务名屯村为民服务材料.doc

在为民服务中构建和谐

各位领导、各位同事：
大家好!我叫高金萍，是法库县冯贝堡镇副镇长、务名屯村党总支书记。首先非常感谢省委组织部给我提供这个机会，让我与大家相聚在这里交流工作经验，学习工作技巧，使我更好的服务于群众。下面，将我村为民服务全程代理工作的开展情况，向各位领导和同志们做以汇报。
我们务名屯村位于冯贝堡镇东部，距镇政府所在地5公里，省级公路105线贯穿南北，东与铁岭市相邻，北与调兵山市相接，全村共有10个村民小组，635户，2103口人，党员67人。在2008年县委全面推行为民服务全程代理工作以来，我村以“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，按照“人本化服务”的理念，以“贴近群众、方便群众、服务社会”为宗旨，以建立“行为规范、运转协调、公正透明、精干高效”的管理体制为目标，把为民服务全程代理作为加强基层组织建设的重要载体和“民心工程”， 进一步整合服务资源，健全服务网络，拓宽服务领域，扎实开展了为民服务代理工作，取得明显成效，这项工作已经走进我村的千家万户，深得民心。
一、强化认识，健全组织，为民服务意识不断提高
我村高度重视为民服务代理工作，始终把为民服务代理工作作为践行科学发展观、构建和谐社会、加快新农村建设的重要内容来抓。
   一是加强领导，健全组织。实行为民服务代理，事关党在基层的执政基础和群众基础，事关党和政府的形象，事关全村经济社会协调发展大局。为此，我村多次召开村两委会议、党员及村民代表会议专题研究部署为民服务全程代理工作，成立了由支部书记为组长，村委会主任、支部副书记为副组长，其他委员为成员的工作领导小组，制定了为民服务全程代理工作实施方案，制作了安装服务流程图，挑选5名村干部和5名文化水平较高，素质较强党员担任村代理员，代理员实行轮流坐班制，每天保证有二名代理员坐班，确保了为民服务代理工作的顺利开展。
  二是强化宣传，营造氛围。为民服务全程代理是一项新生事物，刚开展工作时，村干部和群众都认识不高，村干部不理解，群众不了解，村干部由原来动嘴的角色变成了跑腿的角色，这就要求，村干部在思想上、心理上彻底的进行转变。针对干部群众对为民服务代理制缺乏了解体验、参与热情不高的实际，我们把解决干部思想认识问题，作为推广为民服务代理制的切入点，有针对性地强化宣传教育。多次召开村委会、党员村民代表会进行集中培训班，邀请了镇为民服务大厅代理员到村为群众讲解开展为民服务全程代理的意义和好处，并先后两次组织村两委成员到开展较好的孟家等乡镇参观学习。还通过板报、明白纸、广播、标语等形式，广泛宣传发动，发放明白纸600余份，张贴标语150条，出板报12期。通过一系列宣传活动的开展，进一步增强了干部、群众开展为民服务的意识，营造了为民服务代理的良好氛围。
二、搭建平台，健全机制，为民服务水平全面提升
      做好为民服务代理，打造“群众满意工程”，基础保障是前提，健全机制是保证，优良服务是基础。
  一是加大投入，构建服务平台。按照“重使用，管长远”的要求，我村投资2万余元，在村办公楼一楼设立为民服务全程代理室，并配备了电脑、打印机等办公设备，设立服务电话，实现了“一门受理，全程代理，一站服务”，设置了房产证办理、计划生育指标审批、电费代缴、户口落户迁移等15个代办服务事项，代理点达到“七有”标准，即有场所、有牌子、有人员、有设施、有经费、有制度、有记录。代理点自设立以来，从电费收缴到农技服务，只要群众有需求，能办理的当即办理，居民由衷的说代理点真是群众的好帮手。通过对代理点的不断完善，进一步提升了办公环境，提高了办事效率。
二是健全机制，提高办事效率。为提高村为民代理点服务效率，我们健全了接待、首问负责、承诺、定期回访、责任追究等一系列规章制度，确保有问必答、有求必应、有难必帮，有责必究，使代理点工作开展扎实有效。根据实际情况，村代理点先后制定完善了办理事项直接办理制、延办事项承诺办理制、联办事项牵头办理制、审批事项承包办理制、退回事项答复办理制、紧急事项即时办理制等六项制度。还建立奖惩机制，为民服务全程代理领导小组对全村为民服务代理开展情况实行一周一调度、半月一检查、一月一汇总，对工作不负责任、推诿扯皮、群众反响强烈的代理员坚决予以调整，对工作扎实成绩突出的予以奖励。同时还要求代理员在代办业务时，必须佩戴胸牌，认真填写代理事项报告单等。通过制度的建立，机制的完善，使代理点的工作不断完善，代理员的工作积极性不断提高，切实做到了事事有回音，件件有结果。
三是加大培训，提高服务水平。为全面提高代理员的服务质量和水平，我们通过组织参观学习、举办培训班、现场观摩等形式，不断加大对代理员的培训力度。在培训期间还邀请优秀代理员到培训班介绍工作经验。通过举办各类培训，进一步提高了代理员及村干部的素质，使他们更加熟悉掌握各相关部门的业务、办事程序、所需资料及工作要求，还进一步提高了代理员的政策水平、解决问题的能力，增强他们的群众观念和时效观念，很好地为广大人民群众服务，增强代办工作的实效性
三、探索创新，拓宽领域，为民代理服务成效明显
      为全面做好为民服务全程代理工作，我们不断创新工作方式，拓展工作领域，在为民解忧、替民代言、帮民致富上下功夫，切实解决了群众最难、最急、最关心的事情，使群众得到了真正的实惠。
  一是转变服务方式，替民代言。我们在抓好代理点自身建设的同时，根据群众需求，不断创新服务手段，改进服务方式，主动深入一线，深入基层，收集民情信息，为民代言，成为村领导班子作决策的重要信息来源，增强了为民服务代理工作的针对性和实效性。定期组织村干部深入农户家中，开展走访活动，及时了解群众的意见和建议。为进一步延伸服务网络，更加方便群众办事，我们按照村民居住区域进行划分，设立了14个为民服务中心户，积极开展上门服务。还向村民发放了便民服务卡，公布了中心户的联系方式，实行24小时服务，只要群众需要办的事情，不管多晚只要找到代理员或中心户都积极帮助办理，形成了“无差别代理、无缝隙服务”， 受到群众好评。
二是树立全新理念，为民解忧。金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。我们在抓好合作医疗、独生子女证等常规代理事项的同时，根据群众需求，不断改进服务方式，急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，真正形成群众动嘴皮，干部磨脚皮，农民得实惠，干部得民心的工作局面，提升为民服务水平。比如那家有婚丧嫁娶等大事小情，我们都积极主动帮助协调相关部门，办理相应的手续。村民高长彬因交通事故造成左肋骨9根骨折，评残工作要去沈阳医大鉴定，还需要到县交通队、医院等部门开证明，高长彬因为有伤无法行走，妻子还在外地打工不能回来，我和村代理员卜春才就到县交通队、医院等部门办理了相关手续，我们领着高长彬去了沈阳医大进行鉴定，被评为了9级残，高长彬经常说，如果没有村干部和代理员帮忙，我这2万元就算打水漂了，这件事我一辈子都不会忘记的。
人吃五谷杂粮，哪有不生病的，就说村民孙志清吧，有一天大约零晨2点左右，我的手机突然响起来，我接起电话，他妻子非常着急的说：孙志清突发疾病，神志不清。我立即穿好衣服，跑步去他家，当我到他家时，他妻子一个人在家，孩子都在外地打工，我赶紧找车、联系医院，把病人及时的送到了医院，经过及时的抢救，病人脱离了生命危险，医生告诉他的家人，如果病人送的不及时，他的命早就没有了，孙志清的全家很受感动。
我们村的高华山患有晚期肺癌，儿子在河北打工，只有高华山的妻子在家照顾。我记不清是哪一天了，她妻子来电话说：小萍啊，你大叔快不行了，你看咋办啊，他很想见儿子，要等儿子回来，你能不能帮我租个氧气瓶，我说大婶你放心，我一定要让大叔见到儿子。我马上和附近的医院进行联系，但是都说医院有规定，不允许外租。没办法，我有继续联系了几家医院，终于有一家医院被我们感动了，答应租借一个，我亲自带车在几十公里外的医院取来了氧气瓶，给大叔用上了氧气瓶，大叔终于等到了儿子回来，见上了最后一面。
三是拓宽服务领域，帮民致富。拓宽服务领域，方便服务群众，引领群众致富奔康，是我们代理点为民服务代理机构重要职责。在原有代办事项的基础上，我们把代理点单纯的行政事项审批，向与群众生活密切相关的其他公共服务项目延伸，新增了政策咨询、就业指导、等生产经营类服务项目。建点以来，共接受群众政策咨询150余人次，帮助农户办理贷款、合作社登记注册75个，推广种养业新品种13项，帮助指导33名群众建立了致富项目，构筑了为民、便民、富民的“绿色通道”。我们村村民杨杰，多年来经营超市，市场前景较好，想扩大经营，到村代理点请求帮助后，我们代理员主动靠上，第一时间为杨杰跑完了审批手续，顺利的扩建了超市，他高兴的说，服务代理就是俺发家致富的铺路人。　
四是强化跟踪服务，确保取得实效。为了在第一时间内将代理事项办理完毕，让老百姓尽早拿到自己想办的相关证件手续等，代理员在代理工作中不光是将群众的代理资料一收来上交就完事，而是做到跟踪服务，有的事项不能及时办理的，代理员随时与镇为民服务办事大厅和相关部门联系，查看办理的情况和进度，尽量使各类事项都能在规定的时限内完成，让办事的群众真正满意、放心。我村自从开展为民服务全程代理以来，不但改进了村干部的工作作风，也提高了工作效率，还为村干部在市场经济条件下更好的服务群众找到了新的抓手、提供了新的舞台，形成群众动嘴皮，干部磨脚皮，农民行实惠，干部得民心的工作局面，加深了干部与群众之间的关系，为村级经济发展、创建和谐社会奠定了良好基础。截止到目前，代理点接受群众各项咨询650余次，为群众代办事项420多件，其中上门服务125件。通过代理点有组织的劳务输出170人，劳动力转移350人左右，发布致富信息200多条，帮助解决村民生产生活上的难题50多个。     
      我村在为民服务代理工作中虽然取得了一定成绩，但与上级要求还有一定的差距。下一步，我们将以这次会议为契机，不断探索创新，提高为民服务质量，为建设经济强村，全面推进社会主义新农村建设做出新的更大的贡献！