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在百里镇廉政风险防控管理工作会议上的讲话
百里镇党委书记章周中
2012年6月26日
为认真贯彻落实县委、县政府关于开展廉政风险防控工作会议和有关文件通知精神，扎实推进我镇廉政风险防控工作，加强对权力运行的监督和制约，进一步完善惩治和预防腐败体系机制建设，经镇党委研究决定，今天召开全镇廉政风险防控工作动员会。下面我就如何开展好这项工作讲三点意见。
一、充分认识开展廉政风险防控工作的重大意义。
开展廉政风险防控工作，是新形势下推进党风廉政建设的一项创新举措，是落实“三个更加注重”要求，拓展预防腐败工作领域、推进惩防体系建设的有效措施，是加强机关作风建设、促进干部廉洁自律、提高行政效能的客观要求。2010年，胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次会议上明确指出，“要推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部位、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构建制度防线，形成积极防范为核心，以强化管理为手段的科学防控机制”。2011年，省委张宝顺书记在省纪委八届七次全会上要求，“要积极探索在权力集中部门和岗位实行廉政风险防范管理，深入查找风险点，提前打好预防针，建立健全监督检查，考核评估和整改纠错机制，着力构建前期预
防、中期防控、后期管理三道防线”。我们一定要统一思想，充分认识开展廉政风险防控工作的重要意义，切实增强工作责任感和紧迫感。
（一）开展廉政风险防控工作，是运用科学发展观完善惩防腐败体系建设的具体实践。实行廉政风险防控机制，是我们从源头防治腐败的探索和有效监控权力运行制度的创新。它以风险点为具体指向，前移关口，着眼于预防，从教育、制度、监督、惩处等方面实施防控管理，体现了“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，是科学发展观在反腐倡廉建设领域的应用，是深入贯彻科学发展观的重要实践。
（二）实行廉政风险防控机制，是我镇经济建设和各项事业健康发展的必要条件。一个单位，只有抓好了党风廉政建设，才能健康顺利发展。反之，如果干部队伍出现廉政问题，则是一损俱损，不仅个人前途毁了、家庭毁了，单位和事业也会受到影响。所以开展好此项工作是保护干部的最佳途径，因此，怎么强调它的重要性都不过分，怎么抓都不过头。全面贯彻落实县委、县政府和纪委的有关部署要求，坚定不移地把廉政风险防控建设放在更加突出的位置意义深远，每位干部都要以坚定的信念、积极的态度、有力的措施投入到工作中来。
（三）开展廉政风险防控管理，是党风廉政建设与业务工作紧密结合的有效方式。廉政风险防范管理的主要特点，是把反腐倡廉要求体现到权力结构和权力运行各个环节中，通过查找、分析
岗位职责和权力行使过程中的风险，有针对性地采取措施予以防控，将反腐倡廉融入工作全过程。各项工作的职责设定、流程设计、制度安排、权力配置等要素，一方面要符合高效、快捷要求，有利于执行，同时还要考虑制约、监督，有利于风险防控。开展廉政风险防控管理，既有利于保障预防腐败各项制度和措施的落实，又有利于促进我镇各项工作的制度化、规范化和程序化，实现党风廉政建设与各项工作的紧密结合，协调发展，解决长期存在的党风廉政建设与业务工作“两条线”问题。同时，将风险防控落实到岗位，具体到人，细化到环节，全员参与，人人监督，进一步健全反腐倡廉工作机制。
（四）开展岗位廉政风险防控管理，是履职安全和干部成长安全的有效保障。职能与责任相连，权力与风险相伴。工作中，面对利益诱惑和不良风气侵蚀，主观上的放松、能力上的不适应、制度上的缺陷等因素都可能产生不廉洁行为、不依法履职的问题。当前廉政风险和监管风险客观存在，而且常常相互交织，腐败行为引发，加剧了监管风险，必须加强防控。开展岗位廉政风险防控管理，通过提示岗位风险，实行事前预防、事中监控、事后处置，使干部少犯或不犯错误，是保障履职安全和关心爱护干部的重要措施。每位干部职工要本着对工作负责、对自己负责的态度，积极参与，认真做好风险防控工作。
二、切实明确开展廉政风险防控工作的任务措施和重要环节
开展廉政风险防控工作，主要任务是将风险管理应用于反腐倡廉工作实际，针对各个领域中的关键环节可能出现的腐败问题，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，制定和建立起比较完善的廉政风险防控管理长效机制，逐步形成覆盖本地本部门的廉政风险防控管理网络。希望各单位各部门要结合自身工作实际，组织干部职工认真研读，细化措施，狠抓落实，重点要做好以下几个环节的工作。
（一）风险排查阶段。这阶段主要围绕“梳理、自查、评查、公示、审定”来做好工作。即：自己找、群众提、相互查、领导点、组织评、集体定来排查找准风险点。
（二）划分风险等级。各班子成员和单位要认真对照自己的岗位权力职责，按照三个等级（高级、中级、低级）划分标准自行申报，然后组织召开评议会议，张榜公示无异议并经研究确定后报镇党委、镇纪委。
（三）明确廉政风险点岗位廉政风险点是指在行使权力、履行职能过程中有可能发生不廉洁行为的重点部位、关键环节，是整个防控工作的基础。一要梳理岗位职权。各单位及个人根据工作职责，理清各个工作岗位的职责和权力，并依据有关的法律法规和政策规定，绘制每项工作的权力运行流程图。二要根据排查出的廉政风险，对所担负的工作职责风险逐一疏理，对权力运行每个环节逐一分析，对每条制度执行情况逐一检查，查找并分析出在履行岗位职责、执行制度、行使权力等方面存在或潜在的
廉政风险。三要广泛征求意见。通过多种渠道，对各个岗位排查出的廉政风险点，在单位内进行相互点评，查漏补缺。同时通过召开座谈会、下发征求意见表等形式，多渠道、多层次广泛征求单位同志和社会各界的意见，并认真整理、归纳形成书面材料。四是党组织要召开党委会，支部会对各岗位廉政风险情况逐个进行分析，看查找的风险点全不全、准不准，重点是分析当风险发生后，会造成什么损害，以及在哪些环节发生风险的可能性比较大。然后按照危害大小和发生几率高低进行风险排序。
（四）制定防控措施。各岗位要根据风险情形，制定有针对性、有差别的防控措施，根据权力运行的内容和等级的不同，实行分组管理，落实责任。建立健全各项规章制度，同时结合管理中发现的新的廉政风险点，及时调整修正防控措施。努力形成用制度管事、管人、管权的长效机制。
三、加强领导，确保廉政风险防控工作取得实效
廉政风险防控工作是我镇今年党风廉政建设的一项重要任务，将纳入年度考核，考核结果作为个人和单位评先评优的先决条件。
抓好这项工作，领导干部要率先垂范。要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，各单位各部门领导要带头查找廉政风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防控管理，确保预防腐败的各项要求落到实处。特别是要针对排查出的廉政风险点，进行制度的重新设计
和构建，实现监督制约的动态管控机制，以制度机制的创新破解工作难题，推动预防腐败工作向纵深发展，为我镇经济建设和各项事业的跨越发展提供机制保障。
同志们，全面落实科学发展观，构建具有时代特色的惩治和预防腐败体系建设的要求以及全镇廉政风险防控工作任务已经明确。希望大家高度重视，精心组织实施，落实工作责任，创新工作方式与方法，统筹兼顾，注重成效，抓住特色，扎实推进我镇廉政风险防控工作，在县委、县政府坚强领导下，为实现“活力太湖、魅力太湖、实力太湖”目标而共同努力奋斗。
谢谢大家。
第二篇：在全乡廉政风险防控管理工作会议上的讲话在全乡廉政风险防控管理工作会议上的讲话
同志们：
开展廉政风险防控管理工作，是深入贯彻中央关于建立健全惩治和预防腐败体系决策部署的一项重要举措。前不久，省、市、县相继召开专项会议，部署廉政风险防控管理工作，今天我们在这里召开这次会议，目的就是推行我乡廉政风险防控管理工作。下面，我就相关工作作出以下部署。
一、深化认识，统一思想，切实增强做好廉政风险防控管理工作的主动性和积极性
首先，充分认识开展廉政风险防控管理工作的重要意义。开展廉政风险防控管理工作，是新形势下提高反腐倡廉建设科学化水平的创新性举措，是反腐倡廉建设理念思路创新、工作内容创新、方式方法创新、机制制度创新的有机统一，是完善制约和监督机制、促进社会主义民主政治建设的必然要求，是完善惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的重大举措，是加强领导班子和干部队伍作风建设、推动经济社会又好又快发展的重要保证。我们要提高对加强廉政风险防控管理、规范权力运行重要意义的认识，切实增强推行这项工作的责任感和紧迫感。
其次，深刻理解廉政风险防控管理工作的具体内涵。廉政风险：是指实施公共权力的主体，在行使权力过程中，发生滥用公共权力或以权谋私的可能性。廉政风险防控管理工作的核心任务就是关注和遏制“发生腐败行为的可能性”。因为一旦风险发生，就会对本人有效履行职责，对事业、对社会各个方面
都会产生不良影响。所以我们有责任、有必要主动防范，针对在思想道德、制度机制和岗位职责等三个方面存在的廉政风险，在综合运用现有工作手段的基础上，通过前期预防措施、中期监控机构、后期处置办法构建预防腐败的“三道防线”，把风险发生的可能性减到最低。
第三，开展廉政风险防控管理工作有经验有示范。开展廉政风险防控管理工作是推进权力公开透明运行、健全权力运行制约和监督机制的一项重要实践和探索，我市从2009年8月选择了五家单位开展首批试点工作，2010年7月又增加了10家单位扩大试点范围，目前进入全面推开阶段。今天这个动员会，就是全面贯彻落实好市委、市政府XX县区委、县政府的工作部署。我市15家单位前期已开展了这项工作，呈现出内容不断深化、领域不断拓展、覆盖面逐步扩大、成效逐步显现的良好发展态势，为我乡开展廉政风险防控管理工作，从源头上防治腐败积累了经验、提供了借鉴。
二、突出重点，开拓创新，深入扎实推进全乡廉政风险防控管理工作
第一，要深入排查，理清廉政风险。查找廉政风险点是廉政风险有效防控的前提和基础，是做好廉政风险防控管理工作的重要环节。各村、各单位要对内部现有权力运行流程中存在的廉政风险进行全面梳理排查，为推进防控管理奠定坚实基础。一要认真核定权力清单。开展廉政风险防控管理工作，必须首先弄清权力运行中容易产生风险的重点岗位和关键环节。要对照法律法规和机构职能设置，按照“职权法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则，对权力事项进行全面清理，
摸清权力底数，确定对管理和服务相对人行使的职权。二要全面排查廉政风险。要围绕权力运行采取自上而下、自下而上和内外结合的方式，通过自己找、领导提、群众帮、专家审、集体定等形式，全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。在岗位职责方面，要重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险。在业务流程方面，要重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的风险。在制度机制方面，要重点查找由于工作制度机制缺失或不完善，可能导致权力失控的风险。对查找的廉政风险点要进行综合分析和研判，建立廉政风险目录，并在一定范围内公开。同时，要把排查廉政风险作为一项推进廉政教育的活动，促进党员干部职工紧密结合工作实际，进一步增强廉政意识和风险意识。要把廉政教育和反腐败教育贯穿工作全过程。三要科学评估风险等级。要在找准查深廉政风险的基础上，依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容，按照“a、b、c”三个等级科学评定廉政风险点，并实行分级管理、分级负责，重中之重是突出对高等级风险的管理。
第二，要制定防控措施，规范权力运行。针对廉政风险点制定防控措施，形成靠制度管人管权管事，是有效防控廉政风险的关键，也是推进廉政风险防控管理工作的重中之重。各村、各单位要继续深化近年来反腐倡廉制度建设的成果，紧紧围绕权力运行的重点部位和关键环节，针对查找出来的廉政风险点和确定的风险等级，有针对性地制定防控措施，坚持教育在前、制度在前、监督在前、预警在前，严防可能产生腐败的漏洞。
一要围绕岗位职责制定防控措施。要按照明晰职权边界、规范工作权限的原则，对每个部门、岗位、人员的工作职责、法定权限制定相应的规范。要通过建立健全权力运行程序和分权、示权、控权的权力制衡机制等方式，加强监督和制约，规范权力运行。切实贯彻落实好对重要部门负责人、重点岗位人员按规定实行定期轮岗交流制度。二要围绕业务流程制定防控措施。要对依法确定的职权进行分项梳理，编制“职权目录”，明确职权名称、内容、办理主体和法律依据。按照“程序法定、流程简便”的要求，对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料，绘制“权力运行外部流程图”；对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范，绘制“权力运行内部流程图”，固化工作流程，确保程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事。三要围绕合理配置权力、加强制衡、制定防控措施。要着眼于建立权力分解和制衡机制，对权力进行科学分解和配置，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，实现行政审批事项实行窗口承接与办理分离，政府投资项目实行投资、建设、监管、使用分离，公共资源交易实行主管、办理、评审、监督分离，材料采购实行管采分离，行政处罚、强制事项实行调查、决定和执行分离，财政专项资金实行评审、决定和绩效评估分离，专家评审事项实行审裁分离及对专家管用分离。制定权力行使特别是行政处罚实施细则，规范自由裁量权，防止自由裁量权过大产生廉政风险。
第三，要健全长效机制，积极加以防控。推进廉政风险防控管理工作核心在于防范廉政风险。要通过建立健全长效机制，
通过“风险查到岗、制度建到岗、责任落到岗”等科学合理的措施，建立以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的廉政风险防范机制，切实加强前期预防、中期监控和后期处置，实施有效防控。有效遏制和减少建设领域腐败现象的发生。一要建立健全教育长效机制，加强前期预防。通过开展权力观教育、岗位廉政教育、示范教育、警示教育和法纪教育，引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性。二要建立健全风险监测机制，加强中期监控。通过信访举报、案件查处、监督检查、经济责任审计、考核干部、网络舆情等多种渠道，加强对岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程动态监测，及时发现日常管理中存在的漏洞和薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。三要建立健全预警纠错机制，加强后期处置。对已经发现的廉政风险，要及时向有关单位或岗位个人发出预警信号，运用谈话、函询、警示诫勉、责令纠错等处置措施，及时纠正工作中的失误和偏差，化解廉政风险。四要建立健全评估修正机制。加强动态管理，通过定期自查、上级检查、社会评议等方式，对廉政风险防控各项措施的落实情况进行考核评估，并根据考核评估结果，纠正存在的问题，完善工作程序，修正风险内容，实行动态管理。
特别需要强调的是，加强公示公开是及时发现廉政风险的有效手段，也是推进廉政风险防控管理、有效预防腐败的关键。“阳光是最好的防腐剂”。各村、各单位要积极推进党务、政务、财务公开，通过网站、公开栏、简报、媒体等方式，主动向社会公开不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的职权目录、“权
力运行外部流程图”和行政处罚自由裁量基准，接受社会监督。要通过单位内部网络、内部公开栏等方式，公开“权力运行内部流程图”、查找的廉政风险点及制定的防控措施；特别是对干部选拔任用、财务报销、采购、重点项目、资产状况等单位内部各类事项，要加大公开力度。与此同时，要创新工作方式，充分利用现有电子政务设施，建立完善权力网上公开运行系统，逐步将廉政风险点和公共资源配置、公共资金使用情况纳入电子监察系统监控范围，实现网上实时动态监控。
三、加强领导，明确责任，确保全乡廉政风险防控管理工作取得实效
一是加强组织领导，强化责任落实。乡党委委专门成立了全乡廉政风险防控管理工作领导小组，各村、各单位要把推进廉政风险防控管理工作作为落实党风廉政建设责任制和加强惩防体系建设的一项重要任务，成立以主要负责同志为组长的领导小组，建立专门工作班子，具体负责廉政风险防控工作的组织实施。领导干部要身体力行，率先垂范，带头分析查找班子和个人存在的廉政风险及原因，带头制定和落实防控措施，带头进行廉政风险防控承诺，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理工作，确保全乡廉政风险防控管理工作有力有序有效开展。
二是注重统筹协调，抓好工作结合。要坚持开展廉政风险防控管理工作与推进党风廉政建设和其他工作相结合，与行政审批制度改革和干部人事制度改革相结合，与经济社会发展和其他日常工作相结合，与加强自身建设和规范机关管理相结合，实现协调联动，形成综合效应，提高整体效果。要通过学习教
育，增强干部廉洁自律意识，提高自我防控能力；通过优化流程，明确风险防控的重点岗位和关键环节，规范权力有序有效运行；通过健全完善制度，建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的制度体系，以制度管权、管人、管事，堵塞可能发生腐败的各种漏洞，形成有效防控廉政风险的“制度链条”。
三是认真督促检查，严格考核评估。各村各单位要加强工作研究和创新力度，不断探索、发现、总结好的经验做法。要加强沟通和联系，建立信息反馈制度，反映工作动态，及时上报工作进度和各种信息资料。乡纪委、监察室将加强对这项工作的领导和指导，及时协调和解决工作推进过程中遇到的困难和问题。要建立健全监督检查、考评修正和责任追究等机制，实行分级负责、下管一级的制度，对工作进展缓慢、效果不明显的部门和单位，要督促其采取措施，及时改进；对搞形式、走过场的，要通报批评，坚决纠正；对因工作不力、监管不到位、权力运行不规范，造成违纪违法案件发生的，要严肃追究相关人员的责任。要加强对工作质量和效果的考核评估，将开展廉政风险防控管理工作情况纳入惩防体系和党风廉政建设责任制考核的重要内容，严格组织考评，努力推动各项工作落实。
同志们，廉政风险防控管理工作是一项全新的课题，也是一项长期的工作。我们要认真按照市、县廉政风险防控管理工作会议的部署，全面开展廉政风险防控管理工作，不断提升全局反腐倡廉建设工作水平，为全面完成各项工作任务提供坚强有力的保证。
第三篇：廉政风险防控工作会议上的讲话在廉政风险防控工作会议上的讲话
（2012年6月22日）
同志们：
这次会议，是按照县委、县政府要求，对开展廉政风险防范管理工作进行动员部署。刚才，***同志传达了《县残联开展廉政风险防控工作的实施方案》，明确了开展廉政风险防范管理工作的指导思想、目标任务和具体步骤，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就开展廉政风险防范管理工作，讲三点意见。
一、统一思想，充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要意义
开展廉政风险防范管理是落实我县反腐倡廉建设的重要举措，是加强对公共权力运行监督、促进党员干部廉洁从政的客观需要，是创新纪检监察工作方式提高反腐倡廉建设科学化水平的有益探索。开展廉政风险防范管理，将管理学中的风险管理理念引入反腐倡廉实践，把建立风险防范机制与对行政权力的监督结合起来，将预防腐败工作落实到权力运行的全过程，具有较强的针对性和可操作性，体现了党风廉政建设向科学化、制度化、规范化推进的要求，是用发展的思路和改革的办法破解工作难题、完善工作机制的积极探索，为有效预防腐败创建了新机制，也为纪检监察工作的不断创新和发展提供了新平台。
二、注重实效，积极推进廉政风险防范管理工作
根据县委、县政府统一部署，我会力争建立健全制度保障、程序运行、考核评价等配套体系，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范管理长效机制。在具体工作中，抓好以下几个方面：
（一）全面查找风险点，做好风险防范基础工作。一是明确风险点的查找针对的是岗位，目的是为了更好地爱护和保护干部。二是以界定工作职责为基础，以梳理工作流程为主线，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制以及外部环境等方面入手，全面深入查找可能存在的风险点及其发生的部位和环节。三是分层进行，重点突出。按照岗位、科室、单位三个层面，突出抓好具有人、财、物管理、行政审批等职能的重点部位和关键环节。
（二）准确评估风险点，制定相应防控措施。在查找廉政风险点的基础上，要结合实际情况，对查找出来的廉政风险进行梳理汇总和审查评估按照风险发生几率和危害损失程度，确定风险等级，明确监管权限。在风险评估的基础上，进一步梳理风险类型，制定相应的防控措施。
（三）有效防控风险点，实施动态跟踪监督。廉政风险防范，关键在于防范。综合运用教育、制度、监督等手段，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力有机结合起来，构筑风险防范管理工作的长效机制。
（四）检查评估风险点，修正完善风险防控机制。建立动态评估制度，采取听汇报、召开座谈会等方式，对廉政风险防范管理工作进行阶段总结和年度自查。对检查中发现的问题，及时研究，认真纠正，不断完善。
三、加强领导，把握关键，确保工作落到实处
（一）强化领导，落实责任。开展廉政风险防范管理工作，关键在领导。要把开展廉政风险防范管理作为落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的重要内容，摆上议事日程，切实抓紧抓好。单位主要负责人将认真履行第一责任人的职责，各分管领导要加强具体指导。
（二）把握关键，注重实效。要按照会议要求，迅速行动，把风险点查找，落实到具体岗位，细化到权力运行的具体环节，做到岗位职责明确、岗位风险清楚、化解风险的措施得力。
（三）舆论引导，营造氛围。要充分利用网络、宣传栏等，广泛宣传开展廉政风险防范管理的重要意义。
同志们，开展廉政风险防范管理工作，标准要求高，工作任务重。我们要按照县委县政府的部署要求，扎实做好廉政风险防范管理工作，不断提升反腐倡廉建设水平，为推进我县残疾人事业发展作出积极的贡献。
第四篇：在医院廉政风险防控工作动员会上的讲话在医院廉政风险防控工作动员会上的讲话
同志们：
按照省卫生厅和市纪委的统一安排和要求，医院今天召开廉政风险防控工作动员会议。会议主要任务是贯彻落实省卫生厅和市纪委关于廉政风险防控工作会议精神，安排部署我院廉政风险防控机制建设工作，动员全体干部职工，进一步健全权力运行监督和制约机制，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平。这里，我就医院开展这项工作先讲几点意见：
一、认真学习宣传，深刻领会廉政风险防控工作的重大意义
第一、开展廉政风险防控工作是党风廉政建设的必然要求。2008年，中共中央在《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》中明确提出要健全反腐倡廉法规制度，基本形成权力运行监控机制。2010年1月，胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次会议上，把“推进廉政风险防控机制建设”作为我党开展反腐倡廉制度建设的一个创新。廉政风
1险防控，就是运用现代管理理念和科学管理方法，增强预防腐败工作的创新性、前瞻性和可操作性，做到超前防范，制度管人，从权力源头上、从制度设计上防止腐败，推动反腐倡廉建设的科学化水平。
第二、开展廉政风险防控工作是优化医院发展环境的客观需要。医院要加快发展，离不开良好的政治生态环境，而良好政治生态环境的形成，在很大程度上取决于医院廉政工作。加强廉政风险防控既是一项重要而紧迫的工作任务，也是一项长期而艰巨的机制建设。
第三、开展廉政风险防控工作是关心爱护每一位干部和医务工作者的具体体现。作为党的干部，作为一名医务工作者，我们在履职过程中，都掌控着一定的权力和资源，不同程度地面临着被腐蚀的风险和考验。风险防控就是针对不同岗位的不同风险点，采取预防措施，增强教育、制度、监督工作的针对性和有效性，促进各项工作决策民主、程序公开、运行规范，使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个2人，最大程度防止权力滥用，促使每一个干部正确、有效地履行职责，保证个人的健康成长和家庭的幸福平安。
二、准确把握方案，扎实完成廉政风险防控工作的目标任务
廉政风险防控工作是一项系统工程，时间长、涉及广、任务重，各科室要按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的要求，结合单位实际，认真积极开展廉政风险防控工作。
一要把握工作要求。开展廉政风险防控工作，要把握一个指导思想：构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。要实现两个结合：廉政风险防控和业务工作相结合，纪检监察协调指导和部门科室各负其责相结合。要建立三个工作机制：建立廉政风险防范机制、建立廉政风险监控机制、建立廉政风险处置机制。要坚持四项工作原则：坚持以人为本、注重预防，坚持依纪依法、公开透明，坚持突出重点、全面覆盖，坚持务求实效，长效管理。要实现五个重要转变：由被动预防向
3主动预防转变、由权力反腐向制度反腐转变、由事后处置向事前预警转变，由应急处置向常态防控转变，由设置“高压线”向营造“安全区”转变。逐步形成以规范权力为核心、以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点、以现代信息技术为支撑的具有教育特色的廉政风险防控体系。
二要抓住工作环节。全面推进廉政风险防控工作，要重点抓好“五个环节”：一是抓好教育环节。教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立廉政风险防控意识，主动参与廉政风险防控工作。二是抓好组织协调环节。建立健全党政主要领导负总责、纪委领导具体抓、部门之间相互协调，上下协同、内外监督的工作机制。三是抓好查找环节。通过自己找、同事点、领导提、群众帮、专家评和组织审等六种办法，深入查找廉政风险，制定相应防控措施，做到岗位职责明确、廉政风险清楚，防控措施得力。四是抓好公开环节。通过宣传栏、公开栏、院报等平台，设立廉政风险防控工作专栏，收集廉政风险防控信息，及时听取干部群众意见。五4是抓好整改环节。定期汇总风险防控情况，及时整改存在问题，预警处置廉政风险，不断完善防控措施。
三要突出工作重点。开展廉政风险防控工作，必须在全面防控的同时，加强重点防控。一是突出重点对象，把领导干部特别是掌握人事权、财物权、审批权、监管权等权力的领导干部作为重点对象，切实规范领导干部用权行为。二是突出重点领域。紧紧围绕“人、财、物”重点岗位，在民主决策、干部选拔、人事录用、岗位调整、基建工程、物资采购、财务管理、科研经费、资产管理等重点防控领域，查找风险点，制定防控措施。三是突出权力制约。建立权力分解和制约机制，对权力进行科学分解和配置，进一步明确党委会、院长办公会、学术委员会、职工代表大会的决策权限。权力行使前着重查找廉政风险点，制定和落实风险防控措施；权力行使中着重进行实时动态监控，及时发现各种苗头性、倾向性问题；权力行使后着重纠正偏差和失误，避免廉政风险演化为腐败行为。
5四要熟悉工作流程。廉政风险防控工作范围广、头绪多、任务重，必须依照工作流程按序完成。一是开展清权确权。按照“职责法定、权责一致”的要求，对各类职权进行全面清理、逐项确认，编制“职权目录”。二是优化运行流程。按照程序法定、流程简便的要求，确定每一项职权的办理主体、条件、程序、期限和监督渠道等内容，绘制“权力运行流程图”。三是排查风险点。以不同形式和不同方式在不同层面，全面排查岗位职责、业务流程、制度机制等方面的风险点。四是判定风险等级。依据权力的重要程度、权力行使的频率、腐败现象发生的概率及危害程度，对查找出的廉政风险点判定风险等级，实行风险等级管理。五是制定防控措施。属于制度机制方面的，要查漏补缺，建章立制；属于权力行使方面的，要优化权力结构，规范自由裁量权；属于业务流程方面的，要优化业务流程，确保高效规范。
三、强化组织领导，确保廉政风险防控工作取得实效廉政风险防控工作对医院来讲是一项全新的工作，也是一项重大的政治任务，各部门科室要在医院的统一安排下，
6强化领导，精心组织，不折不扣完成这次重要工作，确保取得工作实效。
一要加强领导，明确责任。为加强组织领导和指导协调，院院决定成立“廉政风险防控工作领导小组”，全面指导和组织协调廉政风险防控工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作，各部门各科室主要负责人作为本部门第一责任人，负责抓好廉政风险防控工作。同时领导小组在工作中要切实加强指导，确保各项要求落实到每一个单位和每一个岗位，努力形成认识到位、组织到位、措施到位、检查到位，院科两级领导与广大职工共同参与的良好局面。
二要突出重点，稳步推进。全院上下要迅速行动起来，按照实施方案，进行分解落实。要在全面防控的基础上，突出重点，抓住重点领域、重点环节和重点岗位。要把风险点查找落实到每个岗位每个人，细化到权力运行的每个环节，要科学划分职权范围，准确界定廉政风险，有效制定防控措施，做到权责清晰、风险清楚、措施得力。
7三要注重交流，强化督查。开展廉政风险防控，要注意在工作方法、内容和机制等方面进行研究思考，从医院实际出发，注重学习交流，通过考察、培训、辅导等，学习风险防控工作的先进经验和做法。要加强督促检查，领导小组办公室要克服人员少，兼职工作多的困难，充分发挥指导协调作用，及时掌握工作开展情况。同时，要加强与上级领导机构的沟通衔接，及时汇报，密切配合，确保工作整体协调推进。
廉政风险防控工作要求严、标准高、时间紧，是一项涉及面宽的系统工程。各部门各科室要紧密结合工作实际，以严谨的态度、扎实的作风和有力的措施，做好廉政风险防控工作，促进医院党风廉政建设和反腐倡廉工作全面提升，为推进医院科学发展作出新的贡献。
第五篇：在县总工会廉政风险防控工作动员会上的讲话高立德同志
在县总工会廉政风险防控工作动员会上的讲话
（2012年7月12日）
同志们：
我们从7月开始，集中六个月的时间，在本单位开展廉政风险防控工作，今天召开动员会，主要任务是进一步统一思想，形成共识，明确目标和任务，对开展廉政风险防控工作进行全面动员部署。下面，我讲二点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强开展廉政风险防控机制建设的紧迫感和责任感
开展廉政风险防控机制建设，通过排查廉政风险点，有针对性地制定各个层面的防控机制制度，建立风险预警，根本目的是使工会工作人员在工作过程中，严格要求，自我约束，相互监督，杜绝或减少犯错机会和概率，是从政治上关心爱护同志，使我们每个同志快乐地工作、幸福地生活，年轻同志健康成长。所以，在廉政风险防控机制建设过程中，大家要注意一些思想倾向。如有的同志可能会有与己无关的想法。认为风险防控是领导岗位和权力岗位的事，自己作为群团部门普通工作人员无职无权，也就无风险可言，所以采取事不关己，高高挂起的态度。认为工作忙，开展风险防控是“花架子”，额外增加工作负担。再就是要防止走过场，随便应付了事，敷衍塞责，泥水匠和稀泥。我们全体工作人员都要以主动积极的态度、严谨细致的作风、扎实有效的行动投身到防控机制建设中来。
二、加强领导，狠抓落实，确保廉政风险防控机制建设取得实效
（一）加强领导，明确工作责任。为加强组织领导，成立廉政风险防控工作领导小组，领导小组办公室下设办公室，具体负责组织、协调和推进工作。各部、办要切实履行“一岗双责”，要带头查找廉政风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身的廉政风险防控机制建设工作，切实把构建防控机制融入到工作的全过程，确保预防腐败各项要求具体落实到每一个工作岗位和每一个工作人员。
（二）全面推进，突出工作重点。开展廉政风险防控机制建设，一方面要全员参与，群防群控，按照工作要求和方法步骤，全面推进这项工作。同时还要在全面防控的基础上，突出重点和重点环节。把握风险查找、建立健全防控制度两个关键步骤，界定廉政风险突出准确性，建立防控制度突出有效性，真正把这项工作抓出实际成效。
同志们，廉政风险防控工作是一项全新的课题，也是一项长期的工作。我们要认真按照县委、县纪委工作部署，全面开展廉政风险防工作，不断提升反腐倡廉工作水平，为全面完成各项工作任务提供坚强有力的保证。
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