《国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法》.doc

国家电网公司文件 国家电网基建2011 147 号 关于印发国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法的通知各区域电网公司、 省（自治区、 直辖市） 电力公司, 国网直流、交流建设分公司： 为进一步贯彻落实“大建设”体系要求，提高输变电工程现场管理整体水平，在总结工作经验的基础上，公司制定了国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法，经公司规章制度管理委员会审议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。 原国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法（国家电网基建2010 167 号） 同时废止。附件： 国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法 二一一年一月三十日 主题词： 城乡建设 输变电 考核 办法 通知 国家电网公司办公厅 2011 年 1 月 30 日印发国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法 第一章 总 则 第一条 为进一步提高公司电网发展和建设质量，落实基建标准化管理 体系建设的要求，推进业主、监理、施工项目部标准化建设，推动工程项目 建设、安全、质量、技术、造价管理再上新台阶，公司每年组织开展输变电工程项目管理流动红旗竞赛活动（以下简称“项目管理流动红旗竞赛 ”） 。 第 二条 开展项目管理流动红旗竞赛的重点是检查基建标准化管理体系建设要求在输变电工程项目上的落实情况，对取得的成效进行 评比。通过开展项目管理流动红旗竞赛，搭建公司系统交流输变电工 程项目标准化管理工作经验的平台，树立项目管理的样板和标杆，促 进输变电项目按标准化要求做好建设管理、安全管理、质量管理、技 术管理、造价管理工作和先进经验的交流与推广，缩小管理差距，实 现输变电项目建设管理水平逐年提高。 第 三条 公司负 责组织 330 千伏及以 上工程 项目管 理流动 红 旗竞赛 活动， 原则上 每年二 、 三、 四季度 各组织 1 次。 公司总 部和网省 公司投 资、 或网省公 司 （含 直流、交流建 设分公 司，下 同） 受委托 负责建设管理 且满足 参赛条件的 33 0 千伏 及以上 输变电项 目，必须参加公司组 织的项 目管理 流动红旗竞赛 活动初 选工作 。 网公司负责组 织开展 本地区 内的 220 千伏 工程项 目管理 流动红旗竞赛活动 ，原则 上每年 二、 三 季度各 组织 1 次。 各省（自治区、 直辖市）公司（含华北直属）根据本办法规定的竞赛标准，在本单位内部组织开展220千伏、110千伏项目流动红旗竞赛活动， 每年不少于2次，同时择优推荐220千伏输变电工程参加本区域公司组织的项目管理流动红旗竞赛。 第四条 一个项目只能参加一次同一级别的竞赛活动，公司总部投资项目按各建设管理单位管理的范围参加流动红旗竞赛活动，网省公司投资项目均按单个项目参加竞赛活动，不允许按施工标段或业主项目部管辖区段拆分申报。 第五条 竞赛活动必须严格按标准要求组织评比， 确保优胜项目的先进性。 第二章 竞赛内容 第六条 项目管理流动红旗竞赛包括安全管理流动红旗、质量管理流动红旗、项目管理流动红旗3个竞赛内容，参赛项目同时进行安全管理、质量管理、项目管理流动红旗竞赛，每次竞赛原则上按变电工程、线路工程3个竞赛内容评出流动红旗各1面。其中，安全管理、质量管理单项评比得分率高的项目分获安全管理流动红旗、质量管理流动红旗，项目综合（建设、技术、造价管理、安全管理、质量管理合计得分率高者获项目管理流动红旗。 第七条 项目管理流动红旗竞赛内容包括安全、质量、建设、技术、造价五个方面，具体内容由五个评分表体现，包括项目安全管理流动红旗竞赛检查评分表（变电站工程）（见附件一）、项目 安全管理流动红旗竞赛检查评分表（输电线路工程）（见 附件二）、项目 质量管理流动红旗竞赛检查评分表（变电站工程）（见附件三）、项目 质量管理流动红旗竞赛检查评分表（输电线路工程）（见附件四）和项目综合（建设、技术、造价）管理竞赛检查评分表（见附件五）。其中，安全管理流动红旗评比采用“附件一” 或“附件二” 的评分表；质量管理管理流动红旗评比采用“附件三” 或“附件四” 评分表；项目管理流动红旗评比采用“附件五”评分表，以及按项目 类型分别采用“附件一”至“附件四”的对应评分表。第八条 每次流动红旗竞赛除检查本办法第五条规定的内容外， 同时检查竞赛期间公司基建重点工作要求在申报单位及参赛项目现场的落实情况，原则上占检查内容的百分之十左右。 第三章 参赛条件 第九条 参加项目管理流动红旗竞赛的工程在标准化、规范化管理和资源投入等方面必须符合公司相关规定，并符合常态化管理要求，不得因参加竞赛活动而提高建设标准或增加投入，不得因迎检而对现场进行突击布置。 第十条 参赛工程基本条件（一）工程核准手续齐全，工程建设管理规范。（二）330 千伏及以上电压等级参赛工程：新建变电（换流）站工程和长度超过50公里（双回及以上线路折单超过70公里）的线路工程， 含有大跨越的线路工程不受长度限制，但应与其工程范围内的一般线路一并申报。（三）220千伏、110千伏电压等级参赛工程：新建变电工程和长度超过 30 公里（双回及以上线路折单超过50 公里）的线路工程。（四）项目管理流动红旗竞赛的参赛工程建设阶段应处于施工高峰期（中后期）。（五）工程开工以来，未发生各类安全及质量事故，未发生造成不良社会影响事件。 第四章 竞赛组织 第十一条 每年 2 月 25 日前， 网省公司根据年度基建里程碑计划进度安排， 确定本单位符合公司流动红旗竞赛条件的项目，填写本单位年度参赛计划表（见附表一）， 上报公司基建部。 第十二条 公司基建部将依据基建里程碑计划， 结合各单位上报的流动红旗参赛计划， 对全年开展项目 流动红旗竞赛活动进行预安排。 每次竞赛活动开始前，通知相关单位于 7 日内，将项目参赛材料通过电子邮件或基建管控模块报公司基建部。 第十三条 流动红旗参赛工程需提交以下材料： （一） 国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗参赛工程基本情况表（见附表二）； （二） 落实基建标准化管理要求所开展的工作，可包含反映工程建设管理特点和亮点的参赛说明， 篇幅以 1500-2000 字为宜。 （三） 以 PPT 格式展现工程实施以来整体情况的数码照片（内容应符合公司有关安全质量数码照片管理的要求）。 （四） 申报单位按本办法规定的竞赛检查评分表对参赛工程进行自查评分，上报自查评分表（含扣分内容及自查得分率等）。 第十四条 公司基建部收到参赛材料后，委托区域公司对各参赛工程开展交叉初评（公司总部管理的特高压及跨区电网项目，按项目 属地， 纳入对所在区域公司的初评），形成初评意见。每个区域公司根据初评结果，择优推荐 2-4 个项目参加现场检查。 第十五条 依据初评意见和各区域公司推荐建议， 公司基建部确定每批次参加现场检查的项目名单（原则上不超过14项，变电、线路各7项），如某批次的某类（变电或线路）通过初评项目少于4个，则该次的该类竞赛活动取消。第十六条 公司基建部抽调从事建设、安全、质量、造价、技术管理的专家组成检查组，对参赛项目进行现场检查评比，完成检查报告，以及对各参赛项目的检查评分表、竞赛评分汇总表（见附件六和附件七），对竞赛结果进行排序，提出流动红旗竞赛优胜项目建议。 第十七条 现场检查评比工作内容： （一）检查组听取建设管理单位的整体汇报，主要了解、 掌握工程项目 贯彻基建标准化建设所开展的工作，推广应用“三通一标”、“两型一化”、“两型三新” 所取得的成果，结合工程建设特点所采取的有效措施和具体成效。 （二）抽查业主、 监理、 施工项目部管理资料，抽查基建管控模块使用情况， 抽查网省公司对业主项目 部标准化工作的评价考核情况和业主项目 部对监理、 施工项目 部标准化工作的评价考核情况。 （三）按照竞赛检查评分表进行现场实地检查，其中，变电工程全站进行检查； 线路工程现场检查不少于8基（处），其中4基（处）应处于施工中，保证随机抽查比例。多个施工项目部施工时，抽查不少于2个施工项目部及其作业点。（四） 对参赛项目标准化管理情况及现场检查情况进行总结，通过现场点评等方式与工程参建单位进行交流反馈。 第十八条 公司基建部听取检查组工作汇报，审核检查组提交的检查报告和竞赛检查表、汇总表，提出竞赛优胜项目的意见，报请公司审定，以公司文件公布竞赛结果。 第十 九 条 各网公司可自行确定每次220千伏输变电项目流动红旗竞赛时本地区内各网省公司的参赛项目数量，组织现场检查评比，确定评比结果。评比结束后，及时将竞赛结果以文件形式上报公司基建部，经审核后，由公司分上半年、下半年两次集中发文公布。 第五章 奖励与处罚 第二十条 国家电网公司输变电工程项目管理、安全管理、质量管理流动红旗旗帜分别授予竞赛优胜项目的建设管理单位，同时给主要参建单位颁发荣誉证书。 第二十一条 国家电网公司质量管理流动红旗优胜项目 在参加公司优质工程评审时，如通过申报单位自评、公司组织资料核查合格后，可直接命名为公司优质工程。 第二十二条 各单位参加或组织项目管理流动红旗竞赛的有关情况及结果，作为公司年度基建管理综合评价的考核依据。 第二十三条 在项目管理流动红旗竞赛中做出突出成绩的有关人员，建设管理单位及各参建单位可给予表彰和适当的物质奖励。 第二十四条 公司、 各网省公司适时组织召开项目管理流动红旗现场会，交流、推广优胜项目的管理经验。 第二十五条 获得流动红旗的工程项目，如在工程移交前发生安全质量事故， 或在后期相关检查中发现存在明显不符合基建标准化管理要求的情况，取消其命名，收回旗帜及荣誉证书。 第六章 附 则 第二十六条 公司基建部将结合基建工作实际情况定期对整项目 管理流动红旗竞赛检查评分表进行适当调整，并对竞赛活动的具体实施工作进行细化安排。第二十七条本办法由公司基建部负责解释并监督执行。 第二十八条 本办法自印发之日起施行，原国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法（国家电网基建2010167 号）同时废止。附表一：XX 公司 XX 年度项目 管理流动红旗参赛计划表附表二：国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗参赛工程基本情况表附件一：项目安全管理流动红旗竞赛检查评分表（变电站工程）附件二：项目安全管理流动红旗竞赛检查评分表（输电线工程）附件三：项目质量管理流动红旗竞赛检查评分表（变电站程）附件四：项目质量管理流动红旗竞赛检查评分表（输电线工程）附件五：项目综合（建设、技术、造价）管理竞赛检查评表附件六：变电工程项目管理流动红旗竞赛评分汇总表附件七：线路工程项目管理流动红旗竞赛评分汇总表 附表一XX 公司 XX 年度项目管理流动红旗参赛计划表申 报 单 位序号项 目 名 称工程规模开工或计划开工月份 计划竣工月份计划参赛季度/月份备注 联系人及电话： 申报单位签章 年 月 日 附表二国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗参赛工程基本情况表申报单位（章）：推荐项目名称 建设管理单位设计单位监理单位施工单位工程规模项目计划工期开工日期 年 月 日 计划完工日期 年 月 日项目进展情况线路工程基础施工（ ）基础施工（ ）基础施工（ ）变电工程基础施工（ ）基础施工（ ）基础施工（ ）注：1. 项目 进展情况栏：指竞赛当月5日的情况，在（）内填写已完成工作量的百分数； 2. 申报单位：指网省公司或直流、 交流建设公司。附件一附件一 项目安全管理流动红旗竞赛检查评分表（变电站工程）序号考核项目评分标准扣分及原因1安全管理体系与例行工作（50 分）1.1安全管理组织体系（7 分） 未依据公司基建安全标准化管理体系要求， 建立健全项目安全管理体系， 扣 2 分 施工安全管理网络不健全， 未按规定配置专兼职安全员，每人次扣 1 分（最多扣 2 分） 重要施工工序及特殊作业安全监护不到位， 每处扣1 分（最多扣 2 分） 项目监理部未配备专职(220千伏及以下兼职) 安全监理工程师， 扣 1 分1.2安全生产规章制度（8 分）业主项目 部未按照要求建立工程项目 安全管理责任制、 安全工作例会制度、 安全检查工作制度、 基建安全信息管理制度、 安全文明施工奖惩制度等安全管理制度，每项扣 0.5 分（最多扣 1 分） 施工项目 部未按照要求未建立施工安全责任制、安全教育培训制度、 安全工作例会制度、 施工分包安全管理制度、 安全施工措施管理及交底制度、 安全施工作业票管理制度、 文明施工管理制度、 安全检查制度、 安全奖惩制度、 事故调查处理统计报告等制度。 每项扣 0.5 分（最多扣 2 分） 监理项目部未按照要求建立安全责任制、 安全教育培训制度、 安全工作例会制度、 安全技术交底制度、安全审查备案制度、 安全巡视和旁站工作制度、 安全检查签证制度、 安全工作奖惩制度， 缺少一项0.5 分（最多扣 1 分） 未按施工安全监理管理办法的要求制定文件审查、安全检查签证、 旁站监理和巡视监理实施细则或监理细则中未含有相关内容， 缺少一项 0.5 分（最多扣 1 分）；没有相关记录，缺少一类扣 0.5 分（最多扣 1 分） 公司有关基建安全管理的文件未及时传达（或转发）到工地，每份扣 0.5 分（最多扣 1 分）；监理部、 施工项目部无传达、 学习记录的， 每份扣 0.5分（最多扣 1 分）1.3工程招标合同管理（5 分） 未按规定与施工、 监理签订安全协议， 扣 1 分； 安全工作目标和工作责任不明确， 扣 1 分 工程分包不规范（资质、 合同、 安全协议， 主体工程分包等）每类扣 1 分（最多扣 2 分） 未按规定管理、 使用安全文明施工措施补助费（施工承包合同未明确、 使用不规范等），每处 0.5 分（最多扣 2 分）序号考核项目评分标准扣分及原因1.4人员资格管理和安全教育培训（6 分） 业主项目经理、 施工项目经理、 安全员、 总监理工程师、 安全监理人员等不满足相关规定要求或者未按规定每两年接受一次网省公司组织的安全培训，每人扣 0.5 分（最多扣 2 分） 特种作业人员未做到持有效证件上岗， 每人扣 1分（最多扣 2 分）。 未组织岗前安全培训教育和考试， 每人扣 0.5 分（最多扣 2 分）1.5安全文明施工策划（5 分） 项目 建设管理单位未编制安全文明施工总体策划扣 1 分（最多扣 1 分）；项目安全管理目标不符合基建安全管理规定要求、主要管理措施无针对性等， 发现一处扣 0.5 分，未根据新的基建安全标准和要求及时修订完善扣 0.5 分（最多扣 1 分） 施工单位未编制安全文明施工实施细则扣 2 分； 存在引用标准错误、 编审批不规范、 内容有明显错误、安全目标未响应建设管理单位安全目标要求、 针对性不强等，每处扣 0.5 分（最多扣 1.5 分） 监理单位未编制施工安全监理工作方案（施工安全监理实施细则），未设置安全旁站点， 扣 2 分。 存在引用标准错误、 编审批不规范、 内容有明显错误、安全目标未响应建设管理单位安全目标要求、 针对性不强等，每处扣 0.5 分（最多扣 1.5 分）1.6安全应急管理（4 分） 未制定事故应急处置方案， 扣 4 分； 操作性不强（人员分工、 联系方式不明确， 现场医疗急救药品未配备、 演练等）， 每项扣 0.5 分（最多扣 2 分）； 未进行演练扣 2 分1.7危险因素辨识预控（2 分） 未针对工程或作业场所实际情况开展危险因素辨识， 或未制定项目危险因素预控措施， 扣 2 分； 措施缺乏针对性、可操作性扣 1 分1.8施工方案编 制、交底与执行（6 分） 危险性较大的分部分项工程、 重要施工工序及特殊作业等未单独编制专项安全施工方案（安全技术措施）， 每缺一项扣 1 分（最多扣 2 分） 方案（措施）缺乏针对性，每份扣 0.5 分（最多扣 1 分） 施工方案（技术措施） 未按规定履行审批手续（签字、 责任人等）扣 1 分 未进行安全技术交底， 扣 1 分， 未全员签字扣 0.5分1.9安全监督检查（7 分） 项目 建设管理单位未按规定每季开展安全监督检查活动的或上级布置的专项安全检查活动的， 每次扣 1 分， 有活动通知， 但无活动记录， 每次扣 0.5分（最多扣 2 分）施工项目部未按规定每月组织一次安全检查的， 每次扣 0.5 分（最多扣 1 分）。 发现问题整改未闭环，每次扣 0.5 分（最多扣 1 分）评分标准扣分及原因 项目 监理部未按规定对工程重要及危险的作业工序及部位实施旁站的， 每次扣 0.5 分(最多扣 1 分)2现场安全文明施工（50 分）2.1安全设施标准化（16 分） 建筑脚手架搭设不合格、 不规范(间距、 斜撑、 立杆支垫、 脚手板等)，每类扣 1 分（最多扣 2 分）；脚手架未经验收签证或挂牌就投入使用， 扣 1 分 临边未设置安全围栏等防护设施， 孔洞无盖板， 每处扣 1 分（最多扣 2 分）；围栏、 盖板不规范，每处扣 0.5 分（最多扣 1 分） 高处作业垂直攀登和水平移动无有效的安全防护措施，每处扣 1 分（最多扣 2 分） 危险作业场所未设置安全围栏， 发现一处扣 1 分（最多 2 分）。 未设危险警示（警告）牌的每处扣0.5 分（最多扣 1 分） 施工现场（材料站、 食堂、 宿舍、 易燃品库等地）缺少必要的消防器材， 每处扣 0.5 分（最多扣 1分）。 消防器材过期、 失效， 或无检查记录表， 每件扣 0.5 分（最多扣 1 分） 氧气、 乙炔搬运、 存放、 使用不符合安规要求， 扣1 分 基坑开挖放坡、 积土堆放、 深基坑支护不符合要求扣 1 分 浇注混凝土的通道跳板未固定， 扣 1 分2.2施工用电管理（8 分） 不符合“三级配电两级保护” 要求，扣 2 分 违反“一机一闸” 的，每处扣0.5分（最多扣 1 分） 电源线敷设不规范，每处扣0.5分（最多扣 1 分） 接地或接零保护不符合要求的， 扣 1 分 配电箱无漏电保护器或漏电保护器失灵，无标识，每处扣 0.5 分（最多扣 1 分） 电线老化、 破损未妥善处理， 每处扣 0.5 分（最多扣 1 分）；电缆架设或埋设不符合要求， 扣 1 分2.3文明施工管理（15 分） 未按规定设置工程项目 施工“四牌一图”（工程项目概况牌、 工程项目管理目标牌、 工程项目管理责任牌、 安全文明施工纪律牌和施工现场总平面图），每块扣 0.5 分（最多扣 1 分） 道路、 搅拌站地面未硬化扣 2 分； 虽硬化， 但积水、路面不清洁的， 扣 1 分 成品保护措施不完备、 成品破损或“二次污染”，每处扣 0.5 分（最多扣 1 分） 设备、 材料、 工具、 模板未定置堆放， 或堆放不整齐、不符合安全文明施工要求的， 每处扣 0.5 分（最多扣 1 分）。 未按规定标识或标识不规范的每处扣0.5 分（最多扣 1 分）序号考核项目评分标准扣分及原因 现场未设置垃圾箱和废料箱， 或存在垃圾或废料乱扔乱放现象， 扣 1 分 未做到“工完料尽场地清” 的每处 0.5 分（最多扣1 分） 施工人员流动吸烟的（现场非吸烟区发现烟蒂视为流动吸烟），每人（处）0.5 分（最多扣 1 分） 施工人员进入现场未正确佩戴安全帽、 安全带等防护用品的，每人次扣 1 分（最多扣 2 分） 个人防护用品保管不善（随意堆放、 不防潮、 未定期检验等），扣 0.5 分（最多扣 1 分） 作业人员未统一着装、 佩带胸卡的， 每人扣 0.5分（最多扣 1 分） 为迎检而对现场过度布置， 或采取停工等表面化工作措施，扣 2 分2.4机械管理（7 分） 大型施工机械未经检验， 未取得安全准用证， 外租起重机械未签订安全协议的， 每台扣 1 分（最多扣2 分） 设备吊装区域未设置围栏并设专人负责监护， 起重物下方有人逗留或穿行， 高处作业人员随意抛掷物件的，每类扣 1 分（最多扣 2 分） 转动部分无防护装置，钢丝绳、滑轮、吊钩、制动器磨损超限，起重钢丝绳使用（绳套插接长度、绳卡安装等）不合格或承力钢丝绳未在棱角处采取保护措施，起重机支垫不符合要求，每处扣1分（最多扣3 分）2.5办公生活区管理（4 分） 施工作业区与办公、生活区未明显隔离，扣 0.5分； 临时建筑物不符合管理规定， 扣 0.5 分 食堂、 办公、 生活区不整洁、 卫生， 每处扣 0.5分（最多扣 1 分） 办公生活用电不规范的每处扣 0.5 分（最多扣 1分）， 防冻保暖、 防暑降温、 防煤气中毒等措施不完善，扣 1 分检查结果（得分率） 检查得分率 =(100-未施 工项目 分值-总 扣 分)/（100-未施工项目分值）检查组成员（签字）：附件二 项目安全管理流动红旗竞赛检查评分表（输电线路工程）序号考核项目评分标准扣分及原因1安全管理体系与例行工作（50 分）1.1安全管理组织体系（7 分） 未依据公司基建安全标准化管理体系要求， 建立健全项目安全管理体系， 扣 2 分 施工安全管理网络不健全， 未按规定配置专兼职安全员，每人次扣 1 分（最多扣 2 分） 重要施工工序及特殊作业安全监护不到位， 每处扣1 分（最多扣 2 分） 项目监理部未配备专职(220千伏及以下兼职) 安全监理工程师， 扣 1 分1.2安全生产规章制度（8 分）业主项目 部未按照要求建立工程项目 安全管理责任制、 安全工作例会制度、 安全检查工作制度、 基建安全信息管理制度、 安全文明施工奖惩制度等安全管理制度，每项扣 0.5 分（最多扣 1 分） 施工项目 部未按照要求未建立施工安全责任制、安全教育培训制度、 安全工作例会制度、 施工分包安全管理制度、 安全施工措施管理及交底制度、 安全施工作业票管理制度、 文明施工管理制度、 安全检查制度、 安全奖惩制度、 事故调查处理统计报告等制度。 每项扣 0.5 分（最多扣 2 分） 监理项目部未按照要求建立安全责任制、 安全教育培训制度、 安全工作例会制度、 安全技术交底制度、安全审查备案制度、 安全巡视和旁站工作制度、 安全检查签证制度、 安全工作奖惩制度， 缺少一项0.5 分（最多扣 1 分） 未按施工安全监理管理办法的要求制定文件审查、安全检查签证、 旁站监理和巡视监理实施细则或监理细则中未含有相关内容， 缺少一项 0.5 分（最多扣 1 分）；没有相关记录，缺少一类扣 0.5 分（最多扣 1 分） 上级有关基建安全管理的文件未及时传达（或转发）到工地，每份扣 0.5 分（最多扣 1 分）；监理部、 施工项目部无传达、 学习记录的， 每份扣 0.5分（最多扣 1 分）1.3工程招标合同管理（5 分） 未按国家和公司规定组织设计、施工、监理招标，或资质、业绩不满足要求，每类扣0.5 分(最多扣 1分) 未按规定签订施工、 监理合同和安全协议， 安全工作目标和工作责任不明确， 扣 1 分 工程分包不规范（资质、 合同、 安全协议， 主体工程分包等）每类扣 1 分（最多扣 2 分）序号考核项目评分标准扣分及原因 未按规定管理、 使用安全文明施工措施补助费（施工承包合同未明确、 使用不规范等），每处 0.5 分（最多扣 2 分）1.4人员资格管理和安全教育培训（6 分） 业主项目经理、 施工项目经理、 安全员、 总监理工程师、 安全监理人员等不满足相关规定要求或者未按规定每两年接受一次网省公司组织的安全培训，每人扣 0.5 分（最多扣 2 分） 特种作业人员未做到持有效证件上岗， 每人扣 1分（最多扣 2 分）。 未组织岗前安全培训教育和考试， 每人扣 0.5 分（最多扣 2 分）1.5安全文明施工策划（5 分） 项目建设管理单位未编制安全文明施工总体策划扣 1 分（最多扣 1 分）；项目安全管理目标不符合基建安全管理规定要求、主要管理措施无针对性等， 发现一处扣 0.5 分，未根据新的基建安全标准和要求及时修订完善扣 0.5 分（最多扣 1 分） 施工单位未编制安全文明施工实施细则扣 2 分； 存在引用标准错误、 编审批不规范、 内容有明显错误、安全目标未响应建设管理单位安全目标要求、 针对性不强等，每处扣 0.5 分（最多扣 1.5 分） 监理单位未编制施工安全监理工作方案（施工安全监理实施细则），未设置安全旁站点， 扣 2 分。 存在引用标准错误、 编审批不规范、 内容有明显错误、安全目标未响应建设管理单位安全目标要求、 针对性不强等，每处扣 0.5 分（最多扣 1.5 分）1.6安全应急管理（4 分） 未制定事故应急处置方案， 扣 4 分； 操作性不强（人员分工、 联系方式不明确， 现场医疗急救药品未配备、 演练等）， 每项扣 0.5 分（最多扣 2 分）； 未进行演练扣 2 分1.7危险因素辨识预控（2 分） 未针对工程或作业场所实际情况开展危险因素辨识， 或未制定项目危险因素预控措施， 扣 2 分； 措施缺乏针对性、可操作性扣 1 分1.8施工方案编 制、交底与执行（6 分） 危险性较大的分部分项工程、 重要施工工序及特殊作业等未单独编制专项安全施工方案（安全技术措施）， 每缺一项扣 1 分（最多扣 2 分） 方案（措施）缺乏针对性，每份扣 0.5 分（最多扣 1 分） 施工方案（技术措施） 未按规定履行审批手续（签字、 责任人等）扣 1 分 未进行安全技术交底， 扣 1 分， 未全员签字扣 0.5分 不按经审批的方案施工， 扣 1 分1.9安全监督检查（7 分） 项目建设管理单位未按规定每季开展安全监督检查活动的，每次扣 1 分，（最多扣 2分）评分标准扣分及原因 施工项目部未按规定每月组织一次安全检查的， 每次扣 0.5 分（最多扣 1 分）。 发现问题整改未闭环，每次扣 0.5 分（最多扣 1 分） 项目 监理部未按规定对工程重要及危险的作业工序及部位实施旁站的， 每次扣 0.5 分(最多扣 1 分) 未针对查出的隐患及时处理， 未作隐患整改反馈或未采用曝光、 点评等手段促进整改效果,每项扣 0.5分（最多扣 2 分）2现场安全文明施工（50 分）2.1安全设施标准化（16 分） 跨越架搭设不规范（材料、间距、封顶、拉线等），每类扣 1 分（最多扣 2 分）。 未经验收签证或挂牌就投入使用，每处扣 0.5 分（最多扣 1 分） 施工区域未按规定设置安全围栏， 或未设危险警示（警告）标志等，每处扣 0.5 分（最多扣 1 分） 高处作业垂直攀登和水平移动无有效的安全防护措施，每处扣 1 分（最多扣 2 分） 施工现场（材料站、 食堂、 宿舍、 易燃品、 林区、牧区、 库区等地） 缺少必要的消防器材， 消防器材过期、 失效，每处扣 0.5 分（最多扣 1 分） 土石方爆破没有可靠的防护措施， 每处扣 0.5 分（最多扣 1 分） 基坑开挖未按施工方案要求放坡， 无临边防护措施的，或没有防塌方措施，每处扣 0.5 分（最多扣 1分）； 基坑开挖积土堆放不符合要求的， 或浇注混凝土的通道跳板未绑扎， 每处扣 0.5 分（最多扣 1 分）2.2施工用电管理（8 分） 违反“一机一闸” 的，每处扣0.5分（最多扣 1 分） 接地或接零保护不符合要求的， 配电箱无漏电保护器或漏电保护器失灵，定期检查未进行每处扣 1 分（最多扣 2 分） 电线老化、 破损扣 1 分；电缆架设或埋设不符合要求， 扣 1 分2.3文明施工管理（15 分） 未按规定设置工程项目施工图牌， 每处扣 0.5 分（最多扣 1 分） 施工机械、 工器具、 模板未定置堆放， 或堆放不整齐， 水泥、 沙石等材料未铺垫彩条布， 每处扣 0.5分（最多扣 2 分）； 生熟土（如有） 应分开， 每处扣0.5 分（最多扣 1 分）； 未按规定挂牌或标牌不规范的每处扣 0.5 分（最多扣 1 分） 未做到“工完料尽场地清” 的每处 0.5 分（最多扣1 分） 施工人员进入现场未统一着装，未正确佩戴安全帽、安全带等防护用品的，每人次扣1分（最多扣 2 分）序号考核项目评分标准扣分及原因 个人防护用品保管不善（随意堆放、 不防潮、 未定期检验等），扣 0.5 分（最多扣 1 分） 为迎检而对现场过度布置， 或采取停工等表面化工作措施，扣 2 分2.4杆塔工程安全措施(6 分) 抱杆使用不满足技术措施和规程要求（起重绳索、四侧拉线、 绞磨绊绳等规格不符合要求， 布置不合理， 连接不可靠、 工器具使用不规范等）。 每处扣 1分（最多扣 2 分） 吊装区域未设置围栏并设专人负责监护， 起重物下方有人逗留或穿行， 高处作业人员随意抛掷物件的，每类扣 1 分（最多扣 2 分） 钢丝绳在棱角处未采取保护措施，每处扣 1 分（最多扣 2 分）2.5架线工程安全措施（10 分） 受力钢丝绳内角侧、 绳圈内以及吊件垂直下方有施工人员逗留，每人次扣 1 分（最多扣 2 分） 放线作业通讯联络不可靠， 重要部分未设专人监护，每处扣 1 分（最多扣 2 分） 临时拉线、 过轮临锚、 高空临锚、 牵张机锚固等不符合要求， 布置不合理， 连接不可靠； 网套连接器、旋转（抗弯） 连接器、 卡线器、 卸扣、 双钩、 链条葫芦、 滑车、 提线器等工器具不按规定使用， 没有检查记录，每项扣 1 分（最多扣 2 分） 牵张机和导线未可靠接地，牵张机未悬挂操作规程，操作人员行为不规范，每类扣 1 分（最多扣 2 分） 临近带电体施工未按规定采取有效防护措施； 牵张机本体及牵引 绳（导地线） 两端、 区段内杆塔本体接地不规范， 不可靠； 紧挂线和附件安装时未按规定做好防感应电措施； 导引 绳（导地线） 从带电线路下面穿过时未采取可靠的安全措施；每处扣 1 分（最多扣 2 分）2.6施工机械管理（7 分） 起重机械未经检验，未取得安全准用证，外租起重机械未签订安全协议的，每台扣 0.5 分（最多扣1分） 施工机械安全防护装置不齐全、 不符合要求， 现场未悬挂操作规程，每处扣 0.5 分（最多扣 2 分） 使用未经过年检和证照不全的车辆， 使用带病车辆,农用车或自卸车载人， 机动车人货混装、 超速超载，租用车辆未签订合同和安全协议，每处扣 1 分（最多扣 2 分） 钢丝绳、 滑轮、 吊钩、 制动器磨损超限， 起重钢丝绳使用（绳套插接长度、 绳卡安装等） 不合格或承力钢丝绳未在棱角处采取保护措施， 起重机支垫不符合要求，每处扣 1 分（最多扣 2 分）序号考核项目评分标准扣分及原因2.7办 公、 生活区 管 理（3 分） 食堂、 办公、 生活区不整洁、 卫生， 每处扣 0.5分（最多扣 1 分） 办公生活用电不规范的每处扣 0.5 分（最多扣 1分）， 防冻保暖、 防暑降温、 防煤气中毒等措施不完善，扣 1 分检查结果（得分率） 检查得分率 =(100-未施 工项目 分值-总 扣 分)/（100-未施工项目分值）检查组成员（签字）：附件一 项目质量管理流动红旗竞赛检查评分表（变电站工程）序号考核项目评分标准扣分及原因1工程建设管理 50 分1.1工程前期及建设管理（7 分） 设计、 施工、 监理合同中未明确创优要求， 每项扣 0.5（最多扣 1 分） 缺少工程创优规划扣 1 分；存在引用标准错误、编审批不规范、 内容有明显错误、 针对性不强等每处扣 0.5 分（最多扣 1 分）； 未组织开展工程创优策划专题会， 扣 0.5 分， 未按要求开展质量