在全县十大标志性工程、项目建设动员暨财税审计工作会议上讲话发言稿.docx

在全县十大标志性工程、项目建设动员暨财税审计工作会议上的讲话稿
在全县对外开放暨项目建设工作会议上的
讲
话
同志们：
今天召开的全县开放工作暨项目建设工作会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是：深入贯彻落实省市开放工作会议精神，进一步动员全县上下解放思想，转变作风，鼓足干劲，确保对外开放和项目建设工作取得实效，为推进全县经济又好又快发展做出更大贡献。下面，我着重就开放工作和项目工作讲四点意见：
一、肯定成绩，增强对外开放的紧迫感
近年来，我们坚持以扩大开放作为加快发展的强大动力，把招商引资作为富民强县的主要举措，积极实施“走出去”、“请进来”战略，在全县上下的共同努力下，开放型经济步伐明显加快。
（一）对外贸易明显进步。外贸出口逆势而上，平稳增长。全县去年外贸出口总额4553万美元，同比增长8.8%，占市政府下达目标任务的94.9%。实际利用外资210万美元，引进省外资金18亿元；外派劳务14人次，超额完成市定目标任务。
（二）招商机制不断完善。各乡镇、办事处、县直各有关单位的招商引资任务目标明确，责任细化到位，形成了招商引资工作长效机制，为招商引资工作提供了坚强有力的保障。2011年我县外出招商人数
人次，其中县级领导招商活动人次引进亿元以上合同项目
个、合同投资
亿元，落地亿元项目
个、投资
亿元。
（三）招商方式不断创新。各级各部门结合实际，积极探索各具特色、富有成效的开放招商路子。在县委、县政府领导的亲自带动下，全县上下形成了全民齐动员、社会共参与的招商引资良好氛围。各单位都采取不同方式分头走出去招商，不断完善大员招商、特色招商、联谊招商、以商招商、亲情招商、老乡招商等方式，进行全方位、多角度招商。县四大家领导多次赴广东、上海、福建等地驻地招商，通过拜访联谊、考察洽谈，强力宣传蕲春，推介蕲春，达成了一批投资意向项目，使一些符合XX县区情和特色的大项目落户蕲春。
（四）投资环境不断优化。2011年，我县继续深入开展优化环境服务企业年活动；开展经济发展环境集中检查月活动，对审批环境、服务环境、收费环境、开放环境进行了检查。对来我县投资的客商，承诺兑现了一站式、保姆式服务，初步建立了联审联批工作机制。对重大项目，县里及时成立指挥部，统一协调解决项目推进过程中出现的各类问题。对重大问题，县委、县政府主要领导及时召开现场办公会，现场研究处理。通过这一系列行之有效措施的实施，我县的投资环境得到进一步优化。
在看到这些成绩的同时，我们必须清醒地认识到蕲春对外开放方面存在的不足：一是国际金融危机进一步向实体经济漫延，世界范围内贸易保护主义有所抬头，我国外贸出口形势严峻；二是去年我县外贸出口虽有所增长，但占位却处于全市第10位，去年龙感湖和XX县区增长率增在220%以上；三是我县外贸出口企业虽然不少，但块头小，外向度低，且出口潜力不足。这些问题我们必须积极应对，提前谋划。
二、认清形势，把握发展机遇
2012年，是新一届县领导班子扎实起步，谋篇布局的开局之年，做好今年的对外开放和招商引资工作至关重要。当前，我县对外开放、招商引资工作面临着新形势、新机遇、新要求、新挑战，我们一定要进一步强化机遇意识，增强紧迫感、使命感和责任感，更加积极地实施开放带主战略，坚持不懈地把扩大开放、招商引资作为推动全县的战略举措来抓，努力实现对外开放、项目建设工作的新突破，从而带动经济社会大发展。
（一）进一步增强机遇意识。县委十四次党代会、十三届人代会和九次届政协会明确了我县2012年及今后五年的工作目标、发展方向、主要任务和重大举措。实现这些任务和目标，仅靠自身的力量搞建设肯定不够，必须靠扩大开放，靠借力发展，靠借力跨越。当前，我县扩大开放、承接产业转移正面临着难得的历史机遇。“十二五”是承接产业转移的关键时期，过了这五年，机遇就可能不复存在。我们必须以只争朝夕、锲而不舍的精神抢抓机遇，努力在承接产业转移上实现新突破。
（二）进一步增强忧患意识。目前，影响我县经济持续平稳较快发展的根本问题仍未解决，长期积累的结构性矛盾在金融危机的影响下集中暴露。三大产业之间、三大需求之间、城乡之间结构不协调，对外开放水平不高，自主创新能力不强等问题制约着全县经济社会发展。2012年国家继续实施积极稳健、审慎灵活的宏观环境，信贷投放将严把闸门，经济发展将面临趋紧的宏观环境。我们要保持经济较快发展，就必须解决结构性矛盾，破解经济发展中的资金约束。当前，我县的发展靠原始积累太慢，靠上级投入太少，靠银行贷款太难，最根本的途径就是靠扩大开放，靠大规模招商引资来解决资金难题，解决项目、管理、技术和人才问题，靠大规模承接产业转移来解决产业结构调整矛盾。
（三）进一步增强开放意识。目前，我县与发达地区相比，开放型经济发展还不够，对外开放的层次、水平、程度还不高，这些已成为经济社会发展的薄弱环节和突出问题。具体表现在：一是开放的领域还不够宽。经济外向依存度低，在服务业、现代农业、城乡建设和社会发展等领域开放不够，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局尚未形成。二是开放的机制还不够活。一些重点领域和关键环节的改革仍在攻坚，制约开放的体制机制性障碍尚未根本破除，一些政策措施落实不够到位，招商引资的环境需要进一步优化。三是开放的水平还不够高。外贸结构不合理，高科技含量、高附加值的出口商品少；利用外资质量、数量有待提高，对产业升级的推进作用不够突出；企业主体作用和市场机制力量发挥不足。四是招商引资活动不够统筹有序。有些活动看似轰轰烈烈，实则收效甚微。五是项目工作有待于进一步完善。主要表现在：在谈项目的签约，签约项目的落地，落地项目的建设均不足。有些部门的主要领导同志对项目的重视程度、分管同志的工作责任心以及落实县委、政府的优惠政策、服务项目的主动性等方面都还存在一些问题和不足。因此，全县各级各部门一定要进一步增强开放意识，以更加积极的姿态、扎实有效的工作、具体有力的措施，把对外开放工作推向更高水平，以开放促改革、促调整、促创新、促发展。
三、明确目标，突出工作重点
2012年市政府下达我县的主要目标任务有：实现招商引资实现到位资金
亿元，完成利用外资500万美元，引进省外资金25亿元，完成外贸出口5400万美元。据此，为确保以上目标任务的圆满完成，我们要重点抓好五个方面的工作：
（一）科学策划和新上一批重大发展项目。项目问题始终都是一个地方发展后劲和潜力的决定性因素。我们的工作重心就是要持续招引大项目，支撑和带动全县跨越式发展。一要策划一批项目。要深入研究国家产业政策和投资取向，结合特色资源、比较优势和存量资产，优选、整合、编制一批项目，及时调整、充实、扩大项目储备。并主动出击，跑部进省，积极与中央和省直主管部门进行沟通和衔接。二要抢上一批项目。要增强联合作战、协同作战和集体攻关意识，对投资规模大、科学含量高的项目，要通过部门、乡镇多方联合，实现信息互通、资源共享、利益均沾。要拿出盯劲、钻劲、挤劲，确保在上级项目资金中争取更多的份额。近几年，我们的交通面貌和城镇建设变化很大，关键就在于我县相关部门的协同争取。努力才可能把事办成，用心才能够把事办好。我们相信，只要想方设法、尽心尽力去争取，就一定会有好的结果。
（二）明确产业方向，推进产业集聚区建设。漕河硅制品工业园和赤东陶瓷工业园是我县围绕资源和特色而形成的产业集群，要不等不靠地打造出特色、打造出规模，只有这样，才能有地位、有作为。蕲春经济开发区作为省定的产业集聚区，是我县招商引资的重要载体和平台；河西XX县区是县委县政府确定的今年重点建设片区，要加快推进基础设施建设，按照“三个到位”的原则，确保河西XX县区的基础设施和生产性、生活性服务设施尽快到位，尤其要突出抓好园区的道路、水电、通讯、天然气等基础配套设施建设，增强集聚区承接能力，着力把河西XX县区建成我县产业的又一“高地”和牵动全县发展的一大“龙头”。
（三）突出蕲春特色，抓好项目建设。一要突出蕲春医药文化、旅游文化、红色文化项目，推进和启动赤龙湖国家级湿地公园、李时珍主题公园的建设；加快李时珍医药工业园、国际医药港、雷溪河改造等重大项目建设。二要围绕重大项目的施建，争取早谋划、早落地、早投建、早见效。三要要突出蕲春的特色产业，抓好中药加工业、茶产业、电子加工、农副产品加工、畜牧水产品加工等项目。
（四）完善工作机制，开展务实招商。围绕产业集聚区发展定位，选好招商对象，明确主攻目标，开展集中招商、集群招商和专题招商活动。积极组织参加省、市举办的各类节会活动，为项目单位招商引资搭建平台。在招商引资活动中，要体现市场化运作，以企业为主体，加强项目对接，不断创新招商引资方式，提高招商引资的针对性及实效性。
四、加强组织领导，强化保障措施
（一）加强领导。宏观调控的新形势，经济发展的新要求，对我们组织领导扩大开放招商引资工作提出了更高要求，全县上下一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，把对外开放、招商引资作为当前经济工作的头等大事，创新举措，抓紧抓好。
（二）落实责任。要完善各级领导干部联系重点项目制度，对重大项目一律排出倒计时表，落实一名领导、一套班子、一抓到底。要建立重大项目集中会办制度，及时协调解决具体问题和矛盾，确保项目顺利实施。要进一步落实项目专人负责制度，对已签约的项目，要采取“盯人”战术，步步跟紧，促使签约项目早报批；对已经报批项目，要想方设法搞好协调，落实“一条龙”帮办服务，积极督促，配合业主尽早开工；对在建项目，要全力做好各种矛盾的调处，加快建设进度，缩短建设周期，力争早竣工、早见效。
（三）加强协作。项目建设是一项系统工程，需要各级各部门的密切配合，通力合作，共同努力。县发改委、招商办要对2012年的招商引资和项目建设进行宏观指导，县规划局要做好项目的选址规划，住房和城乡建设、环保、国土等部门要加强对项目建设的指导、协调及报批工作。各级各部门都要牢固树立“全县一盘棋”思想，各司其职，各负其责，相互协作，密切配合，积极主动地为扩大开放招商引资创造条件。
（四）狠抓督查。县委、县政府两办、纪检监察机关要做好对重点项目的督促检查。一是督促项目责任单位促使签约项目及早开工建设；二是加强对项目推进的检查监督，对不作为、乱作为、谋取私利的人和事要及时查处，决不留情。
（五）营造氛围。宣传、广电和招商部门要加强对扩大开放招商引资工作的宣传，及时报道招商引资取得的成效，县电视台、网络论坛要系统报道重大招商引资项目进展情况。各级各部门要通过各种途径宣传、推介蕲春，营造良好舆论氛围。
同志们，当前我县对外开放和招商引资工作面临着难得的发展机遇，各级各部门一定要强化机遇意识、责任意识和拼抢意识，加压奋进，奋力拼搏，开拓创新，推动我县对外开放和招商引资工作取得新突破，为保持经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献。
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