XX年工作务虚会讲话发言稿_.docx

XX年工作务虚会讲话稿
因为接待任务和会议起了冲突，没有能够听到同志们在务虚会上的精彩发言，也不好总结和肯定同志们对宁乡发展的真知灼见、对明年工作的具体建议。等下春秋书记的讲话，以及会后进行的记录整理，政府都要认真研究、认真采纳，并用来指导和推动明年的工作。
今年的务虚会开得非常的扎实，既是务虚，更是务实。在这样一个时间来开这个务虚会，大家都感到非常的喜悦、非常的高兴、也非常的振奋。这是因为，在今天回过头来看过来一年的工作，正是那天和书记在接待一位领导时所讲的，宁乡各个方面的工作是心想事成。无论是在项目建设方面，还是民生事业方面、招商引资方面，以及争取支持方面，只要我们提出来、想到要干的，基本上都达成了目标、实现了愿景，有的已经成为现实，有的正在积极推进。
具体来看，今年的工作成绩可以概括为这样几个方面：
一是实现了目标。过来一年，全县上下以“四比四抓”争先锋为抓手，务实做事、开拓创新，预计可以较好的完成确定的各项目标和任务。从预计数来看，今年能够实现县域生产总值840亿元，增长14%；地方财政收入48.38亿元，增长18.6%。其中一般预算收入30.1亿元，增长24.3%；固定资产投资615亿元，增长30%；社会消费品零售总额170.5亿元，增长12%。社零的指标，我们还存在一些差距，但是今年在商贸流通产业方面想了不少办法，为将来奠定了一个好的基础。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长12%和16%，达到26900元和15960元。今年的各项目标预计能够圆满实现。
二是抢占了先机。去年县委务虚会春秋书记提出，2013年的工作要以工业招商为主，要突出抓产业发展、产业升级，做大做强县域经济。现在可以这么说，我们按照这个要求和路子走过来，在产业做大做强方面取得了丰硕的成果。从全市来看，抓产业为我们在今年市里的“六个走在前列”竞赛活动中赢得了优势、创造了特色。从全县来讲，新型城镇化建设，这次中央经济工作会议研究了新型城镇化的工作，从去年8月份全县新型城镇化会议召开以来，今年在几个中心集镇的推进上，在城镇的体系、平台和功能的建设上，宁乡已经走在了前面，这也为我们在明年乃至今后一个时期，抢抓中央省市的政策机遇，推动宁乡的城镇建设，更好更快地发展，包括品质的提升、形象的改善、功能的支撑、产业的培育等等，都赢得了一个先发优势。现代烟草农业、农业现代化的综合配套改革试验，我们把这个机会也争取到了，下了一个先手棋。在很多地方都还只是在观望，都还只在讨论概念的时候，我们以金朱大道的拉开为契机，及时谋划这样几个项目。从全市来讲，在宁乡建设现代农业改革试验区应该已经成为一种共识。还有我们的保障房建设，原来宁乡的保障房、廉租房、公租房建设，在全市全省都是排第一。今年我们积极谋划棚户区改造，做了一系列的整体规划把一些片区进行了控制，并正在作深入规划，这项工作也是党中央国务院和省市在明年乃至今后一个时期的一个重点，我们相关部门和分管领导做了积极的努力，也向上做了主动的衔接。
三是做出了特色。今年的工作，有几项是做出了特色的。昨天我陪泰波主任和省水利厅詹厅长，他们专门拿出一天时间来视察我们的农村田间水利扩容提质工程，省里的领导是越看越振奋、越看越来劲。厅长看到一半的时候，直接掏出手机给湖南日报打电话，要求专门来总结和推介宁乡的经验。泰波主任讲很多年没有看到这样的场面了，詹厅长当场也和硕辅省长打了电话。我们的几个平台，金玉乡镇工业集中区、沩东新城、现代农业示范区，特别是金玉乡镇工业集中区，凡到过这个地方的省市各级领导，都给予了高度的肯定，认为宁乡在全省创造了一个飞地园区的实践模式和成功经验，他们希望我们做得更好。现在很多领导在讲产业格局的时候，都认为宁乡的这种格局和后劲最值得肯定。炼红书记一路看项目，点评还是不太多，一是在中联重科二期讲了话，二是在普洛斯物流园发表了一段较长的讲话，就是讲长沙下一步经济怎么升级，城市的格局怎么构建，第三产业怎么发展。今年的烟叶生产，应该讲也是最大的一个亮点。原来认为今年的压力会非常大，任务完不成，因为水灾、旱灾以及病虫灾害的影响，但是到年底过秤收烟的时候，我们圆满完成了三十万担的任务，为创建现代农业示范烟区奠定了良好的基础。旅游产业、旅游经济的发展在按照旅游强县的目标来构建旅游发展格局的基础上，今年我们创了一系列牌子，也开展了一系列活动。花明楼创建成为5a级景区，关山创建成为4a级景区，西部的整个旅游开发全面动起来了，青山桥、大屯营、巷子口、沩山、黄材、沙田，这样一路走过来，红色文化、生态文化、佛教文化，都有了具体的内涵和项目，来势非常好，推介的力度、招商的力度和项目建设的力度空前加大。过来一年，我们各个方面都有很多的亮点，包括工业经济的发展。今年的经济形势是非常艰难的，企业的运行和效益包括市场都是不容乐观的，但是宁乡工业经济也营造了一个小阳春。根据税务部门当时提供的数据，如果剔除可比的因素，我们的工业经济作为税收主体，实现了较高增幅地税达到了30%的增长，国税也达到了14%的增长。我们的效益和经济总量的增速是同步的，当然地税这一块就包括国土等等各个方面，内涵更丰富一点，但是也说明经济运行是良性的，经济效益是改善的，经济结构是优化的。
四是积奠了后劲。在全市的项目观摩会上，很多区县长提出，宁乡将来财税的日子会越来越好过，这么多项目，都是生蛋的鸡，将来都要产蛋，将来这个过程我们还要把鸡养大、养好。我们开始抓的大项目，都是有效益的项目，都是有前景的项目，都是有市场的项目，而且在今年这样的经济形势下，能够来我们这里进行这样大规模的投资，这本身就证明了这些企业的实力和信心，体现了这些项目的后劲和潜力。这是从一些具体项目来说，从一些平台和一些增长极的打造来说，将来我们的后劲也是不可限量的。我们的沩东新城，当然现在很多地方都不主张讲新城，但是沩东新城它是符合宁乡城市建设的规律、符合县域经济运行的规律，也是符合城镇发展规律的。金玉乡镇工业集中区等这些平台的打造，都为整个县域经济提供了后劲。我今天翻了一下新华社的访谈，它讲作为一个县，如果要做后劲、做产业，作为县委政府来说，就是抓平台，市场的主体是抓投资，抓具体的产品。所以从这些方面来讲，我们的后劲是会越来越强大，而且这些强大是建立在一个又一个十分具体、触手可及的项目的基础上的，而不是一种空洞的对形势、对态势的一种把握。
五是规范了管理。我们在坚持以项目建设为中心的基础上，把效能建设、制度建设进一步跟上来了。在今年这样一个时期，这项工作是非常重要的。那天刘亮同志讲，原来我们是讲解放思想、敢于突破，实际上从新一届党中央国务院以及最近一系列检查来看，那种盲目的突破和踩红线的发展模式是越来越受到质疑，是要付出代价的。今年我们能够及时的出手，自己主动地、积极地、自觉地建立了一些规范，这就为我们发展的可持续、发展的高质量，铺就了一条高速轨道。如果说我们原来是在一片草原上奋力开拓，那么今天，我们驶上了一条高速公路，驶上了一个有序的轨道，而且这个方向是越来越正确的。
这是从今年的工作来看，有这样几个方面感受比较深刻。我们能够取得这样的成绩，主要有这样几个方面的原因：一是全县上下团结一心，齐心协力。二是县委英明决策，科学地把握了上级的政策要求、宁乡的发展实际，以及未来的前进方向，把这三者很好的进行了统一。水利建设这件事，就更好的进行了证明，包括我们的效能和平台的打造，都是科学决策的结果。三是基层一线同志的积极作为。四是创造了一个良好的干事创业环境。今年以来，全国各地的舆论热点、新闻事件不少，有些热点、有些事件也可能会被炒作成热点。我讲一句不好听的话，凡属那个地方出热点的，出新闻事故的，肯定是不团结的因素，肯定是环境不好的因素。我们今年面对一系列的危机事件，没有出现这样的问题，说明我们上下一心、风清气正，没有人在屋里烂事、造事、坏事。在当下这样一个媒体时代、网络社会，为什么一些地方搞得风生水起，小事搞成大事，把地方党委、政府搞得很被动，或者影响一个地方的发展，就是他们内部搞的鬼。我们能够在这样一个快速发展的时期，在这样一个转型转轨的时期，能够这样平稳的走过来，这种环境、这种风气、这种氛围，应该是值得我们大家来珍惜的。总结来看，今年的工作，可以这样来讲，形势喜人，形势催人，形势逼人。
今年我们做到了心想事成，很不容易。我们大家埋头做事、团结干事，明年怎么来工作，怎么来做，站在务虚的层面，我想有三个层面需要我们把握好。
一、在具体操作的层面
政府和各个部门在经济一线，在操作层面明年要抓好几个方面的着力点：
一是抓好规划导向。今天上午文海（县委常委、副县长吴文海）也讲了这个观点，讲规划的问题，规划导向的问题，这是明年政府工作的一个重要抓手，而且是第一位的工作。结合我过来的一些实践和体会，我们现在的着力点、抓手，政府层面来控制，可能第一就是规划导向。规划导向，我们要发挥三个方面的作用，一是统筹的作用。要统筹好XX县区与园区、个体与整体、业态与形态的关系。二是深化的作用。为什么讲规划要发挥深化的作用。过来这些年，我们的规划在引领路网、基础设施建设和整个全县的体系建设方面，发挥了功不可没的作用，引领了宁乡发展平台、发展格局和发展体系的构建。那么在今天这样一个平台、体系和格局的基础上，我们要注重挖掘它文化的价值，注重丰富它具体的内涵，注重完善它的功能，要从这样三个方面来深化。一是要从文化上来深化。宁乡这方热土，文化底蕴是非常的深厚的，红色文化、生态文化、禅宗文化、佛教文化、农耕文化，还有温泉文化、还有工业文化，等等各个方面。宁乡的工业文明，我可以毫不谦虚地讲，在全省的县级层次来讲，宁乡的工业文明可能是最为深厚的。80年代的县属企业，在全省是数一数二的，说明我们这个地方那时就有深厚的工业文明。为什么我们的园区能够搞得这样风生水起，这固然和我们的领导人、建设者、企业家有莫大的关系，但也和这方热土的工业文明奠定的深厚基础不无关系。怎么样从文化上升华我们的平台和载体，还有大量的文章可做。那天我在青山桥看中药材基地的时候，也就是玉竹的种植基地，我就和基地老板讲，你完全可以参考台湾蘑菇世界的做法。当时我看了台湾蘑菇世界做得非常好。玉竹是怎么发现的，有哪些功效，要如何种植，以及开发的价值，深加工可以做些什么，要做一个系统的研究，还要开一个以玉竹为主题的餐馆，把它建成一个观赏、养生的场所。这个投资并不大，台湾的番茄联合国和蘑菇王国，就是一些彩喷，估算了一下不会超过十万元的投资，但是它需要做大量的文化挖掘工作。上一次书记在组织研究旅游产业的时候，我也提出来了，沩山的禅茶文化，我们茶叶的广告不一定要打一些奖牌，打一些浅层次的广告，要从茶叶的特色到沩山茶叶的特色，进行深入挖掘然后和贤心大师对茶的深刻理解，和它其中所蕴藏的这些禅道结合起来。二是要从内涵上来深化。要赋予平台更多的内涵，这个内涵就是它的价值和意义，也就是人的理想和信念，也就是文化和修养。我们的城市、园区、集镇，包括乡村，都要让人感到有内涵，不要是一栋空房子、一个空架子，这个需要在座的每一位同志为之付出更加艰辛的努力。三是要从功能上来深化。功能的配套是一件不得不做的事。这次新型城镇化，剑飞省长传达中央的精神，他说听来听去好像没有讲蛮多要大干快上，没有讲新意，就是讲怎么使外面打工的人、在城镇生活的人，更加舒适、更加方便、更加能够留下来。所以在功能上，我们要着眼于人的需要，以人为本来完善城市功能。我们每提供一个城市的公共产品，要能够为城市的每一个市民所用，也要满足市民一些具体的、实在的要求，要使我们的城市让人感到舒适、便捷、宜居。三是控制的作用。就是要控制土地价值，要通过规划把土地价值牢牢的控制在政府手里，要看管好全县人民的利益；要控制开发时序，实际上是一个项目建设的问题。城镇的建设宁乡控制得比较好；三是要控制违法建设。现在控制得不太好的是农村建房。所以规划对建设的控制作用，明年要进一步加强，就是要控制怎么样来促进集居点的建设，防止一些无序的建设。
第9页 共9页