山东兖矿集团安全培训.doc

〔2011.9〕全国安全生产人才和教育培训工作座谈会材料

创新“四五级联动”培训模式
夯实企业安全生产根基
兖矿集团有限公司

兖矿集团是以煤炭、煤化工、煤电铝及机电成套装备制造为主业的省属国有重点企业，2010年原煤产量突破6000万吨，企业资产总额1100亿元，在册职工9.5万人。近年来，我们始终坚持以科学发展观为指导，不断探索新形势下加强安全培训工作的新途径、新方法，将矿井四级培训职能与区队班组五级培训有机结合，创新实施“四五级联动”安全培训，为企业安全发展奠定了坚实基础。截止2011年6月29日，集团公司实现连续安全生产五周年。主要做法是：
一、强化“四项建设”着力打造“四五级联动”安全培训坚实平台
1.强化四级安全培训机构建设。装备适应现代化教学需求的多媒体教室、实验室、档案室、电子备课室、心理学教室，配备投影仪、计算机、实验装置、心理测试仪器、多媒体网络教学服务器等教学设施。完善教师选聘、培训、考核、上岗机制，健全高素质专兼职教师队伍。开发符合生产实际需求的煤矿专业51个工种、1300万字的安全培训教材和52万道题库。推行安全培训机构质量标准化建设，对教学环节及工作环境实行标准化管理和量化考核。
2.强化五级安全培训基础建设。我们把区队、班组自主安全培训称为五级安全培训，纳入安全培训机构建设统一管理，配备笔记本电脑、投影仪、桌椅、白板、记录本、书橱、网络服务器等必要的教学设施，安装多媒体可视化仿真电子教室，聘任工程技术人员、工人技师担任授课教师，把区队、班组会议室建成安全培训教室。
3.强化煤矿安全实训基地建设。建有包括综采放顶煤、薄煤层开采、掘进、辅助运输、机电、通风、爆破、矿山救护等专业的7个重点实训基地，全部按照井下生产现场实际设计与装备，按照煤矿安全质量标准化标准建设，实现了实训基地与生产现场同环境、同设备、同工艺、同技术、同标准。济宁二号煤矿投资3600余万元，建成了集实训与警示教育为一体的实用性强、面积大、功能多、设备设施先进、图文并茂、声光电一体的实践教育培训基地，配有4D安全警示教育影院、现代化安全展室和涵盖采、掘、机、运、通五大专业实训基地，具备警示教育、理论学习、实操训练、岗位练兵、技能鉴定等“五大功能”。
4.强化多媒体仿真信息化建设。依据自主开发安全培训教材，积极开发与之配套的多媒体仿真教材。综合利用多媒体、三维建模、虚拟仿真、数据库、动画等技术，将井下现场作业场景、操作技术、设备实物、工艺流程、避灾线路、事故案例等制作成多媒体仿真教材。依托安全培训管理系统平台，将多媒体仿真教材充实到网络电子教室，学员可以通过局域网在培训中心教室、区队学习室、家庭等场所随时访问电子教室，不仅能身临其境地感受现场作业环境、模拟操作现场设备、演练避险救灾措施、还原事故案例等，而且还能根据学习需求，上传所需知识和随机生成试卷，实现在线自测和考试。
二、创新“四五级联动”培训模式，全面提升职工安全素质
安全培训的重点在基层、在区队。为创新培训思路，我们下移安全培训重心，创新“四五级联动” 安全培训模式，全面提升职工安全素质，保障企业安全发展。
1.强化“四级”安全培训。发挥煤矿四级培训机构系统性理论知识和实践技能培训作用，实施年度安全培训计划以及应急培训，对职工进行系统理论培训和实践技能训练。把培训课堂设在实训基地，坚持边教学、边演示、边实践，采用“互动教学”、“模拟事故案例”、“现场应急处理”等生动直观的教学方式，面对面、手把手地进行实物教学，变抽象、难解的理论知识为现场实物操作，做到理论讲述、模拟试验、实际操作“三位一体”，实现了安全培训课堂与施工作业现场的“零距离”对接，有效解决了安全培训满堂灌、理论与实践脱节的问题，加深了职工感性认识，提高了操作技能。
2.强化“五级”安全培训。充分发挥多媒体仿真系统作用，系统学习本专业及相关专业知识，巩固四级机构所学知识。同时，利用每日一题、每周一课、每月一考、每季一评为主要载体，积极开展规程措施分段学、注重实效现场学、创新形式引导学、课堂讲课重点学、相互促进交流学、现场提问反复学等“六学模式”。突出“两个紧跟”，即：紧跟安全管理步伐，对各级安全生产文件、规定、标准、措施等及时组织职工学习、考试；紧跟安全生产步伐，针对生产现场施工工艺设备、条件变化及存在的实际问题及时开展规程措施培训，做到现场需要什么就及时培训什么。切实做到“四个不同”，即：不同时期有不同重点，不同工种有不同内容，不同对象有不同方法，不同层次有不同要求。确保职工在干中学、学中干，学以致用，学用相长。
3.强化“四五级”安全培训联动。“四五级联动”安全培训的关键在于“联动”。“四级”是“五级”的保障，“五级”是“四级”的延伸。“四级”安全培训机构，着重对区队、班组“五级”培训计划、内容进行审查，提供必要的培训资料和培训教师，进行业务指导。通过现场提问、在线考试等方式进行定期与不定期考核。“五级”安全培训，依据本单位生产现场实际需求，在完成日常培训的同时，依托“四级”安全培训机构的教学系统、学习软件和实训基地，根据不同培训时段、工种、特点，制定培训模块，有针对性地实施培训。建立联络员和联动例会制度，培训机构与区队结成包保对子，加强信息沟通，区队联络员及时向培训机构反馈培训需求，定期报送培训计划及落实情况。培训机构与区队每月至少组织一次联动例会，准确分析评价联动培训效果，及时纠正联动过程中的问题与偏差，有针对性地对培训计划、内容进行修订完善，切实做到了“四级”与“五级”安全培训的有机融合、相互促进。
三、严格考核，强力推进“四五级联动”安全培训。
我们把“四五级联动”安全培训纳入安全监督检查考核重要内容。综合运用监督检查、载体融合、典型示范等多种方式，全方位督导推进“四五级联动”安全培训工作，促进了安全培训工作持续高效发展。基层单位着重安全培训日常管理考核，确保每个环节都做到高标准、严要求。实施培训效果追踪考核机制，安全培训抽查考试经常化、制度化，不定期进行“现场抽考”和“在线抽考”，每月组织一次定期考试，考试成绩在井口大屏幕进行公示，凡考试合格率达不到规定要求的，给予单位、个人以及所在单位主要负责人经济处罚，并通报批评，考试不及格人员必须接受再培训。切实做到理论知识不掌握不上岗、现场表述不准确不上岗、实践操作不规范不上岗“三不上岗”。集团公司强化对“四五级联动”运行机制、培训考试、效果跟踪、持证上岗等培训环节进行动态检查评估，根据《安全培训规定》、《“四五级联动”安全培训检查考核细则》、《实践培训考核指导意见》等管理制度，采取定期检查与动态抽查相结合的方式，坚持每季一考评、半年一总结，重奖重罚，仅2010年就兑现安全培训考核奖励260余万元，极大调动了各单位深入推进“四五级联动”安全培训的积极性。
安全培训是一项长期、系统的工作，任重而道远。尽管我们在安全培训工作中进行了一些有益尝试和探索，但离上级要求以及与兄弟单位相比还有一定距离。我们决心以这次会议为契机，虚心学习兄弟单位的好经验、好做法，进一步提升境界，不断创新，促进兖矿安全培训工作再上新台阶。
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