党旗漫卷仡山乡.doc

党旗漫卷仡山乡
——贵州道真自治县抓党建促发展纪实

迎江大道、工业园区建设工地机器轰鸣，车来车往；山坡上、田野里，人影浮动，抢时节抓秋种；基地里、大棚中，各类蔬菜一垄接着一垄……深秋时节，遍访仡乡苗寨，映入眼帘是一幅幅忙碌创业、和谐奋进的美丽画卷。
与画卷相呼应的是道真自治县过去五年取得可喜的成绩：2010年底，全县完成地区生产总值17.43亿元，年均增长11%(与2005年相比，下同)；财政总收入1.75亿元，年均增长17.5%，其中地方财政收入首次突破亿元大关达1.03亿元，年均增长20%；农民人均纯收入2893元，年均增长12%；五年累计实现招商引资到位资金36.3亿元，主要经济指标保持了两位数增长，实现了翻一番的目标。
这一切，得益于该县始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，勇于改革创新，不断提升党建科学化水平，走出了一条党建与经济建设同频共振、互融互动的新路子。在经济社会发展的各个战场，随处可见党员干部忙碌的身影，鲜红的党旗在仡乡大地高高飘扬。
支部建在最前沿
10月25日，走进该县隆兴镇花池村花园村民组，村民汪代敏一边采挖莲藕一边乐呵呵地说：“有了‘自管委’的帮助和合作社党支部的协调、指导，今年莲藕又丰收了，预计毛收入可达50万元。”
“产业延伸到哪里，党组织就延伸到哪里。把‘火车头’和技术服务结合起来，促进产业壮大和农民增收。”积极探索“合作社支部”这一基层组织模式，这是该县加强农村基层组织建设的缩影。
一个党组织就是一个战斗堡垒。近年来，该县着眼将组织优势转化为发展优势，积极适应推进工业化、城镇化和农业现代化的发展要求，努力实现党的工作纵向到底、横向到边、全覆盖目标。结合农村党建工作新特点，切实加强对农村党建工作的指导。分企业、产业、行业协会等类型设置专业党支部，采取“支部+协会”、“党员+农户”的发展模式，以实施“党员创业带富”工程、“党员十户代言人”、“党员四带四帮”、“创先争优”、“三个建设年”等活动为载体，不断夯实基层党组织基础，紧紧围绕农村经济发展和农民增收，组建药材、蔬菜、养殖、烤烟等各类产业协会300余个。同时，通过优化组织设置，党员分类教育管理，全县农村党员积极履行职责，为群众办好事实事5000多件，维护社会治安和化解民事纠纷400多起，完成公益事业项目建设300多个。
党员服务第一线
“支持重点项目建设，我责无旁贷。”道真自治县一批批优秀党员，活跃在乡间、在田野、在项目施工现场，他们走村入户做群众工作、实物指标调查；他们用党员的执着、努力和汗水不断地刷新着“道真速度”：　2011年全县重点项目共219个，总投资54.87　亿元。1—9月累计完成全社会固定资产投资25.21亿元，同比增长351.8%，增速排名全市第一。
一名共产党员就是一面旗帜。该县以开展创先争优活动为契机，积极推行“一线工作法”，党员干部的精神面貌焕然一新。
在项目建设工地，党员干部为客商跑前跑后，提供贴心的保姆式服务；在田间地头，村组党员耐心细致地为群众讲解作务要点，协调解决水电等难题；在街道社区，干部“民情夜访”，访贫问苦，为居民办好事、办实事……服务场所从办公室搬到一线，搬到基层，已成为时下道真党员干部日常工作的常态。
该县不断健全完善党建工作新机制，结合扶贫挂帮工作，制定了“城乡两线”挂帮工作责任制，推行机关企事业单位对口帮扶农村基层党组织建设工作制度，以“领导联、机关帮、企业帮、村互帮”为主要形式，以“帮学习、帮思路、帮项目、帮技术、帮服务”为主要内容，深入开展城乡基层党组织互帮互助活动，努力构建党委统一领导，相关部门各司其职、密切配合的基层党建工作格局。建立完善四级服务网络，设立县政务服务中心1个，乡镇服务中心14个，村级服务站82个，组级服务点157个。以服务发展、保障民生、促进和谐为重点，以服务中心（站、点）为依托，以服务群众为着力点，不断深化创新活动载体，拓宽党组织和党员联系服务群众的渠道。几年来，共为群众办理各类证件10万余件，开展咨询服务5万余次，得到了群众好评。
活力迸发在基层
“要实现党员干部的标杆引领作用，就要确保制度执行落到实处。”为让活力聚合在关键点上，道真加强党员队伍教育管理，建立健全了基层组织战斗力提高机制。
选优配强村级组织，以第八届村“两委”换届为契机选强村“两委”班子，通过“两推一选”、“公推直选”、村委会“海选”，将一大批群众公认、致富带富能力强的农村能人充实到村“两委”班子队伍，提高了村干部的公认程度和整体能力。目前，全县在村开展日常工作的干部达604人，村干部队伍实现了35岁以下比例、大中专文化比例、妇女干部比例“三大提高”。
加大干部培训、监督力度，扎实开展领导干部勤政廉政、执行力建设等干部教育培训工作，累计培训干部达1万余人(次)；选派近1500人到上级主管部门、周边地区、发达城市挂职锻炼和考察学习，干部素质明显提升。认真落实干部选拔任用工作条例及四项监督制度，扎实开展科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作，注重从基层一线选拔使用干部，累计提拔任用村党总支书记62人；推行干部人事制度和干部任用初始提名权改革，先后对25个乡科级岗位实行竞争性选拔，一批想干事、能干事、干成事的优秀年轻干部走上了领导岗位，树立了良好的选人用人导向。同时，该县建立健全了县、乡、村党组织服务平台，基层干部的办事效率和服务质量明显提升。
在已经开启的“十二五”征程中，该县各级党组织和全体共产党人，将凝聚在鲜红的党旗下，团结带领全县各族各界群众，在科学发展、富民强县的进程中，用实际行动为飘扬的党旗添光增彩，用跨越发展的步伐奏响时代的强音。(韩克超)