施工项目管理办法1.doc

本页为作品封面，下载后可以自由编辑删除，欢迎下载！ 精 品文档1【精品word文档、可以自由编辑！】第一章 总则1.1 编制目的为贯彻落实北京汉威达交通运输设备有限公司生产经营管理方针及施工项目管理理念，不断完善施工项目管理基本职能，优化项目管理过程，健全项目管理体系，提高项目盈利能力，进一步促进项目管理的规范化、标准化、精细化、实用化、以适应集团发展需要，特制定本办法。1.2 编制依据依据国家、行业、地方相关法律法规结合项目管理实际、按照施工项目管理程序及施工各阶段的工作内容编制，力求做到言简意赅，辅助实用、易于填写，提高可操作性。1.3 适用范围适用于北京汉威达交通运输设备有限公司的所有工程施工项目。第二章 项目组织管理2.1 项目部设置原则本着精简、实用、高效、利于管理的原则。强调成本经营、合约、施工、技术、职能部室的有机结合，各司其职，高效运转，突出对风险的管控。2.2 项目部组织机构及职责 2.2.1项目部的组织机构项目部组织结构分为三个层次：第一是项目领导班子，第二是项目管理职能部门；第三是项目一般技术或管理人员。项目领导班子成员原则上为9人：项目经理、项目副经理、项目总工、工程部负责人、质检部负责人、安全部负责人、财务部负责人、合同部负责人、办公室负责人。职能管理部门的设置一般为：工程部、质检检、安全部、财务部、合同部、综合办公室6个部门。 2.2.2项目领导班子的职责项目经理：在公司总经理的领导下，负责该项目的全面工作，对项目各方面的重大事项作出决策及负责按照合同组织施工；项目副经理：负责调配各种施工资源，指挥现场施工队伍，组织施工计划的制定及实施，组织现场文明施工和安全生产；项目总工程师：全面负责施工技术及技术管理工作，领导组织施工组织设计的编制和现场质量计划的制定及实施，负责监督现场各项质量管理活动，检查质量保证体系的运行情况及效果。领导技术更新，新技术、新工艺推广应用，组织实施合理化建议；工程部负责人：在项目总工程师的领导下，负责整个工程的技术工作，协助总工程师进行项目技术管理，制定施工工序和工艺要求，并向施工人员示范和解释；质检部负责人：在项目经理和总工程师的领导下抓好工程质量组织对轻微不合格施工及设备的评审、返工及重新检验。参与重大不合格品的调查、处理；安全部负责人：负责施工过程的安全教育、考核及检查。合同计量部负责人：负责工程材料统计、计量、施工预算及其管理等工作； 财务部负责人：负责资金成本控制及其管理等工作；办公室负责人：负责项目部等日常工作。 2.2.3项目经理岗位职责1、主持所负责项目的全面工作，对所负责的工作负全责。2、对所负责项目的安全管理工作负全责，是项目安全管理工作第一责任人。3、对所负责项目的信息管理系统工作负全责，是项目信息管理系统第一责任人。4、负责公司管理方针、管理目标在所负责项目的贯彻和实施，确保质量、环境、职业健康安全管理体系在所负责项目的实施。5、规范项目管理，确定项目部组织机构。主持制定项目有关规章制度，明确有关人员的职责，监督检查岗位职责及管理制度的落实，对各部门工作进行监督检查，确保部门工作达标。6、对工程项目全面、全过程进行管理，督导制定合理的施工组织设计和施工方案，实现工程管理目标。7、确保所负责项目实施过程中相适用的法律、法规、标准得到全面执行。8、按照工程合同和规范的要求，履行监理程序，遵守并执行合同条款的各项规定，完成工程阶段目标和总体目标。9、组织实施管理体系文件，审核所负责工程的管理计划，主持工程管理的定期检查、评议、整改和评定，参与审核分供方。10、负责所负责项目的信息交流与沟通。11、实施保持和完善所负责工程管理体系，组织接受内部和外部管理体系审核，确保不合格项纠正措施得到落实。12、与业主及监理单位保持密切联系，随时解决施工过程中出现的问题，加快施工进度，确保工程按期或提前完工。13、全面负责并接受业主、监理、上级、社会各方面的指导与检查。14、全面组织施工及环境监测、科研等项目的开展和协调工作。15、负责所负责项目部人员的考勤、工资的审核工作。16、完成领导交办的其他工作。 2.2.4项目总工程师岗位职责1、协助项目经理贯彻和实施集团管理方针、管理目标，负责质量、环境、职业健康安全适用的法律、法规及其他要求的获取，并贯彻落实。2、对所负责项目部工程技术质量安全工作负主责。3、负责施工技术管理工作，组织图纸会审，组织编写工程施工组织设计，编写各项专项施工方案，对专项方案及危险性较大的施工方案组织专家论证。负责施工方案、专项方案信息化流程。4、负责工程项目的质量管理工作，组织在施工程过程的质量检查和验收。负责组织成立QC质量小组，组织编写QC质量成果，组织QC质量成果申报及汇报工作。5、落实工程计划的实施，做好工程技术安排工作，内容包括：熟悉图纸、技术规范及施工工艺，应注意的各施工环节及工作的流程。6、督促分项工程开工申请报批，作好各种重要的技术及安全方案的审批工作，使工程项目可以按计划实施。7、执行监理程序，负责落实安全技术交底工作，明确每道工序的技术要求。对有特殊技术要求的工序做好技术保障工作，负责对外技术协调，认真组织各项目检测工作，保证每个项目工程具有完整的质量保证资料。8、组织竣工验收，竣工资料的组卷、交验工作。组织竣工工程评优工作及优质工程的申报工作。9、协助项目经理做好所负责项目的信息交流与沟通。10、完成领导交办的其他工作。 2.2.5项目副经理岗位职责1、协助项目经理管理好经理部的各项工作，对安全生产负主责；确保公司管理方针、管理目标在所负责项目的贯彻和落实；实现所承建工程管理目标。2、协助项目经理负责公司质量、环境、职业健康安全管理体系在本项目的实施运行，对所负责项目环境因素和危险源实施有效控制；并对实施过程进行监督和检查。3、负责组织协调施工生产、工程管理工作，对所承建项目全过程进行管理，使质量、环境、职业健康安全管理体系持续运行，实现所承建项目的管理目标。4、施工中监督各部门工作，使与管理体系适用的法律、法规、标准、规范得到贯彻和落实。5、在施工中认真执行监理程序，进行定期检查、评议和验评，指导和督导施工现场各级人员作好质量记录。6、根据投标标书及承诺书的约定以及指挥部阶段目标要求，负责工程施工计划的制定与安排；根据工程施工情况负责对工程计划进行合理的调整，有效控制工程进度，保障工程质量。7、根据施工计划负责安排制定工程的工、料、机进场计划；负责材料、机械及工程合同单价的确定，以及各项合同书的签定审核。对工程材料的采购，分承包方的管理，工程成本核算等承担领导责任。8、在施工过程中负责对各分项工程施工进行合理控制，做好各分项工程间的协调工作。9、完成领导交办的其他工作。 2.2.4.6安全员岗位职责1、加强对施工现场、驻地的安全进行日检，对检查中发现的各类安全隐患应立即采取纠正措施，制定并落实书面整改方案。2、定期对施工现场、生活区的用电安全、消防器材进行检查。3、定期对各项安全措施落实情况进行检查。4、对强噪音作业必须控制作业时间，尽量降低噪声，减少扰民。5、定期对施工现场围挡、各种材料码放情况进行检查。6、定期对职工食堂、职工宿舍、库房等区域进行安全卫生检查，发现隐患责令整改并做好相关记录。7、监督工地及驻地人员的值班情况。8、及时对民工进行入场教育和各项安全教育。9、对安全交底进行监督检查，检查机械使用前有无安全交底，无交底的停止施工，整改完成后方可施工。10、完成领导交办的其他工作。 2.2.4.7施工员（工长）岗位职责1、按照项目部制定的总体计划合理组织安排施工，认真学习并熟悉图纸，对每一道工序施工过程进行监督和指导，关键部位施工进行现场监管和指导。2、熟知施工程序，具有一定的施工组织能力，能够合理用工。3、对所用施工材料有一定的认知能力，熟悉其材质、性能、以及使用方法。4、熟悉施工技术规范，懂得监理程序，积极配合监理及质控人员做好质控工作。5、熟悉生产安全知识，做好施工前的安全技术交底工作，做好文明施工工作。6、施工前首先要仔细地学习施工图纸、技术规范、监理程序，发现问题及时上报。7、施工中严格按照施工程序、施工组织设计、安全交底进行施工。8、施工后要及时与质控、监理等人员联系进行验收，并做好下一道工序的准备工作。9、对施工队伍的施工进行合理安排，对人员调动、安全质量等进行有效控制，对违规、违章人员或不服从管理的人员有进行先阻止，后处罚的权利。10、做好工程施工日记。11、完成领导交办的其他工作。 2.2.4.8资料员岗位职责1、严格执行各种规范及设计要求，按要求及时准确的整理各项施工技术资料。2、熟练掌握各种施工技术规范及设计资料的要求，做到理解清楚、认识准确、应用适度。3、要求使用计算机录入的资料必须按要求及时、准确的录入。4、要求手写的资料必须做到字迹清楚、工整，不得随意涂改，严禁随意抽撤、调换施工技术资料。5、及时建立施工技术资料台帐，以方便资料的查阅与检查。6、及时了解施工现场的进度情况，做到施工技术资料与施工现场同步进行，相互对应并吻合。7、及时了解施工现场试验数据，做到施工技术资料与施工现场的试验数据相互对应，避免出现编纂资料的现象。8、参与竣工资料的整理。9、配合公司的管理体系认证工作。10、完成领导交办的其他工作。2.2.4.9质检员岗位职责1、协助部长全面控制、检验施工现场的施工质量情况。2、熟练掌握并执行各种施工技术规范、标准及设计资料的要求，做到理解清楚、认识准确。3、接受内外审监督检查，对不符合体系要求的进行改正。4、负责对施工现场的各个施工工序的质量进行检验、控制。对不符合规范及设计要求的施工工序有权责令其进行返工。5、加强对施工现场的巡视，及时发现质量隐患，将质量事故杜绝在萌芽中。6、配合监理对工程各施工工序进行检验、验收及施工资料的签认工作。对监理指出的有关质量方面的问题，提出具体的处理意见并监督施工员实施。7、及时与试验员了解各项试验数据，以便对施工现场的施工质量进行准确的控制。8、与资料员配合，将施工技术资料进一步整理、完善。9、掌握工程进度和工程质量情况、提前做好报验前准备工作。10、及时向部长反馈监理人员对工程质量方面的要求。11、参与竣工资料编写、汇总、整理、归档。12、参与工程评优工作，提供QC质量成果资料、参与QC质量成果的编写。13、参与科技创新工作，为课题研究提供质检数据。参与课题、工法、实用技术的数据收集、整理、汇总成文工作。参与项目科技论文的编写申报工作。14、完成领导交办的其他工作。 2.2.4.10设备管理员岗位职责1、负责项目部的设备管理。2、完善项目部设备管理的租赁、使用等制度并严格执行。3、负责编制设备采购计划，制定机械设备租赁计划。4、负责各种设备进场检验以及使用监督、采购产品的验证、对大型设备合格供方采购和控制。5、能够根据总体计划对所有设备进行有效调节。6、负责外租机械租赁合同起草与签定、并签定安全协议。7、完成领导交办的其他工作。8、完成领导交办的其他工作。 2.2.4.11材料管理员岗位职责1、负责项目部材料管理工作。2、认真执行材料采购管理程序，确保管理体系在本部门持续运行。3、依据各工区负责人及施工员每月提供的材料使用计划，及时编制采购计划，负责采购申报工作。4、负责采购产品的验证，协助质控部门进行检验，按采购合同注明的质量验收标准检验供方提供的材料是否合格，收集各种材料的合格证，并转交质控负责人，严格执行不合格材料退货制度。5、严格执行材料合同审批制度。6、完成领导交办的其他工作。 2.2.4.12材料库房管理员岗位职责1、负责材料收发工作2、认真按照质量、环境、职业健康安全管理体系要求进行材料管理。3、配合材料员工作，完成领导交办的工作。4、材料入库要认真核对，检查数量、质量，对特殊材料有防锈、防潮、防腐措施，并分门别类上架。5、作好出入库手续，严格执行材料管理制度，对入库的材料要及时登帐，作好标识，作到帐、卡、物相符。6、积极配合现场施工，及时供应材料，保证施工生产顺利进行。7、完成领导交办的其他工作。 2.2.4.13预算员岗位职责1、能够熟悉掌握国家的法律法规及有关工程造价的管理规定，精通本专业理论知识，熟悉工程图纸，掌握工程预算定额及有关政策规定，为正确编制和审核预算奠定基础。2、负责审查施工图纸，参加图纸会审和技术交底，依据其记录进行预算调整。3、全面掌握施工合同条款，深入现场了解施工情况，为决算复核工作打好基础。4、研究工程合同规定的有关项目，拟定工程变更资料，及时办理增加项目，及时收集设计变更、现场签证单和有关定额及价格信息的变化，及时编制竣工决算资料。5、负责工程材料分析，复核材料价差，收集和掌握技术变更、材料代换记录，并随时做好造价测算，为领导决策提供科学依据。6、配合领导搞好单位工程成本核算，认真进行分部、分项成本分析，工料分析，发现漏洞及时进行弥补。7、收集整理好竣工资料，编制施工决算。8、完成领导交办的其他工作。 2.2.4.14计划统计员岗位职责1、熟悉图纸及技术规范、标准、招标文件及监理程序。了解业主和监理下发的相关文件和指令，掌握清单内容。2、根据现场的实际情况结合工期，合理地编制切实可行的计划，经总工审核，项目经理同意后报与监理。3、熟悉施工现场的实际完成情况，每天统计工程进度，绘制出工程进度图，并按期向监理上报。4、向总工提供有关洽商、确认的信息。5、对各工区工作量进行日统月结，做好数据累计。6、完成领导交办的其他工作。 2.2.4.15计量员岗位职责1、熟悉合同条款、图纸，掌握监理工作程序，了解业主和监理下发的相关文件和指令，掌握招投标文件和清单内容。2、做好计量支付工作，及时准确地上报监理和业主所要求的各种报表和数据。3、深入一线，了解工程情况，复核工程数量，了解设计数量和施工数量。4、收集各种索赔原始材料，向甲方提供相关索赔原始材料。5、对各施工队进行工程量确认。6、协助部长做好施工队的工程量结算工作。7、对监理提出的问题及时答复，并及时反馈给相关领导。8、完成领导交办的其他工作。 2.2.4.16合同员岗位职责1、负责所属单位合同的具体管理；2、负责合同的起草、整理、上报、保存；3、合同管理员必须持证上岗；4、遵守并执行上级单位合同管理的相关制度；5、负责本项目部合同的拟定和初审工作；6、负责本项目部各类合同文本的保存。包括合同文本及其涉及的图表、附件、会议纪要及当事人协商同意的有关修改、终止合同的文书、电传、电报等合同的组成部分，并妥善保管；7、及时准确建立合同台帐，记录合同的签订、履行及其他有关情况；8、完成领导交办的其他工作。 2.2.4.17项目主管会计主要职责（在各级公司总部）1、项目主管会计是项目部会计信息质量的主要责任人，负责本项目的财务管理及会计核算等工作。认真执行国家财经政策、法律法规和集团公司有关财务管理规章制度以及项目部各项管理规章制度，认真完成本职工作。2、监督办理日常会计核算及资金结算业务，并对每个会计凭证进行稽核，负责组织编制项目部财务会计报告及按要求提供各种财务数据。3、负责项目资金管理，组织编制资金收支计划，理顺资金流通渠道，监督控制资金使用，为项目工程施工提供资金保证。4、负责项目经费开支管理工作，配合计划合同管理部门进行项目责任成本核算、项目成本控制及实施项目工程成本考核分折，负责汇编工程成本考核分折报告。5、参与劳务分包、物资设备购置等重要合同的会审工作。6、负责落实项目财务管理的各项规章制度，严肃财经纪律，严格控制非生产性开支。7、负责实施财务预算管理，分析检查财务收支计划和成本预算的执行情况，如实反映情况，当好项目经理的参谋。8、按照各级公司资金集中管理及网上银行资金管理的有关规定，项目经理和财务主管无条件执行各级公司财务部的资金调拨指令。9、负责工程项目价款结算及债权清收；积极筹措各项应上交款并及时足额完成。10、有权制止项目不合理开支和付款，制止无效时，应及时报告各级公司财务部。11、定期和不定期对出纳员的日记账、货币资金进行稽核和盘点，及时发现问题，及时处理。 2.2.4.18出纳员1、严格遵守国家及上级有关财经政策、法规及各项财务制度。对项目经理及上级财务负责。2、负责项目部转帐支票的领取及日常零星开支工作。3、负责项目部人员各项收入的计算、核批、发放及收入台帐记录工作。4、负责向上级财务部门进行信息反馈工作。 2.2.4.19劳资员岗位职责1、对与质量、环保、职业健康安全有关的员工进行有效控制。2、对各岗位上岗人员是否符合上岗条件进行监督及控制，对特殊工种持证上岗进行严格把关。3、严格执行人力资源控制程序。4、协助工程部安全负责人做好新员工入场教育工作。5、协助机关劳资部门做好职工（干部）职称晋级（工人）提升技术等级、继续教育等工作。6、每月月底及时收集考勤，作好工资表的编制工作。7、做好年度职工收入情况记录及年度职工考勤记录工作。8、协助上级单位的党群部完成职工及项目部的考核工作。9、完成领导交办的其他工作。 2.2.4.20党群干事岗位职责1、积极组织职工参加上级单位举办的各项活动。2、做好经理部宣传报道工作，确保宣传信息渠道畅通。3、组织宣传报道小组对项目部发生的新鲜事、好人好事、新举措、新成绩以及职工的思想动态、合理化建议、新技术新工艺的应用、工程进展等情况进行及时报道，积极向内部刊物扬帆投稿，完成宣传任务指标。4、协助上级单位党群部做好外宣报道的前期准备工作，及时向党群部提供报道信息、反馈宣传亮点，注意收集宣传素材、整理保留图片文字等相关资料。5、定期更换项目部宣传橱窗，做好工地的宣传工作，营造良好的施工氛围。6、完成领导交办的其他工作。 2.2.4.21资产及行政后勤管理岗位职责1、根据生产、生活的需要，及时上报采购计划，按领导或相关部门的批复进行采购，并做好发放记录。2、做好行政物品的保管工作，行政物品要分类码放整齐。3、对项目部在册职工领用的行政物品建立个人行政台帐。非在册人员借用物品做好登记，必要时要交押金。4、负责工地小药箱的管理，备有常用药品，小外伤药、抗感冒药、消化道消炎药、夏天的防暑降温药、预防非典药品等。5、负责经理部日常公共用品的保管、整理、监督工作。6、负责办公区及住宿区卫生检查工作，制定相应的制度。7、协助领导做好节能降耗工作。8、完成领导交办的其他工作。 2.2.4.22食堂管理员岗位职责1、做好建点时期食堂的工作。 2、根据食堂的需要和库存情况及早采购所需食品，以便降低伙食成本；所购物品必须经炊事人员验收，在收据上签字方可报销。 3、负责组织食堂人员定期体检，办理卫生许可证，搞好食堂卫生工作。 4、工地需要送饭时根据人数提前准备。 5、讲究卫生，减少疾病，操作间的所有器具、设备，必须定期进行清洗、消毒。 6、树立厉行节约、反对浪费的风气。制定并检查落实节约原则的执行情况。 7、为了保证施工正常运行，应确保在工地因加班而耽误用餐人员能够吃上可口饭菜。 8、完成领导交办的其他工作。 2.2.4.23劳务管理岗位职责 1、认真执行市住房城乡建设委及项目所在地区县建委的各项规定；在本项目“劳务管理工作领导小组”领导下，开展各项管理工作，确保不出现群体性事件，维护行业和社会稳定。 2、领导施工现场各分包企业劳动力管理员开展日常工作。 3、将本项目建设工程施工合同和各劳务（专业）分包合同留存项目部备查。 4、督促、配合劳务分包企业劳动力管理员在劳务分包合同签订后7日内，办理劳务分包合同和外地建筑业企业在京施工人员情况备案，并要求其提供备案手续复印件备查。 5、要求劳务分包企业劳动力管理员在劳务分包合同签订后3日内，提交施工队长授权委托书。 6、劳务作业人员进场3日内，检查劳务分包企业是否依法与全部劳务作业人员签订劳动合同；要求劳务分包企业劳动力管理员提交劳动合同原件一份，留存项目部备查。 7、经项目经理授权，具体组织对进场劳务作业人员的安全、普法和维权培训，培训考卷留存备查。 8、每月定期要求劳务及专业分包企业劳动力管理员提交真实、有效的人员变更情况月报表、工资发放表、考勤表及新进场劳务作业人员的劳动合同，并在项目部备案。 9、定期参与项目劳务费结算、支付工作；实时掌握劳务分包合同履约情况；定期监督劳务分包企业发放劳务作业人员工资情况。 10、与各劳务分包企业劳动力管理员密切配合，开展项目劳务管理及纠纷排查各项工作；每月将相关工作开展情况提交“劳务管理工作领导小组”，在“项目劳务管理工作例会”上讨论。 11、经项目经理授权，每月负责组织“项目劳务管理工作例会”，负责会议签到、记录会议内容并在项目部留存备查。 12、完成领导交办的其他工作。2.3 项目经理的选拔 2.3.1项目经理作为集团在项目上的全权委托代理人，承担着对业主履约目标负责和对本企业效益目标负责的双重责任。因此，在项目经理的选拔任用上，必须具备以下基本条件：（一）政治素质：认真执行党的各项方针、政策，遵守国家法律、法规；坚决执行集团的各项规章制度，自觉维护企业及职工的利益；坚持原则，敢于管理，具有思想觉悟高，政策观念强，拒腐蚀，不被钱色所诱惑的道德品质，并勇于抵制不正之风；具有强烈的责任心和事业心，确保国有资产保值增值。（二）领导素质：具有较强的计划、组织、指挥、协调能力和对外洽商业务等社交沟通能力；具有创新精神，强烈的事业心和敬业精神；能团结和带领项目班子及广大员工一道工作的团结合作精神；具有丰富的工作实践经验，办事果断，善于决策，知人善任，公道正派。（三）知识素质：具有一定的专业技术知识和较强的施工项目经营管理能力。同时，还必须具备一定的财务知识和法律知识。（四）身体素质：身体健康，精力充沛，能吃苦耐劳，善于适应各种艰苦繁重的工作和生活环境。 2.3.2担任项目经理必须具备的任职资格： 2.3.2.1项目经理须持有路桥集团颁发的项目经理内部岗位证书和建设部、人事部颁发的资质证书（注册建造师证书）。 2.3.2.2具有中级（含中级）以上专业技术职称。 2.3.2.3有三年以上的现场施工生产经验。 2.3.2.4有拟聘工程相应规模的项目施工经历。 2.3.2.5曾在项目经理部担任过副职及以上职务。 2.3.2.6特殊优秀的人员或者工作特殊需要的，可以破格聘任。 2.3.3项目经理的选拔主要采用内部竞聘的形式，以及民主推荐、组织任命、社会公开招聘等形式。 2.3.3.1项目经理的选拔采用内部竞聘的形式时，由项目经理评选委员会对拟参加竞聘项目经理提出的方案进行评选，最终确定该项目的项目经理人选。2.4项目经理的解聘 2.4.1越权行事，不执行集团各项管理规定的。 2.4.2因管理能力有限，造成项目年度亏损的。 2.4.3因工程进度、质量失控，业主或监理工程师要求撤换的。 2.4.4未在规定时间内签订目标责任书或不按照规定期限交纳风险保障金的。第三章 施工策划与前期准备工作3.1 一般规定 3.1.1项目经理部组建成立后，应依据工程建设规模，立即开始以工程项目实施为目的的施工策划和开工前的各项准备工作。 3.1.2项目经理部负责工程施工项目各项管理目标的策划与计划实施工作，以施工组织设计、工程创优计划等形式，通过体系建立、制度建设、过程控制等手段以实现管理目标。重点应包括：成本目标策划、质量目标策划、安全目标策划、进度目标策划和科技创新目标策划等。 3.1.3项目经理部施工前期准备工作内容应包括：施工现场准备（含三通一平）、施工劳动力准备、施工材料准备、施工机械准备等。3.2 工程项目施工策划 3.2.1 成本目标策划 3.2.1.1二次预算的编制与批复 二次预算（又称为目标成本计划）的编制与审订是项目实施前期的一项重要管理工作，是企业控制消耗、降低成本的有效途径，更是一切经营管理工作的基础。项目部应按照企业颁布的成本管理办法中的要求，在中标合同协议书签订后30日历天内编制完成二次预算，并报上一级管理单位审批，编制与批复的原则，要体现企业平均先进的管理水平。 3.2.1.2内部承包协议书 项目经理部的上一级管理单位要认真审核分析项目部呈报的二次预算书，在双方经过协商后最终由上级单位签发二次预算批复单，并以此为依据与项目经理签订内部承包协议书，内部承包协议书应突出经营指标。 3.2.1.3二次预算的交底与分解 项目部在获得批复的二次预算后，应由项目经理组织专题会议对项目部各个管理部门进行二次预算交底。项目总经济师负责组织对二次预算的分解工作，最终形成可操作的量化管理指标来控制项目成本的支出。 3.2.2 质量目标策划 项目经理部负责制定本工程的质量目标、管理制度和优质工程创建计划，并将质量目标责任分解落实到相关负责人。 3.2.3 安全目标策划 项目部负责制定本工程的安全目标，并组织施工项目的安全生产管理标准化建设，并将安全目标责任分解，制定分解目标实施计划，落实到相关负责人，建立项目安全体系，制定相应的安全管理制度，同时依据危险源辨识编制各类专项预案和应急预案。 3.2.4 进度目标策划 项目经理应依据工程施工合同工期、现场施工作业环境、项目经理部组成人员和各类技术、机械装备等情况，对工程进度总目标进行策划。项目经理部负责工程总体进度计划编制工作，总体进度计划编制及审批执行。3.3 工程项目前期准备工作 3.3.1施工现场准备 项目经理部驻地建设完成后，应立即开展工程施工现场准备工作，目的是为工程开工创造有利条件。具体工作主要包括：修建临时道路、接通临时水电、进行场地平整。 3.3.2施工劳动力准备 项目经理部依据劳动力计划需求，通过公司劳务作业队招标平台，选择满足施工要求的劳务作业队伍。 3.3.4 施工材料准备 项目经理部依据材料采购计划，选择符合工程设计施工图纸要求的建筑材料。 3.3.5施工机械设备准备 项目经理部依据工程施工机械需求计划，通过集团机械租赁平台，选择满足施工作业工期与质量控制要求的施工机具设备，其数量需考虑成本控制的要求。第四章 施工项目进度控制4.1 项目进度控制的一般规定 项目进度控制应以实现施工合同约定的进度目标为最终目标。项目进度控制应建立以项目经理为第一责任人，由项目经理部各部门负责人及施工队伍组成的项目进度控制体系。4.2 项目进度控制管理 4.2.1计划制定 项目经理部根据施工合同的开竣工日期和总工期确定工程项目施工进度的总体目标；并对总体目标进行分解，即根据工程项目工艺关系、组织关系、搭接关系、起止时间、环境条件、资源情况确定并编制施工进度总计划，季度进度计划、月进度计划及周计划等，并负责编制或审核作业队施工进度计划，组织实施施工进度计划。 4.2.2进度风险控制 项目部应定期检查实际工程进度，记录每日、周施工现场发生的干扰因素和计划的实施情况，对进度偏差及影响进度的原因做出分析，制定补救措施并及时调整计划，当实际进度与计划进度出现较大风险时，项目部应及时上报上级单位。 4.2.3例会制度 项目经理应组织项目经理部有关人员和作业队负责人、技术、质量、安全等相关人员定期召开项目例会，必要时邀请监理、业主参加。项目例会应有会议纪要，并由项目经理签发到项目部各部室及相关作业队存档。项目例会至少应解决如下问题：a.上周例会议定事项的落实情况，分析原因。b.检查上周进度完成情况、工程质量情况制定整改措施；提出下一阶段进度计划及落实措施。c.安排布置下周工作，提出具体工作要求。d.需要协调的有关事项及解决方案。从工程项目开工之日起，项目经理应指定人员负责填写整个项目的施工日志。4.3 项目进度的申报项目经理部应有专人负责计划、进度报表的编制上报工作，项目经理部应以月、季度、年为时间点，编制上报施工计划。4.4项目进度控制的信息化应用项目经理应在工程入场后指定专人负责信息化进度模块录入工作；负责进度模块录入工作的人员应保证录入内容完整，数据准确，更新及时，能够真实反映工程的实际情况。第五章 施工项目技术质量管理5.1 一般规定 5.1.1项目经理部应依据工程项目组织机构建设和人员配置情况，配置满足管理要求的技术管理人员和质量管理人员，人员配置数量应符合国家、地方等建设行政管理部门的有关规定和施工总承包合同约定要求。 5.1.2项目经理部技术管理主要内容包括：施工技术文件（设计施工图、合同条款中的技术部分内容）的审核工作、与工程施工有关的技术标准、规范等收集与建账工作、施工组织设计与方案文件的编制工作、施工技术交底及管理工作、组织现场施工作业、配合进行工程洽商的编制与实施工作、组织进行工程竣工资料编制与整理工作，完成竣工资料或档案移交工作等。 5.1.3项目经理部质量管理的主要内容包括：原材料、半成品、成品及构配件等的进场试验与检验工作，工程施工过程质量检查与控制工作，负责单位、分部、分项工程项目的质量验收工作，负责项目经理部“质量标准体系”的运行管理工作，参与工程竣工验收工作，负责对工程质量保证资料的整理与归档工作，协助完成竣工资料或档案移交工作等。5.2 施工技术管理 5.2.1 工程开工前，项目经理部应依据管理要求进行相关技术管理制度的编制与宣贯工作，并形成相关书面会议纪要。 5.2.2 工程开工前，项目经理部负责组织工程施工技术与质量人员对设计院提供的工程设计施工图进行图纸会审工作，会审的重点包括：工程数量的核对，结构及几何尺寸的核对，设计文件的可操作性核对，图纸前后不一致性描述核对，以及是否存在设计不合理性等。项目经理部技术管理部门负责形成图纸会审书面意见，并按相关程序（如监理程序）向建设单位或设计单位进行反馈。 5.2.3 项目经理部负责对本工程所涉及到的有关国家、行业、地方等的法律、法规、技术质量标准、规范等进行收集与整理，并建立相关台账。台账应包括：法律、法规、标准清单台账、年度更新台账、使用人员发放记录台账等。严禁在施工中使用过期作废的法律、法规、技术质量标准、规范。 5.2.4 项目经理部按照“第三章-施工组织设计及技术方案策划”完成工程项目施工组织设计文件及相关施工技术方案的编制与报审工作，并建立台账。 5.2.5 项目经理部应按照批复的施组文件及施工方案，按分项或工序负责进行技术交底与安全交底工作。项目经理部交底工作分三级管理，第一级为项目部交底（项目部技术人员向现场施工管理人员交底），第二级为作业班组交底（现场施工管理人员向施工作业班组负责人交底），第三级为操作层交底（施工作业班组负责人向具体操作人员交底），三个级别的交底均应有相关文字资料，确保交底工作有可追溯性。 5.2.6 项目经理部负责工程施工洽商与设计变更相关工作，并按相关规定（如监理程序）办理申报与审批手续。对批复的施工洽商与设计变更进行相关技术交底工作，并通知项目经理部合约人员进行相关工程项目组价。 5.2.7 项目经理部负责工程施工资料的收集与整理工作，依据相关的资料管理规程或工程资料整理要求文件，进行工程施工资料的分类与保存，并建立资料分类目录及台账。工程竣工后，负责工程竣工资料的整理、归档与档案资料的移交工作。5.3 施工质量管理 5.3.1工程开工前，项目经理部应依据管理要求进行相关质量管理制度的编制与宣贯工作，并形成相关书面会议纪要。 5.3.2 项目经理部负责依据“质量检验评定标准”编制工程项目的“单位工程、分部工程、分项工程”的划分，并负责书面材料的报审工作。 5.3.3项目经理部负责对工程施工过程中出现的“质量隐患、质量问题、质量缺陷、质量事故”等，进行相关工作的组织与开展工作，并验证整改结果是否符合要求。 5.3.4 项目经理部负责工程试验和验收资料的分类、收集、整理和归档等工作，参与工程竣工验收工作，协助进行工程竣工资料的编制与移交工作。第六章 施工项目安全管理6.1 安全生产管理体系 6.1.1 安全生产组织机构项目部必须成立由项目经理为组长的安全生产领导小组，对本项目的安全生产全面负责，并成立专门、独立的安全主管部门负责日常的安全管理工作。 6.1.2 安全生产管理人员项目经理是项目部安全管理工作的第一责任人，并指派一名项目副职领导主管项目部日常的安全管理工作，同时按照建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法配备足够的专职安全生产管理人员开展安全生产管理工作。 6.2 安全生产制度建设项目部应根据项目安全生产管理需要，由项目经理组织制定相应的安全生产管理制度作为施工项目安全生产管理的依据。 6.2.1 安全生产责任制度项目部应按照本项目的组织机构构成、职能部门划分和岗位分解建立安全生产责任制度，并经项目部所有管理人员签字确认。 6.2.2 安全生产管理制度项目部应建立指导安全生产管理工作的安全例会制度、安全检查制度、安全交底制度、安全培训制度、事故报告与调查处理制度、安全生产奖罚制度、安全生产资金保障制度等安全生产管理制度。6.3 安全生产费用 6.3.1项目部应根据高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法中规定的建筑施工企业以建筑安装工程造价的1%提取的安全费用，安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位，分包单位不再重复提取。 6.3.2安全生产费用必须专款专用，主要用于满足安全生产主管部门对项目安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。 6.3.3 项目部应建立健全安全费用管理制度,明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限，接受财务等其他相关部门的监督。6.4 施工过程安全管理 6.4