碧洲荣誉的背后.doc

碧洲荣誉”的背后
近年来，碧洲镇先后获得全省信用乡镇、省级镇村联动示范点、全市新农村建设先进乡镇、全县综合目标考核二等奖等荣誉，2012年更是被省政府表彰为“森林乡镇”、“新农保”工作先进单位，镇党委被市委表彰为先进基层党组织、同时被评为全市“十佳乡镇”和“乡镇综合实力20强”，“新农合”工作连续六年获全县第一名。在党建、创先争优等方面捷报频传，一年来，荣获省、市、县综合及单项奖达36项之多。这一次，更加引起外界的关注，不少人开始探究该镇获此些荣誉的缘由。荣誉的背后，能让我们看出什么、读懂什么、想到什么……日前，记者走访了遂川县碧洲镇，面对全市“综合实力二十强乡镇”称号，该镇党委书记坦诚地说：“荣誉都是一件事一件事干出来的。”那么，人们一定想知道“干出来”的答案。
抓“五民”班子
树服务理念，营造“亲民之风”。这里不走读，干部喜欢做的事就是下村进户，了解群众所思、所盼、所喜、所乐。这里不漂浮，每个干部包组联户的10户农户，谙熟家中情况、知晓甜酸苦辣；这里三贴近，感情上贴近、工作中贴近、生活上贴近，有如此多时间、精力和老百姓在一起，工作自然迎刃而解。
立足实事实办，培育“为民之道”。“急群众所急，为群众所想”切实为民办实事，才能赢得群众的信赖和称赞，才能密切党群、干群关系，这是当地党政班子的多年共识。难点、焦点、热点是一切工作的支点所在。通过每年为群众办十件实事，新农村建设的“示范点”，提升圩镇品味的“闪光点”，体现民意的“新亮点”脱颖而出，点缀于“翠竹之乡”的诸多角落。通过开辟“五访五问” 渠道采集社情民意，访小康产业户，问致富经验；访老党员干部，问发展良策；访低保困难户，问衣食冷暖；访上访诉求户，问事情原委；访返乡农民工，问创业现状。不回避矛盾，迎困难敢上，这是当地党政班子的共识和一贯作风，党群、干群关系的根基空前牢靠。
推动城乡发展，拓宽“富民之路”。近几年，无论是检查工作的领导，还是返乡的游子，都惊呼碧洲发展的步子迈得大、走得稳，乡镇面貌日新月异。这得益于该镇朴素而行之有效的发展理念，那就是：因地制宜，以大项目、好项目带动大投入、培育大产业、推动大发展重点打造林产、矿产、旅游、油茶、物流五大支柱产业，依托专业合作社、能人，让群众真正得到实惠，荷包越加鼓胀；整合新农村建设、整村推进、“一大四小”、水利等诸多项目资金，加快基础设施建设步伐，改变村落面貌，无怪乎多年未回家的游子有不认识家乡的感觉！
实施民生工程，广开“惠民之源”。作为2011年全省的“信用乡镇”，今年顺利实现卫冕，这个看似与党委、政府中心工作关联度不高的事，该镇却十分“热衷”。这里面无不浸润着政府对民生的关怀备至，原来这能为全镇群众争来利息下调20%的优惠政策，让想发展盼资金、快发展少后劲、大发展缺底气的农户“加油”、“充气”。一年节省贷款利息110多万元，无异于这笔钱投入到民生发展，焉能不得到群众拥护。近年来的低保提标、危房改造、校舍安全、“红色信贷”等十余项民生工程顺利实施，劳有所岗、困有扶助、病有所医、老有所养、住有所居、学有所教和免费开放公共设施的“六有一免”的构架初显成效，碧洲百姓的幸福指数节节攀升，小镇居民生活在清洁、完善配套设施的环境里，晚饭后还能像城里人漫步在防洪堤，欢快地在文化广场跳起健身舞蹈！
创新社会管理，保障“安民之要”。通过“四大四抓”（大排查、大接访、大调解、大防控；抓源头、抓细节、抓管理、抓根本），大力推进“平安创建、幸福碧洲”，创造性借鉴江西卫视《金牌调解》经验，每月15日在镇矛盾纠纷调解中心，“开堂会审”以案说法（事）。在该镇，还有一创新举措---文明户评选与贷款利息下浮挂钩，不图形式、不走过场，74户诚实守信、邻里和谐的农户成为这一惠民措施的首批受益者。
抓产业特色
积极策应和主动对接县委、县政府提出的举全县之力做大做强电子、轻纺、林产、矿产、能源、旅游、三宝、油茶、医药、物流等“十大产业”战略，加快推进我镇相关产业发展，实现经济强镇目标，该镇结合实际，多措并举，创新推动，重点打造林产、矿产、旅游、油茶、物流等五大产业。
增强产业特色，壮大产业规模，夯实增收基础。该镇实施产业结构调整战略，做大做强“一村一品”。在巩固“毛竹、钨矿、油茶。竹荪”产业格局的基础上，不断加大特色产业的支持、帮扶力度，以“人有我壮、人壮我优、人优我特”为目标，强力发展优势产业，努力打造品牌产业。充分发挥典型示范带动作用，先示范、后推广，以点带面。要求每个村因地制宜，发现和挖掘一至两个新的产业增收示范点，包村领导和干部具体包抓，制定发展规划和实施方案，落实责任人员。丰林村在村民欧阳汝梁的带领下，建立1000亩毛竹高产林示范基地，组建了毛竹产业专业合作社，吸纳林农40余户，入社毛竹林4000余亩，培育出党员科技示范户6人，产业大户3人。依靠示范点的带动作用，教育引导群众大力发展特色农业，唱响产业兴农的主旋律。与此同时，该镇把发展农民专业合作社组织作为促进农民增收、农业增效、农村增活力的有效途径，全镇共成立“丰林毛竹专业合作社”栗头绿园大米专业合作社”、“兴隆养牛专业合作社”等专业合作组织6个，发展农民经纪人20余人，充分利用这些组织和经纪人对外市场行情需求情况熟悉，对内与农户联系紧密的特点，从抓订单、拓市场、强管理、优服务等方面入手，有效解决了农产品“卖难”、农产品附加值低等问题，助农增收人均达300余元。
整合社会资源，探索帮扶新路，增强增收动力。为了促进农民增收，积极探索帮扶新思路，坚持上下齐动，实施分类帮扶，凝心聚力促增收。实行了部门包联三级会签、半年点评、跟踪协调、督导检查四项工作机制，充分发挥包联部门在资金、技术、信息、人力等方面的优势，促进包联工作向纵深发展。在包村干部中推行“五个一”工作机制，要求每名包村领导干部建设一个产业基地，交一个产业大户朋友，树立一个示范点，帮扶一个困难户，解决一个发展难题。并且将此项工作纳入年底责任目标考评中，严格考核奖惩。同时通过驻地企业和贫困村结对帮扶，利用企业的经济优势、市场优势、信息优势，帮助帮扶村开辟致富门路，搞好基础设施建设，改善生产生活条件。
严格考核督查，实行奖惩并举，确保增收成效。该镇坚持定期督查和随机抽查相结合，建立了“周汇报、月抽查、季通报”制度，掌握工作进度，推动措施落实。每周召开一次汇报会，驻村干部汇报活动进展情况，镇领导随机提问质询，并检查驻村工作日志；每月下旬抽查一次，由镇主要领导亲自带队，随机到10个村进行督查。对活动中的典型经验及时推广，对发现的问题及时处置。每季度召开一次专题推进会，由各村第一书记通报活动进展情况，对抽查出的问题进行点评，讨论制定改进措施。在年终考核评定中，严格按照目标管理考核标准，抽调专人成立验收小组，采取村党组织自评、镇党委考评打分的程序进行。针对各支部自查打分情况，通过现场查看、入户走访、问卷调查、评议座谈等方式进行核实。特别是对农民人均纯收入数据，对确定的抽样调查户的记帐情况进行逐项核实，并报县统计局予以确认，最大程度确保人均纯收入数据结果科学准确。经核定无误后，召开党委会研究，提出各村定档意见，在全镇范围内公示后上报县活动领导小组办公室评定。同时加大奖励力度，每年对一类村党组织和进位两个档次的村级党组织授予奖牌，分别给予奖励；对倒排出的前三个村，党委对第一书记进行诫勉谈话，对村党组织书记视其情况给予告诫谈话、责令整改或组织处理。并对“一村一品”专业户和增收典型户进行一次表彰奖励。切实做到经常抓，抓经常，真正使活动效果积累在平时，体现在发展上。
抓美丽乡村建设
紧紧围绕“拉大框架，完善功能，打造两点，提升品位”的原则，统一思想认识，加大投入力度，强化规范管理，美化居住环境，改善群众生产生活条件，注重以“科学规划为前提，培育产业发展农村经济为核心，加大基础设施建设为突破口，出台奖补政策为动力”的工作思路，全力打造生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美的新碧洲。
科学规划定位发展格局。美丽乡村建设，最关键的是让群众真正得到实惠，做到从农民最关心、最迫切需要解决的事情抓起。该镇在做好社情调查、充分尊重民意的基础上，借鉴吸纳省、市、县意见，统筹兼顾工作衔接与思路创新，创造性的开展工作。碧洲镇的美丽乡村建设，不单纯就是做几栋房子，打扫垃圾这么简单，而是立足高远，坚持镇村联动，大手笔拉大圩镇框架，建设宜居圩镇，发展旅游等深层次的开发，在“一河两岸、三纵三横”的总格局上，将规划区划分为农民新村、移民新居、商贸服务、森林公园四大功能区以及高速沿线示范带建设。2012年，更是举全镇之力，着重对村镇联动点进行高标准打造，地域特色进一步彰显。
亮点纷呈，提升建设品位。绿树掩映、翠竹摇曳，碧水环绕、清流潺潺，民富心畅、邻里和谐……一幅幅美丽乡村画卷从童话中、梦境里走向现实，它成了翠竹名镇的最好名片，成了绿色名镇的最美诠释，成了魅力碧洲的最佳注解。按照“高起点、高标准、高品味”的要求，举全镇之力，着重对村镇联动点进行高标准打造，全镇基础设施进一步完善。沿河步行街、防洪堤、文化广场、森林公园、临街房屋立面改造、公墓山建设，移民点道路硬化，排水沟、村落社区建设等多项工程整体推进。农民新村初具规模，水、电、路、沟框架拉开，全面实现了“三通一平”。建设美丽乡村、加快农房改造，是提升新农村建设水平的有力抓手，是强化农村社会管理的现实需要。一批有碍观瞻、拦路挡水的闲置杂房拆除了家家户户都通上了自来水，庭院种上常绿植被。按照“青砖黛瓦马头墙，飞檐翘角坡屋顶”的庐陵文化风格统一对圩镇主街道临街房屋进行装饰改造，打造了庐陵特色一条街。圩镇环境日益美化，生态宜居新碧洲优势日益凸显，更让人看到了一个山乡新镇美好的未来。
打造特色产业，统筹生态保护。如果说美丽是乡村的外在肌理，宜居是乡村的内在归宿，那么富裕则是联系乡村内外的脉动。建设美丽乡村，不仅要村容美、生态美、庭院美，更要让农民生活美。碧洲有优美的“白水仙”风景区，而 “再造”美丽乡村，本身就是在做大“美丽经济”的蛋糕，能吸引更多的游客前来观光赏景。 在美丽乡村建设中，该镇坚持把大力培植特色产业作为促进农业增效、农民增收、新农村建设增后劲的大事来抓。在制定完善好产业发展规划的基础上，通过资金捆绑、政策扶持着力培育壮大毛竹、油茶、香菇等特色产业。认真打好产业培育组合拳，建立起毛竹、油茶、养猪产业合作社，已实施毛竹林低改1万亩，毛竹高产林垦复200亩，油茶低产林改造4000亩，新建高产油茶林基地1200亩。同时做好“公司+农户”的运营模式，先后在四个村建立良种猪场5个，蛋鸡养殖场和大型种牛养殖企业各1家，还辐射带动周边群众40余户发展养殖产业，群众收入多渠道多途径稳步增加。