全区人力资源和社会保障工作会议的讲话发言稿.docx

全区人力资源和社会保障工作会议讲话稿
力社保工作是一项重要的工作，随着社会的发展，人力社保部门的工作职能在发生变化，工作多、任务重。人力社保工作最核心的职能有三个方面：第一是如何让我们今天生活得比较好，比如就业与再就业，这是解决我们有稳定收入来源的载体；第二是如何让我们在未来也就是退休的时候，仍然生活得比较好，最典型的就是养老保险；第三是如何让我们的生活更好，也就是通过引进和培养高端人才参与到黔江的经济社会发展中来，让黔江发展更快更好，自然我们的生活水平就会越来越好。
一、突出重点，主动作为，全力推进人力社保工作再上新台阶
（一）扎实创新开展工作，争取在全市有更好的位次。一是加快推进“创业型城市建设”。创业带动就业工作要有新突破，这是今年工作的重中之重，全年要发放小额担保贷款7000万元，力争1亿元，新增微企800户，力争900户，争取市级就业专项资金力争超过3000万元，要完成所有的街道、中心镇劳动就业社会保障服务中心标准化建设。二是五险统征工作要力争走在全市前列。要严格按照黔江府办发〔2012〕60号文件的规定规范操作，在程序规范、机构健全、职责确定上狠下功夫，各街道镇乡、相关部门要鼎力支持配合，把这项民生政策落到实处。三是超额完成市上的考核任务。要积极适应市政府考核指标的转变，今年起，市政府对各区县政府社会保障实绩考核的指标有两个转变：第一，由“社会保险扩面任务完成率”调整为“社会保障费征收任务完成率”，保险扩面是一个基本前提，现在更注重效率；第二，落实超收减支的奖励措施和欠收超支的惩罚措施，要做到应奖则奖，该罚必罚。
（二）积极储备人力资源，对中心城市建设形成强有力的支撑作用。一是抓好高端、紧缺人才的引进。当前，围绕我区“三大战略”的实施，根据我区目前的工作需要和人才结构，人事部门要大力引进城乡规划、工程管理、经济管理、营销包装等高端紧缺人才。选人要不拘一格，关键是要选到实用的、对黔江发展有推动作用的人才。二是加大产业工人的回引和培训力度。现阶段我区城镇化和工业化速度比较快，不仅仅是高端人才，有实用技能的工人也是我们要大力引进的，人力社保部门要会同区经信委等部门做好工业的人力资源要素保障工作。三是深入推进人事制度改革。一方面要按照国家、市上要求分类推进事业单位改革，人事和机构编制部门要充分论证，提出合乎黔江实际的改革方案。另一方面还要不断提高机关事业单位的效率、落实责任。一定程度上，我区行政单位和事业单位的人员编制数比全市大多数区县都多，但许多单位却认为编制、人手不够。对此，人事、财政、编制等部门认真调研，尽快拿出方案，关键是用好奖励、督查、考核三个措施，调动广大干部职工干事创业的积极性。
（三）抓好民生关键环节，主动为经济社会发展排忧解难。一是抓好被征地群众的社保办理工作。要理顺工作流程提高工作效率，加快为被征地群众办理社保的工作进度，各街镇乡要加大宣传解释的力度，申报一个办理一个。二是搞好困难群众、留守老人和儿童家庭成员的关爱工作，抓好被征地群众、城乡低保群众的就业工作。要通过提供公益性岗位、加大定向培训力度、加强援助、鼓励自主就业多措并举加以解决。三是扎实抓好重点人群就业工作。要把促进高校、高职、中职毕业生和转业军人的就业作为工作的重中之重，确保就业形势基本稳定，既是解决他们的生计问题，也是为促进黔江的发展提供人力资源支持。四是提高城乡居民的参保率，保障群众的合法利益。要根据我区产业发展和城市建设的实际扩面征缴，城镇职工养老保险要以非公有制经济组织从业人员为重点，工伤保险要以建筑、交通等高危行业为重点，抓好扩面征缴工作。
（四）突出宣传针对性，切实加大人力社保各项政策的宣传力度。尤其是这次五险统征工作，由于涉及各方面利益关系，宣传解释工作务必要做细、做到位。
二、创优环境，协同配合，形成人力社保工作齐抓共管新格局
（一）进一步创优外部环境。各相关单位要积极为人力资源和社会保障工作创造有利条件，高度重视这项工作，定期不定期研究解决人力社保工作有关问题，切实创优人力社保工作外部环境。
（二）进一步加强协作配合。一方面，人力社保部门要尽职尽责，吃透相关法律法规是最基本的要求，在此基础上要琢磨思考如何创新方法推进人力社保工作；另一面，财政、税务、公安、国土、金融、工会以及各街道镇乡等部门和单位要结合各自职能职责，齐心协力、齐抓共管。
（三）进一步提高服务质量。一是工作重心下沉到基层，重点做好企业职工养老保险经办业务下沉社保平台的工作，继续做好医保以个人身份参保下沉社区平台经办工作；各街道镇乡要安排足够的工作经费、人员，确保工作有序推进；财政、人力社保部门要积极思考基层社保平台的规范化建设工作，街道镇乡和企业要积极参与。二是进一步改进工作作风，不断增强服务的自觉性和主动性，解决好群众不太满意的事情，把事办好、办实。三是要进一步加强调查研究，针对当前的突出问题，及时提出具有针对性、有效性的政策措施，认真落实到位。
（四）进一步落实企业责任。今天参会的有不少区属重点企业，各企业既是黔江经济发展的承载主体，也是落实民生和社会责任的践行者。各企业要认真落实对职工、从业人员的待遇，要积极主动地承担社会责任，多为社会发展贡献力量。
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