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胭脂三川春正浓
——康乐县深入学习实践科学发展观活动札记

桃红柳绿季节，胭脂三川处处是生机盎然、热火朝天的景象。在项目建设工地上，塔吊林立、机声轰鸣，一幢幢教学楼、门诊楼、廉租房拔地而起。在乡村，一条条宽敞笔直的水泥路正在向农户家门口延伸。在田野，农技人员正在手把手的教农民种植全膜双垄沟播玉米。在农家，一座座标准化暖棚里牛肥羊壮……康乐县委、县政府深入贯彻落实科学发展观，开拓创新、锐意进取、苦干实干，推动全县经济社会又好又快发展。
康乐是国列省扶的少数民族贫困县。自三月份以来，该县93个单位、105个党组织、1415名党员干部紧紧围绕“推动科学发展，打造畜牧强县，建设美丽康乐”的主题，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，在全县掀起了创新发展理念、破解发展难题、加快发展步伐的高潮。
学习实践活动能否取得实效，关键在领导。康乐县委常委会充分发挥示范带头作用，进一步完善健全了县委中心组学习制度，专门制定了常委会学习实践活动的具体方案和推进计划。开展了县级党员干部“五个一”活动，32名县级党员干部首先把自己摆进去，在带头抓好自身学习的同时，带头联系一个单位、带头做好一场辅导、带头进行一次深入调研、带头开展一次民情体察、带头解决一些突出问题，形成了县委常委班子为县级班子作表率、县级班子为机关单位作表率、领导干部为普通党员作表率的良好局面。在县级党员领导干部带动下，全县迅速掀起了领导带头引领学、精读原文深入学、专家辅导启发学、指导检察督促学、交流沟通相互学、知识测试检验学、宣传舆论引导学、树立典型示范学、专题研讨思考学、深入实际联系学的学习热潮。一月来，全县共举行中心组学习435场次，专家讲座102场次，辅导讲座和宣讲对谈223场次，开展集体研讨交流226次。通过多种形式的学习，广大党员干部进一步掌握了科学发展观的基本内涵、精神实质、目标要求，明确了深入学习实践科学发展观的重大意义，增强了学习贯彻落实科学发展观的自觉性，坚定了建设富裕、文明、美丽、和谐新康乐的决心和信心。
问计于民、求智于民是康乐县在学习实践活动中贯彻群众路线的具体体现。为了倾听群众最真实的心声，了解群众最迫切的愿望，找准影响和制约全县经济社会发展的突出问题，围绕在少数党员干部中存在的民族贫困地区“要不要、能不能、怎么样科学发展”的思想问题，在去年提前“热身”的基础上，康乐研究确定了34个调研专题，由县级党员干部和部门单位负责人带头，进建设工地、进农家院落、进田间地头、进校园课堂、进生产车间，走访基层党员干部、一线工人、农民群众和教职员工，撰写调研报告，深入分析全县经济社会发展的现实基础、有利条件、不利因素和优势潜力。与此同时，围绕“资源优势如何再挖掘、群众收入如何再提高、康乐发展如何再加快”的活动载体，广泛开展了以科学发展观的精神实质理解透不透、贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性强不强，全县经济社会发展的思路、重点、布局与科学发展观的要求符合不符合等六个方面为主要内容的解放思想大讨论活动，查找制约经济发展的瓶颈所在和破解发展难题的切入点。此外，康乐县还通过设立热线电话、电子邮箱、发放意见征求表等形式，广泛征求社会各界的意见建议。目前，共征求到意见建议527条。畜牧业是康乐县的优势产业。由该县探索形成的“政府引导、龙头带动、科技支撑、协会组织、基地参与、市场运作”和“公司+协会+基地+农户”的康美牛业集团模式已被省委、省政府在全省推广，被省外国外企业学习借鉴。针对群众提出的资金短缺、技术跟不上、母牛繁育缓慢等问题，该县成立了金牛资产担保有限责任公司，破解畜牧企业融资瓶颈，制定出台了康乐县2009年实施畜牧强县工程意见，充实壮大科技特派员队伍，加大扶持母牛繁育力度，进一步加快现代畜牧产业发展步伐。目前，已建成年出栏千头牛育肥基地4个、500头以上的肉牛育肥基地40个、100头以上的养殖大户60个，不同规模的养殖户近万户，农民人均纯收入中来自养殖业及相关畜产品的收入达到620元，占农民人均纯收入的37.2%。
科学发展观的第一要义是发展。在学习实践活动中，康乐县紧紧抓住经济社会发展的“牛鼻子”不放松，把项目建设作为拉动经济增长的有效载体。通过认真研究国家产业政策和投资导向，已争取到国家扩大内需资金3400万元，中央灾后重建专项资金1.3亿元。在进一步明确领导干部联系项目工作机制，加大项目跟踪、监督、管理的同时，狠抓项目建设。今年该县共列各类建设项目114项，总投资达31.03亿元。其中新开工项目58项，投资13.44亿元。第一季度开工的项目23个，总投资达4.29亿元。4月份开工的项目24项，总投资2.88亿元，重点有投资1012万元的县城垃圾处理场、700万元的莲麓仿古一条街、5800万元的莲花山花儿风情园、5000万元的良友小区、1900万元的康广路改建工程等。按照“新城区一步到位，旧城区改造提高”的思路，康乐县今年投向县城开发建设的资金达6.38亿元，建设项目39个。目前，6个集镇改造正在紧张有序进行。康乐今年项目建设数量和投资额分别较上年增长25.38％和53.5％。这些项目的建设，对改善全县基础设施条件，加快经济社会健康快速发展起到积极的促进作用。
人民群众得实惠是学习实践活动的总体要求。在学习实践活动中，康乐县把关注民生、改善民生作为人民群众得实惠的出发点和落脚点，把人民群众得实惠具体化为把党的惠民政策落实到位、把民生项目建设和灾后重建完成到位、把为广大人民群众承诺的实事办到位的“三个到位”。在惠民政策落实中，以“惠民政策落实年”活动为契机，在全州率先把粮食直补、农机补贴等30多项惠农资金纳入“一册明一折统”。在对农民人均纯收入685元以下的4476户、1.34万低保对象进行核查的基础上，把农民人均纯收入728元以下的4010户农户、1.8万人纳入低保对象，使低保人数增加了4600多人，低保覆盖面扩大了34％。在项目建设中，把关乎人民群众切身利益的总投资达1.42亿元的北部人畜饮水、农村通达通畅公路、廉租房、农村沼气、育苗基地建设等项目列为今年的重点民生工程，认真组织实施。与此同时，投入灾后重建资金1.46亿元，在确保灾民建房的同时，开工建设康乐初中、二中教学楼、一中学生宿舍楼和教师公寓楼及八松小学教学楼、土地开发整理、康乐县综合福利院等项目，从根本上改善全县教育卫生等社会公益事业基础设施条件。为增加农民收入，今年该县投资179.32万元，指导农民完成全膜双垄沟播玉米种植2.1万亩；筹资400万元，选调本县群众苗木120万株；3月份先后举行了2次劳务洽谈会暨春风送岗位活动，江苏南通、广东惠州等地劳务机构为该县提供就业岗位3000多个，已输送500多人到江苏南通、新疆昌吉务工。截止目前，全县共输转农民工2万多人。通过这些活动的开展，真正让广大群众从中得到了实惠，感受到了学习实践活动带来的新气象。