党委书记在二季度工作会议上的讲话发言.docx

党委书记在二季度工作会议上的讲话 （2010年4月3日） 同志们： 今天，我们召开二季度工作会议，主要任务是传达贯彻两级公司季度工作会议精神，简要总结一季度工作情况，安排部署二季度工作任务，进一步动员全矿上下思想再统一，境界再提升，谋划再周密，措施再加大，珍惜成绩，顺势而为，以二季度目标任务完成保三大硬仗目标落实，以实现时间任务双过半的优异成绩迎接建党89周年。为开好这次工作会议，矿党政高度重视，先后召开掘进、机电专业座谈会和领导班子会，认真总结工作，分析形势，统一思想，查找不足，制定措施，为二季度工作打下了良好基础。 会上，郭处长传达了二季度安全工作意见，孔矿长宣读了表彰决定，对在一季度工作中涌现出的安全工班长、安全质量验收员、安全监察员及XX县区队进行了表彰奖励。综采二区、综掘一区党支部、综掘二区马连庆班、综掘三区731青年突击队先后作了大会发言。贾矿长作了重要讲话，希望大家要认真贯彻会议精神，学习先进，对标找差，全力抓好落实。下面，就贯彻落实好本次会议我再强调两点意见。 一、立足高起点、工作早部署，胜利实现了首季开门红 一季度，是很不平凡的一个季度，面对新形势、新任务 1和非同一般的巨大压力，全矿各级组织坚持以党的十七届四中全会和全国两会精神为指导，以打好三大硬仗为动力，着眼高起步、保开局，强势宣传抓引导、增信心，发挥优势聚合力，整体工作呈现出起点高、行动早、工作实、效果好的良好态势，保证和促进了各项工作的健康协调发展。主要呈现出以下几个特点。 （一）发展的思路清晰准确。针对集团公司跨越发展、煤业公司二次创业的新形势、新部署，今年工作一上手，矿党政本着早规划、早发动、早起步的原则，在科学分析形势、正确审视自我的基础上，坚持高标准定位，高境界谋划，分别确立了113456、13669工作思路和打好三大硬仗的目标任务。特别是三大硬仗目标任务的确立，鼓舞人心，催人奋进。在一季度工作中，全矿各级组织按照加快发展、思想先行的要求，引导思想、广泛发动、鼓劲加油，团结带领干部职工加压奋进，挑战极限，主动作为，做到在条件好时，不骄、不浮，顺势而为，稳扎稳打地开展工作；在条件差时，不躁、不拖，逆势而上，创造性地开展工作，高质量完成了一季度目标任务，打出了士气，打出了激情，检验了实力，胜利实现了首季开门红。一季度的工作实践证明，我们的决策是科学的，发展思路是清晰的，打好三大硬仗的政策、措施运行是顺畅和可行有效的。可以说三大硬仗目标任务既是求真务实、看得 2见、摸得着的目标，又是敢于创新、挑战自我，通过努力奋斗完全能够实现的目标。一季度的工作实践折射出，敢想是境界，敢为是责任。只有敢想，才有观念的大革新、才有视野的新开阔，才有目标的新追求；只要敢为，就没有克服不了的困难，就没有干不成的事情。一季度的工作实践更加验证了，我们的干部职工两支队伍是敢打善打硬仗、经得起考验、受得起磨炼、值得信赖的队伍。一季度工作的良好开局进一步鼓舞了全矿干部职工斗志、焕发了干事创业的激情，增添了加快发展的动力，为完成二季度目标任务更加坚定了信心、注入了活力，奠定了坚实基础。 （二）发展的氛围热情高涨。面对三大硬仗的新要求，各级组织不等不靠、迅速行动，结合实际、灵活形式，强化教育引导，汇聚人心合力，营造了和衷共济、加压奋进的浓厚氛围。年度工作会议后，及时贯彻落实会议精神，层层深入分解目标、传递压力。采煤、掘进、机电等专业先后召开了专业会议，对目标任务进行了量化、细化，对措施进行了充实完善。各基层区队充分利用班子会、班前班后会、动员会和撰写安全保证书、目标决心书等形式进行层层发动。新闻宣传部门在广播、电视上开辟了专栏，并利用牌板、橱窗、标语和印发宣传提纲等形式进行全员发动，迅速掀起了打好三大硬仗的热潮。启动开展了打好三大硬仗、助推二次创业主题教育和素质提升年活动。综掘 3三区党支部结合工作实际，精心组织开展四心教育，综采二区党支部组织开展地面学理论、井下抓实践培训活动，综掘二区党支部着力打造数字化岗位等，都在引导干部职工认清形势、坚定信心、提升境界、提高素质方面发挥了积极导向和引领作用。启动开展了学习型党组织创建和学习三本书活动，编发文件，制定方案，督导跟进，营造了崇尚学习、重视学习的良好氛围。群团组织发挥自身优势，广泛组织开展了形式多样的劳动竞赛活动，工会牵头组织开展了我为打好三大硬仗、助推二次创业建新功、献一计主题活动，女工委牵头组织开展了融三大硬仗、展巾帼风采活动，团委牵头组织开展凝聚青春力量，打攻坚仗、扛创业旗主题活动和创业杯安全知识竞赛，凝聚了齐心协力、比学赶超、加快发展的强大合力。 （三）发展的保障坚强有力。一季度，各级党组织紧紧围绕三大硬仗中心任务抓引导、强保障、转作风、聚合力，以不一般的思路谋划党建工作，以不一般的措施推进党建工作，充分发挥了政治优势。矿党委组织开展了以打好三大硬仗、助推二次创业、展示党员风采为主题的强堡垒、当先锋、作表率争先创优活动。各基层党支部融入中心寻载体，贴近求实创品牌，呈现出特色鲜明、亮点纷呈的良好局面。综掘一区党支部推行党员abc先锋卡， 4并召开现场会议进行了推广，综采二区党支部开展党员三先活动，通风工区党支部对党员进行一岗四员定责，提升队党支部实施党员骨干双培双提先锋工程等，激发了广大党员争先创优的热情，支部活力得到进一步增强。广大党员在工作中都在主动想办法、解难题、打攻坚、讲奉献，52、白加黑成为一些党员骨干在工作中的真实写照，宁可掉下几斤肉，也要啃下硬骨头，打好攻坚战成为一些党员干部投身三大硬仗的宣言。可以说，一季度，全矿广大党员干部在三大硬仗的攻坚战中，挥洒了辛勤的汗水，体味了创业的艰辛，同时也分享着在困难中历练自身、提升自我的收获。 （四）发展的环境心齐人和。高度重视安全教育，针对季节特点，不断加大防松破满、安全警示教育力度，特别是突出抓好了春节放假、停工、复工和两会期间的安全教育，认真排查安全薄弱人员。充分发挥群监、协管等群众组织作用，组织开展了送安全文艺演出到井口、送安全祝福入家庭、送宣传服务进区队、送亲情嘱咐到井下等活动，保证了矿井安全生产形势持续稳定。加强民主管理工作，召开了矿三届二次双代会，征集提案159个。切实关心职工生活，元旦、春节期间，走访慰问特困职工、工病亡遗属、老干部、劳动模范等337人次，发放各类慰问金22.8万元。组织78名职工到临沂进行为期1个月的带薪疗养。 5突出抓好信访稳定工作，加强了对重点人员的排查、稳控工作，认真做好了招工就业等热点、难点问题的政策解释工作，及时化解矛盾，消除疑惑，杜绝了集体上访和越级上访事件的发生。加大社会治安综合治理工作力度，严守要害部位，严控重点人员，保证了矿井生产生活秩序稳定。组织开展迎新春长跑、拔河比赛、广场文化、游园和三八国际劳动妇女节系列活动，活跃了节日文化生活。组织民间艺术团进广场、入村镇进行慰问，深受XX县区职工群众和周边村民的欢迎，营造了心齐人和、内稳外通的良好环境。 在看到工作成绩的同时，也应该看到我们存在的问题与不足。一是党支部工作发展不平衡，个别党支部品牌项目确立的思路不清晰、载体无特色、推进无措施，创新工作实践和争先创优活动起步晚、推进慢。二是个别党员干部工作责任心不强、纪律松散、作风飘浮。三是随着三大硬仗的推进，个别干部职工素质能力亟待提高，安全教育方式方法有待于改进。以上问题必须要强化措施，认真加以解决整改。 二、乘势而上，加压奋进，进一步坚定打好三大硬仗、实现双过半目标任务的决心和信心 二季度，是各项工作在完善中提高、在改进中加强的一个重要季度，也是安全生产的黄金季节。各级组织要坚持以党的十七届四中全会和全国两会精神为指导，按照入 6管理、到一线、解难题、聚合力的原则要求，推进创新工作实践，充分发挥思想引领、智力支持、凝心聚力、组织保障的政治优势，团结带领广大干部职工发扬成绩，保持激情，连续作战，扩大战果，全面唱响打好三大硬仗，助推二次创业的主旋律，确保实现双过半目标，以优异成绩向建党89周年献礼。 （一）打好三大硬仗、实现双过半目标任务，就要做到思想再统 一、认识再提高。没有思想认识的大统一，就不会有发展的新突破，就不会有工作的大提升。二季度，我们面临的形势依然十分严峻，特别是随着施工战线的不断延长、作业地点的调整以及新工人上岗等，给安全管理、系统保障等带来了新的更大挑战。因此说，打好三大硬仗并非一路坦途、一帆风顺，必将遇到诸多意想不到的困难，这就迫切需要形势任务教育再深化、方式方法再创新、教育内容再丰富，持续宣传引导，持续广造声势。这项工作绝不能松、更不能弱。要深入推进打好三大硬仗、助推二次创业主题教育活动，做到形势讲清、任务讲明，切实把全矿干部职工思想统一到四个认识上来。即充分认识到打好三大硬仗是融入集团公司跨越发展格局，助推煤业公司二次创业的重要抓手，是矿井做强、做优的必然要求；充分认识到打好三大硬仗是检验我们发展意识、发展素质、发展层次的试金石，决定着矿井发展的速度、 7发展的质量和发展的潜力；充分认识到打好三大硬仗不仅体现人心、合力、勇气和信心，更凝聚着全矿干部职工对发展的殷切期盼；充分认识到完成二季度目标任务是对我们恒心、毅力、水平的再锤炼，决定着三大硬仗的胜利实现。对此，工作中要正确处理好热与冷的辩证关系，做到既要保持敢想、敢为的高涨热情，又要保持清醒的认识，冷静思考，逆向思维，挤水升标，确保思想不散、干劲不减、士气不衰，以更加开阔的视野和思维，去谋划、开展工作。要勇于创新，确立更高标准，采取更科学的工作方式，不断改进工作，提升水平。要善于借鉴，跳出济二看济二，认真学习借鉴先进单位的好经验、好做法，通过消化吸收，形成推动矿井发展的有效办法和措施。要善于总结对比，在总结中找出规律，在对比中找出差距，找出动力，进一步提升管理水平。要通过强有力的思想引导，使全矿上下发展激情更高涨、精神更振奋、士气更高昂、工作方法更科学，形成共应挑战、共克难关的强大合力。 （二）打好三大硬仗、实现双过半目标任务，就要做到作风再务实、落实再有力。务实的工作作风、有效的工作落实、科学的工作方法是完成目标任务的有效保证。在当前形势下，我们要打好三大硬仗，实现双过半目标任务更需要优良的作风来保证。要突出作风转变抓落实。对于作风建设我们虽然会会讲、反复讲，也采取了一系 8列措施，但在个别干部职工中仍出现不重细节、纪律松驰、责任心、事业心不强等问题，这与打好三大硬仗的发展形势不适应、与职工群众的期望要求不符合、与党员干部的形象标准不适合。为此，加强作风建设必须要从细节抓起，深入开展强作风、提素质、促发展教育活动，把精力高度集中到措施落实上，把力量高度集中到出主意、想办法上，履好职、尽好责，做好各自工作。要突出实干抓落实。实干是能力、落实是水平。目标任务只有在抓落实中才能实现，能力水平只有在落实中才能体现。三大硬仗，可以说每一阶段任务都十分艰巨。任务越艰巨，挑战越多，越需要各级组织和广大党员干部比平时担当更多的责任、比平时更注重实干。各级组织和广大党员干部要牢牢把握二季度利于生产的最佳时期，拿出只争朝夕、加快发展的拼劲，脚踏实地、真抓实干的干劲，锲而不舍、不达目标绝不罢休的韧劲，沉下身子、静下心来，积极主动，科学务实，把定下来的事情办细、办实、办到位，把工作抓真、抓实、抓到位，集中全力干好二季度，攻坚上半年，坚定不移实现双过半目标任务。这既是工作要求，更是作风要求。要讲究工作艺术抓落实。不论干什么事情，都要讲究科学的方法，方法得当，事半功倍；方法不当，事倍功半。因此，广大党员干部在工作中要讲究科学的工作方法。要学会统筹兼顾，在工作中善于想大局、抓细节、找规律、重创新、求协作。 9凡事预则立，不预则废，要善于运筹帷幄，在工作中不打无准备之仗，不打无把握之仗，做到心中有计划，手里有方案，对工作超前谋划、系统思考、预先安排；要学会辩证思维、理性思考，干工作有静气，不心浮气躁，以科学的态度和务实的精神，由易而难、由小而大，从一件件具体的工作中做起，在一步一个脚印中求实、务实、落实。 （三）打好三大硬仗、实现双过半目标任务，就要做到作用再强化、优势再彰显。发挥政治优势、监督保证决策部署落实到位是各级党组织的重要职责。二季度，各级组织要围绕打好三大硬仗，保证实现双过半作为党建工作重点，凝心聚力，创新实践，彰显工作活力。要按照入管理、到一线的原则进一步创新发展个十百千工程，落实党务工作讲评，提高项目品牌质量，创新工作实践。要抓好示范，选好典型，育好亮点，塑好品牌，推动支部工作上水平，真正使一些先进典型在下有实效、在上有位置、在外有影响。要按照贴中心、聚合力的原则，以打好三大硬仗、助推二次创业、展示党员风采为主题，扎实推进四强四优创建活动，凸显作用，展现作为，真正把党组织的政治优势转化为打好三大硬仗的发展优势。各总支、支部开展工作、设计载体都要围绕打好三大硬仗、实现双过半目标任务来谋划、来推进，做到融入要实、贴近要紧、作用要强，以打好三大硬仗、 10完成二季度目标任务的成效来检验党支部工作的能力和水平。工作会后，矿党委将召开支部书记会议，对一季度工作回头看，对二季度工作怎么发挥优势、怎么发挥思想保证、舆论引导的作用等进行再部署。要认真组织开展好打好三大硬仗、党员先行党性实践活动，引导广大党员争当改革创新、建言献策、岗位创效、安全生产、廉洁奉献的模范，充分发挥好广大党员的先锋模范作用。扎实推进创建学习型党组织和素质提升年活动，深入抓好十七届四中全会精神和三本书的学习，切实把学习的动力转化为克服困难，打好三大硬仗、助推二次创业的自觉行动和能力。牵头部门要按照学习进度表的要求，严格考核检查，并适时召开学习交流会，提高学习成效。要高度重视党风和反腐倡廉工作，严格落实十项禁令，加大监督检查力度，对有令不行、有禁不止、顶风而上的要进行严肃处理。 （四）打好三大硬仗、实现双过半目标任务，就要做到环境再优化、合力再汇聚。和谐稳定的良好环境是完成目标任务的有力支撑，没有稳定的环境，将一事无成。各级组织要着力巩固和发展好当前持续稳定的安全环境、心齐人和的人文环境。要高度重视安全工作。年年说、月月讲、天天抓是职工对安全工作的形象说法。无论是领导干部、还是一线职工，工作中最重视、最担心的就是安全，一个事故让一个企业翻不过来身的教训比比皆是。各级组织 11要始终把安全生产作为实现双过半首要标志和第一行动，主动从支部角度思考谋划安全工作，认真履行安全教育职责。要以反骄防松为重点，以强化责任为关键，以安全生产月活动为契机，进一步优化创新教育载体，深化岗位行为规范教育，做到四个着力，四个必须。即着力在真学、真懂、真用上下功夫，着力在指导与纠偏上下功夫，着力在破除抱侥幸、图省事、想当然等不安全心理上下功夫，着力在不放心人员排查上下功夫，增强教育的震憾力和针对性；让广大干部职工必须知晓本岗位安全职责，必须掌控本专业安全重点，必须掌握本专业必知必会知识，必须提高正确判断事故的能力、快速解决问题的能力、高效整改隐患的能力，确保实现安全生产。要高度重视信访稳定和社会治安综合治理工作，突出抓好职工子女就业等热点、难点问题的政策引导、思想疏导，越是任务重、压力大的时期，越要关心职工生活，为职工创造良好的工作和生活环境。要认真抓好退伍军人和新分配工人的教育培训工作，组织开展好第五届职工岗位技能比武活动，掀起新一轮学技能、提素质的热潮。要深入推进我为打好三大硬仗建新功、献一计和凝聚青春力量，打攻坚仗、扛创业旗青年突击队活动，充分发挥职工群众主人翁作用和团员青年的生力军作用。要认真筹备，迎接好集团公司四好班子检查考核。要精心组织开展好五一、五四、七一等系列活动，进一步激发 12广大干部职工干事创业的激情。新闻宣传部门要抓好舆论引导，抓好氛围营造，特别是要突出抓好先进典型的宣传报道，善于发现、总结和宣传在三大硬仗中涌现出来的先进人物和先进事迹，发挥好先进典型的榜样和示范作用，在全矿形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气，凝聚打好三大硬仗、实现双过半目标任务的强大合力。 同志们，人生能有几回搏，今日不搏待何时。打好三大硬仗、完成二季度目标任务，既是机遇和挑战，更是责任和使命。退缩回避无法生存，奋勇前进才有出路。只要我们团结一心，敢于挑战自我，勇于超越自我，坚定不移地按照矿党政工作部署，乘势而上，真抓实干，加压奋进，执着进取，双过半和三大硬仗的目标任务就一定能够实现。 第二篇：党委书记在集团三季度工作会议上的讲话党委书记在集团三季度工作会议上的讲话 （2010年7月25日） 同志们： 今天会议的主要任务是巩固成果，保持态势，注重运作，抓好落实，全面完成今年各项任务，确保实现千亿跨越。刚才，、和同志分别通报了经济运行、安全奖惩和绩效考核情况，分析查找了存在的主要问题。梁总全面总结了二季度及上半年工作，对三季度和下半年工作进行了安排部署，我都同意。下面，我讲三点意见。 一、关于上半年工作 今年以来，我们按照省委、省政府的工作部署，紧紧围绕集团一次党代会和年初职代会暨工作会确定的目标任务，抢抓机遇，乘势而上，扎实工作，顺利实现了“时间任务双过半、规模效益双提升”的目标，保持了平稳健康发展的良好态势。总结上半年工作，可以概括为“双过半、双提升、一突破、一加强”。 双过半，即时间任务双过半。主要经济指标再创历史新高，营业收入、利润均超额完成千亿奋斗计划，同比分别增长64%、 64.6%。特别是二季度工作会下达千亿动员令后，广大干部职工工作积极性空前高涨，营业收入、利润二季度环比分别增长31.4%、32.1%。 双提升，即规模效益双提升。经济总量稳步攀升，盈利能力明显增强，亏损板块逐步减少，经济运行质量和效益不断提升，经济增长速度与质量结构效益更趋协调发展。 一突破，即重组小煤矿取得阶段性成果，实现突破性进展。集团兼并重组工作领导小组、平煤股份、各职能部门、各生产矿、12家重组主体做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，应当给予充分肯定。 一加强，即党的建设及其他各项工作得到全面加强。广泛开展“抢抓发展机遇，加快千亿跨越”主题教育活动；着力创建全国煤炭化工企业文化示范基地；积极探索科学的选人用人机制，建立完善后备干部队伍，公开选拔一批集团中层副职后备干部；扎实推进创先争优活动，集团党委获得全省“五好”党组织荣誉称号。 从上半年看，面对错综复杂的宏观经济形势，集团持续了发展向好的态势，坚定了实现千亿跨越的信心和决心。但最没有把握、压力最大的仍然是安全工作，必须采取得力措施，投入更大精力，迅速扭转被动局面。 二、关于当前形势 7月9日至11日，胡锦涛总书记在河南考察工作时指出，当前，我国经济形势总的是好的，但国内外经济环境依然十分复 杂。7月16日，省委召开经济形势分析会，卢展工书记强调，下半年经济下行风险可能加大，持续经济社会发展的好形势很不容易。目前，集团面临的形势与全国和全省一样，总体看是好的，但同样十分复杂。 之所以说总体是好的，就是无论是经济发展、项目建设、经营管理、职工生活，还是党的建设、企业文化、和谐稳定、职工的信心士气等方面，都呈现出好的态势、好的趋势和好的气势。 之所以说复杂，从宏观经济看，国际金融危机影响的严重性和经济复苏的曲折性超过人们的预期。去年四季度到今年一季度，世界经济复苏势头强劲，但进入二季度以来，欧洲债务危机蔓延，全球经济增速放缓迹象明显。我国经济基本面持续向好，上半年gdp同比增长11.1，但随着宏观调控政策效应显现，二季度gdp增速较一季度下降1.6%，工业增加值同比增长率从年初的20.7回落到月份的13.7，新增贷款规模也呈逐月回落之势，下半年经济形势不容乐观，面临着既要促增长、又要调结构，既要增收入、又要防通胀等诸多“两难”问题。 从行业形势看，核心产业面临不利影响。一是随着房地产调控、节能减排的推进，下半年煤炭需求有可能回落。同时，随着新增产能释放、铁路运力缓解，煤炭市场供应将更充足，竞争会更激烈。二是资源税改革已在新疆试点，并将推广至西部各省。中部省份正在积极争取，我省财政部门已开始详细调研，年底前即可完成准备工作。此次改革，煤炭产品被纳入其中，并将从量征收改为从价征收，按现行税率5%、年产5000万吨和上半年综 合售价458元/吨测算，集团每年将多支出9.2亿元。三是下游行业形势严峻。电力行业，根据国家能源局预测，下半年用电增速将逐步回落，电煤需求旺季不旺。钢铁行业，由于国家宏观调控，加上自身产能严重过剩，面临沉重压力。截至目前，沪深两市有4只钢铁股跌破净资产，有多只濒临破净边缘。特别是近期，国家取消406种产品出口退税，其中钢铁产品48种，国内市场竞争将更加激烈。集团下游钢铁企业亏损面较大，回款周期延长，承兑汇票比例大幅增加。 从集团内部看，也存在许多问题和压力。一是产业发展不均衡。营业收入上，四大核心产业中的煤炭、煤焦产业上半年分别接近150亿和140亿，两者之和超过集团营业收入总量的半壁江山。尼龙、煤盐等板块的规模和总量还不够大，支撑力还不够强。盈利能力上，煤炭采选板块一枝独秀，占集团利润总额的145%，其他板块所占比重大多在10%以下，盈利能力亟待提升。二是市场因素不确定。受下游行业影响，多种主导产品价格呈现下滑趋势。6月下旬以来，精煤市场需求乏力，价格下滑，用户要求降价的压力越来越大。焦炭6月份下滑至1730元/吨，回落到去年12月份水平。甲醇 5、6月份徘徊在2100元/吨，比今年最高价下降450元/吨。糖精钠6月份跌至2.8万元/吨，比今年最高价下降8000元/吨。三是重组遇到新挑战。近三年来，集团经历了诸多考验，2008年是体制改革、战略重组，2009年是战危机、促融合，今年是小煤矿兼并重组。这些工作每一件都不容易，每一件都需要付出艰辛的努力。特别是小煤矿重组，矿点数量多， 分布区域广，生产力水平悬殊，背景复杂，监管难度大，对安全生产带来的压力前所未有。 综合上述分析，下半年，克服宏观经济的不确定性，保持平稳较快增长任务艰巨；统筹产业均衡发展，提升经济运行的质量效益任务艰巨；打好小煤矿重组整合攻坚战，实现安全生产任务艰巨。我们必须认清形势，保持清醒，坚定信心，扎实工作，不断巩固和持续当前良好势头，坚决完成全年目标任务，确保实现千亿跨越。 三、关于下半年工作 下半年，我们要按照年初职代会暨工作会的部署，坚定信心，狠抓落实，强化经济运行分析，注重综合协调指导，巩固良好态势，确保千亿跨越。基于宏观经济不确定因素较多的实际，各板块要立足于抢，着眼于快，防止任务后翘，要在完成千亿分解指标的基础上，能快则快，能抢则抢，能超则超，为“十二五”高起步打好基础。重点抓好七个方面： （一）抓好产业发展。当前，集团的产业体系中，按效益好坏、规模大小和发展快慢分可分成三个方阵：第一个方阵是效益好、发展快、规模也相对较大的板块。第二个方阵是比较困难，隐性负担较重的板块。第三个方阵是介于两者之间，获利能力在盈亏平衡点上、有一定效益的其它板块。这三个方阵在发展程度上有一定差异，但在集团发展大局中，都面临着明确工作重点、找准突破方向、支撑千亿跨越的现实重任，面临着竞相发展、协同发展、支撑集团实现更高水平跨越的历史责任。 第一个方阵要有责任感，切实增强大局意识，要站在引领集团快速发展的高度，以大局为重，为集团实现千亿跨越、早日进入世界500强作更大的贡献，承担更多的责任。煤炭板块在谋划好资源储备、新井建设、增能改造、技改升级等长远发展大计的同时，要努力稳产量、提质量、降成本、增效益，站在集团整体发展的大局，抓住市场机遇，多创收，多增利，做集团发展的中流砥柱。第二个方阵要有危机感，切实增强主动意识，不等不靠，主动出击，要看到集团面临的经济运行压力和下半年的严峻经济形势，认真谋划，拿出走出困境中的成套的措施和办法，从重围中寻求一条突围之路。当前，煤焦化工受原料煤价格上涨和下游需求不足双重影响，“两头受气”，煤盐化工生产的多是“大路货”，产能过剩，供大于求，走的是“独木桥”式竞争，发展空间受到挤压。长期看，这两个产业都面临产业、产品和体制机制转型升级的任务。要采取措施，通过引进战略投资、资产臵换重组和资源优化配臵，提升产业规模和运行质量。要通过股权多元化，创新体制机制。要加快建设循环经济园区，构建跨园区的产业链，大力发展煤基精细化工、耗氯精细化工，向科技含量高、附加值高的新产品、新能源、新材料领域进军，走高端化、低碳化、精细化、差异化发展之路。这个过程漫长而艰难，但别无选择。眼下，要强化管理，挖潜增效，加强市场信息收集、研判和分析，巩固和扩大市场份额。甲醇企业要积极参与和主动配合反倾销调查，争取新的市场机遇。第三个方阵要有紧迫感，切实增强赶超意识，要看到前有标兵后有追兵，不能懈怠，向先进看齐，提高 发展质量，争取早日跨入效益第一方阵，为千亿跨越贡献力量。尼龙板块从长期看，要抓住5年反倾销保护期和目前的市场机遇，通过自主创新、合资合作、项目建设和新产品开发，实现规模和竞争力的立体化升级。当前要坚持“三个统筹”，即统筹发展与管理，既要利用好当前有利形势，确保满负荷运行，并利用现有生产能力，开展加工贸易，提升发展速度，又要着眼板块长远发展，推进集中统一管理和一体化运行，实现资源共享，协同发展；统筹国内市场和国外市场，既要巩固与国外重点客户的战略合作，又要考虑汇率、价差等因素，平衡国内、国外两个市场份额，实现效益最大化；统筹板块内部企业协同发展，既要鼓励优势企业多创收、多增利，又要支持困难单位扭亏增盈，缩小差距，均衡发展。 切实抓好项目建设。今年以来，集团项目建设进展顺利。上半年共完成投资42亿元，其中首山一矿、首山100万吨焦化、万吨中低旦工业丝等项目竣工或投产。下一步，要“抓两头、保中间”，确保完成全年项目建设任务。抓两头，就是抓开工和竣工。平禹九矿、80万吨电石渣制水泥、东联液压支架技改等项目，要突破审批、核准备案、环评、征地等关键制约环节，尽早开工。20万吨尼龙66盐成套项目、45万吨电石等规划年内竣工的18个项目，要强化保障，加快进度，确保按期投产。保中间，就是要坚持网络规划、节点控制，实现资金支持、施工组织、外部协调等多部门联动，保质量、保进度、保工期。 （二）抓好小煤矿兼并重组工作。小煤矿兼并重组是当前工 作中的一件大事。所谓“大”，体现在三个方面。一是意义大。整合小煤矿，从国家看，是提高煤炭产业集中度，用先进生产力代替落后生产力，实现煤炭工业重大转型的战略举措。从我省看，是省委、省政府加快经济发展方式转变，促进全省煤炭工业安全发展、可持续发展的英明决策。从集团看，通过兼并重组和省煤炭资源配臵，可增加储量近30亿吨，总产能可在近年内达到7000万吨，将进一步加快向亿吨级煤炭基地迈进的步伐，对集团巩固行业话语权、实现“三步走”目标意义十分重大。二是影响大。为了管好100多个小煤矿，集团要输送数千名管理干部、技术人员和班组长，这对煤炭采选产业干部和人才队伍正常接替提出了新的挑战。加上组建新公司以及今后部分矿井的技改升级，资金投入也不是个小数目。这些影响都不可小视。三是压力大。第一，兼并重组时间紧、任务重、要求高，责任压力大。7月上旬，在全省兼并重组工作会议上，郭庚茂省长要求背水一战，势在必成，做好这项工作没有退路。第二，随着重组进程加快，一些矿井的债权债务等深层次问题逐步暴露，按期推进的压力大。第三，绝大多数小煤矿基础薄弱，情况复杂，带来的安全压力大。特别是近期接连发生的小煤矿事故，已成为影响全省发展大局的突出矛盾和问题。基于这些方面，我们必须高度重视，切实抓好这项工作。 怎么抓。一是因矿制宜，分类管理。对重组小煤矿，坚持发展一批、保留一批、淘汰一批。对资源足、条件好、矿主配合积极主动的，要配齐班子、充实队伍、加大投入、规范管理，通过 技改升级，提高安全保障能力，进一步发展壮大。对储量较少、开采技术条件一般，但是通过技改也能达到设计产能的，要认真排查整改隐患，来保证安全，维持正常生产。对资源匮乏、安全无保证、生产无效益的，要逐步退出，最后淘汰关闭。二是积极稳妥，好中求快。重组工作要做到“讲政治、讲科学，重安全、重效益，顾全局、重实际”。讲政治就是要坚定立场，坚决落实省委、省政府的决策部署；讲科学就是要实事求是，循序渐进，不急功近利，不浮躁冒进。重安全，就是要充分认识整合期间正是最容易发生安全事故的时期，坚持一手抓重组，一手抓安全，严格隐患排查整改，严格安全评估验收，条件不达标的坚决不能复工复产；重效益就是要保证进度，按期推进，早见成效。顾全局就是要尽快健全专门管理机构，明确专职管理人员，统一指挥，全面协调；重实际就是要一矿一策，具体问题具体分析，确保重组顺利推进。三是合作共赢，持续发展。要兼顾地方政府、兼并重组主体、被重组煤矿三方利益，加强与矿主、地方政府的对接沟通，同心同力，打造利益共同体，实现多方共赢。 （三）坚决实现安全形势稳定好转。今年以来，全省煤矿安全生产形势十分严峻，上半年发生各类伤亡事故16起，死亡143人。特别是平顶山距去年“9.8”事故不到一年时间内，又连续发生3起小煤矿爆炸事故，被舆论推上风口浪尖，需要我们认真吸取教训。 从集团看，上半年安全生产总体平稳，但事故起数同比上升幅度较大。进入二季度，事故呈多发趋势，以十三矿“6.13”煤 与瓦斯突出事故为时间节点，我们的安全形势急剧变化，安全生产压力陡然加大。回过头看，反思2008年以来的安全工作，以集团领导班子郑州瓦斯治理专题会议为标志，我们以最大的勇气，下最大的决心，提升安全治本理念，寻求安全治本之策。在硬件上，强力推进瓦斯、水患区域治理，加快实施综合机械化上水平，大大提升了安全技术装备水平，增强了安全保障能力。在软件上，进一步系统提出了“五个到位”安全管理理论，并在实践中不断丰富完善，成为提升安全管理水平的重要路径。应该说，通过这几年一手抓硬件、一手抓软件，大家普遍感到抓安全的方向对头，措施有力，效果明显，增强了搞好安全生产的信心和决心。但十三矿和平顶山“621”事故带给了我们新的思考。 思考之一。必须狠抓责任落实。煤矿、危化行业是集团的主业，实现安全生产具有极端复杂性、艰巨性和长期性，要求管理必须从严，制度必须落地，责任必须强化。平顶山兴东二矿事故的发生，根子在于有令不行、有禁不止，层层糊弄、层层瞒报，自欺欺人。从这次事故中，我们也要反思一下，集团内部有没有这些现象。安全措施是不是真正落实到现场。是不是做到了令行禁止。随着发展步伐加快，集团所属行业越来越多，战线越来越长，作业场所危险源增多，安全管理难度加大，要求我们必须层层落实安全责任。前天，国务院又下发了关于进一步加强企业安全生产工作的通知，进一步强化了领导带班制度，强调煤矿、非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井，加大了事故责任追究力度，必须引起高度重视。 思考之二。必须狠抓隐患整改。隐患是诱发事故的根源。任何事故的发生看似偶然，但都是各种隐患累积到一定程度的必然结果。在集团5月份安办会上，我在听见大家发言的时候受到启发，提出把隐患整改纳入“五个到位”。隐患通常分为有形和无形两种。有形隐患看得见、查得出、易定性定量，大家都比较重视。无形隐患表现在思想方面，隐蔽性强，是有形隐患长期存在、反复出现的原因所在，是安全生产最大的隐患。我们要通过完善各级隐患排查体系，实现隐患整改闭合管理，注重抓无形隐患，通过加大安全文化建设力度，宣传、教育、培训、心理调适多管齐下，彻底根除思想隐患。 思考之三。必须深刻认识投入代替不了管理，工程代替不了措施。前段时间，一位领导到矿上进行安全督察，在井下发现瓦斯抽放管路接头管理不到位，有的松动，有的脱落，不少成了摆设。我想，这种由于管理不到位，致使安全投入不能充分发挥作用的现象可能不是个例，值得我们深思。近年来，我们坚持按需投入，安全基础设施和装备条件得到很大改善，但是花了钱，做了工程管不好，买来设备用不好，是不负责任的表现。我多次强调，投入是基础，管理是关键，投入代替不了管理。没有科学有效的管理，投入的设备无异于形同虚设，是一种极大的浪费，投了等于白投。我们必须在加大安全投入的同时，更加重视基础管理，充分提高安全投入的效益和效率。 另外，我再强调一下夏季“三防”工作。今年以来，我国自然灾害频发。特别进入夏季，南方多个省区遭受严重洪涝灾害， 严重威胁人民生命财产安全。7月份以来，长江干流出现1987年以来特大洪峰，多处堤坝发生险情，防汛形势十分严峻。目前，我省已进入主汛期，多个地市出现强对流天气，已经造成人员伤亡和财产损失。我们必须立足超前预防，做好防大汛、抗大汛的充分准备，做到雨季不淹井、不倒房、不伤人，雷击不停电、运输不断线，确保安全度汛。 （四）强化内部管理。要推进能源化工研究院、中平国际和物流贸易公司的规范运作。3月27日，能源化工研究院和中平国际成立。6月29日，物流贸易公司正式挂牌。这三个单位成立以来，在健全机构、建章立制等方面都做了大量基础性工作，已初见成效。下一步，三个单位都要站在推动集团发展方式转变、增强企业核心竞争力的高度，把各自工作放到集团发展大局中去思考、去谋划、去推动。一要立足产业高端和行业前沿，深入研究国家和区域发展战略，结合集团工作实际，高标准、高起点、高定位制定发展规划。二要对标一流，学习先进，规范管理流程，优化配臵管理要素，提高运行效率，提升质量效益。三要以国际化的视野和标准，引进和培养专业人才，支撑企业发展。同时，集团有关部门要加强对这三家单位的指导、考核，确保各项业务有序开展。要抓好风险防范。二季度工作会上，我重点讲了产业壁垒、市场需求、安全生产等影响企业发展的重大风险。从实际看，集团经营过程中还存在项目决策、法律诉讼、资金管理、汇率变动和知识产权保护等风险，任一环节出了问题，都会影响企业健康发展。相关部门要提高风险意识，搞好风险防范体系建设， 提高风险预测、识别和防控能力，为企业发展筑起防火墙。要抓好对标管理。这是集团今年推进管理升级的总抓手。我们既要通过对标管理，查找集团在成本、质量、营销、供应、项目、资金等方面的差距，建立管理缺陷纠偏机制，不断提升基础管理水平。又要逐步从单纯的指标对标向措施、流程和理念对标转变，既要借鉴先进的管理手段和措施，更要学习先进的管理模式和理念，推动管理整体转型升级。 （五）持续推进资本运作。资本运作是实现做大做强目标的重要途径。我们要紧跟全省开放带动主战略，坚持“走出去”与“引进来”相结合，积极与理念先进、运作规范和信誉较好的各类企业开展合作，将集团的产业、人才、资金等竞争优势与外部各种有