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深圳坪盐通道终点选址遭反对

 2012年06月06日    来源：南方日报
北边接南坪快速路，南边接盐坝高速，这条打通至盐田的通道，被称为坪盐通道，从坪山龙坪路出发，直通盐田。但坪山新区修路的愿望并非坦途。因坪盐通道规划暂定选取大梅沙或溪涌作为终点出口，坪盐通道规划方案遭到盐田和大鹏两区的反对，导致规划进展缓慢。
一个新区，一个筑路的梦想。修一条快速路与市中心区建立40分钟生活圈，在坪山人心中憧憬了多年。
北边接南坪快速路，南边接盐坝高速，这条打通至盐田的通道，被称为坪盐通道，从坪山龙坪路出发，直通盐田。
但坪山新区修路的愿望并非坦途。因坪盐通道规划暂定选取大梅沙或溪涌作为终点出口，坪盐通道规划方案遭到盐田和大鹏两区的反对，导致规划进展缓慢。

1薄弱的交通 到港口需绕路而行
坪山出行难众所周知。从福田到坪山，林小姐需从新洲路接上北环再走南坪路，之后上水官高速，然后在横岗出口接横坪公路，“因横坪公路红绿灯多，从福田到坪山，开车需要50分钟”。
对于开集装箱货车的严师傅来说，从坪山到盐田把集装箱送到港口，一定要绕路。
“从坪山到盐田，没有直通的路。”严师傅说，坪山新区的货物要通过盐田港出口，但坪山和盐田之间没有直通的快速通道，车辆要绕到葵涌或横岗才能到达盐田。但绕道提高了运输成本，加上道路经常堵车，也会耽误时间。
目前，坪山新区与市中心区的交通主要由横坪公路承担，但这个方向的车流量日趋密集，轿车和货车挤在一起，增加了行车的不安全性。
深圳市交通运输委员会调研发现，深圳东部发展轴交通基础设施极为薄弱，多年来，坪山由于缺乏对外的快速通道，市政道路客货运交通拥挤、通行能力差，新区经济和社会各项事业实现跨越式发展受到了制约。
2 修路的梦想 打通至盐田的通道
早在2010年的人大会议上，坪山新区人大代表就在“两会”上提出了打通坪山至盐田的壁垒，建设一条直通市区的坪盐快速通道的构想，以解决坪山新区对外交通瓶颈，让坪山的货物能快速到达港口，同时打通坪山通往市区的命脉。
“如果对外交通问题不解决，坪山新区的经济就难有大的发展，坪山新区的环境就难有质的提升，市委、市政府成立坪山新区的战略意图就难以实现。”坪山新区党工委书记杨绪松曾如是表示。
坪盐通道成为坪山新区人通往市区的一个梦想，寄望尽快实现以解决坪山新区和市区交通联络问题，强化新区与市区、坪山工业园区与盐田各物流港口的交通联系，提高人流、物流、资金流、信息流的周转效率。
坪山新区的修路梦想，得到了回应。
2010年1月，深圳市交通运输委员会对坪盐通道规划进行研究。当年，市交委曾组织20多次方案讨论、研究、汇报和专家咨询会。
2011年5月，市交委主任黄敏率相关部门负责人到坪山新区调研交通路网建设情况。“新区现有和规划的联系通道存在通行时间长、通行费用高等问题，亟须开辟新通道解决坪山与市中心区的联系。”黄敏说，市交委将尽快完成该工程项目论证，并争取在2011年立项，2012年开工建设。
今年2月，市政府原则同意建设坪盐通道。坪盐通道规划为北接南坪快速，南接盐坝高速，定位为城市快速路，为双向六车道，设计速度为80公里/小时。
坪盐通道项目在研究过程中曾形成6个方案，后因部分接口工程复杂，制约因素多，坪盐通道剩下两个起点和两个终点设计方案作为比较。两个起点是龙坪路、锦龙大道，两个终点是大梅沙、溪涌。因新区锦龙大道接驳存在困难，龙坪——大梅沙、龙坪——溪涌两个方案最为成熟。
当中，龙坪到大梅沙路线全长10公里，需要修建两处隧道，投资估算约24.36亿元，如果主线采取双向四车道方案，投资估算为19.8亿元。龙坪到溪涌路线全长为7.6公里，需要修建一个隧道，投资估算为16.21亿元。
“方案一，龙坪到大梅沙，运行时间比较短，运行里程比较短，征用土地少，不过存在车道数不匹配、建设成本及运营成本高的劣势。方案二，车道数匹配，建设成本及运营成本低，但存在绕路、征用面积大、拆迁数量大、盐坝高速收费等劣势。”市交委相关人员说。
根据测算，方案一成本为每年4600万元，方案二成本为每年2880万元，假如方案一采取双向四车道方案，运营成本为每年3100万元。
3 终点的尴尬方案 遭盐田及大鹏反对
修路的现实进展不如想象般美好。
因道路的线位和接驳点一直没有定下来，加之遭致反对意见，坪盐通道经历多次方案修改到目前还没有定下来，规划进展缓慢。
“项目首先要有项目书和方案，之后才立项，再到建设，现在坪盐通道还在方案研究中。”坪山新区财政局相关人士说。
记者了解到，坪盐通道接驳大梅沙立交方案，盐田区、滨海分局、东部华侨城持反对意见。大梅沙交通拥堵、接驳处匝道距离东部华侨城门口太近等原因是其反对的理由。
此外，坪盐通道接驳溪涌出口，遭到了大鹏新区的反对，拆迁量大、新道路规划和旧城改造城市更新地块相冲突等原因是其反对的理由。
坪盐通道规划方案研究过程中曾多次征求相关部门意见。市交委目前正在对起终点立交方案进行深入研究，预计最迟第二季度可由市政府确定规划方案，力争年内开工建设。
3月20日，市政府坪盐通道投融资会上，基本达成溪涌方案优于大梅沙方案的共识。对此，坪山新区另有说法。
根据当前市交委的测算，均以龙坪立交为起点，大梅沙收费站为终点，方案一运行里程是11.9公里，运行时间为8.9分钟，方案二运行里程为14.7公里，运行时间为11分钟。
“走溪涌绕路，耗时不仅仅是几分钟的问题，还要接驳盐坝高速，出口需收费。”坪山新区相关人员认为，走溪涌是舍近求远，再者，在溪涌出口接盐坝高速，最终也是通过大梅沙出口下高速，不如在大梅沙出口更为方便直接。
三方各有想法，对坪盐通道的规划还没有达成一致意见。
4 坪山的努力 欲抵押土地融资修路

长期以来，坪盐通道项目的推进受到坪山新区的广泛关注。
今年初，坪山把坪盐通道列进坪山“十二五”规划，希望得到各方认可，并力争在今年开工建设。“争取坪盐通道、南坪三期年内开工。”当时，坪山新区管委会主任冯现学通报了今年44大项117小项工作，其中包括坪盐通道的建设项目。
2月16日，坪山新区党工委书记杨绪松、管委会主任冯现学刚随深圳党政代表团赴湘鄂两省考察返深，就第一时间率队对坪盐通道备选方案选址进行实地调研，而这已不是坪山主政者第一次踩点坪盐通道的建设规划地。
今年初，坪山新区提出“走新型城市化道路，建‘五大新城’”的发展目标，全力开展大开发大建设，解决交通问题成为坪山新区的重要工作之一。
“坪山新区要实现大发展，就要具备创新的意识和超前的精神。坪盐通道的建设对新区大开发大建设将起到非常重要的推动作用，坪盐通道也成为今年新区推进的重点工作。”杨绪松和冯现学表示了相同看法。
多次调研后，杨绪松、冯现学还专门对各项备选方案面临的拆迁、线位优化等可能遇到的问题进行综合考察。每到一个备选点，杨绪松、冯现学通过步行实地估算建设工程的拆迁量，对涉及具体线位进一步优化的可操作性进行了深入探讨。
为了未来能尽快完成坪盐通道的建设，坪山新区还提出了自己融资的设想，希望通过此来解决财政投资的不足。
针对日前坪盐通道其中一个终点设置在溪涌的方案，杨绪松也表达了自己的意见：“连接到溪涌就不叫坪盐通道了，成为连接坪山和大鹏新区了。”
对于盐田区担心的终点设在大梅沙收费站引起交通拥堵问题，杨绪松认为，即使设在溪涌，到市区的车流还是要经过大梅沙收费站。对于东部华侨城担忧的景观受影响问题，他则建议通过景观优化来减少影响。
“为了修坪盐通道，坪山新区决心下大血本。”杨绪松透露，因为坪盐通道的建设，坪山新区意欲抵押中心区的一块土地进行融资，“极力争取将坪盐通道的终点设在大梅沙”。
一条路，一个梦。对于路网薄弱的坪山新区，一条路所能寄托的，或许还是坪山人改变命运的开始。