李世华同志在主题实践活动动员大会上的讲话发言.docx

李世华同志在主题实践活动动员大会上的讲话
李世华同志
在全县安监系统“转作风、强素质、塑形象，
提效能、优环境、促发展”主题实践活动动员大会上的讲话
（2010年9月30日）
同志们：
今天，我们全县安监系统全体干部职工在这里召开深入开展“转作风、强素质、塑形象，提效能、优环境、促发展”主题实践活动动员大会，主要任务是深入贯彻落实县委中心组读书会精神，对“抓作风、强执行、促发展”和“学昌乐见行动，解放思想大讨论”活动进行一次再贯彻、再部署、再推动、再落实。刚才，xx同志宣读了局党组关于“转作风、强素质、塑形象，提效能、优环境、促发展”主题实践活动实施方案，希望大家务必引起高度重视，全身心投入到这次活动中来，确保“主题实践活动”扎实开展，富有成效。下面，我代表局党组就进一步贯彻落实县委中心组读书会精神，深入开展“转作风、强素质、塑形象，提效能、优环境、促发展”主题实践活动（以下简称“主题实践活动”），讲几点意见。
一、统一思想，充分认识“主题实践活动”的重要意义安全生产监管队伍建设事关安全生产工作成效，事关我们安全监管部门的整体形象。实践告诉我们，形象是一个部门、一名同志最重要的资源环境，作风建设就是赢得这一最佳资源环境的重要环节。好的作风比什么都重要、都珍贵，政策、资金等可以
1对上争取，但良好的形象争取不来。当今新的形势下，人民群众对党和政府的期望越来越高，对党和政府的部门、干部职工充满了更多的期待，不仅希望人民公仆有本事，还希望人民公仆办实事，不仅要求我们的干部职工有公心，还希望我们的干部职工能贴心。这些无一不落脚到一个部门、一个部门队伍的境界、能力和作风上。干部职工的作风如何很容易成为社会敏感问题，一言不慎，可能会引起服务与被服务的对立，一事不周，可能会酿成事端，一时拖拉，可能就会导致民怨民愤。因此，必须把服务群众满意度作为自觉的追求目标，始终保持对群众的敬畏之心和敬重之情，以良好的作风赢得群众的信赖和支持。
前段时间，县委召开了中心组读书会，这次会议期间既学习考察了周边地区大发展的先进经验和成果，又学习参观了全县各级各部门今年来的新发展、新亮点。应当说，当前全县经济社会科学发展的布局已经全面展开，形势好、势头猛。从县城到乡镇、从部门到单位，处处大干快上、一派勃勃生机；从经济发展到社会事业，到处亮点纷呈；从干部到群众，精神奋发向上。这种好局面的形成，得益于今年来县委县政府坚持不懈地抓作风建设，得益于发展环境的持续优化。一是发展境界越来越高。各级各部门的思想境界、工作标准和执行能力大大提高，谋发展求跨越的氛围更加浓厚，广大干部职工表现出强烈的进取意识，比条件的少了，比干劲的多了；讲困难的少了，想办法的多了；怨天尤人的少了，自加压力的多了；高起点定位、高标准要求、高效
2率推进，成为一种普遍追求。二是落实力度越来越大。全县各级坚持一切工作具体化，普遍建立起推动工作落实的有效机制，各级各部门越干越想干，越干越会干，越干水平越高。三是创新活力越来越足。很多部门和乡镇形成了打破常规的思路、打破常规的举措，从招商引资到项目推进，从城乡建设到园区发展，从民生工作到社会事业，都有非常之举、非常之效。四是发展环境越来越优。全县各级各部门坚持以打造最优发展环境为目标，服务发展的政策体系逐步完备，行政效能和服务质量不断改善，一大批大项目、好项目进驻我县落地，很大程度上就是看中了我县的政务环境和服务效率。五是干部职工形象越来越好。全县各级各部门干部职工的积极性、主动性、创造性空前高涨，“5加2”、“白加黑”在乡镇成为一种工作常态，群众对干部作风的满意度明显提升。对比之下，我们安监系统总的看，今年来广大干部职工的思想作风、工作作风、学习作风、生活作风等方面也随之有了好的转变，但与其他部门单位和乡镇相比差之甚远。尤其在少数同志身上还程度不同地存在着这样那样的突出问题，影响着我们的工作、败坏着我们的形象。集中表现在：学习方面，还存在着自我要求不高、抓的不紧、学的不透、理解不深，没有形成学习上的自我追求和自觉行动，由于长期放松学习，面对工作中的新情况、新问题认识不足、反应迟钝、束手无策、力不从心，致使思想境界不高，政治意识、大局意识、责任意识、服务意识不强；和谐方面，还存在着相互之间支持不够、帮助不够、关心不
3够、尊重不够，仍然还在说着一些不利于团结的话，做着一些不利于团结的事；作风方面，还存在着执行党组决议不严格、工作任务不落实、劳动纪律不遵守、拖拉扯皮不办事、占着岗位不谋事等庸懒飘浮习气以及工作不在状态、群众意见大等问题；创先方面，还存在着工作起点低、标准要求松、质量要求差，缺少争第
一、创一流的挑战意识和进取精神，得过且过，当一天和尚撞一天钟；纪律方面，还存在着原则性不强和遵守规章不自觉、遵守制度不严格等执行力不强的问题等等。上述种种问题尽管表现在少数人身上，但影响极为恶劣，如果听任其蔓延，必然涣散人心，损害环境，破坏形象，乃至影响了党和政府在群众中的良好形象。对此，深入开展“转作风、强素质、塑形象，提效能、优环境、促发展”主题实践活动，是深入贯彻落实科学发展观、推动全县安全发展的重要举措，是全面落实“抓作风、强执行、促发展”和加强安全生产工作、促进安全生产形势持续稳定好转的重要保证，是在新的起点上加快建设高素质安全监管队伍、构建安全生产长效机制的有效载体。通过“主题实践活动”，清醒地看到我们的安监工作、安监队伍存在的差距、问题、不足和形成原因，进而，立说立行、认真整改、理清思路、找准方向、明确目标，对此，大家要深刻领会，自觉把思想统一到局党组的部署要求上来，以高度的政治责任感组织开展好这项活动，更好地为全县经济社会又好又快发展创造更加良好的安全生产环境，以实实在在的工作成效实现服务对象的最大满意。
二、强化学习，全面提高安监队伍整体素质和履职能力当今世界，科学技术突飞猛进，社会发展日新月异，知识更新节奏加快，本领恐慌处处显现。在经济全球化、信息现代化的新世纪、新阶段，一个人如果不学习新知识、不提升自己的素质就跟不上新形势，思想就会落后蜕化，就很难适应形势发展的要求，就不能很好地履行工作职责。学习是无止境的，活到老学到老。只有学习新知，探索未知，才能提高人的素质和能力，成为与时俱进的现代化人。全面提高安监队伍的整体素质和履职能力，很重要的前提条件就是加强学习。加强学习，内容很多，结合安全生产监管工作的实际，要着重突出三个方面：一是政治理论学习。政治理论学习关键是解决方向的问题，重点要学好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观，以及十六大以来党的理论创新成果、党的十七大和十七届三中、四中全会精神，建设社会主义核心价值体系的科学内涵和基本要求，党和国家的路线、方针、政策等等，要坚持理论联系实际，在学习的系统性和深度上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上出成效，着力提升思想政治素质。二是法律法规学习。这方面关键是要解决依法行政的问题，重点要学习好安全生产法律法规、标准规定。近年来，安全生产法律法规、规章标准、规范要求不断出台、不断完善，不加强学习，不及时掌握这些法律规定、不熟悉执法程序要求，就难以胜任自己的工作。因此，“主题实践活动”中，要创新学习方式，突出岗位培训，通
5过集中学习、邀请授课、专题讲座、岗位自学、岗位练兵、执法交流和以会代训、以干代训、以查代训等多种形式，全面提升履行岗位职责的能力素质。三是廉政规定学习。关键要解决廉洁自律问题。安全生产监管部门是执法部门，做到依法行政、廉洁从政，就必须加强权力观、利益观的教育，加强遵守纪律教育，打牢廉洁从政的思想基础。在“主题实践活动”中，要层层落实廉政责任书、廉政承诺书，建立健全述职述廉、重大事项报告等反腐倡廉有关制度，时刻做到自重、自省、自警、自励，使《廉政准则》、安全执法人员“九条纪律”XX县区委、县纪委关于廉洁自律各项规定入脑入心，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三、务求实效，着力在解决突出问题上下功夫。
开展“主题实践活动”的根本目的在于解决突出问题、推动工作落实、提高队伍整体形象。各科室（大队）、乡镇中队要围绕这次活动的部署要求和全局工作重点，对照“执政为民、廉洁高效”的标准，对照“五个突出问题”查摆分析，并开展“五查五看”：即查思想解放、看理念新不新；查科学发展、看服务环境优不优；查作风建设、看服务水平高不高；查各项制度、看机制创新够不够；查廉洁自律、看纪律观念强不强。通过自我检查、自我反省、自我评价找出在思想、工作、作风方面存在的突出问题，制定切实可行的整改目标和措施，确定明确合理的整改时限。同时，要通过发放《征求意见书》、电话、意见箱、召开座谈会等形式，广泛听取社会各界意见，自觉接受社会监督，力争
6以边学边改、边改边学的态度和立说立行、真抓实干的实际行动取信于社会，实现服务对象的最大满意。一是抓制度执行。制度的生命力在于执行，有制度不执行比没有制度更可怕，不仅该规范的问题得不到解决，而且会使制度的权威性受到践踏。自7月份局领导班子调整以来，先后陆续修改完善并出台了一系列规章制度，大家要对照这些制度落实情况进行一次“回头看”，看各项制度落实了没有，落实得怎么样，落实中还有什么问题、有什么好的建议，确保制度的严肃性和约束力，决不能让制度成为“稻草人”、成为摆设。二是抓效能考评。从工作完成情况、群众投诉、发展环境监测、社会评议、明察暗访等多个方面，构建“主题实践活动”考评机制。要加大公开评议力度，把“主题实践活动”的评判权更多地交给群众、交给企业、交给社会各界，考评结果将作为评先树优和推荐选拔任用的重要依据。三是抓问责追究。凡是定下来的规章或制度，必须不折不扣地执行，不搞迁就照顾、不搞下不为例、不设“过渡地带”，坚持从严抓作风，从严要求，从严管理，从严问责，坚决查处追究一切破坏形象的人和事，对干部职工因工作风等问题破坏发展环境、影响安监形象以及被投诉举报查证属实的对当事人实行一次查实待岗、通报批评，年终考核“一票否决”。对在明察暗访、群众反映中发现上班打牌、睡大觉、上网聊天、上网炒股票、迟到早退、擅离岗位等不良现象，一律问责到底，公开作出处理。
三、创先争优，服务全县经济社会又好又快发展。
7我们这次“主题实践活动”，落脚点就是服务全县经济社会又好又快发展。应当说，我们这支安监队伍很辛苦，也很有成就感，很有意义。我走过很多单位，有县直机关、有基层乡镇，但真正感受到责任重于泰山的还是我们的安全生产监管工作。近年来，在县委、县政府的高度重视、坚强领导下，广大干部职工以高度的事业心、责任感，努力工作，认真履职，不断强化安全监管，有效减少了事故发生，为全县经济社会发展创造了良好的安全发展环境。但是，也要看到工作中存在差距和问题：全县安全生产的投入仍然不足，我们的装备、企业的投入仍然不足，差距还很大；全县安全生产的基层基础工作还非常薄弱，有些方面还很脆弱，经不起考验，时常会出现问题；我们的乡镇安监机构尽管全部垂直，但人员是大大不足，没有发挥出中队的安全监管作用等等，应对这些老问题、新情况和新的要求、压力，就要在“主题实践活动”中去实现。一是强化创优意识。创先争优，是今年来县委、县政府的重要决策，也是局党组的高度要求。因此，大家紧紧围绕“转作风、强素质、塑形象，提效能、优环境、促发展”这一主题，积极投身到活动中来，磨练意志，增长才干，做到单项工作争第
一、全面工作争一流。二是注重实效。“主题实践活动”要看工作的实际效果，要做好结合文章。要把“主题实践活动”与我县经济社会发展相结合，增强事业心和责任感，不断提升安全生产监管水平，全面落实“安全生产年”、“基层基础年”各项工作任务，切实把各类生产安全事故降下来，营造良
8好的安全发展环境。要与党的建设相结合，加强思想、组织、作风、制度建设，为进一步做好安全生产工作提供强大的精神动力和思想保证。三是提高服务水平。要把开展“主题实践活动”作为“安全生产年”、“基层基础年”的重要载体，彻底整改“等靠”的依赖心理、“懒散浮”的惰性习气、“冷横硬”的衙门作风、“低慢差”的办事效率等突出问题，把转作风、强素质、塑形象，提效能、优环境、促发展作为应尽义务、自觉追求，并长期不懈抓的坚持下去，直至形成一种风气、一种文化、一种安监部门的精神。要坚持执法与服务并重，在公正、文明的执法过程中，帮助企业破解安全难题，提高员工素质，降低安全成本，提升本质安全。
四、修身养性，从严要求
做人要讲人格，为官更要讲官德，这是任何时代从政为官者都要奉行的思想行为主旨。讲修养，是中华民族优秀传统文化中的一个重要内容。古今中外，大凡能够成就大业的人，都注重修身养性，中华几千年传统文化的精髓，也要求我们做人为官，从德才开始，立人先立德。做个有道德的人，是人的本份，有德者必有威，德高者必望众。我们做人做事，都要以德为重，以自己实际行动树立起自己有德的形象。一个有道德的人，是一种“品牌”，也是成就事业的基础，展示自身形象的根本。修养，反映了一个人文化、知识、道德、智慧水平，修养状况，决定人生的高度，加强道德修养是我们每个人终生的必修课。这里，我就理
9想信念、爱岗敬业、清正廉洁、和谐环境四个方面，谈谈自己的看法。
（一）坚定理想信念。理想信念是一个人对未来的向往和追求，是政治信仰和世界观的根本体现，是人生的精神支柱，也是伴随着我们前进的动力。信念无价，执着是金。坚守信念，就是要求我们每一名干部职工牢记党的宗旨，牢记入党誓言，积极投身于安全生产工作中。一是有理想。理想是什么。过去讲，远大理想就是为实现共产主义，这是一种政治信仰。现在讲，理想就是正确的世界观、人生观，理想是一种思想境界，理想是一种精神，没有良好的精神是万万不能的。我们每个人只有正确的人生追求和理想，才能在人生道路上找到自己的坐标，成就我们的使命。二是树信念。信念就是一种追求。执着是金，执着是衡量一个人的标杆，我们要以坚韧不拔的毅力，永不放弃，执着追求自己的人生目标，这对于我们每个共产党员，对于每个同志都是最基本的要求。三是讲党性。要自觉接受理想信念教育，始终保持思想上的清醒，政治上坚定，带头锤炼党性，始终注重按照党性原则进行自我教育、自我锻炼、自我完善，在实践中进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，确保在任何时候任何情况下，理想不滑坡、信念不动摇。四是重修养。修养就是要有开阔的胸襟，时刻保持清醒，修身立德，提升境界，坚持不懈地用共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念武装头脑、指导实践、推动工作，让坚定的理想信念支撑起健康的体魄和强大的
10动力。近年来，我们安全监管系统一些党员干部在权力、金钱面前经不起考验，蜕化变质，跌入腐败的泥坑，沦为损害国家和人民利益的蠢虫和罪人，一个重要的原因，就是因为他们的理想信念动摇，世界观、人生观、价值观扭曲。因此，在新的历史条件下，广大安全监管党员干部职工坚定正确的理想信念显得尤为重要。
（二）做到忠诚履职。忠诚履职就是爱岗、敬业、敢为、有为。一是爱岗。岗位体现责任，是一种职责，一种义务，一种使命，是道德建设的基本元素，也是忠诚履职的首要前提。责任心是为政之德的基本要求。一个有责任心的人，就受人尊敬，让组织放心。我们安监干部职工，我们的公务员，从党组成员、中层干部到一般干部职工，首先要爱岗，只有爱岗才能去珍惜。二是敬业。敬业是在爱岗的基础上，体现在对党和人民事业的高度负责精神，是每个工作人员为人做事的根本动力。通俗地讲，敬业就是平时结合自己的工作实际，积累了一些经验，喜欢这个岗位，珍惜这个岗位，努力去适应这个岗位，并在这个岗位做出成果出来。三是敢为。敢为就是想做事。个人有一定的专业知识，平时有一些工作积累，就要大胆去想，我要做什么事，然后大胆去试。要倡导敢于负责，敢于大胆创新，敢于向自己提出我能做事，而且能做成事，这样的自身要求和人生态度。四是有为。有为就是会做事，做成事，让组织放心。要用成果体现会做事、做成事，做成事之后才会受人尊敬。有为才有位，有位才有威。每个人的
11本事都是要靠自己学习得来的，谁也不是天生就很有为，就很会做事。有为还是要靠自己敢学、敢想，想做、敢做，会做、做成事。
（三）坚持廉洁自律。坚持廉洁自律，就是要珍惜现有的工作岗位，谨慎从事，自律自醒。我们的祖先历来把自律看作是做人、做事与帮助教育别人的基础和根本。自律是一种境界，也是一名党员干部职工所具备的应有品质。一是珍惜。每个党员干部职工都应该自觉用党纪国法和党内生活准则来约束自己，把握心境，做到心正去私欲，公正无贪心，身正抑邪念，提高自我约束能力。二是谨慎。就是要谨慎从事，管好我们自己，管住自己的欲望，管住手中的权力，管住自己的交际，管住自己的情绪，谨言慎行，依法行政，廉洁从事。三是自律。自律，最主要的是遵守《廉洁从政若干准则》、“九条纪律”XX县区委、县纪委关于党风廉政建设各项规定，严格规范自己的行为，严格规范办事工作程序，正确行使手中的权力，始终保持公正廉洁的良好形象。
（四）营造和谐环境。和谐的环境，首先要有大局意识，营造团结氛围，每个人都要学会谦虚、学会宽容，知足常乐。一是大局意识。大家要形成一个共识：安监局是一个大家庭，无论你在哪里，你在哪个岗位上都要以这个单位荣誉为重，处处为单位着想，班子要团结、队伍要团结、同事间要团结。没有团结就没有事业发展的基础，就不可能心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳。二是谦虚。每个人都要学会谦虚。现在有些年纪比较轻的
12同志觉得书读得比较多、有能力，很容易产生自满、很容易产生自傲，很容易在内心深处瞧不起人，这种习惯是非常不好的。我们常讲，谦虚是智者的冷静，也是重要的做人原则。其实每个人都没有足够的本钱去骄傲。有些人很自傲，感觉很了不起，很虚、很飘浮，只会看到自己优点，很少看到自己缺点；看别人只会看到别人的缺点，很难看到别人的优点。一个人如果能够每天看到别人的长处和优点，经常审视自己，看看自己的不足和弱点，我相信他是有长进的，相反则不然。三是宽容。要学会宽容，有些人非常计较，我也遇到过类似的事情，一个人一旦很计较，很容易成为小人。一个人如果学会了宽容，他会很少郁闷，开心的时刻也会比较多。宽容是一种美德，是一种境界，也是一种历炼和智慧。要学会宽容，容什么。要容人之长比较容易，容人之短比较难。如果一个人不会去赞美别人，不会去向别人学习，这个人的沟通能力就有一定的缺陷，自身的才能和智慧就有一定的局限性。所以，一定要学会容人所短。四是知足。知足者常乐。现在发现，有少数人在一起不是比工作比贡献，而是比待遇、比级别高低等等。要告诉大家的是，社会不可能有绝对的公平，但我们要尽最大的努力和可能做到公平公正。所以，要经常看到比上不足、比下有余，一定要知足常乐。
同志们，深入开展“转作风、强素质、塑形象，提效能、优环境、促发展”主题实践活动，意义重大而深远。希望我们安监系统上的每一名干部职工，以此为契机，进一步振奋精神、坚定
13信心、求真务实、开拓创新，努力塑造出一支政治坚定、忠诚履职，业务精湛、清正廉洁、务实高效的监管队伍，为建设“蓝色经济XX县区、鲁南经济强县”提供良好的安全生产环境。
第14页 共14页