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在XX年全县政法工作会议上的讲话:围绕“四个瞄准”做好“加减乘除”法
（2017年3月日）
同志们：
根据会议安排，我就政法工作讲两点意见。
一、2016年政法工作回顾
2016年，全县政法机关深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省、市政法工作会议以及县委、县政府的工作部署，紧紧围绕防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板、深化改革、建好队伍的总思路，围绕加快法治东至建设总目标，认真履行职能，紧紧抓住平安建设工作重点，深入推进平安东至、法治东至建设。全年全县社会大局总体平稳，各项工作有序落实，社会治安形势良好。
（一）抓重点，以两整治一打击非常措施推进严打工作。针对群众安全感和政法工作满意度的严峻形势，组织召开了集中开展两整治一打击专项行动推进会，对继续推进专项行动进行再动员、再部署。活动开展以来，集中全县人力、物力、财力，以整治道路交通秩序、整治建设施工环境和打击黄、赌、毒违法犯罪为突破口，迅速行动，重拳出击，以抓重点的手段集中整治了重点问题。XX县区道路交通秩序明显改善，一批黄赌毒案件得到及时查处，专项行动取得了阶段性成效。在年终全省调查中，我县群众安全感和政法工作满意度得到进一步提升，比上年度分别进位21位和28位（位列全省第31位和第71位）。
（二）破难题，以法治手段打击缠访闹访行为。针对某某某三人长期数次进京上访行为，我们多方面分析缠访闹访问题原因，查找政策法律依据，及时组织公安、检察、法院、司法等部门，逐案研判，以坚决的态度和法治手段破解缠访闹访难题。目前某某以寻衅滋事罪予以判刑，某某也均以涉嫌寻衅滋事罪予以刑事拘留。通过对全县缠访闹访、以访牟利等违法行为的重拳出击，有效地震慑了一批进京访钉子户，全县进京上访秩序平稳有序。
（三）建天网，以科技手段建立立体化治安防控网络。大力推进天网工程建设，运用科技化防范手段来提升全县治安防控能力，建立全覆盖、立体化视频监控网络。投资45万元在主XX县区新增20个视频监控点，目前，XX县区视频监控总数达153个，视频监控点进一步扩大。落实一村一探头基层视频网络建设任务，积极推进乡镇平安二期视频监控建设，目前，木塔、青山、洋湖等乡镇已经正在组织施工，其他乡镇已基本完成布点。
（四）夯基础，以重奖严惩措施推进基层平安创建工作。
2016年共有95个村居实现六无达标，其中连续三年至七年达标的村居27个。年度县财政发放奖励资金25万元，各乡镇实行不低于一比一配套奖励。县乡将创建成效纳入年度综合考核，并与干部任用、事业编考试挂钩。据统计，七年创建中，全县251个村居（社区），有666个村次先后达到六无标准，基层创建覆盖面不断扩大
（五）求创新，以平安建设观察员制度推进工作措施落地生根。自出台平安建设观察员制度以来，对全县各乡镇XX县区直14个重点责任单位平安建设工作实行日常观察。观察员对乡镇的观察每两个月不少于一次，对县直相关单位的观察每季度不少于一次。每月对各乡镇平安建设工作观察结果进行打分，每季度对县直相关单位平安建设工作进行观察评分。观察员针对平安建设、综治、维稳、防邪、信访等重点工作进行观察，有效地推动了各项工作的落实。
（六）图善治，以法治创建各项任务全面推进法治东至建设。建立全面推进依法治县组织体系，制定工作规则，并相应成立推进党内法规制度建设、推进科学立法、推进依法行政、推进公正司法、推进全民守法5个专项小组。抓好依法治县重要举措贯彻落实，对24项工作进行任务分解并抓好落实。县委法律顾问制度得到有效落实。全面推进司法体制改革试点，完成法官检察官遴选工作。加强法治宣传教育，制定并实施七五普法规划。
（七）强队伍，以两学一做学习教育打造过硬政法队伍。全县政法系统以两学一做学习教育活动为契机，认真组织学习党章党规，学习习近平总书记系列讲话精神，进一步增强全体政法干警政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。以抓好政法机关领导班子这个关键少数，坚持抓班子、带队伍、促工作、保平安的总体要求，协助县委配强政法部门领导班子，把能力强、业务精、会干事、敢担当、有创新的人员优先调整充实到政法部门领导班子中，提升了政法部门领导班子的领导能力、工作能力和实战能力。
二、2017年工作任务
2017年，我们将全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央政法工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和关于政法工作重要指示精神，认真贯彻落实省、市委政法工作会议部署要求，以迎接和服务党的十九大召开为首要政治任务，以着力提升群众安全感和满意度为总目标，持续推进平安东至、法治东至、过硬队伍建设，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境和公正规范的法治环境。围绕上述总体要求，今年全县政法工作重点围绕四个瞄准做好加、减、乘、除法：

一、瞄准法治宣传教育做好加法，加快推进法治东至建设。
1、创新普法方式，扩大普法宣传面。通过巡回法庭、编印典型性案例材料、组织旁听、召开新闻发布会等方式，加大以案释法工作力度。落实党委（中心组）学习宪法和法律制度，每年党委（中心组）开展学习宪法法律和党内法规制度不少于2次，党组织书记带头讲法治课不少于1次，举办全县领导干部法治讲座不少于1次，着力提升领导班子和领导干部法治思维。大力实施互联网+法治宣传行动，以《法治东至》专题新闻栏目为主阵地，强化微信、微博等新媒体在普法中的运用。
2、全面推进四个一工作，提升基层治理法治化。今年，要在全县一村一警基础上，全面推行每村一法官一检察官一警一法律顾问工作，一法官一检察官分别由法院、检察院负责，一警一法律顾问分别由公安局、司法局负责。通过四个一工作，进一步推进政法队伍下沉，提升基层社会治理法治化水平，夯实平安建设根基。
二、瞄准社会治安防控网体系建设做好减法，实现社会治安防范打击无盲区。
1、抓好技防，织密视频监控网。继续加大投入，持续推进天网工程建设，在XX县区进一步增加视频监控点。综治、公安部门要着力推进乡镇平安二期视频监控建设，全面落实好一村一探头工程，确保年底基本建成覆盖全县乡镇、村（社区）的社会治安视频防控系统，实现主要公共场所、街道及治安复杂区域等部位以及公共交通工具视频监控点位全覆盖，着力提升打击防控的综合效能。
2、突出人防，织紧城乡社区防控网。加强专职治安辅助力量建设，各乡镇因地制宜，以大渡口和香隅组建的队伍为标准，在原有整合的乡镇和村组干部应急队伍的基础上，再专门招聘5至20名辅警或城管专职应急人员，不断充实乡镇应急力量，确保拉得出、行动快、打得赢，积极开展群防群治，专群结合，形成基层一线应急合力。
三、瞄准两整治一打击专项行动做好乘法，着力提升群众安全感和满意度。
1、弛而不息的整治群众反映强烈的突出问题，增强群众安全感。事辍者无功，耕怠者无获，我们将持续开展两整治一打击专项行动，并且把重心向农村转移，加大工作力度坚决把交通秩序不良、经济发展环境不优、黄赌毒等老百姓深恶痛绝的这些问题整治到位，把敲诈勒索、破坏生产经营、欺行霸市等违法行为惩处到位，争取让我县群众安全感和满意度在省市排名再次争位晋级。
2、坚定不移的加强政法队伍建设，提升群众满意度。深入贯彻落实中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》，突出抓好思想政治建设，深化两学一做学习教育，在全县政法干警中开展学法律、争当优秀干警活动，筑牢政法干警忠诚、干警、担当核心价值观。突出抓好业务能力建设，通过教育培训、岗位大练兵、技能大比武等活动，不断提高执法司法专业能力。突出抓好作风建设，建立纪律作风巡查机制，实行经常性明察暗访、问题通报和责任追究制度，推进执法司法作风持续好转。
四、瞄准综治维稳信访工作中心规范化建设做好除法，确保矛盾纠纷得到有效化解和管控。
1、全面推进县乡村三级综治中心建设，夯实基层基础。认真贯彻习近平总书记视察安徽时关于推进综治中心建设的重要指示精神，全面推进县乡村三级中心建设。按照枢纽平台的定位，建立实体化运行机制，整合综治成员单位人员力量，集聚服务管理职能，做XX县区级中心。按照实战平台定位，整合公安、司法、民政等部门力量，建立协作配合、精干高效、便民利民的实体化工作平台，做强乡级中心。按照基础平台定位，组织村干部、驻村民警、网格管理员参与工作，实现基层维护社会安定的资源力量整体进驻、统一运作，做实村级中心。
2、完善矛盾纠纷多元化解机制，提高风险预见性。健全完善矛盾纠纷多元化解工作格局，按照属地管理谁主管谁负责原则，推动形成党委领导、政府主导、社会协同、多方参与的矛盾纠纷多元化解格局。健全完善矛盾纠纷排查调处制度，坚持定期召开矛盾纠纷排查调处工作协调会，县级每月不少于一次，乡镇不少于每半月一次，村（社区）不少于每周一次，突出源头防范，着力源头发现，狠抓源头化解。拓展矛盾纠纷非诉讼化解方式，建立律师参与涉法涉诉信访矛盾化解工作机制，由司法局指派执业律师具体负责涉法涉诉事项的及时化解工作。
同志们，勤才有作为，干才有希望，当前和今后一个时期，政法工作机遇和挑战并存，希望和困难同在。我们将在县委、县政府的坚强领导下，敢于担当、善于作为，奋力开创我县政法工作新局面，为建设平安东至、法治东至建设作出新贡献。
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