村屯环境整治行动实施方案.doc

乡2010年村屯
环境整治行动实施方案

　　“村容整洁”是建设社会主义新农村“二十字”方针的重要内容，对村屯进行环境整治是新农村建设的必然要求。为进一步改善农村居住环境，提高农村居民生活质量，按照市委、市政府提出的村屯环境整治要求，结合我乡实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以整治环境“脏、乱、差”为突破口，以实现村容整洁为目标，动员广大农民和社会力量，通过掀起农村环境卫生整治活动，建立和完善长效管理机制，尽快改变农村面貌和环境，促进农村文明程度的提高、农民文明素质的提高和农民生活质量的提高，逐步达到村容整洁、乡风文明，为全乡实现经济社会又好又快发展打造优良环境基础。
二、整治目标
按照“重点治理，立见成效，规范运作，健全机制”的总体要求，全面完成村屯环境整治任务，到年末，农村面貌发生明显变化，农民生活条件得到较大改善，基本形成村容洁净、生态良好、空气清新的农村新环境。
三、整治范围、重点区域
本方案实施范围为我乡辖区内七个行政村、十三个自然屯，同时要实行重点区域重点治理，突出“点、线、面”整治重点。
1、点：突出**、**两个新农村建设试点村。
2、线：突出通乡公路地段。
3、面：突出村屯与田地结合部。
　　四、整治内容
　　以实现“四化”（环境净化、道路硬化、房屋美化、村庄绿化）为主要整治内容，建立“农民投资投劳为主、政府补助为辅、社会各界共同参与”的共建机制，统筹规划，精心组织，做到整治一村、见效一片。
　　（一）村屯。
　　1、环境净化：①清垃圾（淤泥）。全面清除道路、沟渠、公共场所、房屋内外生产废料、生活垃圾，清除环境污染源。②建附属房。实行划片集中新建或改建，对不符合规划的附属房要求全部拆除，做到人畜分离、畜禽圈养，无乱堆乱放乱建现象。③改水。基本上实现自来水入户，满足人畜用水需求，饮用水符合卫生标准，管网布局规范合理。④改沟。通过改造及新建等方式配套完善村内沟渠，做到不积污水，水流顺畅。⑤改厕。积极推进公厕建设，确保中心村建有一个无害化卫生公厕。农村住宅要结合附属房改造配套建设卫生厕所，实现户户有卫生厕。⑥卫生保洁长效机制。合理设置垃圾箱，设立垃圾堆放点，实行垃圾集中处理。建立专（兼）职保洁员和落实到户的卫生保洁长效管理机制，做到垃圾日产日清、无垃圾乱倒、无粪土乱堆、无脏水乱泼现象。
　　2、道路硬化：①村内道路。沙石道路铺装率达到100%，试点村主干路实现全部硬化。②进户路。多形式建设，既可铺设水泥路，也可就地取材用条石、鹅卵石等铺筑路面，实现户户相连、户路相通。③道路管护。加强道路管理，健全管护机制，抓好日常养护，保障道路整洁、安全畅通。
　　3、房屋美化：①拆旧。对违章搭盖房及“空心房”全部拆除，做到环境美观、道路通畅。②改造。按要求对砖房立面全部拉毛用涂料刷新，对多年未落成的房子实施加层完善，对无法改造的旧房或有碍瞻观的地段砌隔离围墙。③新建。严格按照市新农村办和市建设局提供的《新农村节能住宅通用图集》中的要求，选择符合当地实际的造型，建设新居。
4、村庄绿化：①庭院绿化。有庭院的农户在院内种上花草、绿化树或盆景等，做到平面绿化与立体绿化相结合，把绿色引入庭院、引入家居。②环境绿化。科学规划农村路旁、村旁、及房前屋后绿化，落实各项管护措施。
（二）通乡公路地段
1、确保通乡公路道路畅通，原则上逐步规划建设集贸市场，要有专人维护交通秩序，及时疏导车辆、行人和摊点。
　　2、治理通乡公路乱停乱放、乱倒垃圾等行为，清除积存垃圾。
3、确保通乡公路上各种悬挂物、广告、标志标牌等规范、醒目、清晰、完整。
（三）村屯与农田结合部
1、及时清扫保洁，确保村屯与农田结合部无暴露垃圾。
　　2、治理村屯环境周边环境，划定管理范围，明确职责，切实解决管理空位或缺位的问题。
五、实施步骤
　　分为宣传发动、专项整治、检查验收三个步骤。
　　1、宣传发动阶段。5月初印发《2010年全乡村屯环境整治行动实施方案》；5月上旬，下发实施方案，各村要制定行动方案，制定相关工作措施，并通过召开村民代表会议等形式加大村屯环境治理工作宣传。5月中旬，召开全乡“环境整治”专项行动启动会议，安排部署工作。
　　2、环境整治阶段。
　　按照上述整治区域和主要任务的要求，分三个时段组织开展专项整治行动。第一时段：从5月上旬至月底的春耕生产前；第二时段：从6月下旬至9月底的农业挂锄期；第三时段：从10月中旬至11月中旬的秋收后阶段。
　　3、检查验收阶段。时间从11月下旬至年底。对照整治项目，巩固成果，补缺补漏，开展好自查和检查验收。
　　六、保障措施
　　1、加强组织领导。乡新农村建设工作领导小组及办公室负责全乡村屯环境整治工作的领导、推进和协调。各村要明确职责，切实抓好各项工作落实。
　　2、完善帮建制度。派出得力干部驻村入户，按照整治规划指导和协助村“两委”、村民理事会以户为单位进行全面调查摸底，建立旧貌图片档案明确各项具体工作任务，制定工作进度表，做到责任到人、到户、到项目。
　　3、激励农民参与。各村要结合本地实际，研究制定本地村屯环境整治项目资金补助办法和标准，提高农民参与家园建设的积极性。
　　4、多方筹措整治资金。村屯环境整治要以发动广大农民投工出物为主，一家一户的事自已办，公共部分大家办，严禁违背农民意愿向农民摊派收费和举债搞建设。较大的整治项目可以纳入“一事一议”筹资筹劳范畴，积极动员企业创业成功人士对村屯环境整治进行捐助。
　　5、加大督查力度。乡新农村建设办公室要加强对村屯环境整治工作进展情况的督查，既督查最终成效，也督查实施过程，避免工作中出现忽冷忽热、突击应付等不良现象。对工作抓得紧、成效明显的，给予通报表扬；对工作不到位、进展慢、成效不明显的，责令限期整改，并给予通报批评。
　　6、建立考评机制。以村屯环境整治“四化”为主要内容，科学制定村镇环境整治考核验收指标，对整治工作开展情况进行目标绩效考核。考核标准和验收办法另行制定。

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