兖矿兴隆庄煤矿安全质量标准化工作经验.doc

兖矿兴隆庄煤矿安全质量标准化工作经验

近年来，兴隆庄煤矿牢固树立“安全工作只有起点、没有终点”的理念，坚持提高认识、升华理念，坚持追求卓越、精细措施，不断强化安全生产基层和基础，严抓工程质量和文明生产的提高，推动矿井安全形势保持稳定发展态势，实现连续安全生产11周年。
在安全质量标准化上主要做了以下几个方面的工作：
一、强化宣传，深化培训，着力提高全员安全素质
一是加强安全教育。重点加强安全质量标准化和“双基”建设重要意义、目的、作用和内容要求的宣贯力度，让干部职工领会实质、掌握标准。针对矿井安全周期不断延长干部职工易产生松懈麻痹思想，持续开展“反骄防松、鼓劲”和“反思事故、遵章守法”安全警示教育等活动，坚持用反面典型、事故教训震慑人心、触动灵魂，增强职工安全意识，提升安全防范能力。
二是加强安全培训。制定实施职工素质“十二五”工程规划，坚持与高等院校联合办学，强化采矿工程和矿山机电等专业人才培养。邀请专家为矿100多名副总以上领导、业务科室和井下单位负责人、技术人员、班组长讲授“防治冲击地压”等安全技术知识。发挥矿、区队两级培训主体作用，按计划、有步骤地组织实施“三项岗位人员”、“四五级联动”和井下区队管理人员全员安全培训。
三是加强安全实训。组织开展了地面灭火疏散演习、化工火灾消防疏散演习、岗位练兵技术比武、名师带高徒、职业技能鉴定、自救器佩戴使用培训、安全理论知识考试、“必知必会”安全知识现场提问等活动，提升了职工安全素质和安全技能。
二、完善机制，明确责任，着力提高安全管理实效
一是实施安全目标管理。根据一季度抓开局抓起步、二季度抓落实抓成效、三季度抓巩固抓提高、四季度抓决战抓冲刺的安全工作步骤，每季制定符合季节特点和现场实际的安全工作意见。特别是在实现安全生产10周年后，及时召开了安全生产誓师动员大会，制定印发关于实现安全生产十五周年目标的工作意见，做到无论是短期、中期还是长期，安全工作都把安全质量标准化和“双基”建设作为一项重点来安排部署，实现安全有目标、有主线、有载体、有措施。
二是强化安全责任落实。细化完善了以矿长负责的安全决策管理、以党委书记负责的安全教育培训、以总工程师负责的安全技术保障、以分管矿长、副总工程师、科室主要负责人、井下区队长负责的组织落实、以党群组织齐抓共管的群防群治、以专兼职安监部门负责的监督检查“六个”安全质量标准化和“双基”建设责任体系，构建了权责明确、履责有效的层次化、规范化的安全责任链环。修订了覆盖安全生产各岗位、各工种的日常行为规范和岗位行为规范，做到岗岗有标准、人人有规范、处处有监督、事事有考核。
三是加强区队班组建设。强化基层班子建设，考核了660名科级及以下管理人员，调整提任干部61名。强化区队班组建设，从每个井下区队选拔一名优秀班组长参加区队管理，组织班组长进行疗休养，提高了班组长抓安全生产工作积极性；开展区队班组安全“评先树优”活动，表彰奖励19个安全金牌单位、银牌单位和先进单位、17个安全金牌班组、30名安全金牌队长、银牌队长和党支部书记、17名安全金牌班组长、196名安全标兵。强化安监队伍建设，每周组织安监员学习业务知识，每季组织一次考试，提高了安监员的业务素质和现场执法检查水平；实施安监员定期参加区队班前会机制，坚持与班组长同下井、同上井，全过程加强安全监督，同步提升区队班前会质量、安监员素质和现场安全水平。
四是严格安全激励约束。坚持定期在安全办公会上通报工程质量、工作质量、文明生产较差的单位、未完成下井指标和抓“三违”名额的管理人员。坚持把分配政策向安全质量倾斜，职工安全质量收入占总收入的70％。持续实施挂“红黄牌”制度，对挂黄牌单位罚款1万元、挂红牌单位罚款4万元，对完不成指标的进行经济处罚。严肃查处“三违”人员，对一般“三违”人员实行班后分析、定立保证“两关”教育，对严重“三违”人员实行下岗脱产学习、下岗脱产检查、下岗脱产帮教“三关”教育。
三、严格标准，细查隐患，着力提高现场安全动态达标率
一是深化安全质量标准化建设。修订完善安全质量标准化检查验收管理规定、地面和井下安全质量标准化流动红旗达标竞赛办法。按照区队日常自查自检、矿周检、旬检和月底验收相结合的方式，强化现场工程质量与文明生产。采取不定期和集中检查相结合的方式，严查地面洗选加工、物业后勤、多种经营、机关科室、区队所属井上场所等6个系列的劳动纪律、环境卫生、工作质量、产品质量和服务质量。每月对井下各系列第一名的单位奖励3万元，对地面各系列倒数后三名的单位分别给予人均150元、100元和60元的罚款，促进了矿井安全质量标准化建设整体水平的提高。
二是加强安全动态监督检查。完善以矿、专业、科室、区队、班组五级为主的安全管控网络、以安监处为主的安全监管网络，以党员先锋岗、群监员、青安岗、民兵安全哨为主的安全协管网络、以纪委监察为主的安全效能监察网络，开展各种形式的安全检查活动，构筑了点线面结合、立体交叉、全覆盖的安全监管体系，形成了齐抓共管抓的安全格局。井下区队坚持超前排查掌控职工的思想状况和精神状态，严禁身体疲劳等10种安全不放心人员上岗作业。管理人员、安监员和安全小分队坚持对重点工程、薄弱环节、边远区域、特殊地点等进行安全“专盯”和动态巡检，做到严检查严分析、严处罚严警示。
三是强化五级隐患排查治理。实施岗位、班组、区队、科室、矿“五级”隐患排查，实行定时、定责、定级“三定”管理，“定时”即按照管理层次，实施岗位、班组每班、区队每天、科室每周、矿每月排查；“定责”即建立以矿主要行政负责人全面负责、总工程师对隐患排查直接负责、分管行政负责人对隐患治理直接负责、安监处对隐患排查治理全面监督的责任体系；“定级”即根据隐患风险程度划分A、B、C三级，实施分级治理、分级监控。按照责任、措施、资金、期限、应急预案和监控措施“六落实”原则治理隐患。
四是严格开展安全集中整治。深刻吸取省内外煤矿各类事故教训，坚持自察自省、举一反三，分专业、分系统深入开展安全专项集中整治，逐级查思想、查作风、查管理、查现场。重点组织开展了消防、井口周围供电系统、地面供电系统、地面高温高压设备设施、地面电缆敷设通道内易燃物品“五项”安全专项检查和机电安全集中整治“一项”专项行动，整改了消防重点部位和区域、电气设备设施、巷道峒室、井口工具房、主副井塔等重要场所和地点存在的安全问题。
四、科技兴安，创新管理，着力提高矿井系统安全可靠性
一是加大安全装备投入。严格按规定使用安全费用，积极更新和改造“一通三防”、防治水、机电、辅助运输等生产系统安全防护设备设施，提高了矿井安全技术装备水平，增强了防灾抗灾能力。
二是持续应用安全新技术、新装备和新工艺。使用高强柔性聚酯纤维网，降低了人员劳动强度，提高了工效和安全可靠性。在工作面过运煤巷期间，采用充填粉煤灰技术改造巷道，保证了巷道支护效果、安全快速推进。安装使用纵差保护和光纤测温系统，提高了供电和设备安全可靠性。实施矸石充填，减少事故隐患，降低了职工劳动强度和生产成本。
三是实行安全风险评估确认。结合矿井实际，制定了“风险评估、三位一体和手指口述”安全确认工作实施意见、推进方案和培训计划，分别分期分批举办了由近700名区队管理人员、技术人员、班组长和安监员参加的安全确认知识培训和考试，掌握安全确认内容、标准、步骤和程序；按照“典型引领、全面推进”的原则，先行在井下7个单位试点的基础上，再在井下15个单位全面实施，职工在现场工作前通过“停、想、评、定、做”五步安全风险评估，准确把握现场安全状况，做到有效识别风险、规避风险，实现作业过程无伤害、无事故。