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在全县社会治安整治暨禁毒工作动员会上的讲话
同志们：
今天，县委、县政府组织召开这样一次大规模的会议，专题研究部署社会治安和禁毒工作，充分体现了县委、县政府对社会治安整治和禁毒工作的高度重视，体现了县委、县政府对维护社会稳定的坚定决心。刚才，铭珅同志对整治社会治安和创建“平安岳池”进行了安排部署；献瑜同志就开展禁毒工作讲了很好的意见；政法各部门和九龙镇分别作了表态性发言。会后，希望各乡镇、部门结合自身实际，认真研究落实。下面，我重点就社会治安整治和“平安岳池”创建工作讲三点意见。
一、认清形势，加压驱动，深刻认识社会治安整治和“平安岳池”创建的紧迫性和艰巨性整治社会治安，维护社会稳定，是事关全县改革发展大局、事关人民切身利益的一件大事。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在各乡镇、部门的支持配合下，广大政法干警发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，齐心协力，艰苦奋战，维护了社会秩序的持续稳定，保证了人民群众的安居乐业，为岳池改革开放和现代化建设营造了良好的社会环境，并涌现出了一大批政法工作的先进典型。可以说，全县经济社会发展取得的每一点成绩，都凝聚着广大政法干警的心血和汗水。特别值得一提的是，这些成绩是他们在人员相对不足、装备比较落后的情况下取得的。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协和岳池116万人民，对在政法战线工作的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县社会治安形势依然比较严峻，维护稳定的任务依然相当艰巨，我们的工作还存在很多薄弱环节和急需解决的问题。一是严重刑事犯罪居高不下。近年来，全县各类刑事案件明显增多，抢劫抢夺案件频繁发生，入室盗窃、扒窃等侵财性案件比率较大，恶性暴力案件时有发生。二是一批大案要案还久侦未破。由于一些恶性案件的侦破工作进展缓慢，特别是群众普遍关注的中南街原金钛金店和邮政局金库抢劫杀人案至今尚未侦破，未能有效地遏制和打击违法犯罪分子的嚣张气焰，导致一些违法犯罪分子胆子越来越大，给人民群众的生命财产安全造成了严重的影响。老百姓普遍感到缺乏安全感，很多群众单身怕出门、晚上怕出门、佩戴首饰怕出门。三是社会治安隐患还大量存在。一批负案在逃、批捕在逃的犯罪嫌疑人尚未归案，涉黑性质的恶势力蠢蠢欲动，“五种罪犯”、“两劳”回归人员再度违法犯罪日渐增多，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象沉渣泛起，随时都可能给社会治安造成严重危害。四是治安防范措施相对滞后。一些部门和单位重业务、轻治安，人防、物防、技防措施不到位，责任不落实；个别乡镇抓群防群治不得力，甚至对本地发生了多少案件都不知道；各类警力协同作战的意识和能力还较差，警力资源利用还不够合理，防控措施还比较单一，方式不够灵活，还存在很多“漏洞”和“死角”，导致违法犯罪分子有机可乘。上述问题的存在，不仅使上级党委政府不满意，人民群众不满意，在一定程度上也影响了政法队伍的整体形象，损害了岳池的发展环境和对外形象。在先进性教育活动中，社会各界在这方面提的意见也很多。在严峻的形势面前，我们务必要站在讲政治的高度，站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强搞好社会治安工作的责任心和紧迫感，集中时间，集中精力，力争通过一段时间的集中整治，从根本上改变目前的社会治安状况，向党和人民上交—份满意的答卷，为建设发展、开放、文明、优美、和谐的岳池提供坚强的保障。
二、打防结合，整体联动，迅速扭转全县社会治安的不利局面在新的形势下，社会治安工作面临着许多新情况、新问题，违法犯罪隐蔽性更强，智能性更高，作案方式更加多样化，社会影响更加巨大，这对社会治安工作提出了更加严峻的挑战。要扭转目前全县社会治安的严峻形势，我们必须以“严打”开路，始终保持对违法犯罪分子主动进攻的高压态势；必须上下齐心，整体联动，形成战斗合力。
（一）要重拳出击，迅速打掉一批违法犯罪分子。政法各单位是打击违法犯罪的主力军，对维护社会治安负有义不容辞的责任，必须把严厉打击违法犯罪作为工作的首要任务，以高压态势震慑各类违法犯罪。要立足于“破大案、追逃犯、打团伙”，把打击的锋芒对准那些社会影响较大、人民群众反响强烈的事件和犯罪活动。要组织精兵强将，尽快侦破金店、邮政局金库抢劫杀人案等性质恶劣反响强烈的案件；要狠下决心，严厉打击抢劫、抢夺、入室盗窃等直接侵害群众利益的侵财案件；要调动群众力量，紧追流入我县的网上逃犯和流窜作案罪犯；要严密防范，强力打击街头、市场、娱乐场所的团伙违法犯罪，特别对已经或即将成为黑恶势力的团伙，公安机关要立即行动，果断采取措施，法检两院要提前介入，尽快掌握证据，做到快侦、快破、快审、快判，坚决把各类犯罪活动的嚣张气焰打下去。
（二）要群防群治，狠抓社会治安综合治理。社会治安工作涉及面宽，工作量大，仅靠政法机关的努力是远远不够的，必须坚持全党动员，全民参与，充分运用打击、防范在全县社会治安整治暨禁毒工作动员会上的讲话第2页
管理、教育、改造等手段，通过警民互动、政法部门与其他部门和乡镇的互动，建立群防群治网络，才能保障社会的长治久安。一是要坚持齐抓共管。各乡镇、部门要按照“谁主管，谁负责”原则的要求，认真抓好单位内部的安全保卫工作，落实人防、物防、技防措施，看好自己的门，管好自己的人，不断提高自我防范的能力。各乡镇的党政领导要认真履行治安防范领导、组织、指导和协调的职责，做到“守土一方，平安一方，造福一方”。二是要强化治安防控。进一步深化警务改革，整合警力资源，落实分片负责和24小时巡逻检查制度，扎实搞好车站、码头、商场等公共聚集场所以及娱乐场所、特种经营场所的治安防控，落实乡镇场镇和主要公路沿线农村的治安防控，加强节假日、重要会议、重大庆典活动、政治敏感期等时段的治安防控。要认真落实监改、帮教、转化措施，加强对“五种罪犯”、“两劳回归人员”、“xx功”等邪教组织习练人员、轻微违法人员等的防控，尽量减少重新违法犯罪，防治一些有“前科”的人自暴自弃，走上绝路。
（三）要强化宣传，营造强大的社会舆论声势。政法部门要以“四五”普法活动为载体，专门组织法制巡回宣讲团，深入开展送法进校园、送法进社区、送法到乡村等活动，教育广大群众学法、知法、守法，提高群众的法律素质。要抓住与群众生产生活密切相关的法律法规进行重点宣传，让群众既能依法保护自身合法权益，又能自觉履行法定义务。宣传部门要紧密配合，强化宣传手段，形成立体宣传态势。要充分利用县广播电视台这块宣传阵地，大力宣传法律知识，宣传政法部门工作，营造教育、警示和震慑的强大声势。要坚持从娃娃抓起，建立学校、家庭、社会三结合的教育机制，切实加强对青少年的法制宣传教育。同时，今年还是“四五”普法的最后一年，有关部门要认真做好普法活动的查漏补缺工作，确保我县“四五”普法工作取得实实在在的效果，顺利通过省、市检查验收。
三、加强领导，落实责任，务求“平安岳池”创建活动取得实效社会治安综合治理工作是一项系统工程。各乡镇、各部门特别是政法各单位一定要切实加强领导，落实责任，各司其职，各尽其责，以更加坚定的信心，更加有力的措施，更加务实的作风，共同打好平安岳池”创建总体攻坚战。
（一）要强化组织领导。各乡镇、部门特别是政法部门，必须高度重视“平安岳池”创建工作，把这项工作纳入重要议事日程，积极创造条件，努力营造环境。一是要强化组织保障。各级各部门要建立由党政主要负责人任组长的平安创建领导机构，设立以分管领导专抓的办事机构，加强组织领导，搞好指导督查，保证工作落实。要统筹安排治安整治和平安创建工作，党政“一把手”要亲自研究、亲自部署、亲自督促、亲自检查，定期听取工作汇报，研究解决工作中的重大问题。二是要强化经费保障。要多渠道筹集资金，加大对“平安岳池”创建活动的投入，切实解决政法各单位在装备、经费等方面的具体问题，保证执法活动有人办事、有钱办事。三是要强化基层基础。切实加强“两所一庭”建设，进一步建立健全维稳综治机构，配齐配强专（兼）职工作人员。乡镇综治办、维稳办要至少落实一名专干，村（社区）要落实一名专（兼）职工作人员。要坚持警力下沉，把80％以上的警力安排到一线，让机关的警察到基层去，让基层的警察到群众中去，缓解基层警力不足的矛盾，进一步密切警民关系。
（二）要健全工作机制。各乡镇、部门要认真落实来信来访接待调处首问责任制、责任查究制和工作联系制度，加强干部职工维稳意识和敬业爱岗意识的教育，把工作责任、目标准确地落实到具体的岗位和人头上。要严格执行不稳定因素请示报告制度，凡发生重大情况，必须在第一时间向县委、县政府报告，同时要按照县委统一口径及时向上级有关领导和部门汇报。任何单位和个人都不得延误、隐瞒。要坚持不稳定因素和治安排查月报制度，做到有情况报情况，无情况报平安。要建立治安形势定期分析制度，政法各单位要按月分析治安形势。县委政法委要牵头组织法院、检察院、公安局、司法局按季度召开治安形势分析会议，针对存在的问题，及时研究对策，明确整治重点。
（三）要严格考评奖惩。县委政法委要赓即XX县区委研究制定考核办法，加强对政法各单位的业务工作、队伍建设等方面的考察考核。对工作成绩突出的要给予嘉奖；对措施不力、出现重大不稳定事件的，要及时查明原因，追究有关责任人的责任。同时，严格按照综合治理“属地管理”、“谁主管，谁负责”原则，对因领导不重视、措施不落实、整改不及时、管理不善、防范不力等，导致严重后果的，要坚决执行“一票否决权”制度，并严格追究相关领导责任。
（四）要狠抓队伍建设。“兵不在多而在于精”，要着力在加强队伍建设上狠下功夫，为“平安岳池”创建工作提供坚强有力的组织保障。一是要向班子要警力。社会治安好不好，干警战斗力强不强，和领导班子建设有着直接关系。政法系统各单位要在县委、县政府的领导下，以创建“四好”、“五强”班子为载体，不断提高领导能力。要深入基层，深入一线，与干警同甘共苦，靠前指挥抓社会治安综合治理；要带头遵章守纪，勤政务实，廉洁奉公，以领导的表率作用带出铁的队伍。二是要向业务要警力。要拓展学习渠道，采取“送出去、请进来”等办法，为干警提高业务水平创造条件。要制定奖励政策，鼓励政法系统全体同志主动钻研业务知识，不断提高业务水平。三是要向作风要警力。要把作风建设作为加强政法队伍建设的一项重要工作抓紧抓好，按照“严格执法、热情服务”的要求，认真开展警风专项治理，坚决纠正“冷、硬、横、推”和“吃、拿、卡、要”的作风。四是要向管理要警力。要严把“进口”关、严把政治关，增强政法队伍的纯洁性和战斗力。要切实加强政法系统内部管理，迅速整合公、检、法、司以及武警、消防、林业和物业保安等警力资源，搞好网络建设，畅通信息渠道，做到招之即来，来之能战，战之能胜。同志们，维护社会治安，推进平安创建活动意义深远，责任重大。面对新形势、新任务，我们只有团结一心，并肩战斗，以铁的手腕、铁的纪律和铁的作风，不断提高维护社会治安的能力，为推动全县经济持续快速发展、维护社会长治久安和构建和谐岳池作出新的、更大的贡献。
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