市委经济工作会议的的讲话稿.docx

市委经济工作会议讲话稿
同志们：
围绕今年市委经济工作和海军书记的报告精神，我讲三个方面的内容，进一步统一同志们的思想，明确今年经济工作主要任务。
一、关于工作信心的问题
（一）要正确认识新常态下的压力。现在处于经济新常态，湘乡作为老工业基地，肯定会比其他地方面临更多更大压力，这一点全市上下必须充分认识到。1958年湖铁、湘铝、湘碱、棋梓水泥厂落户湘乡，其中湖铁是建国初期国家156重点建设工程之一；1959年湘乡化工厂建成投产；1976年湘乡啤酒厂建厂，成为为湖南第一家啤酒厂。这些在建国初期办的企业，都属于高能耗、高污染的企业，转型发展的压力还很大。
（二）越是压力大越要坚定工作信心。压力是所有地方都必须共同面对的，宏观经济下行压力哪个地方都得承受。困难面前从来都是勇者胜、朝气蓬勃者胜、信心坚定者胜。
（三）我们的信心源自湘乡坚实的工作基础。一是坚强的领导力量。在市委的坚强领导下，在班长海军同志的坚强带领下，四大家班子友爱团结，发展思路高度统一，工作步调高度一致。本人的体会是在湘乡工作虽然压力很大，但工作心情舒畅、干劲十足。二是明确的奋斗目标。建设“实力湘乡、美丽湘乡、文化湘乡、幸福湘乡”是我们的目标，也是与会800多名同志共同奋斗的目标。三是扎实的基层队伍。全市22个乡镇办事处共有2000多名乡镇干部，503个村、48个社区居委会共有1400余名常设干部。我觉得这支干部队伍经验丰富、工作扎实，战斗力坚强。比如贯彻市委市政府的重大决策坚强有力的，去年行政村合并：全市696个村合并成503个村，共撤并行政村193个。据民政部门反映：工作压力比较大的有毛田、壶天、翻江等乡镇；运行平稳的有翻江、梅桥、月山等乡镇；组织工作严密，没有因行政村合并和支村两委换届到市里上访的有育塅、潭市、山枣、栗山、白田、金石等乡镇；四合一的村有月山镇两头塘村、山枣镇四胜村，这两个村的现任支部书记彭雪辉、刘华宁，主动克服困难，迎难而上，圆满完成了任务。比如危急关头挺身而出的月山镇群乐村村支书周谷强。1月25日下午15时，月山镇群乐村俱乐组村民左某（男，27岁，有精神病史）持刀砍伤其堂婶和堂祖母后将其10岁的堂弟劫持，闻讯赶到现场的支部书记周谷强临危不惧、挺身而出、见义勇为、忠于职守，被左某在屋内引爆液化气罐，导致房屋着火坍塌，周谷强等7人受伤。比如身处发展第一线表现突出的东郊乡新塘村支部书记肖雨林。新塘村处于经开区发展的核心重地，肖书记不但把村级事务管理得特别好，征地拆迁工作同样顺风顺水，新塘村近几年共拆迁房屋120多栋。肖雨林认为村干部受到组织和群众信任的三条标准是：一是听党的话；二是时刻把老百姓的事放在心中；三是处事公正，讲话算得数。四是显著的工作成效。作为市长，我认为湘乡在大家的共同努力下，取得了一些可喜的变化。党的群众路线教育实践活动成效显著。湘乡是陈肇雄副省长、陈三新书记的点，说明省、湘潭对湘乡工作充分肯定，对湘乡工作充满信心。经开区发展势头强劲。2012年、2013年、2014年，经开区分别完成税收1.21亿元、1.8亿元、2.45亿元，完成投资20亿、35亿、45亿，竣工投产企业16家、20家、21家。一组数据足以说明，经开区可以说是一年一台阶，三年一大变，在队伍管理、项目落地、发展环境、财税贡献上起到了示范作用，而且目前来势较好。项目建设亮点纷呈。重点项目建设无疑是过去一段时间内湘乡最大的亮点。我们布局的系列重点项目得以顺利推进，许多项目实现了多年来的梦想。比如大将路建设，还是2009年进行的招投标，但因为征地拆迁问题一直没有动工，2013年，我们下了一番苦工夫，共计拆除房屋132栋，2013年12月26日顺利竣工通车。比如行政中心建设，我们有几十年的期待，多届市委市政府付出努力，现在终于顺利搬迁，这对湘乡干部群众的信心而言是个极大的鼓舞。比如新东山水闸建设，原与合作方谈判四年未果，去年，相关同志主动作为，一个星期就签下了协议，该项目顺利推进，是一个农业、税收、景点、就业等多方面回报的好项目。这些项目的事例说明两条：第一，我们的发展思路、发展举措符合湘乡实际。第二，有一批敢干事、能干事的干部队伍。在过去一段时间内，在我们的核心工作项目建设上许多部门单位的许多同志表现突出。特别是东办、望办目前是湘乡最辛苦的地方，项目多，压力大。就基层而言：有东办、望办、东郊、泉塘、棋梓等等乡镇办事处；就平台而言：有经开区、城建投、东山投、交建投等等主要发展平台；就部门而言：有国土、交通、水利、规划、建设、房产、城管、发改、财政、移民、信访等等部门单位。马克思说过，“人民群众是历史前进的动力”，这是从长时间来看。短时间来看，干部队伍是改变地方面貌的主要力量。
二、关于工作重点的问题党和政府的每一项工作都很重要。但是在一定历史时期内，要善于从这许多项工作中选准最主要、最核心的几项工作。在当前经济发展中，我认为有三项重点工作，必须高度统一思想，集中力量，强力推进。第一，产业发展。产业发展是一个地方经济发展的支撑，对于聚集人流、物流、资金流，带动就业具有核心作用；作为大县必须把产业发展放在第一位的工作，特别是工业发展；没有工业的发展，“大”就没有含义，“大”也不过是夜郎自大；没有新型工业化就不可能有新型城市化，工业不发展，其他就是死水一潭。第二，城市建设。今后一段时间，城建方面我们重点抓两件事。第一件事，以新拓城市道路为主，打开城市框架；第二件事，以注入文化元素为主，提升城市品位。打开城市框架方面，其一，XX县区三道的龙城大道、红仑大道、涟滨南路，去年已开工，今年必须建成；其二，车站南路，东起大将路、经火车站广场、西至城西路，今年必须竣工通车；其三，起凤路，东起大将路，西至东山南路，必须加速推进。提升城市品位方面，其一，抓好有厚重文化渊源的东山学校、褚公祠、镇湘楼等；其二，抓好老百姓休闲娱乐的起凤广场、东山广场、蒋琬广场等；其三，抓好有景区景点功能的云门寺、东台山森林公园整体改造、镇湘古街等。第三，农村基础设施建设。主要分为软设施建设和硬设施建设。在软设施建设方面，今年重点抓好两件事：第一件事，加强乡村干部的管理。第二件事，乡村两级的运转。2014年主抓了乡镇运转保障。从2015年起，村均运转经费、城市社区运转经费、农村社区运转经费分别按7万元/年、15万元/年、8万元/年标准预算，在职村主干基本报酬提高至1000元/月。在硬件设施建设方面，重点是完善农村路、水、村部等建设。
三、关于工作创新的问题湘乡人的文化性格特征，可以概括为这样几个方面：舍得死、霸得蛮，这是老百姓的通俗讲法；坚韧笃实、崇真尚实，这是彭崇谷《湘乡赋》的表述；公诚勤俭、敢为人先，这是通常我们说的湘乡精神。当前，这种优秀的文化性格特征还没有很好的用于湘乡的工作创新。例如，为什么我们外出招商、拜访同乡会，一些人都说同样一句话：湘乡人在外面都干得好，是条龙；在家里喜欢闹，是条虫。这句话可以为我们清醒一下头脑。又例如，为什么去年行政审批阻力大。去年，市委市政府顶住各方压力，强力推进行政审批制度改革，当时的初衷是要精简100项左右，但一开会讨论，各方意见很不统一，最后只能逐步改，去年精简44项，今年再精简40项。为什么。因为不想改革，因为不想失去一些权力。这说明我们没有把这些优秀的文化特征注入改革创新中；说明没有紧紧围绕发展革新一些老办法老规矩。怎样让典型的文化性格首先用于改革发展之中，让文化成为发展创新的动力源泉。我们从思想上、从理念上要提高认识：第一，不改革不可能发展，而且会落后，越来越落后。我们搞改革、发展、建设，短时间内会有更多问题，但这些问题都是小问题，可以解决好；如果我们不改革、发展、建设，短时间内可能没多少问题，但长时间内绝对会有许多问题，这些问题都是大问题。第二，不看清问题的本质，怎么改也改不到位。我们问题的本质在哪里。我看，一是思想封闭。经常回味曾经的辉煌，经常用原来的观点、做法、办法套用现在的事情。二是权力寻租。我们有的部门对权力仍看得很重，仍想牢牢抓在手上；权力运行中总想索点拿点卡点要点。三是魄力不足。怕风险、怕遭议论、怕丢位、当公堂木偶。第三，看清了本质，没有担当精神同样改不到位。怎么担当。我看是三点：一是敢于想事。比如云门寺整体提质、东山湖水景乐园建设和将泉塘工业园纳入经开区管理。二是想好了的事敢于实施。比如公共资源交易平台建设、行政审批制度改革、财政体制改革、社会管理创新等。三是共同营造敢于干事的氛围。比如对敢作敢为、大公无私的同志，敢于关心；对深处发展第一线的部门用人选人也好、同业对标也好、绩效考核也好、评先评优也好敢于倾斜；对只议事不干事的人和事敢于批评。结合经济工作和海军书记的报告，我就讲这么三个方面的内容。希望同志们共同努力，把我们湘乡建设得更美好。
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