福宏书记在市政协五届二十次常委会暨优化发展环境促进经济发展方式转变资政会上的讲话发言.docx

福宏书记在市政协五届二十次常委会暨优化发展环境促进经济发展方式转变资政会上的讲话
（2011年11月30日，根据录音整理）
同志们：
前几天刚刚和开南主席一起参加了五年一次的全省政协工作会议，今天又和国权同志一道来参加市政协召开的资政会，非常高兴。可以说，今天的市政协资政会是迅速贯彻全省政协工作会议精神的一个具体行动。我同国权、开南同志商量，市委近期将专门听取一次汇报，研究具体贯彻意见。刚才国权同志代表市政府表了态，讲了很好的意见，我非常赞成。下面，我结合大家的发言，讲三点感受。
一、这次资政会内容好、价值高，一定会取得好的成效、大的成效。刚才听了金如同志代表市政协所作的关于“进一步优化发展环境、促进经济发展方式转变”的调研报告和日新同志、振朔同志以及建行的同志所作的发言，感受很深，启发很大。一是立意高。加快经济发展方式转变是党中央审时度势作出的重大决策，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。围绕这一战略决策资政建言，充分展示了市政协工作紧扣时代要求，视野很宽阔，立意也很高。二是选题准。当前我们正处在全面转型的关键阶段，解决发展不够、规模不大、结构不优、人才不足等问题，离不开加快转变经济发展方式。这次资政会把“进一步优化发展环境、促进经济发展方式转变”作为主题，准确抓住了黄山发展的阶段性特征，把握了黄山发展的用力方向。三是研究深市政协经过深入调研和反复征求意见，形成了质量很高的调研报告及建议案，既客观总结了成绩，主要是“四个立足”（立足市情、更新观念，科学发展氛围日益浓厚；立足创新、改善服务，发展环境不断优化；立足优势、调整结构，经济发展又好又快；立足民生、改善民生，城乡居民生活水平不断提高）；又深入分析了四个方面的问题（环境意识不强、干部机制不活的问题；经济结构不优、产业规模化不够的问题；创新能力不强、人才匮乏的问题；企业融资难、用地难、用工难的问题），讲得很准，正如刚才国权同志所说的，这些问题确实是当前黄山优化发展环境、加快转变经济发展方式中比较突出的问题；最重要的是有针对性地提出了六个方面22条具体对策建议（优化产业结构，强力促进经济转型发展；优化社会环境，着力营造干事创业的浓厚氛围；优化政策环境，切实提高政策执行力；优化服务环境，切实提高服务质量和效率；优化金融环境，努力为转型发展提供有效的金融支持；优化园区环境，努力发挥园区集聚效应），比如提出要明确三次产业结构优化方向，一产要向有机绿色、优质安全、产业化、标准化、特色化转变，二产要向低碳高新、绿色环保、产业集群、节能高效转变，三产要向文旅结合、国际国内市场拓展、实体与网络经济互补、旅游国际化精品化信息化、服务现代化转变；提出要适当增加“智慧黄山”旅游指挥中心用地指标；提出要推动旅行社、景区景点、星级饭店、农家乐、旅游商品融入途马网，扩大其功能和覆盖面；提出要支持职业院校为本地企业定向培养和定向招生，走招生、培训、就业一体化路子；提出要给茶园、果园发放林权登记证，并纳入林权抵押贷款范围，以此推动我市林业经济发展；提出要组织专门班子、得力干部，驻京争取国家级低碳高新经济开发区；等等，都有着很强的可操作性。所有这些，都是大家在深入调查研究基础上形成的真知灼见，都是经过反复思考得出的妙计良策，对市委、市政府科学决策、民主决策具有很高的参考价值、实用价值。四是形式好。会议既有总体报告又有专项发言，既有负责同志领衔主讲又有企业家、银行的代表发表高见，安排紧凑，务实高效。总之，对这次资政会的重要成果，市委、市政府一定会高度重视，认真研究、吸纳，切实把这些成果转化运用到实际工作中去，以此更好地推动黄山发展。
二、今年以来的政协工作有创新、有作为，应高度评价。记得今年9月19日，明方同志担任省政协主席后第一次来黄山主持召开筹备全省政协工作会议调研座谈会，我在汇报中就讲过我市各级政协组织特别是市政协认真履行职能，积极参政议政，市政协开展了专项调研10次、专题视察12次，开展了5次跟踪督办并办结了270件提案（收到273件），积极反映社情民意，做到了服务大局有高度、建言献策有深度、团结联合有广度、自身建设有强度，真正体现了政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为。今天我想说的是，透过这些工作和成绩，我们看到贯穿其中的是市政协坚持根据党委政府的工作要点来安排政协工作的基本计划，坚持把党委政府工作目标作为政协工作的努力方向，坚持把党委政府的中心工作作为政协工作的主要内容，坚持把党委政府工作的重点、难点问题作为政协常委会议研究的重点课题，坚持把围绕党委政府工作大局建言献策、反映社情民意、提出提案作为政协委员民主监督、参政议政的基本着眼点，从而高度体现了政协工作从指导思想到目标定向上与党委政府的一致性，既有力有效地推动了我市经济社会快速发展，又有力有效地推动了我市政治生态的持续优化。透过这些工作和成绩，我们还看到渗透其间的是市政协和开南主席以及各位副主席、常委、委员心系全局、情系发展、履职为民、造福社会的真挚情感，是各位政协委员善议大事、善谋良策的能力水平，是各位政协委员全力支持市委、市政府工作的强烈责任感。在此，我和国权同志一起代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。
三、要认真学习贯彻全省政协工作会议精神，进一步做好新形势下我市政协工作。当前我们正处在新型工业化、城镇化、农业现代化的新的发展阶段，既是黄金发展期又是矛盾凸显期。做好新形势下的政协工作，从大的方面讲，就是要始终高举爱国主义、社会主义“两面旗帜”，就是要牢牢把握团结和民主“两大主题”，就是要认真履行政治协商、民主监督、参政议政“三项职能”。联系黄山实际，一是要利用人民政协的组织优势，充分发挥汇聚人才、集聚智慧的“智库”作用更好地助推经济建设。当前，黄山正处于加快发展的关键阶段，任务重、压力大。各级政协组织要自觉把政协工作融入党委、政府的总体部署当中，紧紧围绕经济建设中心，充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，把各方面的人士组织起来，把各方面的智慧集中起来，通过开展调查研究、咨询论证和建言献策等活动，深研长远之道，多建可信之言，善献可用之策，努力使政协履职的成果“直通”进入党委、政府决策。二是要利用人民政协的功能优势，充分发挥协商民主、增进团结的“桥梁”作用，更好地助推政治建设。人民政协作为发扬社会主义民主的重要形式，有利于扩大公民有序的政治参与，使人民民主扩大到最大范围，充分体现社会主义民主政治的优越性。在新的历史条件下，我们必须善于运用人民政协这一政治组织和民主形式，进一步畅通民主表达渠道，提高人民群众政治参与的积极性，不断巩固和发展我市民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。三是要利用人民政协的结构优势，充分发挥凝聚各界、协调各方的“黏合”作用，更好地助推社会建设。人民政协由界别组成，政协委员是各界别的代表；人民政协只有突出界别特点、发挥界别作用，才能更好地履行职能。当前，社会结构日趋多样，价值取向日趋多元，各种矛盾日趋多发，全市各级政协组织要密切关注不同阶层的利益诉求，围绕人们思想认识上的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的易发点，积极协助党委、政府多做教育引导、解疑释惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、促进和谐的工作，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地增加和谐因素，为整个社会良性运行创造更好条件。四是要利用人民政协的专业优势，充分发挥知识密集、文化人多的“骨干”作用，更好地助推文化建设。黄山人文底蕴深厚，文化资源丰富，广大政协委员中来自知识界、文化界的知名人士较多，这是推进文化改革发展的重要力量。各级政协组织要坚持社会主义先进文化前进方向，发挥文化人才聚集的优势，深入挖掘我市悠久的历史文化资源，加强徽文化传承和研究，进一步繁荣文化创作，培育名家大师，促进文化产业发展，努力打造更多具有徽州特色和时代特征的精品力作和文化品牌。这其中，最主要的是培育文化企业，壮大文化产业，刚才市政协提出的22条建议中，就有一条直接与文化有关，提出要加强对徽文化的研究。五是要利用人民政协的渠道优势，充分发挥联系广泛、贴近群众的“代言”作用，更好地助推民生改善。关注民生是人民政协的固有属性。要坚持把维护群众利益作为政协工作的出发点和落脚点，把关注民生、为民服务贯穿于履行职能的全过程，多建真言，多办实事，使政治协商成为民意进入决策程序的重要渠道，使民主监督成为维护广大群众利益的有效方式，使参政议政成为促进群众利益实现的重要过程。六是要利用人民政协的外联优势，充分发挥宣传黄山、扩大交流的“窗口”作用，更好地提升黄山形象。近四年来，市政协成功接待了全国各地、各级政协来人超过千批次、万人次，较好展示了黄山的城市形象和政协干部的素质水平，反响很好。各级政协组织要把做好每一次接待作为宣传黄山的绝好机会，把每一次外出学习作为推介黄山的重要平台，充分展示黄山的充沛活力、无限魅力和巨大潜力，全面展现黄山人民的精神气质、创新品质和文明素质，让更多的人了解黄山、热爱黄山。以上六个方面，是我对贯彻全省政协工作会议精神、做好新形势下政协工作的初浅思考，借此作个交流，也就教于各位。我想，做任何工作都要把上级精神与本地实际结合起来，只有这样我们的工作才会有创新性、创造性，才会有实际效果。
这里还要特别强调的是，坚持党的领导，是人民政协事业始终沿着正确方向前进的根本保证，也是人民政协开展工作必须遵循的根本原则。各级党委要把政协工作摆在全局工作重要位置，坚持在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导。要充分发挥政协党组的核心作用，始终做到同党委方向一致、目标一致、工作一致。要重视和加强政协组织建设，包括专门委员会建设和委员队伍建设，持续推进政协队伍中党员领导干部的共产党员先进性建设，真正把政协岗位当作崇高事业，以良好的精神状态和工作状态投入政协工作。要积极为政协履行职能创造良好环境，及时解决政协工作中遇到的困难和问题，进一步加大对政协工作的宣传力度，努力营造各方重视、关心、支持政协工作的良好氛围。同志们，在黄山科学发展、加速崛起的进程中，政协工作大有可为、大有作为。我们要深入贯彻全省政协工作会议精神，更加紧密地团结起来，共绘发展蓝图，高奏发展强音，齐造崛起大势，力促发展伟业，为加快建设现代国际旅游城市作出新的更大贡献。
第二篇：王福宏书记在市五届人大常委会第三十九次会议上的讲话王福宏书记在市五届人大常委会第三十九次会议上的
讲话
（2012年8月2日，根据录音整理）
王福宏
各位副主任、各位委员，
同志们：
市五届人大常委会第三十九次会议，经过大家的共同努力，各项议程已进行完毕，顺利完成了预定任务。
会议听取和审议了市人民政府关于XX市2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告。审议中，组成人员认为，今年以来，全市上下深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握稳中求进的工作总基调，认真执行国家宏观调控政策，努力克服经济下行压力加大等不利因素影响，全面掀起“六个高潮”，切实抓好“六个一百”，经济社会发展依然保持增长较快、结构优化、活力增强、民生改善、区县竞相发展的良好态势，为顺利实现全年目标打下了坚实基础。大家建议，在目前宏观经济形势仍然比较复杂的情况下，要密切关注国内外发展环境变化和国家宏观政策动向，进一步强化工作举措，确保实现年度目标；转变发展方式，着力优化经济结构；加大投资力度，不断增强发展后劲；加强民生保障，维护社会和谐稳定。市政府及有关部门要认真负责地落实常委会组成人员和人大代表的意见，全面贯彻中央和省、市相继出台的一系列促进发展的支持政策，确保完成年度目标任务，着力保持经济社会又好又快发展势头。
会议听取和审议了市人民政府关于XX市2011年财政决算及2012年财政预算上半年执行情况的报告、市本级2011年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告，听取了市人大常委会财经工委相关调研报告，审查批准了2011年市级财政决算、2012年地方政府债券安排方案及市本级预算调整方案。审议中，组成人员认为，去年市政府及有关部门认真贯彻市五届人大六次会议决议，深化财政改革，严格预算执行，强化绩效管理，较好地完成了年度预算，实现了“十二五”财政发展良好开局。大家建议，要进一步提高决算编制水平，加强预算执行监督，提升财政资金使用效益，推进预决算信息公开，更好地发挥财政职能作用。组成人员对市审计部门所做的大量工作和发挥的重要作用给予充分肯定，认为今年审计工作突出了市级预算执行情况的完整性，增强了专项审计和调查的针对性，建议对审计中发现的问题要深刻分析原因，找准症结所在，切实推进整改，进一步推动科学理财、民主理财、依法理财。会议原则同意市政府提出的地方政府债券资金使用意见，决定批准市本级预算调整方案。审议中，组成人员认为，争取并落实地方政府债券资金，是当前应对经济下行趋势、保障刚性支出、促进民生改善的重要举措。市政府及有关部门要加强资金监管，提高债券资金使用的规范性、安全性、及时性和实效性；要加强项目管理，加快项目实施进度，尽快使债券资金项目发挥效益；要加强跟踪监督，及时解决好债券资金安排使用和项目实施过程中存在的困难和问题。
会议审议通过了关于许可公安机关对个别代表采取强制措施的决定，审查通过了代表资格审查委员会《关于个别代表的代表资格终止的报告》，会后请按照法定程序向社会公告。
会议依法决定任命了2名市政府副市长和市公安局局长，同时通过了相关免职事项。志民同志思想政治素质好、大局意识强，在担任副市长期间分管大农业和公安工作，对政法公安工作比较熟悉，具有很强的组织领导和驾驭全局能力，担任公安局长是合适的；文达同志在区县工作多年，具有丰富的基层工作阅历和工作经验，思想政治素质好，事业心、责任感强，熟悉经济工作，担任副市长也是合适的；新江同志从省人大常委会研究室下派我市挂职，具有较强的政治素质和理论功底，有丰富的机关工作经验，他的到来将进一步增强市政府领导力量，有利于优化班子结构。这里，我代表市人大常委会，向被任命的同志表示热烈祝贺，希望你们牢记历史使命，严格依法履行职责，始终坚持执政为民、依法行政、廉洁从政，努力在新的岗位上作出更大的贡献，不辜负党和人民的信任和重托。
各位副主任、各位委员、同志们，今年以来，市人大常委会坚持围绕中心、服务大局，全面履行法定职责，扎实推进各项工作，在年初成功召开市五届人大七次会议后，共举行了5次常委会会议和9次主任会议，审议或听取了18项专项报告，组织开展了14项视察调研活动，形成《审议意见》和专题调研报告16份，通过了8人次的人事任免事项，各项工作扎实推进，许多方面有创新、有特色，也取得了新进展、新成效。一是人大宣传工作广泛深入。召开了人大宣传工作座谈会，从坚持和拓展中国特色社会主义道路的政治高度，进一步加强和改进人大宣传工作，更加广泛深入地宣传人民代表大会制度和人大工作情况，促进广大干部群众深刻认识人大及其常委会的性质、地位、职责和作用，为推进人大工作提供了更加有力的思想保证和舆论支持。二是人大职能作用有效发挥。围绕市委提出的掀起“六个高潮”、抓好“六个一百”等重大决策部署，先后就徽州文化艺术长廊、黄祁高速公路等重大项目建设和重点村镇环境风貌整治、旅游促销工作以及食品安全法等多部法律法规贯彻执行情况，组织开展视察调研，听取和审议报告，提出富有建设性的意见，并全力抓好督办落实，有力促进了市委工作目标的实现。同时，依法履行重大事项决定权和人事任免权，有效发挥了地方国家权力机关在推进科学发展中的积极作用。三是统筹协调力度不断加大。积极加强与区县人大常委会的沟通联系，认真听取各方面的意见和建议，上下联动开展执法检查等活动，较好地发挥了全市人大工作的整体效应和市人大常委会的指导协调作用。始终坚持在市委领导下做好工作，切实加强与“一府两院”的协调衔接，增进共识，凝聚力量，确保各项工作有序推进。四是常委会及机关自身建设持续增强。深入推进思想建设、组织建设、制度建设和作风建设，着力加强理论学习和实践锻炼，常委会的依法履职能力得到进一步提高。市人大常委会党组专门就机关建设提出了“深、细、新、活”四字要求（工委调研求深、办公厅工作求细、研究室工作求新、机关党建和工会工作求活），通过实践取得了明显成效，机关的服务保障能力进一步提高。前不久，省委书记、省人大常委会主任张宝顺连续就人大宣传工作和人大工作创新发展作出重要批示，深刻指明了新形势下人大工作的方向、任务和原则要求。省人大常委会党组副书记、副主任臧世凯上月在我市调研考察期间，也对黄山经济社会发展和人大工作提出明确要求。省委、省人大常委会领导重要批示和讲话精神，具有很强的思想性、指导性、针对性，是指导当前和今后一个时期我市人大工作的重要文件。希望同志们特别是常委会组成人员，务必深入学习、深入领会、深入贯彻，真正把上级精神落实到具体工作中、体现在实际行动上，为加强民主法治建设、促进科学发展、构建和谐黄山作出新的更大贡献。
今年时间已经过半，下半年改革发展稳定任务十分繁重。市人大常委会要牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、法治观念和群众观念，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，把党的主张和人民意志有机统一起来，把对党负责和对人民负责有机统一起来，把党的决策和决策的贯彻执行有机统一起来，按照全年目标和工作安排，紧扣发展大局，倍加努力工作，务求取得更大成效，为保持全市经济社会平稳较快发展发挥应有作用。一要确保全面完成各项目标任务。今年是本届市人大及其常委会的收官之年，要对照工作要点安排，认真梳理年初以来工作任务完成情况，及时总结经验、查找不足，有针对性地把后几个月的工作谋划好、安排好。要加快工作节奏，狠抓任务落实，坚持精益求精，提高工作质量，确保全年各项目标任务圆满完成，以依法履职的模范行为树立地方国家权力机关的应有权威，以服务大局的工作业绩实现对人民群众的庄严承诺。二要认真履行各项法定职能。要深入贯彻实施监督法，突出监督重点，改进监督方式，健全监督机制，注重监督实效，通过法律监督和工作监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法。要围绕全市改革发展稳定中的重大问题、法律法规实施中的重要问题和人民群众普遍关心的热点问题，深入调查研究，广泛征求意见，认真咨询论证，适时作出决议、决定，促进决策的民主化、科学化和规范化。要始终坚持党管干部原则，做到党管干部、扩大民主与依法行使任免权的有机统一，并加强对任命干部的监督，督促他们正确行使党和人民赋予的权力。与此同时，要加强代表工作，积极开拓思路、创新求变，加快形成闭会期间有效发挥代表作用的长效机制。三要始终保持奋发有为精神状态。市五届人大常委会的任期行将届满，常委会组成人员要时刻牢记光荣使命，继续发扬优良作风，善始善终履职尽责，决不辜负人民重托，努力向全市人民交上一份满意答卷。常委会机关要以深入开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动为契机，不断强化理论武装，加强思想作风建设，加强内部团结协作，进一步提升精气神、强化执行力，充分发挥参谋助手作用，着力提高服务保障水平，推动各项工作高效运转。四要扎实做好换届筹备工作。根据地方组织法规定，我市人大将在今年底、明年初进行换届。省委对此高度重视，省人大常委会已启动前期工作，就省人大代表名额分配、设区的市人大常委会组成人员名额和涉及区划调整的市代表名额重新确定等问题，多次进行研究，广泛听取各方面意见和建议，拟订了初步方案，并将作出具体部署。我们要按照中央和省里的统一要求，切实把换届各项准备工作抓紧、抓细、抓实，确保换届工作有序推进、圆满成功。
同志们，做好人大各项工作，推动全市经济社会平稳较快发展，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在省委、省政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，进一步振奋精神、坚定信心、团结拼搏、扎实工作，为推进黄山科学发展、全面转型、加速崛起、富民强市作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
第三篇：万众一心开启扬州“十二五”科学发展新航程——在市政协六届四次会议开幕式上的讲话（王燕文）万众一心开启扬州“十二五”科学发展新航程
——在市政协六届四次会议开幕式上的讲话
王燕文（2011年1月15日）
各位委员，
同志们：
在回眸“十一五”辉煌成就、开启“十二五”新的航程的重要时刻，政协XX市第六届委员会第四次会议今天隆重开幕了。我代表中共XX市委，向大会的召开表示热烈的祝贺。向全市各级政协和广大政协委员，向市各民主党派、工商联、人民团体、无党派爱国人士和社会各界人士，致以新年的问候和诚挚的祝福。
回首2010，我们共渡风雨、共享收获。一年来，全市经济高开稳走，转型发展卓有成效，重大产业项目和重大基础设施项目实现突破；一年来，城乡统筹发展进程提速，城镇化步伐明显加快，名城形象进一步提升；一年来，第9个“一号文件”全面实施，和谐社会建设富有成效，幸福扬州建设深得民心。2010年的全面发展，为“十一五”目标任务的完成画上了圆满句号。我们可以欣喜地说，刚刚过去的“十一五”，是扬州历史上极不平凡、充满挑战、经受考验的五年，是扬州坚持科学发展、跨越发展、和谐发展的五年，是扬州实力增强、形象提升、信心倍增的五年。五年来的负重前行，夯实了发展基础，优化了经济结构，积蓄了发展能量，增添了发展后劲。这些成绩的取得，是全市各级党组织和广大干部群众迎难而上、奋力拼搏的结果，也是全体政协委员和社会各界人士同心同德、凝聚智慧、积极履职、开拓创新的结果。在此，我代表中共XX市委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意。
各位委员，同志们，“十二五”时期是扬州蓄势发展、加速崛起、跨越腾飞的关键期，是扬州经济转变、社会转型、体制转轨的攻坚期，也是扬州传承文化、塑造精神、提升幸福的黄金期。扬州“十二五”更好更快发展，需要全市上下形成共识、凝聚力量，也需要广大政协委员和社会各界人士和衷共济、携手共进，万众一心开启“十二五”科学发展的新航程。
要聚共识。达成共识是统一步调、统一行动的基础。共识来自于对发展目标的高度认同、来自于对面临形势的科学分析、来自于对肩负使命的清醒认知。面向“十二五”，必须把社会不同阶层、不同利益群体的认识、理想和追求，统一到科学发展上来，万众一心，众志成城，全力推进扬州经济社会的更好更快发展。我们要看到，科学发展是硬道理。当今中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。“十二五”时期，我们建设“三个扬州”要靠发展，全面建成更高水平小康社会并向基本现代化迈进要靠发展，加快建设“古代文化与现代文明交相辉映的名城”也要靠发展。这是扬州又一次新的出发。我们惟有坚持以发展为第一要义，坚持以人为本为核心，坚持以全面协调可持续为基本要求，坚持以统筹兼顾为根本方法，紧紧抓住并用好可以大有作为的战略机遇期，不懈奋进，科学发展，才能创造出无愧于时代使命的新业绩，才能实现好“十二五”发展的新蓝图。我们也要看到，创新发展是真本领。踏上“十二五”征程的扬州，蕴藏着无限的生机与活力，也面临着更加艰巨的任务和考验。国际金融危机的深层次影响依然存在，全球经济复苏之路曲折起伏；世界经济社会发展格局正在发生深刻变化，抢占创新发展制高点的竞争日趋激烈；气候变化、能源资源安全等全球性问题错综复杂，对经济社会持续快速健康发展提出严峻挑战。我们惟有鼓足勇气，激发智慧，以积极变革应对纷繁变局，以创新之举破解发展难题，才能不断增创发展新优势，实现发展新跨越。我们还要看到，转型发展是新出路。近年来我们在转变经济发展方式方面作了许多积极的探索，积累了不少有益的经验，但对照科学发展的要求，还存在一些不相符不适应的地方。我们惟有着眼长远、放眼未来，下更大决心把产业调强、结构调优、机制调活，才能有效化解结构调整的压力；花更大气力推进集中、集聚、集约开发，才能打破路径依赖、克服粗放增长弊端；用更有效的实招去推进城乡居民权利的平等、分配的合理、机会的公平，才能冲破体制机制障碍，促进城乡二元结构向一体化发展转变；以更为多元的投入去强化基层基础、创新社会建设管理，才能真正实现社会和谐进步。
要重民力。发展的巨大力量蕴藏于广大人民群众之中，扬州“十二五”发展的美好蓝图和“三个扬州”建设的宏伟目标，只有内化为全市人民的共同意志，外化为全市人民的自觉行动，才能胜利实现。要激发民力推动创新发展。进一步营造鼓励创新的氛围，培育创新文化激发创新智慧，点燃创新热情，让一切创新的愿望都能得到及时的回应；进一步培厚支持创新的土壤，加大创新投入，优化创新机制，改进创新服务，让一切创新的行动都能得到有力的帮助；进一步汇聚有利创新的资源，培育创新产业，引进创新人才，发展创新载体，让一切创新的要素都能在扬州落地生根。要汇集民力建设精致城市。进一步增强人民群众对扬州的自豪感和归宿感，把民力汇集到扬州城市的精当规划、精致建设和精细管理上来，让人们更加积极地关注城市未来发展的谋划，更加主动地参与城市特色的打造，更加自觉地融入扬州文化的传承和城市文明的创建。要调动民力共创幸福生活。进一步完善人民群众利益诉求、利益维护和利益实现机制，在满足老百姓生存性需求的基础上，更加重视关注其发展性需求，让人民群众成为幸福扬州的共享者和建设者，用心感受幸福，用心创造幸福，用心收获幸福。
要塑精神。人的精神是一座城市的发展之魂、文化之根、活力之源。新的时代，呼唤新的扬州人精神。要以崇文尚德的传统充实扬州人的精神世界。推崇文化、尊重知识，弘扬美德、修炼品行，这是扬州人的人文传统和价值取向，面对价值多元和重名重利的多重考验，新时期扬州人应当大力弘扬崇文尚德的传统，更爱学习，更重品行，更讲诚信，更显文明，以醇厚的文化积淀和高尚的道德情操不断丰富自己的精神家园。要以开明开放的心态提升扬州人的精神境界。历史反复证明，开放则兴，封闭则衰，扬州的繁华史就是一部开放史。宽容大度，兼容并蓄，不仅是融和达观的生活态度，也是海纳百川的品格气度。面对全球化、市场化、信息化的浪潮和更趋复杂的外部环境，新时期扬州人应当豁达自信、胸怀全局、志存高远、博采众长，以开明开放的胸襟气度，为扬州发展引人气、聚商机，在开明开放中不断拓宽自我的精神空间。要以创新创造的作为实现扬州人的精神价值。革故鼎新、创新求变，勇于开拓、敢为人先，是扬州文化的鲜明特征，也是新时期扬州人亟需传承的可贵品格。面对创新变革的时代召唤和创新扬州建设的迫切需要，扬州人应当树立正确的人生观和幸福观，摒弃安逸享乐的陋习，革除散漫清谈的积弊，释放创新创造的活力，弘扬勤勉笃实的作风，用创新的智慧谋划发展，用创造的行动赢得未来，让创新创造在扬州大地上蔚然成风。要以仁爱爱人的情怀升华扬州人的精神追求。自古以来，宽厚包容、谦恭温和，乐善好施、济世利人，延续着扬州人绵绵不绝的大爱情怀。面对社会转型发展的新任务和建设幸福扬州的新要求，扬州人应当秉承传统，弘扬新风，始终以善良仁爱之心待人，以感恩利他之心处事，邻里相亲、守望相助，尊老爱幼、扶贫济弱，关爱生命、善待环境，树立扬州人仁德、大爱、亲善、利他的道德境界。
聚共识、重民力、塑精神，是实现扬州“十二五”科学发展的思想基础、推动力量和动力源泉。我们坚信，一个有着共同意志、行动合力和高尚追求的城市，一定是一个充满活力、富有魅力、人人向往的城市，一定是一个可以托付梦想、成就事业、幸福生活的城市。有了这样的意志、行动和追求，XX市民人人都能成为“十二五”发展目标任务的担当者、“三个扬州”的建设者、经济社会发展成果的得益者，扬州一定会在新一轮发展中再创佳绩、再铸辉煌。
聚共识、重民力、塑精神，奋力干好“十二五”，离不开人民政协的共同努力。在新的一年里，希望全市各级政协组织把推动扬州科学发展、实现“十二五”良好开局作为履行职能的重要目标，把握主题、贯穿主线，充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，更加积极地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更加充分地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，更加有效地加强政协组织自身建设，把思想统一到市委的决策部署上来，把力量凝聚到实现“十二五”时期的目标任务上来，多做服务全局、促进发展的大事，多做凝聚人心、鼓舞士气的要事，多做关注民生、化解矛盾的好事，为扬州“十二五”发展凝心聚力，为“三个扬州”建设贡献智慧和力量。
各位委员、同志们。“十二五”科学发展新的航程已经开启，我们肩负的使命光荣而艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，万众一心、风雨同舟，抢抓机遇、奋发有为，不断开创政协工作新局面，为实现全市国民经济和社会发展第十二个五年规划的精彩开局，为深入推进“三个扬州”建设，为建成“古代文化与现代文明交相辉映的名城”而努力奋斗。
最后，祝政协XX市六届四次会议取得圆满成功。
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