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三问三解调研报告演讲
尊敬的各位领导、评委、同志们：
我报告的题目是《建强组织推动发展造福百姓》。农村基层党组织是党在农村全部工作的组织基础和领导核心，是实现社会主义新农村建设的重要保证，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的的基层班子是完成这一历史使命的关键。结合“基层组织建设年”和“三问三解”活动要求，我深入大墙社区对我县农村基层组织建设现状进行了深入调研。现将调研情况报告如下：
一、农村基层组织建设面临的机遇。
1、国家惠农政策越来越多，村级组织整体向服务型转变。改革开放30年来，中央9次全会专题讨论农村工作，11次中央一号文件专门部署农村工作，出台了一系列支农惠农政策。取消了农村税费，实行种粮直补，良种补贴、农机购置补贴、农业生产资料价格补贴等生产补贴，出台了家电购置补贴、农村交通、基础设施建设和“新农保”、“新农合”等一系列优惠政策，这些政策促使基层党组织快速向服务性转变并将进一步强化。
2、县委大力开展基层组织建设活动，村级班子干事创业环境越来越好。近年来，县委积极有效开展了新农村建设和“升级晋档、科学发展”、“结对共建、统筹发展”等活动，村级组织得到进一步强化，基础设施不断改善，产业结构进一步优化，人均收入稳定增长，农村面貌发生了巨大改变。同时，对干部支持也达到前所未有的程度，相继出台了《XX县区村级干部奖励办法》、《关于离任村党支部书记生活补助金发放办法的通知》，加大了对干事者予以重奖和对离任干部的生活补助。
3、农村发展潜力巨大，村级干部发挥作用舞台越来越广。农村拥有广阔的消费市场，大量的生产资源，良好的生态环境，随着社会的发展，国家政策逐渐倾向民生，倾向农业，农村发展潜力将会逐步显现，农村发展前景还很广阔，新农村建设的步伐将越来越快，对村级基层组织执政能力既是考验又是机遇。村级党组织将是村级各种组织和工作的引领着和组织者，发挥作用的平台越来越广。
二、目前农村基层组织建设中存在的问题近年来，通过“三为”活动不断深入开展，村干部的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和水平明显增强。但是，随着农村改革的不断深化，农村基层逐渐暴露出一些深层次的矛盾和问题，社会要求农村基层组织执政能力进一步强化和提升，调研中发现主要存在的问题是：一是农业收入增长较慢，村级集体经济薄弱。大墙社区农业产业结构单一，土地资源产出率较低，部分年轻人出外发展求突破，老人留守儿童留守村庄从事传统农业，受农资农产品价格波动影响，收入低迷有限，多种经营生产又因资金、技术、市场因素，将大多数人拒于门外，造成农业发展缓慢，农民增收受到较大制约，集体经济微薄，积累缓慢，公益事业开展困难。二是农民文化生活单调，村级集体活动弱化。调查中，群众普遍反映农村文化生活单调，由于缺乏健康活波、积极向上的文化引导，传统文化和现代文明得不到较好的引导融合，造成因为生产方式的家庭联产化，形成文化生活单一化，多数农民注重追求物质财富，充实精神活动较少，部分农民沉迷于赌博，热衷于封建迷信。三是村容村貌治理松弛，村务管理服务缺失。一些农村缺乏统一规划，老屋旧房和新式洋房并立，巷道横七竖八，影响了村容村貌。个别农村生产和生活垃圾随意堆放，三堆现象比较普遍，主干道垃圾长期得不到清理，一些垃圾得不到有效降解，影响环境卫生和生活质量，群众认为村务管理服务缺失。
三、对加强农村基层组织工作的意见和建议农村党支部是党组织体制中最基层的党组织，党的大政方针在农村的贯彻落实主要靠村党组织来引导，农村的发展主要靠村党组织来引领，农村的大局稳定主要靠村党组织来维护。实践证明，村级组织抓得好，党的方针政策就能贯彻好，经济社会就能发展好，民心就能凝聚好，社会大局就能维护好。因此，抓农村工作，关键是抓农村党组织，抓农村党组织，我认为应从以下几个方面入手。
1.抓思想，不断提高基层党员干部的思想觉悟及带领群众致富奔小康的能力。要想解放群众思想，首先要解放干部思想，思想工作抓得好，文化工作就能抓好。干部思想教育工作要做到制度化，每年适当集中一段时间，对农村基层干部进行集中培训，组织他们实地参观，提高其实践能力和工作水平，锻炼其带领群众调整经济结构、发展农村经济的能力和掌握新形势下做好群众工作开展形式多样的集体活动的本领和方法。
2.抓龙头，切实加强农村基层党组织“一把手”队伍建设。首先是要建设一个好领导班子，尤其是要选好党（总）支部书记，农村基层党建工作只有抓住了这个“龙头”，才能带动“全身”，因此，必须下工夫建设好“一把手”队伍。要创新选拔机制，拓宽选拔渠道，把那些政治强、懂经济、善开拓、德才兼备、热心公益事业的优秀年轻党员选拔进领导班子，再把那些理想信念坚定，公道正派，有胆识，能带领群众致富奔小康的人选拔到领导岗位上来。村级发展前景才更广阔，目前，我们正在积极推进成功人事助推新农村建设，这是一种很好尝试，它将对推动我县基层党建走上新的台阶。
3.抓机制，全面规范农村基层党员干部的行为。要在实践中努力推进村级规范化管理，根据农村工作的特点，建立一套比较齐全的村规民约，使农村各项村级集体事务有人管，管得好。建立健全激励机制，实行双考双评，建立村“两委”班子成员任期目标责任制，把目标任务分解落实到人，并公布于众，让村民来监督、评判村干部，奖优罚劣，努力形成干群一心谋发展、全员参与建家园的充满活力的村级运行机制。4抓载体，调动全体党员的积极性，为党员发挥作用提供广阔空间。新时期的党建工作面临许多新问题，只有采取灵活而又丰富多彩的新形式、新方法，才能增强党建工作的活力和效果。农村基层党组织要多开展一些结合和服务于农村经济的主题活动，使农村基层党员干部增强搞好农村各项工作的责任感和主动性，形成敬业、爱岗、奉献的良好风尚，努力把农村基层党组织建设成为在党内有很强的凝聚力，在农民群众中有很强的吸引力，在领导和推动农村两个文明建设中具有很强的号召力的战斗堡垒。报告不到之处，请批评指正。谢谢。
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