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区长公务车安全管理会讲话
同志们：
今天，我们召开这次会议，主要目的是总结年公务车辆管理工作，安排部署落实年党风廉政建设责任制公务车辆管理工作，进一步查找差距，增添措施，确保公务车辆编制、配置和使用管理的科学合理、规范有序。刚才，元春同志代表区公务车辆管理专项工作领导小组总结回顾了我区年的公务车辆管理专项工作，对今年的公务车辆管理工作进行了安排部署；宏国同志代表区纪委对抓好公务车辆管理工作了要求，街道、区交通局分别代表镇（街）、管委会和区级部门与区公务车辆管理领导小组办公室签订了责任书。下面，为切实落实年党风廉政建设责任制公务车辆管理专项工作，我讲三点意见：
一、统一思想，高度重视，充分认识做好公务车辆管理专项工作的重要意义
公务车辆管理是党风廉政建设责任制的重要内容，是机关事务管理的重要组成部分，是确保机关正常、高效运转的必要保障。做好公务车辆管理专项工作必须统一思想，高度重视，充分认识做好新时期公务车辆管理工作的重要意义。
（一）做好公务车辆管理专项工作是贯彻落实党中央、国务院和市关于厉行节约精神的重要体现。中共中央办公厅、国务院办公厅今年年初出台了《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》，明确要求各级党政机关必须厉行节约，坚决制止奢侈浪费。市委办公厅、市政府办公厅也相应下发了《关于贯彻〈关于党政机关厉行节约若干问题的通知〉的实施意见》，实施意见，将严格公务车辆配备和使用管理列为八项厉行节约举措之一，表明了公务车辆管理专项工作在厉行节约、制止奢侈浪费工作中的重要作用，是贯彻落实厉行节约精神的具体体现。
（二）做好公务车辆管理专项工作是党风廉政建设和领导干部廉洁自律的重要组成部分。抓好公务车辆管理工作，是深入推进预防腐败体系建设的需要，是密切党群、政群、干群关系的重要内容。党中央、国务院和市委、市政府高度重视公务车辆管理工作，并作为党风廉政建设的重要内容，多次部署，反复。我们要从加强党风廉政建设和领导干部廉洁自律的高度来认识公务车辆管理工作，切实抓紧抓好。去年，我区的公务车辆配置受到了市纪委、市监察局和市机关事务管理局的批评，我专门在会上代表区委、区政府作了检讨，并承诺我区今后一定抓好整改，严格控制。因此，做好公务车辆管理工作是党员廉政建设的重要任务，也是各级对领导干部廉洁自律的严明要求。
（三）做好公务车辆管理专项工作是应对当前严峻经济形势的有效举措。当前，国际金融危机尚未见底，国际国内经济形势十分严峻。我区今年财政形势不容乐观，一直处于负增长状态。1至5月，全区地方财政收入为年度预算的26.1%，慢序时进度15.6个百分点，比上年下降26.1%，收入总量在全市40个区县中排第13位，增幅排倒数第1位。财政收入与前几年持续高幅增长（-年年均递增45.7%）形成强烈的反差。同时，税费项目减少和政策性保障措施相继出台，使收入明显减少、刚性支出明显增加。在这特殊时期，切实落实好党风廉政建设责任制，做好公务车辆管理专项工作，优化资源配置，压缩经费，节约成本，将有限的资金集中用于发展，有助于我区有效应对当前严峻的经济形势。
（四）做好公务车辆管理专项工作是转变作风、建设节约型机关的重要举措。党政机关的公务车辆是否按标准配备、是否节约用车等问题，关系到党和政府的形象，社会广泛关注。抓好公务车辆管理工作，可以发挥榜样作用，引导全社会节约风尚的形成，有效促进节约型机关建设。同时，对搞好节能降耗，转变机关作风，树立人民公仆形象，弘扬艰苦奋斗优良传统起到积极的作用。
二、强化措施，严格控制，扎实开展全区公务车辆管理工作
今年年初，区委办公室、区政府办公室印发了《区领导和区级部门年党风廉政建设和反腐败分工责任制的通知》。《通知》把公务车辆管理工作纳入全区党风廉政建设责任制的考核内容，充分说明区委、区政府对此项工作的高度重视。大家一定要认真按照公务车辆管理办法，把坚持改革创新与稳步协调结合起来，把坚持服务宗旨与实施科学管理结合起来，把提高保障能力与降低行政成本结合起来，把增强自律意识与强化制度约束结合起来，扎扎实实抓好公务车辆管理工作。
（一）严格“两个清理”，科学核定公务车辆编制。根据《市落实年党风廉政建设和反腐败分工责任制公务车辆管理专项工作方案》要求，市机关事务管理局将按照有关规定，今年要全面清理、核定区“四大机关”领导干部乘座的实有公务车辆并重新核定编制。区“四大机关”办公室要严格按照规定和要求，认真开展自查清理工作，如实填报《市区公务车辆编制和实有情况清理自查表》。根据上级有关要求，在全面清理上报区“四大机关”领导干部乘座实有公务车辆的同时，还要对各镇（街）和区级各部门的所有公务车辆进行一次全面清理，并全部纳入公务车辆编制证管理范围，做到一车一证。在“两个清理”工作中，要建立和完善公务车辆管理电子台帐，严格公务车辆的编制、配置、更新及相关业务管理，实现科学、规范、统一的目标，真正从源头上杜绝超编、超标、擅自购买公务车辆情况的出现。区公务车辆管理专项工作领导小组办公室在复核工作中，要坚持原则，实事求是地反映行政事业单位公务用车现状。
（二）严格审批程序，切实控制超标超量配置。一是严格执行车辆编制审批程序。区机关事务管理局是全区公务车辆的管理部门，负责全区党政群机关和事业单位公务车辆编制的管理审批。各镇（街）和各部门、有关单位购买公务车辆，必须向区机关事务管理局书面申请，由区机关事务管理局审核后按程序审定。审批通过后，各单位凭审批意见到区采购办办理购车手续。二是严格控制公务车配备标准。按照国家和市政府有关规定，严格控制车辆价格和车辆标准，禁止超标准、超价格购买大排量豪华型公务车。三是严格控制公务车辆经费来源。各单位自筹资金购置公务车辆，必须出具资金来源意见，在规定编制限数内购置，并按程序报批。不准用银行贷款、救灾款、扶贫款、移民款以及其他专项资金购置公务用车。违反规定的，对单位违规配备的车辆予以收缴，并追究当事人和有关领导的责任。
（三）严格工作要求，理顺管理体制机制。我区公务车辆管理专项工作总体效果是好的，但管理体制和机制还有待进一步完善。理顺公务车辆管理关系，健全和完善公务车辆管理的各项规章制度，实现公务车辆管理的规范化是今年工作的重点。各镇（街）和区级各部门要按照区机关事务管理局等3个部门联合印发的《市区落实年党风廉政建设和反腐败分工责任制公务车辆管理专项工作方案》的安排和今天的会议精神，进一步细化和完善各项操作方案和管理制度，逐步建立起科学、高效、统一的公务车辆管理体制和机制，从源头上防止公务车辆违规问题。
（四）严格使用管理，确保车辆使用效益。一是要按照政府采购的要求，加强对车辆维修、保养的管理。具体实行“三定”：定点维修、定量用油、定点保险。在车辆定点维修方面，所有公务车辆都必须到指定维修厂家进行维修，在维修过程中要严把“三关”，即严把维修项目鉴定关、维修过程监督关、维修费用结算关。在车辆定量用油方面，车主单位要加强内部管理，按照各车辆实际情况，核定车辆用油数，并严格把关，对超出标准的不予以报销。在车辆定点保险方面，要坚持单位自愿、集中投保、统一服务的原则。车主单位在自愿参加公务车辆投保时，可以在规定的投保险种范围内自由选定险种，但必须在指定的保险机构办理保险手续。二是加强对公务车辆使用的管理。任何单位都不得不经审批擅自配置公务车，不允许公车私用，不允许领导干部违规驾车。同时，公务车驾驶严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，做到安全驾驶、文明驾驶，严禁酒后驾驶。区四大班子和区级各部门、各单位要特别要求专职驾驶员，要配合区公安交警支队当前开展的专项整治行动，不得耍特权随意违规驾驶、乱停乱放，更不得酒后驾驶、超速驾驶，要对领导、对自己高度负责。如有违纪违规现象，坚决惩处，决不手软，也不得说情，不得免罚。这既是对机关驾驶员的严格要求，也是对公安交警部门严格执法的要求。对严重违纪违规和违反交通法规造成严重后果的，除按照《道路交通安全法》有关规定处理外，还要给予相应的党纪政纪处分，并按有关规定追究单位负责人的责任，坚决把机关驾驶员违纪违规驾驶的风气刹下去。
三、加强领导，严格要求，确保全区公务车辆管理工作迈上新台阶
公务车辆管理工作涉及面广，管理难度大。要做好全区公务车辆管理工作必须加强领导，落实责任，齐抓共管，分工负责，强化管理，及时纠偏。
（一）加强领导，落实责任。从今年起，我区将推行签订公务车辆管理专项工作目标责任书。其具体做法是：区公务车辆管理专项工作领导小组办公室与各镇（街）和区级各部门签订公务车辆管理专项工作目标责任书，各镇（街）和区级各部门分管领导为第一责任人，公务车辆管理科（室）负责人为直接责任人。签订责任书使责任明确到人，但并不是给各级部门主要负责人“松绑”。这里，我要着重，今年经济形势不容乐观，公务车辆管理工作敏感度高，涉及面广，政策性强。公务车辆管理要坚持“谁主管、谁负责”的原则，各单位主要领导是作为本单位的当家责任人，要树立艰苦奋斗、厉行节约的意识，在规范公务用车方面率先垂范，并亲自过问本单位公务车辆管理工作，高度重视和加强对专项工作和今后日常管理工作的领导，认真贯彻党中央、国务院和市委、市政府关于厉行节约的各项政策措施，把公务车辆管理专项工作切实抓紧抓好、抓深抓实、抓出成效。
（二）齐抓共管，分工负责。公务车辆管理工作在区公务车辆管理专项工作领导小组统一领导下进行。区机关事务管理局负责公务用车的编制核定、配置审批、编制证管理及公务用车的使用管理；区纪检监察机关负责查处公务用车违规违纪行为；区委组织部、区人事局负责公务车辆管理工作的业绩考核和奖惩；区财政局负责公务用车资金及有关费用的审批把关；区公安交警支队负责公务用车的入籍上牌和登记管理。各部门要按照分工切实履行职责，相互配合，确保公务车辆管理工作有序进行。
（三）强化监督，及时纠偏。公务车辆管理专项工作领导小组要建立一套行之有效的监督机制，采取定期检查或随机抽查的方式，加大公务车辆使用的监督和检查力度。监督检查必须突出重点，紧紧围绕群众反映强烈、社会高度关注的公务车辆超标配置、公车私用等问题。监督检查要深入基层、深入群众，用实招、摸实情，解决问题，坚决纠正超标配置、违规购车、公车私用、领导干部违规驾车等不正之风。
同志们，在新的形势下，党中央、国务院和市委、市政府对今年的公务车辆管理专项工作都了新的更高要求，区委、区政府也十分关心、高度重视，希望各镇（街）和区级各部门要认真研究，结合实际，创造性地抓好公务车辆管理工作，为经济社会发展作出新的更大贡献。
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