1、 财务会计方向 浅议会计职业道德建设 摘要 会计人员作为会计工作的主要承担者,其道德水平的优劣,业务素质的高低,直接影响着单位财务工作的质量。本文首先对会计职业道德规范的含义、基本特征和主要内容做出了明确的阐述,肯定了加强会计职业道德建设的必要性,然后揭示了当前我国会计人员职业道德低下的现状,分析了其原因,从而提出了个人对加强会计职业道德建设的措施的几点看法。 目录 摘要
2、…………………………………………………Ⅰ 目录…………………………………………………Ⅱ 1、会计职业道德规范的内容 1.1会计职业道德的含义 1.2会计职业道德的基本特征 1.3会计职业道德规范的主要内容 2、会计职业道德建设的必要性 2.1有利于企业更好的经营管理 2.2有利于反腐倡廉,进而有助于形成全社会的清正
3、廉洁之风 2.3有助于社会主义市场经济健康发展 3、我国会计人员职业道德的现状 3.1会计职业道德观念淡薄 3.2财务业务水平偏低,缺乏钻研业务精神 3.3工作地位,被迫服从领导命令 3.4追求私利,监守自盗 3.5违背准则,弄虚作假 4、我国会计职业道德缺失的原因 4.1从业环境对会计职业道德的影响
4、 4.2个人道德素质偏低 4.3市场经济的负面影响造成人们价值取向的偏差 4.4监督机制不完善,各方人员为了利益相勾结 5、加强会计职业道德的建设途径 5.1加强职业道德教育,建立和完善自律机制 5.1.1加强在校生的职业道德教育 5.1.2加强宣传教育,经常开展诚信教育课程 5.1.3加强法制教育 5.2可以定期轮换会计岗位,防止贪
5、污腐化行为 5.3培育良好的会计诚信环境 5.4加强会计人员职业道德的监督和检查 5.5完善会计职业道德的评价和奖惩机制 5.6加大惩处力度,严格财经纪律 会计职业道德是指在会计职业活动中应当遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。随着我国建立和完善社会主义市场经济体制的全面推进和改革开放的不断深入,加强会计职业道德建设也就成为建立会计诚信机制的必然要求。会计职业道德的好坏是导致会计信息失真,影响会计工作质量的关键所在。
6、因此加强会计职业道德建设势在必行。 1、会计职业道德规范的内容 一个知识不全的人可以用道德去弥补,而一个道德不全的人却难以用知识去弥补。会计人员的职业道德水平如何,是关系到国家、企业财经法规制度能否贯彻执行,经济秩序能否维护,经济发展能否促进的关键性问题。下面让我们来深入了解会计职业道德规范的含义与内容。 1.会计人员职业道德的含义 会计人员职业道德既是会计行业在职业活动中的规范,也是会计行业对社会所应负的道德责任与义务。会计职业道德强调的是“会计职业”的道德,重在“职业”二字。它要求会计职业在确定、计量、处理和
7、传输经济信息要可靠、相关和有用。而会计人员职业道德则重在强调人。会计人员职业道德从内涵上讲,应包括三个层面:一是会计本身的客观规律(会计技术、会计方法、会计程序等),二是会计职业对会计工作的客观要求(客观、公正、公平、可靠、相关、有用等),三是从事会计职业的人员的德行(职业良心、职业品质、职业态度、职业技能、职业理想、职业作风等)。只有将会计人员的品德、职业态度、职业理想与会计职业紧密地结合起来,才是会计人员的职业道德。 2.会计职业道德的基本特征 (一)原性则 原则性是会计职业道德的典型特征。作为财会工作者,政策观念一定要强,要勇于坚持原则。政策和职业道德虽然
8、是两个不同范畴,但作为社会主义的财政政策,财会规章制度都反映了国家、集体和广大生产者、消费者的根本利益。要使这些政策、法规制度得以顺利贯利和实施,必须坚持原则。坚持原则不仅使财会工作者职业义务感和使命感得以加强,充分利用对生产、流通、分配、消费的管理权,对各种浪费行为和不正之风进行有效的抵制;而且能使财会工作者自身不会因时时与钱打交道而成为一个丧失原则、认钱不认方向、一切向钱看的拜金主义者。作为财会工作者,如果不具备高尚的职业道德,不坚持按原则办事,不仅害了自己,也损害了国家和人民的利益。 (二)无私性 财务工作要求财会人员具有大公无私、公而忘私的思想和行为,以国家
9、集体的利益重于一切为最高原则。无私性集中体现在财务工作者的道德习惯行为上,廉洁奉公,不贪不沾,一尘不染,保持和发扬艰苦奋斗,勤俭建国的传统作风。财务工作者必须以此来规范和约束自己的思想和行为,在思想上筑起一道防污染和拒腐蚀的坚不可摧的壁垒。 (三)服务性 财务工作贯穿于我国四化建设的各行、各业、各个部门。可以说,没有财务管理工作,我国的四化建设就会瘫痪,国家财产就会受到巨大损失。财务工作既不能独立于各行、各业、各部门而存在,又不能置于各行各业各部门之上。财务工作的性质决定了财会工作者必须树立服务意识。因此,服务性是财会工作职业道德的显著特点。特别是在当前社会主义市
10、场经济环境下,财会人员面对各种经济利益的重新分析,如何把握自己,抵制不正之风,树立服务意识,是十分重要的。 (四)时代性 不同历史时期,有不同的道德标准。在社会主义市场经济条件下,随着改革开放的不断深入,企业类型多样化。财会人员所维护的不仅仅是企业和国家的利益,还涉及到委托人与受委托人的多方利益。因此,在新形势下,对财会人员职业素养的要求更高。所以说,财会人员职业道德具有很强的时代性。 3.会计职业道德规范的主要内容 会计职业道德规范应该包括以下八个方面:爱岗敬业,廉洁自律,客观公正,保守秘密,诚实守信,坚持准则,提高技能,文明服务。 (一
11、爱岗敬业 爱岗敬业,要求会计人员充分认识本职工作在整个经济和社会事业发展过程中的地位和作用,珍惜自己的工作岗位,做到干一行爱一行,一丝不苟,兢兢业业,争当会计工作的行家里手。同时,还要求会计人员在工作中自觉主动地履行岗位职责,以积极、健康、求实、高效的态度对待会计工作,做到认真负责,恪尽职守。 (二)廉洁自律 廉洁自律是会计人员的基本品质,是会计职业道德的基本原则。社会主义会计职业道德有两个最重要的原则:一是依法理财原则;二是廉洁奉公原则。这两个原则,一方面体现了集体主义原则;另一方面又体现了会计作为一项管理活动的基本特点和要求。 (三)客观公正
12、 客观公正是会计人员必须具备的行为品德,是会计职业道德规范的灵魂。所谓客观,是指会计人员在处理会计事务时必须以实际发生的交易或事项为依据,如实反映企业的财务状况、经营成果和现金流量情况,不掺杂个人主观意愿,不为单位领导的意见所左右;所谓公正,是指会计人员应该具备正直、诚实的品质,不偏不倚地对待有关利益各方。客观公正,不只是一种工作态度,更是会计人员追求的一种境界。 (四)保守秘密 保守秘密是会计职业道德规范的基本要求。这指的是会计人员应当保守本单位的商业秘密,不能将从业过程中所获得的信息为己所用,或者泄露给第三者以牟取私利。保守秘密一方面是指会计人员要保守企业自身秘密,
13、另一方面也包括会计人员不得以不道德的手段去获取他人的秘密。 (五)诚实守信 诚实守信是会计人员的基本道德素养。诚实是指言行跟内心思想一致,不弄虚作假,不欺上瞒下,做老实人、说老实话、办老实事。信,即信用。守,是指遵循、依照。守信就是遵守自己所作出的承诺,讲信用、重信用、信守诺言、保守秘密。 (六)坚持准则 坚持准则,要求会计人员在处理业务过程中,严格按照会计法律制度办事,不为主观或他人意志左右。社会主义会计职业道德的一个重要原则就是依法理财,即在严格遵守国家法律、法规和规章的前提下,为会计所服务的单位理好财。 (七)提高技能 如今的会
14、计工作对从业人员的业务素质有着相当高的要求。会计人员应当具有一定的专业胜任能力,主要包括相应的经济理论水平、政策法规水平、业务知识水平、操作能力水平和文字表达水平等。会计人员应该做到干一行专一行,不断学习,经常充电,树立终生学习的思想,努力提升自身的技能。 (八)文明服务 文明服务是会计职能的核心,新的经济环境及企业相关利益主体的多样化要求强化会计的服务职能。会计的功能是服务性的,“会计”本身不是目的。会计始终处于助手地位,发挥参谋作用。摆正会计配角的位置丝毫不会削弱会计在单位管理中的重要性。
15、 2、会计职业道德建设的必要性 加强会计道德建设的目标,是为了促进会计人员不断追求崇高的会计道德观念,达到更高的会计道德境界,塑造出高尚的会计道德品质,从而在从事会计工作的时候,廉洁奉公、忠于职守、勤俭理财、全心全意为人民服务。具体来说,加强会计职业道德建设的意义主要体现在:加强会计职业道德建设,是培养会计行业“四有”新人的重要措施,是提高会计人员职业道德水平的有效手段,有利于反腐倡廉,进而有助于形成全社会的廉洁之风。 会计工作处于各单位经济管理工作的前沿,会计人员身处财经的关键地位,在一些不健康的消极环境影响下,其价值观念不可避免地受到影响,出现这样那样的问题。所以,
16、会计推崇职业道德,是现代人本管理和行为科学的必然发展与要求。在我国跨入21世纪的时候,为了大力发展社会主义市场经济,加强与之相适应、相配套的会计人员职业道德机制建设显得尤为重要,亦相当迫切。 1.有利于企业更好的经营管理 会计工作存在于各行各业之中,涉及经济生活的方方面面。以怎样的精神素质和道德风范展现其行业面貌,对周围环境乃至整个社会都有重要影响。会计管理在当今社会经济活动中,既是经济管理的支柱,宏观调控的基础,经营管理的中枢,又是经济信息的主要源泉。随着社会主义市场经济建设的发展,现代企业制度的进一步形成,会计核算和会计信息的服务对象逐步扩大到企业外部投资者、债权人及社会公
17、众。会计管理在经营过程中处于越来越重要的地位,相应地对会计人员的素质要求也越来越高。“素质”之首必须具有良好的会计职业道德,否则,其业务能力越强,管理权限越大,职位越高,对企业所造成的损失、对社会所造成的危害也就可能越大。近几年来,常有会计人员贪污犯罪的案例见诸报端,从北京“长城事件”、海南“琼民源”事件、到2001年湖北“康赛集团”等“地雷股”炸响;广东国际信托公司被关闭等无不留下由于会计信息失真、造假的历史痕迹。企业设多本账,偷税漏税,巨资被骗……会计成了按领导意图单纯记账、算账的工具,给企业、国家带来了巨大损失。 2.有利于反腐倡廉,进而有助于形成全社会的清正廉洁之风 面
18、对巨大的贪污、违纪、假象环生的现实,有人说:“这些都出自会计人员之手,经过注册会计师和审计师之脑,出自会计师和研究人员之口”。会计职业陷入严重的社会信任危机之中。因此,进一步加强会计职业道德建设势在必行,它是会计业务建设的思想基础,是会计职业本身赖以存在和发展的基本保障。通过会计职业道德教育唤醒会计人员的职业良心,培养会计人员心灵深处的道德意识,加强职业道德的约束力。宋朝文学家欧阳修说:“善治病者,必医其受病之处;善救弊者,必塞起弊之源。”加强会计职业道德建设,就是抓住了“受病之处”,“起病之源”[3]。这就是加强会计职业道德建设的必要性所在。 3.有助于社会主义市场经济健康发展
19、 社会主义市场经济是法制经济。但是,法制不是万能的,它需要道德建设来调节和补充。非法行为必定不道德,合法行为也可能存在不道德因素。会计法制体系需要依靠国家强制力量来保证实施,是一套“硬”手段,是“他律”。而会计职业道德则是依靠社会舆论、传统习惯、特别是会计人员自身信念来维系的行为规范,是一套“软”手段,是会计人员自身行为的“自律”。因此,道德的力量是积极的、深刻的和建设性的。它常常使人感到在一褒一贬之中“人言可畏”,迫使人们通过理智的思考,并在“自律”的基础上“迷途知返”……运用“法律”解决不了的矛盾,却通过“道德”的力量得到了化解,这正是舆论、精神、道德的威力所在。因此,会计法规客观上总
20、是存在“空隙”,会计职业道德建设能对会计法规建设起到拾遗补阙的作用。在建设社会主义市场经济体制的今天,在全方位进行会计改革和重视、完善会计法制建设的同时,更要重视会计职业道德建设,这是时代赋予我们的历史使命。 3、我国会计人员职业道德的现状 改革开放以来,我国的会计改革与会计工作取得了很大进展,会计人员素质也得到了显著提高。但是也应该看到,会计工作和会计队伍建设还有许多不如人意的地方:一些单位财会制度松弛,管理松弛,账目混乱,基础工作薄弱:一些单位会计监督不力,加剧了国有资产流失和经济建设的浪费,凡此种种,既违背国家的会计工作规则,
21、也违背会计工作者应有的职业道德,在我国现阶段,加强会计道德建设刻不容缓。 新中国成立以来,我国的会计法制和职业道德建设取得了显著成效。但是,我们在充分肯定会计职业道德建设取得成绩的同时,也不应忽视存在的问题。 1.会计职业道德观念淡薄 不少会计人员缺乏职业理想和敬业精神,总认为自己平时工作忙,事情多,不关注、不学习会计法规,更谈不上遵纪守法,依法办事了。有的会计人员思想上竟然没有会计职业道德的概念,对职业道德规范和政策法规似懂非懂,十分模糊。这是现实中会计职业道德思想基础的严重缺失。另外,在实际工作中折射出会计监督机制相当不完备。如单位内部审计作为国家监督体系的组成部分之
22、一,但这种内部审计在有些单位完全是形式,基本上起不到监督的作用。而有关部门每年都要进行税收财务物价检查,因其经常性、规范性以及广度、深度、力度不够,也不能给单位内部会计监督提供有力的支持,进而难以形成有效的再监督机制。这在一定程度上助长了单位负责人和会计从业人员弄虚作假之风。 2.财务业务水平偏低,缺乏钻研业务精神 我国1000多万财务人员中,中高级职称人员占20%,其余大部分都为初级职称人员,知识结构、学历水平和业务水平偏低。现实中不少会计人员缺乏基本的业务素质,会计工作频于应付差事。他们业务知识贫乏或知识老化,对会计准则、会计制度知之甚少,专业技术能力较差,职业胜任能力明显
23、不够。业务素质的低下,还表现在工作中缺乏精益求精的精神,记账不符合规范,账簿混乱、账账不符、报表挤数的现象。实践中由于会计人员业务不熟,而出现会计信息失真的情况也不少见。这些都大大降低了会计工作质量,违背了职业道德的要求。 3.工作地位,被迫服从领导命令 企业管理部门出于自身利益的考虑,授意并指使会计人员编造虚假的会计信息,以达到控制、占有或骗取国家及企业、出资人资产的目的,出现贪污腐改、群体犯罪等行为,从而导致大量造假案件的产生。虽然会计对于做假帐有不可推卸的责任,但大多数假帐的主要责任并不在会计,而在于有权支配会计的人,即单位的主要负责人、法人代表。无论怎么说,会计是受命
24、受制、从属于单位领导的,领导要求怎么做,会计不敢不那样做。如果胆敢抗命,会计就只有下岗的份。虽然会计也可以以《会计法》为武器在一段时间内使领导的违法指令受到抵制,但这种情形断难长久。领导岂是吃素的,会长期容忍一个敢于和他作对的会计吗? 4.追求私利,监守自盗 一些会计人员个人主义、拜金主义、享乐主义膨胀,丧失了最起码的法制观念,会计职业道德沦丧,故意伪造、变造、隐匿、毁损会计资料,利用职务之便贪污、挪用公款,以身试法,甚至走上了违法犯罪的道路。 5.违背准则,弄虚作假 一些会计人员在国家、社会公众利益与单位利益发生冲突时,不能够坚持准则,甚至通同作弊,为
25、违法违纪活动出谋划策,直接参与伪造、变造虚假会计凭证、会计账簿、会计报表。另一方面,会计人员在单位的地位具有天然的从属性,其职业道德在单位会计工作中能否发挥作用和作用的大小,不可避免地从属于所在单位的文化层次及单位负责人的道德水准。当单位负责人授意会计人员提供虚假会计信息时,会计人员未能坚持实事求是、客观公正的原则。 4、我国会计职业道德缺失的原因 在当今信息时代里,会计信息对国家的发展、企业的生存至关重要。但遗憾的是会计信息市场十分混乱,虚假、失真的会计信息让使用者雾里看花,严重影响着我国市场的经济秩序。究其根本,会计职业道德缺失是最主要
26、的原因之一。希望通过对会计职业道德缺失的现状及原因进行深入地分析,来唤醒社会来关注会计职业道德缺失的问题。 1.从业环境对会计职业道德的影响 会计操作人员是单位内部的从业人员,受聘、受雇于会计控制者。会计人员在单位的地位具有天然的从属性,虽然这种从属性对会计人员自我职业道德修养提出了更高的要求,要求会计人员要具有比以往更高尚的职业道德境界,才能使职业道德充分发挥作用,但是不少会计人员却很难达到这种程度。当会计人员与单位负责人发生道德冲突时,会计人员就会面临两难选择,若坚持职业道德,就很有可能会被辞退下岗,因而有些会计人员在领导的指使、强令下被动地做假账。所以,要恪守职业道德,不少
27、会计人员是很难做到的。虽然也有些会计人员因缺欠职业道德而造假,但究其根源还是手握大权的幕后指使人所造成的。如国内闻名的“银广厦”案、“蓝田股份”案等等,都是企业负责人直接指使和策划下造假的。这些曾号称是中国绩优股的企业,竟然统统是造假大王。这些案例从表面上看是会计人员不良职业道德的表现,其实是单位负责人意志的体现,是单位负责人不良道德的直接结果,而会计工作人员是处于被动的位置。 因此新《会计法》特别强调对违法行为要追究单位负责人的责任是非常正确的,是减少从业环境对会计职业道德影响的重要举措。 2.个人道德素质偏低 会计人员在做出违法违纪行为时,一般都在职权范围内,是出于
28、主观故意,主动而为,这反映出会计人员自身道德素质偏低。其形成的原因,固然也有社会风气和单位负责人道德水平的影响,但与教育不够极有关系。我们的学校教育中,较长时期片面注重智育,忽视德育。在会计大中专学历教育中,系统的职业道德课程几乎没有开设。而在参加工作以后,会计人员后续教育规定中虽有职业道德内容,大多只是走走形式,但实际很少进行职业道德培训。 3.市场经济的负面影响造成人们价值取向的偏差 随着经济体制的转变,社会上人们的思想意识、价值观念,都在发生变化。在会计领域也同样遇到了经济发展与道德进步“二律悖反”的困惑。在建立市场经济体制的过程中,人们在追求物质利益时,个人主义、利已
29、主义、享乐主义等思想意识抬头,爱国主义、集体主义、全心全意为人民服务的思想削弱,致使社会上一些丑恶现象频现,生活在其中的人们包括会计人员的价值观念、价值取向,也会发生同样的变化。 4.监督机制不完善,各方人员为了利益相勾结 在日常工作中,经常出现有法不依、执法不严、违法不究的现象,造成企业法律意识淡薄,削弱了企业自我约束能力。当企业的的财务行为与会计法规制度发生抵触时,往往片面强调搞活经营,而放松了对违纪违规行为的监督。况且目前会计监督、财政监督、审计监督.税务监督等监督标准又不统一,各部门在管理上各自为政,功能上相互交叉,造成各种监督不能有机结合,不能从整体上有效地发挥监督
30、作用。 同时,满足国家宏观调控和市场运行需要的会计管理体系还没有形成,会计规范体系也不完善,而企业又是社会各方利益的联结点:即投资者从中获取投资报酬,管理人员从中获取薪金,政府从中获取税金。在许多情况下,各方利益经常发生冲突。投资者、管理者从个人角度出发更多考虑的是企业的微观利益,政府则从全社会角度考虑的是实现本国资源最优配置的宏观利益。微观利益与宏观利益的差异,在很大程度上诱发了会计造假的产生。 5、加强会计职业道德的建设途径 诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账”,这是朱镕基在第十六届世界会计师大会给所有会计审计人员
31、提出的工作要求。我国相继发生了黎明、银广夏等财务造假与审计失败案,给会计和注册会计师职业界带来了前所未有的“信誉危机”。因此,如何提高会计人员的职业道德,加强会计职业道德规范建设,无疑具有重大理论和现实主义。 1.加强职业道德教育,建立和完善自律机制 会计人员道德素质偏低,与教育不够有很大关系。因此,首先应在会计学历教育中开设职业道德课。同时对在职的会计人员进行有效的职业道德教育,使他们树立起正确的职业道德观,遵循会计职业道德规范,自觉提高专业及品德修养,增强热爱本职工作的意识,讲求对事业的献身精神,自觉地抵制不良社会风气,维护会计职业的尊严,树立良好的社会形象。会计职业道德教育
32、的内容应包括以下几个方面: (1)加强在校生的职业道德教育,弥补“先天不足” 各类学校的会计专业都应开设《会计职业道德修养》必修课,要重视培养学生的诚信意识和道德责任感、运用法律的手段进行自我保护能力以及综合运用职业判断和职业道德准则的能力。 (2)开展诚信教育和警世教育 财政部门及各单位要定期和不定期地组织在职会计人员上职业道德课,经常印发一些正反典型的材料以及观看警世教育录像,开展诚信教育和警世教育,用实事求是、客观公正的道德准则来矫正、规范会计人员的职业行为,确实提高财会人员的思想素质和道德水准。在任何情况下,不丧失原则,不图谋私利,做到在履行职责中遵纪守
33、法,廉洁奉公。 (3)加强法制教育 加强法制教育就是要使会计人员知法、懂法,在工作中时时用法律来约束自己的行为。财务人员应通晓并遵守《会计法》、《企业会计准则》等规定。这些规定是财务人员履行好其职能的重要法律保证。随着市场经济的不断深入,新的法律制度不断颁布和实施,财务人员还应不断学习、更新和补充专业知识,以保持和发展自己的专业技能。在实际工作中,在与有关方面发生利益冲突时,应敢于坚持依法办事。 2.可以定期轮换会计岗位,防止贪污腐化行为 财政部制定的《会计基础工作规范》中规定:“会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换。”实行有计划的会计轮岗制度,有利于加强会
34、计工作的内部监督,在会计机构内部形成换岗交接清查的内部检查和牵制机制,防止贪污腐化行为的出现;有利于提高全体会计人员的业务素质,使他们能掌握多种岗位技能,促使本单位会计管理水平的整体提高;还有利于调动会计人员的工作积极性和创造性,通过接触不同内容和形式的业务岗位,激发会计人员创造和提出业务工作的新思路和新思想。 3.培育良好的会计诚信环境 其实我认为,只有依托于社会各方面的变革与协调,尤其是应与法律、各行各业的职业道德同步,才能建设好会计职业道德。第一,充分发挥诚信示范作用。要将会计战线上具有高尚会计职业道德品质的先进模范人物的生动事迹作为教材,把会计职业道德观念和道德标准具体
35、化、人格化,增强其感染力。第二,通过各种宣传形式搞好宣传,营造会计人员遵守职业道德的社会舆论氛围。如报纸、电台、电视,以及公益广告、城市雕塑、组团宣讲等,系统地传播、阐释会计人员应有的职业道德规范,通过营造浓烈的舆论氛围,从思想深处提高会计人员不做假账的自觉性,改变“不做假账做什么”的错误观念,最大限度地给会计从业人员以职业道德观念与行为的影响,使其逐步渗透到会计人员的思想深处,从而净化其内心世界,改善其认知标准,真正树立符合道德规范的世界观、人生观和价值观。 4.加强会计人员职业道德的监督和检查 为了充分发挥职业道德的作用,健全会计职业道德体系,应在建立会计职业道德规范和加强
36、职业道德教育的基础上强化对会计人员职业道德规范遵循情况的检查。 (1)建立会计职业道德监管组织 监管组织的建立,根据我国的实际,可以分两步走,在目前条件尚不具备的情况下,先在中国会计学会下组建会计职业道德委员会,这一步相对容易做到。待条件成熟后,建议充分发挥市场经济条件下行业协会组织的作用,单独组建中国会计职业道德委员会,权威性较高,负责全国会计职业道德的监管。 (2)建立会计职业道德行为的追踪记录制度 建议结合会计证的年度检查,对全国的持证会计人员进行注册登记,建立道德行为档案。对在各种财政、审计、税务检查中,提供虚假会计人员,进行量化记分,在会计证年检时根据
37、档案记录,采取相应的惩罚措施。 5.建立并完善会计职业道德的评价和奖惩机制 由于目前我国还未建立起内容全面、操作性强的会计职业道德准则,因此,加强对会计人员职业道德的监督和检查显得尤为重要。要建立会计职业道德评价体系,通过监督和检查、督促和教育,帮助会计人员提高职业道德水平。笔者认为,首先要重新修订《注册会计师职业道德基本准则》的基本框架,借鉴其他国家会计师职业组织的现成经验,将我国会计师职业行为准则分为指明会计师理想行为标准的基本原则和规定会计师最低行为标准的具体准则两大层次。将基本原则重构为职业道德原则—执业与行为规则的框架,对具体准则的具体应用予以解释说明。其次要拓展会计
38、师职业道德原则。我国《基本准则》只提出了独立、客观、公正三个原则。这是不完全的,对于公众责任与社会责任没有涉及。我们应当借鉴国外的经验来完善《基本准则》,把公众利益置于首位,以公众利益第一或社会责任优先为原则来处理会计师执业中可能出现的利益冲突,甚至在某些情况下,会计师必须以牺牲自己的利益,牺牲雇主或委托人的利益来维护社会公众利益。会计师的职业道德原则应由公众与社会责任、独立、客观和公正这四项构成,指导会计师的执业行为。 要完善会计职业道德的评价和奖惩机制,改变监督机制加大国家监管力度就要做到以下两点:第一,在企业内部要进行严格的职务分工建立有效的内部审计制度,即处理经济业务和会计事
39、项应严格分工,相互制约,相互监督,并且定期进行内部审计。完善的内部控制制度,能够避免和消除一些管理上的漏洞,形成各相关部门和人员的相互制约,另外在授权批准制度设计中应赋予会计人员一定的独立判断权。就企业外部会计监管系统而言,应把行业自律和政府监督相结合。健全和完善以行业自律监管为核心的社会监督体系,并以此约束和监督企业的会计职业判断,充分发挥注册会计师的社会监督作用,以保证会计信息的真实可靠;第二,强化政府外部监督,即由国家财政、审计、证券监管等部门依法加强对企业财务检查和审计,尤其是要加强对准则、制度执行质量的监督检查,以约束企业会计职业判断行为,增强会计信息的客观性和公允性。 6.加
40、大惩处力度,严格财经纪律 一是加大对造假者的处罚力度,使其造假得不偿失;二是执法部门要“执法必严,违法必究”,严肃查处,杜绝讲人情。 综上所述,会计职业道德是会计人员提高素质的内在要求。社会的进步和发展,对会计职业的要求越来越高。因此,广大会计人员应与时俱进,按照新时期会计工作发展的需要,不断提高职业道德水平,具备良好的职业道德,为完善会计职业道德体系贡献力量。 总之,会计职业道德建设是一项涉及面广的社会系统工程,任重而道远。特别是随着市场经济的发展和经济全球化进程的加快, 随着会计改革不断深入,会计行业越来越为世人所瞩目,讲求会计诚信,加强会计职业道德建设尤为重要,因此加强我国会计伦理道德建设也势在必行。自上个世纪以来,潘序伦先生就在中国会计界最早倡导了诚信理念。经过几代人的努力,“信以立志,信以守身,信以处世,信以待人,毋忘立信,当必有诚”的诚信精神,已深深植根于会计执业界人士的心中,成为忠诚敬业的座右铭。伴随着市场经济的发展,这一思想将会进一步发扬光大。






