县长在全县防汛工作会议上的讲话发言稿_.docx

县长在全县防汛工作会议上的讲话稿 同志们： 县委、县政府历来高度重视防汛工作，每年都召开会议，总结经验，分析形势，明确任务，落实责任，提醒大家绷紧防汛这根弦，切实做到未雨绸缪，防患于未然。刚才，马哲同志对今年的防汛工作进行了详细安排部署，喜瑞同志公布了调整后的县防指成员名单，县防指与各乡镇签定了防汛工作责任状，希望各乡镇、各部门按照要求和责任分工，认真抓好落实。下面，就做好今年的防汛工作，我再强调三点意见。 一、思想上务必高度重视 防汛工作的重要性不言而喻，我想，大家对此也应该有比较清醒的认识。但实事求是地讲，今年的防汛工作不同于往年，需要我们站在全新的角度来看待。 一是从发展的要求看，必须做好防汛工作。经济社会发展离不开防汛工作提供的安全保障，经济社会发展得越好，对防汛工作的要求就越高，一旦出现洪涝灾害，对经济社会的破坏也就越大。当前，我县正处在跨越发展的关键时期，县域经济快速发展，城乡面貌日新月异，民生事业扎实推进。如果在这个关键时期防汛工作出了问题，势必影响到全县经济社会又好又快发展。所以，从这个角度来说，防汛就是保民生、保稳定，就是保跨越发展的良好态势。希望大家切实增强大局观念和责任意识，想尽一切办法，保证不出现问题。 二是从上级的要求看，必须做好防汛工作。近期，国家和省市相继召开会议，对防汛工作进行安排和部署。特别是在全市防汛工作会议上，我县代表“十县市”与市政府签订了防汛工作责任状。希斌市长亲自出席会议并讲话，他明确指出，要突出抓好重点部位、重点区域的防汛工作，加快推进防洪减灾体系重点项目建设，全面提升防汛保障能力，对因防范措施不到位造成损失的，将严厉问责。可以说，上级的要求十分严，重视程度十分高，我们必须认真对待。当然，我们不是怕担责任，而是担不起责任，如果出现问题，不仅仅是我县的事，也必然会让群众遭受损失，给市委、市政府抹黑，让市委、市政府操心，对此，大家要有一个清醒的认识。 三是从现实的要求看，必须做好防汛工作。从刚才马哲同志的分析中可以看出，今年全县的防汛工作形势十分严峻。特别是我县的自然环境极易遭受各种灾害，防洪工程也不同程度存在安全隐患，加之今年的降水量明显偏多，势必对水库、塘坝和除险加固没有完成的工程造成很大威胁。同时，实事求是地讲，仍有部分领导和干部群众的思想认识存在偏差，认为连续多年没有出现全流域性大洪水，今年也不可能发生大的汛情。我们必须认识到，就防汛而言，人祸远比天灾更可怕，如果出现大的“天灾”，我们可以全力应对，但如果因为我们的工作出现了漏洞，造成大的损失，那就是严重的失职、渎职。各乡镇、各部门必须及早动员、及早部署、及早行动，充分做好各项准备工作，牢牢把握防汛工作的主动权，决不能有丝毫懈怠，决不能掉以轻心，决不能出现任何闪失。 二、措施上务必扎扎实实 各乡镇、各部门要牢固树立“防大汛、抢大险、抗大灾”的思想，理清思路，突出重点，强力攻坚，确保圆满完成今年的度汛任务。 一要迅速行动，消除隐患。各乡镇、各部门要按照“汛期不过，检查不止”的要求，立即组织专门力量，对各类水利设施开展一次大检查，积极治理隐患，消除一切不安全因素。同时，要做好灾害易发区域工程治理规划，抓紧修复完善水毁水利工程，加快在建水利工程施工进度，力争主体工程汛前完工；跨汛期施工的，要制定预案，提前做好抢险救灾准备，确保防洪安全。 二要完善预案，加强演练。做好预案、预报、预警工作直接关系到防汛工作的成败。各乡镇、各部门要按照县防指下发的洪水灾害应急预案，结合实际情况和工作内容，制定具体的预案。对松干堤防、内陆河流、境内水库要分别编制应急预案，并保证预案科学规范、切合实际、具有可操作性。要加大宣传和应急演练力度，让预案涉及的所有人都了解、熟悉内容，确保启动时准确高效执行。近期，县防指要在东南部山区乡镇进行一次防山洪演练，各乡镇也要自行组织演练，达到检验预案、锻炼队伍、增强群众防洪避险能力的目的。 三要组建队伍，专业抗灾。根据以往的经验，组织好队伍是抗洪抢险的关键。今年，全县要组建2万人的抢险队伍。各乡镇、各有关部门要按县防指下达的任务，尽快把队伍组建起来。各乡镇还要选择100名年富力强、精明干练的人员组成抢险突击队伍，登名造册，不得挂虚名，并进行必要的培训和演练，关键时刻派上用场。 四要强化检查，监督落实。县防汛办要对各乡镇、各部门防汛准备和落实情况进行全面检查，对存在的问题、不落实的地方，责令限期整改，为防大汛、抗大灾做好准备。同时，检查工作要记录在案，谁负责检查，发现了什么问题，下没下整改通知书，整没整改，整改到什么程度，都要写清楚，一旦出了问题，知道怎么去追究责任。 三、落实上务必不折不扣 防汛责任重于泰山。各乡镇、各部门要切实加强组织领导，夯实各项措施，调动一切力量参与到防汛工作中，确保万无一失。 一是领导指挥要到位。各乡镇、各部门主要领导和分管领导要深入防汛一线，亲自检查，亲自部署，亲自落实。要在防汛抗洪的关键时刻第一时间赶到现场，统筹调度，科学决策，果断处置。防汛期间，除招商引资外，主要领导原则上一律不准外出，不准安排休假，确保通讯联系顺畅、组织协调及时。 二是责任分工要到位。重点落实好以行政首长负责制为核心的各项机制，把责任目标分解到部门、落实到岗位和个人，建立起横向到边、纵向到底、责任到人的防汛工作网络。水务、农业、安监、交通、国土、教育部门以及各乡镇要安排专人，紧盯尾矿库、非煤矿山、学校、水库、路桥等重点部位、薄弱环节和最危险的地方，关键时期死看死守。纪检监察部门要配合防汛指挥部，做好监督检查工作，凡因工作不力、责任不落实出现问题，造成损失的，要严厉追究有关领导和当事人的责任。 三是执行落实要到位。在防汛抗洪斗争中，统一指挥调度是最高原则、最严纪律。各乡镇、各部门要坚持局部利益服从全局利益，坚决服从县防指的调度和指挥，决不允许推诿扯皮、各自为政、贻误战机。 同志们，防汛工作无小事，也是我们每年必须经历的特殊战斗，容不得丝毫麻痹大意，存不得半点侥幸心理。希望大家牢固树立“防汛也是抓发展”、“减灾也是生产力”的理念，齐心协力把今年的防汛工作做好，确保汛期“不死人、少受损”，共同打好、打赢今年的防汛攻坚战。 12 同志们： 县委、县政府召开这次会议的主要目的是。深入贯彻落实省市春季火灾防控工作会议精神，安排部署全县春季防火安全工作，确保人民群众生命财产安全。 过去一年，县消安委和各单位、各部门合力攻坚，扎实工作，全县消防安全形势持续保持平稳，火灾四项指标同比全面下降，无较大和重特大火灾及亡人事故发生。在此，我代表县委、县政府表示衷心的感谢。 尽管我县消防安全环境整体良好，但工作压力仍然较大，还存在一些问题需要解决。一是消防投入仍然滞后，消防基础设施、车辆器材装备、特殊救援装备购置和建设还无法满足需要。二是消防安全主体责任、监管责任、单位主体责任没有完全落靠，部分单位还存在安全隐患。三是群众消防安全意识淡薄，大风天动火、野外烧荒、小孩玩火现象时有发生。这些隐患的存在，严重影响消防安全，时刻威胁着人民群众的生命财产安全，必须引起我们的高度重视和警觉。 下面，我就做好全县春季防火安全工作，讲几点意见。 一要严格落实安全主体责任。近年来，从中央到省市对落实安全工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”进行过多次要求和强调。当前，正值春季火灾易发期、高发期，各乡镇、各部门要针对部分单位存在的责任意识淡化、防范机制薄弱、制度落实不严格等情况，进一步加强领导，层层签订责任状，确保落实到每一位领导、每一名干部。同时，公安、消防、安监等监督执法部门要结合各自职责，坚决把好消防安全监督关；教育、卫生、旅游等部门要建立健全相关责任机制，将消防安全工作与业务工作同计划、同部署、同检查、同落实，保证责任落到实处；各单位要坚持定期开展火灾隐患排查和灭火救援逃生自救演练等活动，全力确保不出现消防安全事故。 二要加强各级消防队伍建设。要加强政府专职队伍建设，按规定完成专职消防队员和消防文员招聘工作，充实队伍力量。要引导、保障、维护、支持多种形式消防队伍建设，切实推进全县农村一村一队一车一泵，提高农村消防能力。要加强综合性应急救援队伍建设，制定完善各类应急预案，建立灭火联动机制，组织联动部门参加灭火救援演练。要切实做好救援物资存储、招聘合同制消防员等工作，使人员、装备达标，保障灭火战斗力量，确保关键时刻拉得上、能打仗、打胜仗。 三要强化消防安全“网格化”管理。要健全社区消防安全工作体系，实行居民委员会、物业管理单位具体实施，公安消防监督指导，当地派出所参与管理，形成“政府组织领导、有关部门齐抓共管、居民群众积极参与”的工作格局。要规范消防安全“网格化”管理，将消防安全管理工作纳入综合平台，建立城市、农村“多户联防”机制，乡镇政府、街道办事处要建立消防安全委员会，居（村）民委员会要落实专兼职人员从事消防安全“网格化”管理工作，今年要实现乡镇、街道、村屯、社区消防安全“网格化”建设全部达标。 四要全面开展消防安全大检查。公安、消防、安监、工商、住建等部门要加强配合，以人员密集、劳动密集型企业、“三合一”、“多合一”场所等为重点，开展拉网式、地毯式排查整治活动。对发现的火灾隐患，严格执行“五个一律”规定，从严从重处理，做到发现一处、整治一处、放心一处。各职能部门要对本行业、本系统进行火灾隐患自查自改工作。派出所要积极发挥三级消防监督执法作用，利用点多、面广、辖区熟悉程度高的优势，组织开展“九小场所、单位、农村地区消防监督检查工作，在全县初步建立起以消防部门为指导、派出所为依托、社会为主体、广大群众积极参与的群防群治网络。 五要切实加强农村和大风天防火工作。我县春耕生产在即，大风天数增多，烧荒、沤粪等行为也极易引发火灾，各乡镇、各部门要以风为令，在大风天和高火险天气，及时发布禁火令，鸣响警报，升禁火旗。同时，组织派出所、居（村）民委员会包片包户开展检查和联防巡查，严格管理大风天用火用电，坚决杜绝大风天动火和野外烧荒行为。要加强可燃物管理，对村屯内柴草垛要清理到位，抓紧搬迁，打通消防通道，拆除违章建筑，防止发生亡人火灾事故。 六要广泛开展防火宣传教育。要充分利用各种媒介，采取户外视频、电子屏幕、手机短信等多种形式，广泛宣传春季防火知识，剖析典型火灾案例，给社会单位和群众敲响警钟。要针对“五一”节人员流动大等特点，开展安全用火宣传，预防和减少因违章用火引发火灾。乡镇政府和景区管理单位要在进入林区的路口和以森林景观为主体的旅游区设立醒目防火宣传警示标牌，规范管理用火行为。同时，要在“417”、“56”等大火反思日，开展消防宣传教育活动，切实增强群众的法律意识、安全意识和道德意识，营造人人参与春防工作的浓厚氛围。 七要扎实做好灭火救援准备。公安、消防部门要深入研究春季火灾的特点、规律和灭火救援技战术，特别是易燃建筑密集区、露天堆场以及大风天、缺水条件下的灭火、救人战术措施，并开展实地演练，提高灭火指挥水平和快速反应能力。要深入辖区开展“六熟悉”，掌握水源、道路等情况。要储备充足的灭火药剂和救援物资，维护保养车辆装备，做好连续作战的战勤保障。要做好扑救森林火灾和安全防护训练，提高官兵自我防护和自救能力。要加强与气象部门联系，随时做好异常天气情况下灭火救援准备工作，一旦发生火灾，及时启动预案和联动机制，落实各项救援措施，最大限度减少人员伤亡和财产损失。 同志们，做好今年春防工作责任重大，全县上下务必高度重视，精心组织，狠抓落实，坚决夺取春防战役的全面胜利。 12 同志们： 这次会议的主要任务是。对全县消防工作特别是春季防火安全工作进行动员和部署，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。下面，我讲三个方面意见。 一、突出重点，全面提高消防安全工作水平 去年以来，各乡镇、各部门严格落实消防安全责任，齐抓共管，协力攻坚，全县消防安全形势保持稳定，没有发生重特大火灾事故。当前，各类生产陆续启动，清明、五一等节日即将来临，加之风干物燥，棚户区连片，火灾隐患增多，我们面临的消防工作压力越来越大。大家必须居安思危，高度警惕，认真贯彻落实省、市消防工作会议精神，以深入推进消防工作社会化为目标，以落实消防安全责任制为抓手，以遏制重特大火灾事故为底线，全力确保我县消防安全形势持续稳定。为此，要突出做好以下四项工作。一是加强消防设施建设。各乡镇、各部门要舍得消防资金投入，加快消火栓增建、补建工作，县消防大队要协同有关部门按相关规定提出计划，并报县政府批准，使全县消防设施和装备建设与当前防火工作形势需求相适应。二是完善消防安全体系。要创新消防标准化、规范化和社会化进程，推进“网格化”管理，进一步明确政府、部门、单位的职责和任务。年内，所有乡镇、街道、社区、村屯都要做到“网格化”管理考核达标。同时，每个社区、村屯至少建立1支志愿消防队伍，配备1名兼职消防安全员，健全1处消防水源或1套灭火器材，设立1处消防宣传阵地、制定1份村（居）民防火公约。三是提升社会单位消防水平。社会单位要做到“安全自查、隐患自改、责任自负”，特别是人员密集场所要达到“六清六建”标准，即：清安全出口、清疏散通道、清指示标识、清电气线路、清消防设施、清违章商户；建专业队伍、建消防档案、建巡查记录、建维保制度、建培训机制、建应急预案。同时，严格落实“一企一组”、“一企一书”、“一患一策”措施，制定严密安全制度，开展规范化管理，实施有效安全评估。消防重点单位要经常自查自纠，实施“三项申报备案”制度，落实“四个能力”建设。“九小场所”要做到场所设置合法规范、防火措施有效到位、消防标识通俗易懂，切实提高防控火灾能力。四是提高全民消防素质。要通过广播、电视等新闻媒体，加大宣传力度，丰富群众消防知识，提高群众自我防范能力。教育部门要组织学校安排消防安全知识课程，近期我将去学校抽查，一定要在方案规定时限内完成消防安全课程培训，如果为完成，我要追究教育部门责任，这也是落实省市会议精神，更是为了中小学切实安全考虑的培训教育。司法、人社、住建、安监等部门要把消防法规和知识纳入普法教育、职业培训和安全生产考核内容，督促落实相关措施。 二、强化措施，确保春季防火工作取得实效 各乡镇、各部门要按照上级要求，深入开展春季防火专项整治，发动全民参与，确保春防工作取得实效。一是严抓工作落实。要把春季消防安全工作任务，层层签订责任状，逐级落实责任，保证各项措施落到实处。尤其各乡镇必须与村屯、学校签订责任状，主要起督导作用，也是一项自我保护措施。二是严抓隐患治理。要建立常态化火灾隐患排查整治机制，对人员密集场所、易燃易爆单位、“九小”场所等薄弱环节进行“地毯式、拉网式”消防安全治理，相关部门要深入实际、村屯、单位，一般出现恶性火宅事故都是没有消防通道、消防设施不健全、消防知识匮乏造成的，要做到发现一处、整治一处、放心一处；要针对夜间营业的娱乐场所，开展“错时”消防安全检查，消除监管真空。要严格消防行政审批，严把火灾源头关。要进一步完善火灾隐患举报投诉机制，发动全社会参与火灾隐患整治。尤其是宾州镇棚户区连片，过道十分狭窄，车辆无法进入，还有周边村屯柴草垛堆放问题，消防通道的打通难度很大，违章建筑成片，看着确实心惊胆战，一旦发生火灾，救援无法进行。我知道工作难度很大，但是希望各乡镇、各部门安排消防员昼夜巡查，要保护好群众生命财产安全，工作要做实、做好。三是严抓应急准备。要进一步完善消防应急预案，组织培训和应急演练，在资金、人员、装备、物资等方面做好充足准备，确保关键时刻发挥作用。每个村屯都要制定应急预案，一旦发生事故，上面追责首先检查就是应急预案，我们制定应急预案一定要有针对性、可操作性。各乡镇、各单位要多与消防、安监部门紧密联系，学习消防安全工作。四是严抓责任追究。防火工作事关群众生命财产安全，出现问题必须严厉追责。对工作开展不力、责任落实不到位的单位，要通报批评并责令整改；因消防安全责任不落实、火灾防控措施不到位，导致发生火灾事故的，要依法追究有关单位及人员的责任；发生较大以上火灾事故的，要按照事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过的“四不放过”原则，依法严厉追责。 三、周密准备，保证考核取得最佳成绩 近期，国务院将派出考核组，对我省2013年度消防工作完成情况进行考核，我县将代表省、市迎接全国消防考核检查验收，省里面也深入到我县准备检查迎检工作，我们要以此为契机，抓住机会，消防部门要督促各乡镇、各部门组建一支消防队伍，配备消防设备。各乡镇、部门要与消防部门联系，可以购买退役的消防车，在发生火灾时及时用上。为迎检好国家检查，要着力做好三个方面工作。一要高度重视，做好充足准备。此次考核规格之高、要求之严、意义之重前所未有，省市县主要领导先后做出重要批示，要求我县全力做好迎检工作，切实保证所有项目全部达到考核标准。希望大家深刻领会，保持较高的敏感性和责任心，有高度的政治责任感，扎扎实实地把准备工作做到位。二要严格标准，做好查漏补缺。各部门要按照制定的考核方案和细则，认真研究，逐项对照，坚决做到“一项不漏、一项不差、一项不减”。三要加强沟通，做好密切配合。消安委要发挥协调沟通作用，加强检查指导，帮助相关部门解决问题，确保迎检工作取得最佳成绩。 同志们，消防安全工作责任重大、使命艰巨。希望大家牢固树立责任意识、标准意识和质量意识，全力抓好各项工作落实，为我县经济社会发展营造良好的消防安全环境。 12 同志们： 县委、县政府决定召开全县抗旱工作大会，是在目前全县旱情持续加剧、农业生产面临考验、群众生活受到影响的严峻形势下，召开的一次非常重要、十分迫切的会议。会议的目的是进一步动员全县上下迅速行动起来，群策群力，扎实做好当前的抗旱救灾、春耕生产和森林防火工作，确保农村经济发展和农村社会稳定。前段时间，防汛抗旱指挥部各成员单位先期做了很多工作，县级相关分管联系领导之前也作了专题研究部署，我都赞成，请大家务必抓好抓实。下面，我强调三点意见： 一、高度重视，切实增强忧患意识和责任意识目前，部分省市出现的较为严峻的旱情，国家防总已启动防汛抗旱应急预案四级响应。今年“立春”以来，我市各地气温普遍偏高、降水偏少，整个渝西片区已处于较重春旱。近日，市政府、市防汛办连续发出两个“紧急通知”，专门对加强抗旱工作和加强农作物抗旱保栽插工作作出部署。就潼南而言，去冬今春以来，冬旱连春旱，连续四个月没有下一场透雨。3月份，我县平均气温17.4，较历年同期偏高4.6；降水量4.1-13.0mm，较历年同期偏少7成。昨晚下了一场雨，但雨量很小，解决不了什么问题，对缓解当前旱情作用不大。目前，县内偏西偏北镇街已达重旱，偏东镇街为中旱，旱情已造成全县8万余人受灾。其中： 1.53万人、1.36万头大牲畜出现不同程度的饮水困难，农作物受旱面积达14.5万亩，林业受旱2.9万亩，新胜、五桂、卧佛、龙形等11个镇干旱情况较为严重，如不引起重视，大春栽插将受到严重影响。据气象部门预测，4月20日之前，全县大部分地区降水偏少，干旱面积将继续扩大，受旱程度将不断加深，抗旱形势将更加严峻。旱情的持续扩展，给春耕生产造成了现实困难，使森林防火工作进入频发期、高发期和危险期，给老百姓的生产生活特别是高山易旱地区的群众带来诸多困难。为此，各级各部门务必高度重视，把抗旱工作作为当前农业农村工作中最重要的工作来抓，从最坏处着想，向最好处努力，为夺取今年农业丰收打下坚实基础。 二、突出重点，抓实抓好抗旱各项工作经县委、县政府研究同意，昨天，县防汛抗旱指挥部已经启动防汛抗旱应急预案三级响应。各级各部门必须立即进入抗大旱的紧急工作状态，突出重点，狠抓落实，确保全县抗旱工作有序、有效开展。 （一）关于抗旱工作。一是做好监测分析和会商研判。由县防汛抗旱办总协调，县气象、水务、农委、蔬菜产业、林业等涉农单位要及时会商研判，全面掌握旱情发展动态，重点加强对雨情、水情、墒情、苗情和旱情监测分析，滚动预报旱情趋势，确保群众早知晓、早防范。二是加强抗旱工作现场指导。下来之后，相关县级领导要尽快到旱情严重的镇街，靠前指挥，现场部署并切实解决具体问题；各联系镇街的县直单位要立即成立由一名副职领导带队的抗旱工作组，迅速深入到各镇街，在田间地头，尽最大努力帮助人民群众抗大旱、保春耕。特别是县水务局、县农委、县蔬菜产业局等防汛抗旱指挥部成员单位，要立即派出全体干部职工分赴各镇街指导抗旱，要进村社、到农户、到田间，形成网格化、全覆盖、不留白，实现干部走下去、技术送出去、情况收回来。三是切实做好春灌和人饮解困。县水务局、县农委必须及时掌握分析春灌进度和人饮解困情况，尽可能多提水、多引水、多拦水、多蓄水，努力增加灌溉面积，出现人畜饮水困难的镇（街），要组织好送水工作，确保城乡居民饮水安全。四是加快水源规划调度。县水务局务必强化抗旱水源统一管理和调配，在找好水、用好水、调好水和护好水方面下功夫，统筹安排好生活、生产用水，积极有效开展抗旱减灾和春耕春播工作。要因地制宜兴建小型蓄水、饮水、提水等应急设施，抓好工程维修加固、清淤扩容工作。五是实行动态应急抗旱。由各镇街牵头组织抗旱应急小分队，县水务局xx县供电公司支持配合，对各地实施动态抽水抗旱，为旱区群众提供流动浇地、设备维修、应急送水、打井等多种形式的抗旱服务。六是适时开展人工降雨。县气象局要对现有人工增雨作业装备进行维护、检修和保养，充分储备有关物资，编制好作业计划，合理布局作业地点，抓住有利天气过程及时实施增雨作业。同时，各镇街要计划用水、节约用水，及时处理水事纠纷，管理好供水资源，维护好用水秩序。 （二）关于春耕生产。当前，水稻、玉米等农作物即将进入移栽环节，干板田急需耕整，稻田急需蓄水，但降雨迟迟没有来临，县农委、蔬菜产业等部门要加强指导，立足困难想办法、多措并举渡难关。一是育好苗。育苗育秧现在可能时间稍微晚一些，但要立即想办法，必须利用好工厂化集中育苗等技术设施，大力推广旱育秧、地膜覆盖、施用“旱地龙”等节水抗旱和化学调控技术，培育壮秧壮苗，增强秧苗耐旱能力。水源相对缺乏的镇街，要做好秧田的调剂工作，在有水区大力开展集中育秧、借地育秧和商品育秧，为下步满栽满插提供秧苗保障。二是看好天。近期一旦降雨达到栽种条件，各镇街xx县直单位要主动下到村社帮助老百姓抢栽抢种，同时要利用好山坪塘、拦河堰等供水设施促进春耕生产。要发动农村有劳力户帮助缺劳户，千方百计确保大春满栽满插。三是换品种。有的镇街水路不通就要走旱路，对高塝望天田和无水源保证的二塝田要及时改种玉米、大豆、高粱、蔬菜等旱地作物，避免等水栽秧而无水栽不上秧造成土地撂荒，或有水栽秧而无水灌溉致稻田脱水造成大春减产甚至绝收等现象发生。四是扩面积。各镇街要找准优势、因地制宜，深度开发利用耕地资源，以多种促多收，最大限度地减少灾害损失。 （三）关于森林防火。春耕期间农事用火频繁，加之马上就是清明节，上坟扫墓、旅游踏青人员增多，森林火险加重，大家一定要落实责任，严防死守。一是各级各部门要认真执行县政府森林防火戒严令，尤其是高温伏旱期间禁止一切野外生产和非生产性用火。二是县林业局要严格实行野外用火审批制度，重点时期全面停止野外用火审批。三是严格入山检查，县防火办和森林公安局要安排人员到马鞍山森林公园、桂林速丰林区、别口松林等重点防火区域入口设立森林防火临时检查站，对进山车辆和人员进行检查和宣传教育，坚决把火种堵在山下和林外。特别是对林区坟主要加强教育督促，确保旱灾期间无火灾发生。四是各镇街要组织得力干部和护林员，深入林区巡护看守，在重点时段和重点地段，加大巡护密度，确保万无一失。五是各镇街要随时查看、清理隔离带，消除易燃物，充分发挥森林阻隔带的防火功能。六是各镇街要加强高危人员的看护和监管，对已登记在册的痴、呆、傻等特殊人员，落实监护责任，严防特殊人群玩火、失火引发森林火灾。七是各镇街要做好扑火物资储备，落实经费配备基本扑火工具，落实专人对物资进行管理，定期检查维护、试用，保证随时能够投入使用。要加紧消防蓄水池蓄水检查，各防火应急分队必须确保召之即来，来之能战。特别强调的是，各镇街、各部门必须严格值班制度，落实好值班室、值班员和值班电话，确保24小时在岗职守。在这个特殊时期，大家一定要手抓工作、心系百姓，绷紧安全这根“弦”，不能有任何疏忽和闪失。xx县情特殊，一方面十年九旱，另一方面两江穿境而过，防汛任务也很繁重。久晴必有久雨，各级各部门必须两手抓两不误，牢固树立“抗大旱、防大汛”的思想，行动在前，预防在先，在汛期来临前，进一步完善防汛救灾预案，切实做好防汛等各项工作。 三、强化保障，打赢抗旱救灾这场攻坚战一是强化组织领导。要切实加强组织领导，做到领导在一线指挥，干部在一线工作，问题在一线解决，哪里有旱情，哪里就有领导坐阵指挥。要层层细化目标，强化责任，采取分片包干负责的方式，把抗旱救灾和森林防火责任落实到人，确保各项措施落实到位，取得实效。二是用好抗旱资金。今年县财政将先期投入抗旱资金100万元，目前已按旱情严重程度分配划拨到各镇街，主要用于购买应急水泵，检修维护设施，补贴电力费用。“好钢要用在刀刃上”，抗旱救灾资金必须专款专用，严格使用程序，严防挤占、挪用和贪污，凡出现违法违规使用抗旱资金的，将一查到底，决不姑息。需要强调的是，在县财政十分困难的情况下，先期安排资金投入抗旱，下来后由福荣同志牵头，县水务局要大力争取并安排好抗旱资金，对大型提灌设施抢修维护；各镇街必须履职尽责，发挥好抗旱主体作用。三是形成工作合力。各部门和单位要紧密配合、合力抗旱。县气象局要加强气象预报和信息发布，为抗旱决策提供准确依据；县农委、蔬菜产业局要加强技术服务，大力推广节水技术，指导农民使用抗旱节水机械和装备；县农委、工商局、合作经济联社要共同加强农资监管，依法严厉打击经营假劣农资行为，确保农资储备和供应；县水务局要加强人畜应急水源、提灌设施检修、山坪塘和水库水量调度工作；县供电公司要严格落实规模蔬菜生产用电与农业同价政策，保证抗旱用电；县宣传部门要及时报道抗旱工作中的经验典型和感人事迹，鼓舞干部群众士气。总之，各级各部门要立即投入到抗旱救灾工作中去。四是严格灾情上报。各相关县级领导要督促分管联系部门据实上报灾情，请世平、福荣同志要具体抓好落实工作。县农业、林业、水务、民政、气象等部门要认真做好旱情和灾情统计上报工作，提出针对性强的抗旱救灾措施。对迟报、虚报、漏报的单位，县委、县政府将追究相关单位和责任人的责任。县委督查室、县政府督查室与县防汛抗旱办、县防火办一起对会议落实情况进行督查，对贯彻不力的，在全县予以通报。对上报的旱情、灾情、火情实行归口上报，旱灾信息必须经县防汛抗旱办审定后再归口上报，森林防火信息必须经县防火办统一审核并归口上报。同志们，当前的抗旱工作时间紧，任务重，责任大。希望大家一定要打起精神，下定决心，迅速投入到抗旱救灾工作中去，确保粮食持续增产、农民持续增收、农业持续增效，确保潼南经济社会持续健康发展。12 同志们： 按照会议安排，下面我就安全生产工作讲三点意见： 一、回顾半年工作，安全生产稳步向好但问题仍然不少今年以来，全县上下坚持科学发展、安全发展理念，认真贯彻落实县委、县政府关于安全生产工作的决策部署，强化工作措施，狠抓工作落实，确保了全县安全生产形势持续稳定好转。工作成效主要体现在“四个方面”：一是安全监管能力进一步提升。22个镇街新成立交通管理办公室，进一步落实基层交通管理职责，提升交通安全监管能力。建立300万元安全生产专项基金，专门用于隐患治理、基础设施建设、事故处置等事项。为全县230名安监人员每人每月增加特殊岗位津贴100元，有效地调动了全县安监人员的工作积极性。各牵头部门认真落实行业联席会议制度，定期研判，找准问题，合力解决突出问题。镇街加强村居安全管理工作，将安全生产管理的触角延伸到基层，形xx县镇村三级整体联动、共同抓好安全生产的工作合力。二是企业主体责任进一步落实。对全县评估定级的253家企业进行全面回访复查，加强对企业隐患排查、整改升级的督促指导。全面推行高危行业（领域）全员风险抵押金制度和安全绩效工资制度。今年3家安全文化示范企业、5家工贸企业标准化及15家企业职业安全健康管理规范化创建工作有序推进。三是隐患排查全面开展。全县共排查梳理安全生产隐患1310起，按照五落实要求，共投入整改资金800余万元，整改1289起，整改率达98.5%。其中针对18起突出隐患，全部明确由县领导牵头督查，已整改到位6起，对米心镇进入场镇的长陡坡连续急弯进行了改道治理，对潼南到别口镇临江公路安装防撞护栏，对路边悬崖进行治理。四是“打非治违”持续深化。突出道路交通“两化一整治”、建设施工“两防”、危险化学品“四化”、工贸行业落实“七条规定”、消防“四个能力”建设等为重点的专项整治，严查、严究、严打非法违法行为。对去年米心镇“52”非法生产烟花爆竹引线案件的13名涉案人员全部给予刑事处罚，其中主犯陈胜知被判有期徒刑7年；对13个无证经营天然气的单位进行了处罚，目前已进入管道检测和安评阶段，将在7月份整改完毕。截止目前，全县共打击非法违法、治理纠正违规违章行为2.6万余起，责令停产、停业、停止建设28家，行政拘留27人，刑事处罚13人，罚款156.3万元。通过大家艰苦细致的工作，全县安全生产呈现出“一无双降”的良好态势。“一无”，即连续27个月无较大以上安全生产事故发生；“双降”，即安全生产事故总数同比下降31.8%，安全生产事故死亡5人，同比下降58.3%。6月26日，市政府安全生产综合督查组来潼检查指导工作，给予潼南“措施扎实、保障有力、氛围浓厚、务实高效”的评价。但从刚才县安办通报的情况来看，我县的安全生产形势仍然不容乐观，存在的问题还比较突出，主要表现在四个方面：一是事故总量高位运行。虽然与去年同期相比，生产安全事故数量有所下降，但截止目前全县仍发生各类生产安全事故39件。一些高危行业事故多发的态势还未从根本上得到遏制，道路交通、建筑施工、消防仍是我县安全生产事故高发领域，特别是火灾事故已发生24件，同比上升242%。同时，全年死亡控制指标为13人，目前已死亡5人，占38.46%，控制死亡事故的压力巨大。二是非法违法依然突出。非法违法、违规违章等行为数量庞大，上半年达2.6万件，其中道路交通平均每月要查处4000多件。“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三超”（超能力、超强度、超定员）等现象时有发生，今年发生的3件非交通死亡事故，全部是违规违章作业所造成。三是安全措施落实不到位。一些单位“一岗双责”职责不落实，监管责任不明确，存在监管盲区；有的单位安全应急预案编制不规范，实用性不强，也没有组织应急演练，预案形同虚设；有的单位虽开展了隐患排查，但对问题只作了记录，没有跟踪督查整改，工作前紧后松。四是主体责任落实有差距。一些企业对安全生产工作重形式、轻落实，对违章行为熟视无睹，明知故犯；有的企业的灭火器已过期，成了摆设；部分企业对员工的安全宣传、教育、培训不到位，致使员工缺乏基本的安全常识。特别是本次督查组仅大半天时间，就查出5个方面18个具体问题，有的问题长期存在，我们自己在检查中却没有及时发现，或者说发现了却麻木不仁，这值得我们深刻反思。各镇街、各部门、各企业必须高度重视，落实责任，限时整改，同时要举一反三，善于发现问题，敢于正视问题，及时解决问题，切实把安全隐患消除在萌芽状态。 二、突出工作重点，全面扎实深入开展安全生产大检查近期，全国重特大安全生产事故频发，安全生产形势十分严峻。按照党中央、国务院和市委、市政府的部署，县委、县政府决定从6月15日起至12月31日，在全县集中开展以“大排查大整治大执法大督查”为载体的安全生产大检查，为全县安全生产持续稳定向好奠定坚实基础。一要开展大排查。要把隐患排查贯穿大检查工作全过程，关键是落实各个层面的责任。企业层面：要坚持各班组岗位人员和安全员日排查、分管安全负责人周排查、主要负责人组织月排查工作制度，重点围绕安全标准化、事故风险和重大危险源全面深入诊断评估、自查自纠，对排查出的安全隐患、问题要列出清单，建立台账，制订整改方案，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。排查情况、整改方案和整改结果，要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工监督，并报安全监管部门和行业主管部门备案。镇街层面：由主要负责人挂帅，有关负责人分工负责，细化检查内容，对辖区所有生产经营单位进行全面检查。对检查中发现的安全隐患，进行全过程跟踪督促整改，重大隐患报上级主管部门备案督办，全面落实隐患排查、确认、报告、治理、整改销号“五步闭环”，实现安全隐患排查治理工作全过程记录和管理。部门层面：按照“谁主管谁负责”的原则，由主要负责人挂帅，分管负责人具体组织检查组，实现对本行业领域安全检查的全覆盖。要建立完善隐患排查治理登记和统计台账，对重大安全隐患坚决实施挂牌整改。同时，要组织指导和监督本行业领域的安全生产大检查工作，对隐患排查不深入、走过场的企业，要坚决采取责令停产、停业整顿等措施。县经信委、县城乡建委、县交委、县安监局、县质监局、县公安交巡警大队、县公安消防大队等重点行业部门要严格按照市级相关部门的要求，结合自身实际，详细拟定检查表，明确必查内容，全面组织开展打表检查。按月收集进度情况并报县政府安委会办公室。二要开展大整治。道路交通方面：要扎实开展以运输企业安全生产标准化、安全管理信息化，持续开展农村道路交通安全整治为重点的“两化一整治”专项行动，着力解决在人、车、路、场站等方面存在的突出问题。人的问题客、货运企业驾驶员由县交委牵头进行培训、教育和管理；机关、企事业单位的自备客、货、公务车驾驶员由各单位组织培训教育，加强管理；社会车辆驾驶员由县交安办牵头进行全面培训、教育和管理。车辆问题县交委牵头负责客、货运企业车辆的检测、检查，有效发挥客运车辆gps监控系统的管理功能，加强机动车维修市场的专项整治。县交委要抓紧制定实施方案，着力解决农村客运线路覆盖问题，有效解决农村群众出行难，逐步从根本上消除非法营运存在的土壤。道路问题由县交巡警大队xx县交委联合开展道路隐患大排查，对存在的安全隐患要按照轻重缓急列出计划，全面整改到位，重点是防护栏的安装和破损更新维修，重点路段的标识标牌、减速带完善等。场站问题县交委牵头，各相关镇街配合强化客运场站安全管理责任、制度的落实和相关台账的建立完善。严把客运车辆进出场站关口。检查方面的问题重点是是要加大上路检查执法的密度和力度。关于加大密度，公安、交委、镇街要坚持做到每周上路检查二到三次以上，重点针对早中晚车辆出行高峰期，采取流动和固定相结合的方式设置检查点，常态化开展执法检查。关于加大力度，就是要严格执法，严厉打击“三超一疲劳”、酒后驾驶等违法行为。同时，要深入扎实开展摩托车专项整治，加大宣传教育和执法力度，督促驾驶人落实好“有牌照、戴头盗、限两人、靠右行”要求，特别是摩托车无牌无证的情况要进行全面清理和整治。建筑施工方面：近年来，高处坠落事故占建筑施工领域事故总量的70%以上，今年发生的3起建设死亡事故全部是高处坠落，这已成为该行业的第一危害。重点开展以防高处坠落、防危险性较大分部分项工程引发群死群伤事故的“两防”专项整治。加强施工现场安全管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施。查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂