全区宣传文化工作会议讲话发言稿.docx

全区宣传文化工作会议讲话稿
20**年是二届区委、区政府的收官之年，是“十二五”规划的开局之年，区委、区政府举全区之力收好了官、开好了局，经济发展、政治开明、文化繁荣、社会进步、人民安康，呈现出政通人和的良好局面。全区上下理论学习有质量、文化建设出特色、文明创建用实招、唱读讲传浓氛围、助推发展见成效。宣传文化战线干事创业、敢为人先、成效显著、亮点纷呈。
一、宣传文化战线务实进取，应充分肯定成绩一是文化设施建设顺利。民族文化宫续建工程、黔江书城全面完工，完成沙坝、石会等7个文化站新（改）扩建工程，建成农家书屋218个。公共图书馆实现免费开放。二是文化活动丰富多彩。成功举办第八届园博会武陵文化展及黔江文化活动周、庆祝建党90周年系列文艺展演、首届乡村歌手大赛等活动，组织唱读讲传、送文化下乡活动30余场次，组织农村电影放映队免费放映电影3328场次。三是广电工作有效开展。建成农村综合广播信息系统区级中心1个，镇乡广播站27个、广播接收终端519个。电视户户通工程发放直播卫星接收设备19218套。有线电视网络资源整合工作全面完成。四是非遗保护力度加大。完成第三次全国文物普查工作，确定不可移动文物374处。公布第二批区级文物保护单位14处，濯水镇、马喇镇、鹅池镇被市上命名为首批民间文化艺术之乡。成功申报《斑鸠蛋豆腐制作技艺》等为市级非物质文化遗产名录。“321”非遗保护模式全市推广。五是文化市场监管有力。强化公共娱乐场所安全管理、网吧专项治理，深入开展打击侵权盗版专项整治行动，没收非法出版物、盗版光碟1235张（册）。依法查处非法销售“网络共享”产品等行为。
二、站在新的历史起点上，应明确发展目标20**年是三届区委、区政府扬帆启航的第一年，是落实市区文化扶持协议、建成武陵山区文化高地和渝东南民族文化中心的关键之年，任重道远，使命光荣。为此，我们要抢抓机遇、自信自觉，努力开创我区宣传文化工作新局面。
（一）党代会报告要求。力争到2016年，初步建成渝东南民族文化中心、武陵山文化高地。一是完工投用大剧院、文体中心等重大公共设施项目，塑造特色鲜明的城市形象。二是大力弘扬民族文化、历史文化、红色革命文化，加强非物质文化遗产的保护和传承，全力打造中国武陵山民族文化节和土家山歌、号子等民族文化品牌，整理出版宣传土家文化特色的宣传手册。三是加快民族文化影视中心、武陵传媒中心、渝东南民族文化艺术馆等基础设施建设，实现全面达标并免费开放。四是健全完善公共文化服务体系。积极培育各类文化要素市场和消费市场，大力发展广播影视、出版发行、文化创意、文化旅游、广告会展、民族民间工艺品等文化产业，加快建立与经济社会发展相适应的文化产业体系。
（二）人代会政府工作报告要求。到2016年，一是健全城乡公共文化服务体系，各项文化要素和指标领先渝东南。建成武陵文化传媒中心、渝东南民族文化艺术馆，打造渝东南文化创意产业园区。积极培育各类文化要素市场和服务市场，建立文化产品交易中心。配套完善镇乡文化服务中心、农家书屋，实现全区农村“电视户户通、广播村村响”。深入开展“唱读讲传”活动，抓好送演出、送电影到基层等“七送”活动。二是全力培育摆手舞、南溪号子、民族歌舞剧目等文艺品牌。实施“一乡一品”工程，命名一批特色文化镇乡、民间艺术大师，将濯水古镇、桥梁村、新建村等建成历史文化名镇、名村。精心打造中国武陵山民族文化节、重庆·黔江民族文化周、黔江乡村艺术节等文化活动品牌。健全文化遗产保护机制，新申报一批国家、市级非物质文化遗产保护项目。20*年，要全面推进“两馆一站一中心”免费开放，建成街道文化服务中心1—2个，建设城市数字影院，启动新闻传媒中心建设，继续推进农村“电视户户通、广播村村响”工程。成功举办第四届中国武陵山民族文化节。
（三）区委20**年工作要点要求。一是“两馆一站一中心”对市民免费开放。二是继续推进“唱读讲传”进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进军营，精心组织“天天红歌”黔江周、“红土地上红歌飞”、“社区红歌赛”、“民间歌师傅”、“创业故事大赛”、“传箴言明星评选”等品牌赛事，加强非物质文化遗产的宣传、保护和创新工作，大力普及黔江特色浓郁的民歌传唱。三是推动城乡文化一体化发展，打造“城镇15分钟文化圈”和农村“半小时文化圈”，实施惠民电影进社区、到农村。深入开展“全民读书”和学习型机关创建活动，构建现代文化产业体系，成功举办第四届中国武陵山民族文化节。
三、立足长远，抓好当前，应全面完成任务第一，突出重点，着力推动文化事业加快发展
（一）构建完善的公共文化服务体系。一是强力推进重点项目建设。进一步完善公共图书馆建设，争取建成国家一级馆，使之成为丰富市民文化内涵，提升市民文化素养的重要平台。抓好项目策划、争取等前期工作，完成武陵传媒大厦前期工作，力争达到开工条件。加快推进渝东南文化产业园区、群众文化馆、博物馆、恐龙生态园项目，完成选址、立项、可研论证等前期工作。二是完善街道镇乡文化基础设施。全面推进“两馆一站一中心”免费开放，推进1—2个街道文化中心建设，建成农村文化中心户10—20户。发放直播卫星13760套，继续推进农村“电视户户通、广播村村响”工程。积极探索建立和完善长效管理机制，管好用好农家书屋，充分发挥农家书屋的信息资源优势，使农家书屋真正成为提高农民素质和塑造现代新型农民的重要阵地。三是抓好7292台基础设施改造工程。将7292台建成全市标准高山台和集休闲纳凉、会议接待于一体的综合性高端旅游商务场所，打造成黔江重要的对外接待窗口。
（二）打造特色文化品牌。一是举办文化精品活动。第四届中国武陵山民族文化艺术节，是今年文化工作一项重点工作，各级各相关部门务必高度重视、精心策划、细化方案，扎实抓好相关工作。要围绕第四届中国武陵山民族文化艺术节，结合重大纪念日、民族传统节日、重要节庆，抓好民族文化周、乡村艺术节、武陵文化广场群文展演、回乡大学生才艺展等活动，统筹安排全年文化活动，不断完善开展文化活动的长效机制。二是培育文化艺术精品。加强文学艺术各协（学）会队伍建设，巩固和提升黔江摄影、书法、诗词楹联在全市的知名度和影响力。出版《淡定板夹溪》旅游画册，完成《黔江摄影年鉴》（2011卷）的编辑出版工作。培育黔江作家群，提升《武陵山》杂志质量，把《武陵山》杂志办成对外宣传黔江的一张名片。三是打造民族文化品牌。充分利用丰富的民族文化资源，大力实施“一乡一品”工程，全力打造以南溪号子、高炉号子、花号子等为代表的“黔江号子”文化品牌，巩固摆手舞、黔江山歌等品牌。命名一批特色文化镇乡、民间艺术大师，努力将濯水古镇、桥梁村、新建村等建成历史文化名镇、名村。
（三）加强文化遗产保护和利用。一是注重文物安全工作。黄溪张氏庭院被盗是深刻教训，虽然文物得以追回，但必须引以为戒，警钟长鸣。按照文物属地保护原则，各街道镇乡作为辖区文物保护责任主体，要采取有力措施，确保安全。二是健全保护传承机制。完善三级非遗项目保护体系，做好非物质文化遗产的生态传承、基地传承和舞台传承工作。深入推进非遗保护“321”模式，提升南溪号子保护力度，抓好非遗基地的验收和考核。三是营造良好保护氛围。出版《非遗作品集》（第一集）、摆手舞专辑、《黔江文物志》和“三普”成果集。采取多种形式，积极开展文化遗产保护工作宣传、文化遗产作品展示，使非遗文化融入百姓生活，提高人民群众对文化遗产保护重要性的认识，增强全社会的文化遗产保护意识。
（四）提升文化产业发展水平。一是积极培育市场主体。打破行业和地域限制，放宽市场准入条件，鼓励和支持民间、企业、社会团体资助创办文化企业、开发文化产品、开拓文化市场，投资建设文化基础设施，实现民族文化投资主体多元化和社会化。二是提升产业竞争力。立足现有基础和特色资源，挖掘地震文化、民俗文化、生态文化。积极培育演艺娱乐和休闲文化旅游等文化产业，大力发展民俗文化、旅游文化，提升文化产业竞争力，促进文化和旅游业的有机结合，实现以文促旅、以旅兴文。三是用活相关政策。学习贯彻《文化产业振兴规划》、国发3号文件、市委36号文件、以及区委即将出台的《加快文化大发展大繁荣的决定》等支持文化发展的政策举措，努力培育文化产业服务户，发展文化微型企业，加强广播影视业开发，稳妥发展付费电视、视频点播等新型业态，积极扶持引导民营艺术团向市场化发展，不断提高文化产业在国民生产总值中的比重。
（五）强化文化市场监管。一是强化公共娱乐场所安全管理。认真落实娱乐经营场所有关消防和安全标志、通道、出口等安全管理的标准和要求，及时消除安全隐患。加大“扫黄打非”斗争力度，严厉打击利用歌舞娱乐场所进行赌博、吸毒、贩毒及色情淫秽表演等违法活动，不断净化文化市场环境。清理整顿校园周边环境，整治取缔校园周围网吧、游戏厅等娱乐场所，确保青少年身心健康发展。二是加强出版品市场监管。开展打击盗版工具书专项整治行动，加大对合法音像门店的检查监督力度，打击贩卖盗版音像制品行为。推进政府机关软件正版化。三是加强对互联网上网管理。严厉查处网吧违规接纳未成年人的违法违规行为，督促网吧经营者建立场内巡查制度，坚决杜绝闭锁门窗超时经营行为。第二，强化措施，加快构建文化事业发展的支撑体系
（一）继续深化文化体制改革。抓好文化行政主管部门、执法部门、公益性文化事业单位以及专业演出团体的改革，逐步形成科学有效的宏观文化管理体制，形成富有效率的文化生产和服务微观运行机制，实现文化资源配置更加优化、布局更加合理、效益更加明显。
（二）建立完善财政投入保障机制。加大与市上的对接汇报力度，争取市区文化扶持协议扶持政策的落实。加大对文化建设项目以及文化市场执法、“扫黄打非”等工作的支持力度，落实乡镇综合文化站和农家书屋配套资金。安排专项资金用于文物保护、文物征集、非物质文化遗产保护和古籍保护。
（三）加强文化专业人才队伍建设。建立人才培养激励机制，选拔一批素质高、业务能力强、发展潜力大的文化人才培养深造，抓好对文化领域名人、各类高层次专门人才的引进和培养。积极培育和发展农村演出队、文化中心户、文化热心人等，形成一支扎根基层、服务群众的专（兼）职公共文化服务队伍。举办镇乡文化站人员、农家书屋管理员培训班，努力提高基层人员的综合素质。第三，加强领导，建立健全文化事业发展的长效机制
（一）加强对文化工作的领导。各级各相关部门要把文化建设纳入重要议事日程，放在当地经济社会发展的大局中来谋划，将文化发展纳入领导班子工作目标管理之中，与经济建设同谋划、同部署、同检查。要转变工作方式方法，制定相应的政策和措施，鼓励和支持群众兴办文化设施，引导群众在文化建设中自我创造、自我服务、自我发展。
（二）提高领导文化工作的水平。要始终把握正确的导向，发挥文化在凝聚力量、提升境界、振奋精神方面的积极作用，不断净化社会文化环境，牢牢掌握文化工作的主导权。要认真处理好事业与产业、保护与开发、发展与稳定、管理与繁荣、城市与乡村等关系，统筹推动文化建设实现均衡、协调、可持续发展。
（三）增强发展文化事业的合力。文化工作是一项复杂的社会工程，需要区委、区政府的高度重视和各级各部门及全社会的共同支持关注。区委、区政府即将出台文化强区的决定，各级各相关部门要认真研究、抓好落实。发改部门要把文化设施建设纳入经济和社会发展的总体规划，既要保证重点，又要兼顾覆盖面，确保文化建设项目落到实处。财政部门要制定稳定的财政投放政策，建立投入保障机制。人事编制部门要结合文化体制改革，积极为文化建设提供人力资源支持，解决好文化工作中的实际问题。工商、税务部门要在管理、税收等方面对文化建设给予倾斜支持。国土、建设部门要把基层文化设施的建设纳入城镇发展总体规划，解决好基层文化设施的用地问题。文化部门要与相关单位做好沟通衔接工作，用出色的工作争取支持。各街道镇乡分管领导要加强指导，督促落实好各项具体工作。文化主管部门要切实在整合各类文化资源上下功夫，牵好头、办好事，形成有效的文化建设工作新机制，推动全区文化工作不断取得新的发展。
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