活方式，倡导助人为乐、见义勇为、关爱困难群众等善举，使群众在参与道德实践中思想感情受到熏陶、道德境界得到升华，使更多的农村、农民投身到精神文明创建中来。 6、要抓好农村党风廉政建设。党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，加强农村党风廉政建设，就是要促进农村基层党组织和党员干部进一步加强和改进作风，夯实和巩固党在农村的执政基础。一要抓好强农惠农政策落实。围绕农民直接补贴政策落实情况，农村基础设施建设、农村公共服务能力建设情况，新型农村合作医疗基金、农村最低生活保障资金管理使用等民生工程落实情况，开展监督检查，严肃纠正和查处强农惠农政策落实中的违规违纪行为。二要规范农村集体“三资”管理。认真执行“四议两公开一契约”工作法，加强村级事务流程化管理，切实发挥村务监督委员会的作用，扎实推进“阳光村务工程”常态化建设，全面构建起“运行有序、管理有力、操作规范、服务到位”的农村三资管理工作机制。三要维护农民合法权益。继续抓好农民负担监控工作，力求使损害农民群众利益的问题早发现、早控制、早化解，纠正在农村医疗卫生、环境保护、扶贫开发和社会保障等方面损害农民利益的行为，切实维护好群众利益。四要加强党员廉政教育和案件查处。深入抓好农村党员廉政教育，筑牢干部思想道德防线，加大违法违纪案件查处力度，综合运用法律、纪律、组织和警示训诫等手段，打击腐败分子，教育保护党员干部。 参加今天会议的有全县395个村（居、社区）的党组织书记，借此机会，我就履职尽责、当一名合格的村书记再提几点希望。村里的工作，说到底要靠村两委特别是村主要带头人来组织和推动，村党组织书记有没有责任心、会不会干事、能不能干事，很大程度上决定了一个村的发展面貌。首先，要常想事。作为一名村主要干部，每年总要想着为群众办几件实事、好事，事不必多，可根据各自实际量力而行，但一定要有个长远打算和近期目标，要理出个一二三四。其次，要能干事。村一级干事最缺的是资金和路子。要想方设法去争取支持，善于团结村班子一班人干事，调动发挥农村致富带头人、外出创业成功者、从村里走出去的机关事业单位工作人员等能人贤达的积极性，利用他们的信息、人脉等资源和希望回报故土、建设家园的良好愿望，凝聚起干事创业的正能量，把事干成。第三，要勤理事。村里大事不多、小事不少，村书记要眼勤、腿勤、手勤，多为乡里乡亲服务帮忙。第四，要会和事。村民之间为了鸡毛蒜皮的事发生了磕磕碰碰，要尽量帮助化解，不能让群众因为一些琐事小事到处上访。最后，要不出事。在廉洁自律上，要时刻警醒，做到不该拿的不拿，不该伸手的决不伸手。现在农村项目多、工程多、资金多，也意味着诱惑多。村里的同志一定要守住底线，敬畏法律，这既是对群众负责，更是对自己负责，也是对家庭和亲人负责。 最后，我再强调一下计划生育工作。当前我县的人口计生工作水平还不高，仍处于艰难爬坡阶段，还没有真正步入良性循环轨道，紧一紧就可能会上台阶，稍有松懈就会一落千丈。大家要充分认识我县人口计生工作基础不牢、水平不稳、发展不平衡的问题，深刻认识做好人口计生工作的重要性、长期性、复杂性和艰巨性，时刻把人口计生这根弦绷得紧而又紧。春节前后是推进人口计生工作的关键阶段和有利时机，各乡镇、各有关部门要提前谋划，积极行动，认真抓好一季度环孕检工作，狠抓长效节育措施落实，扎实开展打击“两非”工作，做好孕前优生检查工作，提高流动人口服务和管理水平，开展计生困难户走访慰问活动，为2013年度全县人口和计划生育工作争取主动。 同志们，人勤春来早，奋力正当时。我们一定要珍惜时光、埋头苦干，奋力开创我县“三农”工作新局面，为实现临泉科学发展、奋力赶超，建设生活更加富裕、社会更加和谐、乡风更加文明的新农村作出新的更大的贡献。 春节就要到了，借此机会，我代表县四大班子，向大家并通过你们向全县广大基层干部拜年，祝大家新年愉快、工作顺利、身体健康、万事如意。第9页 共9页