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煤矿淹井撤人制度
为有效预防因暴雨洪水和矿井透水引发煤矿事故灾难，根据有关法律、法规和《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》的要求，及时撤出井下人员，特制订以下制度：
一、建立预防引发煤矿事故灾难的机制和制度
1、暴雨洪水涌入矿井或矿井透水，必须立即停止作业，撤出作业人员到地面，并及时组织人员进行排水工作，采取有效措施。
2.煤矿要建立健全防范暴雨洪水引发事故灾难的组织机构和机制。成立以企业主要负责人为组长的雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）领导小组。编制雨季“三防”工作计划，明确“三防”任务和责任，及时召开会议，研究和检查相关工作落实。加强雨季期间调度和值班工作。做到领导到位，隐患治理计划到位，信息接收与值班工作到位。
3.煤矿要主动与气象、水利、防汛等部门联系，建立灾害性天气预警和预防机制。及时收听收看天气预报，掌握可能危及煤矿安全生产的暴雨洪水灾害信息，密切关注灾害性天气的预报预警信息，掌握汛情水情，及时主动采取措施。并与周边相邻矿井沟通信息，当矿井出现异常情况时，立即向周边相邻矿井进行预警。
    4.建立雨季巡视制度。煤矿企业在雨季要安排专人负责对本井田范围及可能波及的周边废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙，以及可能影响矿井安全的水库、湖泊、河流、涵闸、堤防工程等重点部位进行巡视检查，特别是接到暴雨灾害预警信息和警报后，要实施24小时不间断巡视。矿区每次降大到暴雨时和降雨后，必须派专业人员及时观测矿井涌水量变化情况。
    5.建立重大水害隐患及时撤人制度。煤矿企业都要建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度，明确启动的标准、撤人的指挥部门和人员以及撤人的程序等，发现暴雨洪水灾害严重、可能引发淹井时，必须立即撤人，只有在确认隐患已彻底消除后方可恢复生产。煤矿企业没有全部落实防范暴雨洪水引发事故灾难的治理计划和防范措施、存在重大隐患的，雨季必须采取停工撤人的措施，不得进行井下生产作业。
    6.建立水害隐患排查治理检查制度。煤矿企业在雨季前要全面检查防范暴雨洪水引发事故灾难措施的落实情况，对排查出的隐患,要落实责任，限定在汛期前完成整改。
    二、加强预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的基础工作
    7.煤矿必须查清矿区及附近地面水系的汇水和渗漏情况、疏水能力和有关水利工程情况。熟悉当地水库、水电站大坝、江河大堤、河道、河道中障碍物等情况。掌握当地历年极端天气降雨量和最高洪水位资料，存在隐患的应当采取积极的防范和整改措施。
8.煤矿在雨季来临之前，要组织力量对井下水仓、水沟及地面水沟彻底清挖疏通一遍，保证有足够的蓄水能力和水路的畅通。位于地表河流、山洪部位、水库等附近的矿井，对井口、工业广场要采取修筑堤坝、开挖沟渠等截流措施，有效防止地表洪水倒灌矿井。
9.煤矿要定期对井上下供电设备、矿井排水设备、防雷电装置进行维护检修。雨季到来之前，要组织进行一次联合排水试验，确保雨季时各种排水设施正常运转并发挥作用。
10.煤矿必须按设计规定留设各类防水煤（岩）柱，相邻矿井之间必须留设防水煤柱。已经被破坏的防隔水煤柱，必须注浆加固并建立隔水闸墙等设施，保障隔水安全。
11.煤矿要准确、及时地将矿井的采、掘工程绘制到采掘工程平面图等图纸上，定期收集相邻煤矿和关闭废弃的老窑情况，并在井上、下对照图上标出其井口位置、井田开采范围、开采年限和地表水情况，准确掌握矿井受水患危险的情况。
12.煤矿对地表因采动形成的裂缝要及时充填加固；对采煤后形成的塌陷坑要及时进行彻底治理；对关闭废弃的煤矿井筒要充实填死；煤系地层露头部位有漏水时，要及时注浆加固处理。
13.煤矿应当安装和完善井下通讯、压风、防尘系统。保障通讯系统畅通、使用可靠，保障压风自救系统、防尘系统可靠有效，提高矿井防、抗灾能力。
三、为保证二井发生水灾事故应急撤人的顺利进行成立二井水灾淹井指挥部：
指挥长：李庆明　樊军祥　　
副指挥长：曹选周　王西彬　付万年　郑建志　徐辉
董小伟 王朝斌、郭广聚
成　员：各业务科室科长、戊四采区单位队长、书记、技术员
在矿井淹井水灾应急撤人过程中，各业务部门及有关人员的任务及职责
1、井长协助矿长组织水灾应急撤人处理全面工作。
2、井总工程师协助矿总工程师负责水灾应急撤人的技术工作。
3、机电井长协助机电矿长负责对水灾应急撤人进行停送电、排水和灾区以外的正常供电，保证矿井的正常提升、供电、运输、通讯等，以保证应急撤人需要。
4、其他副井长协助分管矿长负责某一方面应急撤人工作。
5、调度室主任按照矿井水灾淹井指挥部命令负责通知有关领导和有关单位，将受灾害影响作业地点人员撤离，并负责记录灾害发生时间及其他情况，及时向矿调度室及井领导汇报。
6、安检站按照矿井水灾淹井指挥部命令清点人数，监督安全措施执行情况，负责事故调查等工作；安检站负责矿井风量、及通风设施管理。
7、生产科长负责提供有关水灾区域有关技术图纸资料。
8、机电科长负责事机电故障的处理，停送电、排水和灾区以外的正常供电，保证矿井的正常提升运输、供电、通讯等工作。
9、供应后勤保障组负责提供有关水灾救援物资材料设备供应工作。
二井矿井水灾淹井指挥部设在井调度室，电话：2、9

四．确保联络人员和联络线路的畅通可靠
1、跟班干部：负责落实现场应急处置方案，组织和指挥现场应急工作。立即向调度室汇报，简要说明时间、地点、事故性质、影响范围；在专业人员到来之前，进行现场抢救工作。
2、班组长：负责带领全班组人员，开展应急撤人工作。
4、调度室接到“预警”报警后立即报告矿调度室、值班井长，值班井长立即报告二井矿井水灾淹井指挥部，二井矿井水灾淹井指挥长，根据汇报情况及技术资料立即作出判断，确定预警和应急救援级别，宣布立即启动现场应急撤人开始。
5、二井矿井水灾淹井指挥部立即发布命令：井下工作地点人员全部按避灾撤退线路进行升井。
五、井下工作地点人员避灾撤退程序
1、接到矿井水灾淹井指挥部命令，井下所有工作地点的跟班干部立即组织本班工作人员按指挥部命令从矿井避灾路线升井，到达地面后汇报调度室，并协助调度室清点人员人数，确保所有工作人员都已顺利升井。

朝川矿二井
二0一一年一月三日