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区民生工作调度会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次民生工作调度会，主要目的就是总结前三季度我区民生工作，安排和部署下步工作，确保今年民生工作全面落实，不断开创我区民生工作新局面。通过前段时间的了解，特别是刚才听了各责任单位的汇报，感到前三季度我区民生工作做得很系统，很扎实，很有章法，而且很有成效。据统计，全区包括城乡低保提标、社会保险扩面、就业岗位开发等在内的37项实事提前或超额完成了全年任务，按照政策及时落实的12项，其他各项实事正在按照计划有条不紊地推进。应该说，这个成绩的取得来之不易，也充分说明各责任单位能够以高度的政治责任感和强烈的使命感，坚定不移地按照区委、区政府的要求开展工作。借此机会，我代表区委区政府，向在座的各位和广大民生工作者表示感谢，也真诚地向同志们道声辛苦。下面，根据区委、区政府主要领导意见，就民生工作下步推进想法，提纲挈领地讲几点原则性意见：
一要坚定信心。我们必须承认，年初以来经济形势严峻，确实导致落实民生行动计划的经济环境和社会环境，都发生了较大变化，出现了很多困难，尤其是资金方面还有一定缺口。据财政部门统计，截止目前我区民生投入资金达到了5亿多元，加上重点工程投入的资金大约在8.8亿元左右，而今年我区民生投入资金大约在10亿元左右，做好民生工作还需要我们付出更大的努力。但即便如此，也绝不能因为外部影响而降低工作标准，更不能当成完不成任务的理由。大道理不必多讲，我们只要明确一点：越是在经济发展困难时期，民生问题就越敏感，人民群众特别是困难群众就越需要政府的帮助，也就越考量我们领导者的责任意识、行政能力和掌控水平。所以我们各位领导同志必须首先克服畏难情绪，振作起来，坚定信心。说得直白一点，这不是做不做、谁来做的问题，而是如何做、如何做得更好的问题。大家都身负民生工作领导责任，可以说别无选择。我相信，我们的每一点努力，都会在工作成效中得到体现，都会在百姓对政府的信任中得到体现，也都会在不断提高以人为本、执政为民、勇于担当、善于践诺的政府公信力中得到体现。
二要强力推进。民生行动计划在年初既然已经制定公布，就代表了区委和区政府的意志，就是对全区人民的郑重承诺，就必须不打折扣地组织好、完成好。刚才，提到了今年的民生行动计划，提前或超额完成任务加上按照政策落实的大约有49项，虽然余下民生实事需要到年底才能见成效，但仍有一些实事受政策和特殊因素影响未完成序时进度，这也需要我们在仅剩的两个多月里加大推进力度，确保民生实事全部落实。同时，今年区委、区政府对民生工作高度重视，明确今年在保证民生行动计划所列实事全部落实的基础上，要在全市实现争先进位。应该说，压力很大，在下步工作中除了加大推进力度外，更要体现亮点，而且这个亮点要体现在省市层面，只有这样才能力保预期目标的实现。这里，需要向各责任单位强调的是，大家在工作推进过程中，对于自身无法解决的重大问题要及时上报，不要捂着、盖着，必要时由区政府或领导小组进行高位统筹。否则完不成任务，板子可就要落到你自己身上了。
三要加强协作。民生工作是一项系统工程，涉及方方面面。特别是从前三季度我区民生工作进展情况看，还存在工作进展不平衡的情况，有些具体实事进展迟缓，甚至有些实事有完不成任务的可能。我觉得这里其中一个很重要的原因就是协调配合的不够，工作整体推进不明显。对于这一点，在座的各位务必要引起高度重视。为避免全年工作“虎头蛇尾”，希望大家进一步统一思想，提高认识，各责任部门必须树立全区一盘棋的意识，进一步加强组织领导，强化配合，整体推进，一项一项抓好落实。无论是牵头部门，还是配合部门都不能拖后腿，任何环节都不能出问题，如果哪个地方、哪个部门拖了全区后腿，都要严格落实行政问责制度，追究领导责任。
四要超前谋划。今天的会议不仅调度前三季度的民生工作情况，同时也是民生工作“转段”的一个关键节点。一方面，已接近年终，各项民生实事必须全面完成，要求我们必须坚定不移地抓好落实；另一方面，要立即着手谋划明年的民生行动计划。各责任单位从现在开始，就要认真梳理和分析今年工作中出现的新问题、新情况，了解、掌握和积累明年需要解决的民生问题，为明年民生工作提供详实的目标保障。作为*而言，如何根据区情实际和百姓需求，制定一些适应全区的民生计划，是各个部门考虑的重点。大的问题我们要解决，满足百姓共性问题，还要更多地关注一些小事、难事满足百姓的个性需求。在谋划明年工作时，应该从以下几个方面重点进行考虑：一是体现日常开展的工作。特别是要把工作进行量化，就是为百姓做几件事、做到什么程、达到什么目的，要更加面向基层、贴近百姓，让百姓真正的、实实在在地感觉到这些实事在自己身上得到体现，也有利于政府进行考核。二是要把重点工作列入民生行动计划。我们政府部门开展的每项工作都是民生，应该让百姓知道，更要让百姓参与和支持。在谋划的过程中要主动与分管区长沟通，确定应该列入明年行动计划的重点工作。三是明年提出的民生行动计划要尽可能以自己部门为主，突出部门的作用，尽量少交叉，如果有交叉也要突出牵头部门的作用，避免推诿扯皮现象的发生。四是按照市里的要求，明年的民生行动计划各县（市）区要解决一件关系到百姓生活的大事，解决一个根本性的问题。各部门也要认真思考一下这个问题，真正的让百姓感受到关系自身的根本性问题得到解决。五是明年民生行动计划制定，要采取“自下而上”的形式，就是各部门自己研究，为区政府提供参考，以便制定出切实可行、符合民意的民生行动计划。
同志们，民生工作是事关社会发展、经济繁荣和安全稳定的头等大事，我们一定要始终不渝地把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决好群众最直接、最关心、最现实的利益问题，真正把民生工程办成德政工程、民心工程，确保圆满完成民生工作的各项任务，为构建和谐*做出新的更大的贡献。
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