在全市开放型经济调度会上的讲话发言.docx

在全市开放型经济调度会上的讲话
xx
（20xx年xx月xx日）
同志们：
经市委市政府研究决定，今天召开这个开放型经济工作调度会，这既是一次情况通报会和沟通会，也是一次再动员再部署的会议。上午我们现场参观了xx县和xx县的重点招商企业和工业园建设，相关县（市、区）还作了很好的发言，希望大家相互学习、相互借鉴、共同提高。等一下市委常委xx还要作重要讲话，请大家认真贯彻执行。下面我就xx-xx月全市开放型经济工作作一简要评点，对下一步工作提出几点意见：
一、基本情况
xx-xx月，全市引进内资项目xx个；合同引资xx亿元，比上年同期增长xx%。其中，引进5000万以上工业项目xx亿元，比上年同期增长xx%，引进亿元以上工业项目xx亿元，比上年同期增长xx%；实际进资xx亿元，完成年目标任务xx%，比上年同期增长xx%。其中引进5000万以上工业项目实际进资xx亿元，完成年目标任务xx%，比上年同期增长xx%，亿元以上工业项目实际进资xx亿元，比上年同期增长xx%。
xx-xx月份，全市新批外商投资企业xx家，同比下降xx%。全市合同外资xx万美元，同比下降xx%；实际利用外资xx万美元，完成年目标任务的xx%，同比下降xx%；其中现汇进资xx万美元，同比下降xx%，现汇比率xx%，低于全省平均水平近xx个百分点，比上年同期下降xx个百分点。
xx-xx月，全市xx个工业园实现主营业务收入xx亿元，完成年目标任务xx%，同比增长xx%。
xx-xx月，全市开放型经济呈现以下特点：
1、市领导强力推进招商工作
面对全球金融危机的严峻挑战，市委、市政府千方百计保存量、扩增量、提质量，推动开放型经济和招商引资工作平稳较快发展。今年以来，省委常委、市委书记xx和市委副书记、市长xx亲自出席全市开放型经济工作会议并作重要讲话，亲自调度开放型经济，亲自率团参加xx活动周，亲自洽谈重大项目；市分管开放型经济的领导经常研究和调度开放型经济工作，年初，牵头研究制定并以市委市政府名义出台了《关于切实做好20xx年全市开放型经济工作的意见》（xx市字[20xx]17号）、《xx市鼓励社会力量引进项目（资金）实施办法》（xx市府字[20xx]3号）等重要文件，为全年的开放型经济和招商引资工作理清了思路，指明了方向。
2、节会招商成果显著
今年以来，我市进一步注重节会招商并取得良好实效。如xx月xx省xx活动周期间，市委、市政府主要领导率团赴港开展了一系列招商活动，接洽、结识客商xx人次，签订合同项目xx个，投资总额xx亿美元，外商出资额xx亿美元；xx月，xx县举行了xx商务考察暨20xx年首次招商引资签约仪式，集中签约xx个投资项目，合同资金达xx亿元；xx市利用召开xx博览会之机，举行招商引资项目推介会和项目签约仪式，会上有xx个签约项目，签约资金达xx亿元。此外，xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等地都在沿海地区举行了招商推介会。各地召开的形式多样的推介会，进一步扩大了我市的影响，吸引更多的客商关注xx、投资xx。
3、信息平台建设迈出重要一步
为整合招商信息资源，构建全市统
一、规范、高效的招商平台，实现招商业务的网络化、信息化、透明化、集约化，促进我市开放型经济又好又快发展，今年我市启动了招商引资信息平台建设。目前，人员招聘、办公设施、网络管理已基本到位，网站建设得到进一步加强，招商信息得到及时发布，现已编发两期《xx招商信息》和《xx招商引资专报》，在珠三角地区高速公路口设立的永久性标牌宣传我市投资环境的工作已经启动，近二月来，前来咨询洽谈的客商明显增多。
4、利用省外资金在全省名列前茅
根据省商务厅xx-xx月利用省外资金统计情况通报，我市实际利用省外5000万元以上工业项目资金xx亿元，位列全省第二（xx市xx亿元，xx市xx亿元），引进亿元以上工业项目xx个，位列全省第一（xx市xx个，xx市xx个），实际利用省外亿元以上重大工业项目资金21.86亿元，位列全省第二（xx市xx亿元，xx市xx亿元）。
5、央企、名企在我市投资进一步增加随着我市资源优势的凸现，xx资源的进一步优化整合，投资环境的进一步优化，一些央企和国内龙头企业在我市进一步加大投资力度。如xx集团一期投资xx亿元的xx项目、xx在xx县建设xx项目、xx在开发区生产xx项目、xx省xx集团公司拟投资xx亿元与xx有限公司合办xx项目等。目前还有十余个央企、名企有意向在我市投资，正在进一步洽谈考察。
6、重点产业招商效果明显
xx-xx月，内资方面，实际利用5000万元以上工业项目资金xx亿元，其中实际利用优势资源产业项目资金xx亿元，占5000元以上工业项目进资的xx%。外资方面，新批的xx个外资项目，合同外资xx万美元中，属xx大工业主导产业项目有xx个，合同外资达xx万美元，分别占新批外资总个数、合同外资总额的xx%、xx%。这说明我市资源优势、产业优势得到了进一步发挥，为我们的优势产业招商提供了很好的导向。
二、存在问题
1、利用外资负增长，“双过半”任务压力大
总体说来，xx-xx月利用内资和工业园区主营业务收入的进展离“xx”任务差距不大，但利用外资却形势严峻，新批企业数和合同外资持续下降。自20xx年xx月份以来，新批企业数已连续xx个月同比下降。从全省的情况来看，xx-xx月，全省新批企业数xx家，同比增长xx%，合同外资xx亿美元，同比下降xx%，而我市分别同比下降xx%和xx%。从全市的实际进资和现汇进资情况来看，仅xx县一个县达到时序进度的要求，其它大部分县市都出现负增长。从全省的情况来看，xx-xx月，全省实际使用外资和现汇进资双双增长，分别为同比增长xx%和xx%，而我市分别为同比下降xx%和xx%，实际进资增幅全省倒数第二，现汇进资增幅全省倒数第一。
2、多个方面存差距，不平衡发展成趋势
一是受国家税收政策的影响，内外资发展不平衡，利用外资难于利用内资；二是受地域和人文条件影响，县（市、区）发展不平衡。内资方面，xx片普遍好于xx片；外资方面，好的县如xx县现汇进资已完成全年任务的xx%，差的县（市、区）与去年同期相比下降xx%以上，个别县现汇进资至今为0；三是受招商力度和能力影响，小分队招商进展不平衡，如有的专业定向小分队早已引进亿元项目落户开发区，有的却至今为0。
3、招商力度不够大，外出招商活动少
面对全球金融风暴的影响以及各地招商竞争日趋加剧的态势，一部分县（市、区）积极应对，主动出击，但相当部分县（市、区）和市直部门的领导和干部存在消极等待观望的心理，在招商引资工作方面力度不大，措施不多，有的甚至认为今年的招商引资工作难度太大，与其瞎折腾，不如等到下半年看看形势再说。作为我市行之有效的小分队招商，今年，许多县（市、区）的招商小分队才刚刚组建或根本就没有组建，与去年“xx活动”时的xx支小分队在沿海地区进行“地毯式”拉网的轰轰烈烈场面相比，如天壤之别。
4、招商重点不突出，招商信息不对称各地在招商工作中还普遍存在思路不清、办法不多、重点不突出的问题，对本地需要重点发展的产业，如何有效承接产业，延长产业链条思之甚少，以致到哪里招商，拿什么去招商，心理没底。加上信息渠道不畅通，信息来源相当有限，对拟转移企业的分布情况、转移动向和投资者意愿知之甚少，造成招商盲目性大，项目谈多成少。
5、“三难”问题仍然在，落户企业发展难
长期困扰我市招商工作的“用地难、办证难、融资难”问题仍然没有得到很好地解决。当前，省政府提出土地跟着项目走的政策，虽然确保了大项目的工业用地，但各地引进的小项目却因申请用地程序复杂，审批时间长，道路、水、电不能提前开工建设，致使园区引进项目减少，签约项目变数大。与此同时，各地仍有相当数量的企业虽已投产多年，但其土地使用权证和房屋产权证却因种种原因一直未能办好，导致这些企业因没有合法有效的抵押物而无法融资。影响了企业的正常生产经营和发展。
6、兑现政策不到位，安商环境不够好
去年，市委、市政府出台了《xx决定》，并要求有关部门根据文件主要精神，拿出具体的落实措施和承诺。但到目前为止，仍有些部门没有出台相应的实施细则和具体举措，有关部门执法处罚仍然就重不就轻，标准厂房、土地、水电、税收等优惠政策兑现不到位，新官不理旧事，践踏承诺的现象时有发生，一些企业对此意见较大。
三、下一步工作要求
1、深化认识、坚定信心
当前，我们虽然面临全球金融危机的不利影响，但也同样存在诸多有利于开放型经济发展的因素，只要认识到位、发挥到位，就很有可能变“危”为“机”。一是全球金融危机以来，党中央、国务院出台了系列鼓励投资、拉动内需的政策和措施，包括4万亿的投资刺激方案，十大产业振兴规划，提高部分传统产业出口退税率政策措施，撬动钢铁、有色、石化、装备制造、新能源、风电核电零部件等重点产业升级换代的200亿贷款贴息政策等等，这为我们发展开放型经济提供了宽松的政策环境；二是省委、省政府对开放型经济工作十分重视，及时出台了促进全省经济平稳较快发展的实施意见，省委书记xx，省委副书记、省长xx经常对开放型经济和承接产业转移工作作出重要批示，这在全省进一步营造了抢抓机遇、开明开放、招商引资的良好氛围；三是市委、市政府高度重视开放型经济工作，市主要领导把开放型经济工作摆在十分突出的位臵，并亲力亲为，率先垂范招商引资，为我们做好招商工作提振了信心，鼓舞了斗志；四是xx发展开放型经济具有得天独厚的基础和条件。我市作为“前沿内陆、内陆前沿”城市，随着交通条件的不断完善，投资环境的不断优化，产业基础的不断夯实，成为客商投资热土的条件日趋成熟，这为我们招商引资、承接产业转移创造了十分有利的条件。
至于此，我们毫无理由妄自菲薄、丧失斗志，毫无理由怨天尤人、坐失良机，更有理由坚定信心、迎难而上、大展宏图，出色完成全年的目标任务。
2、高度重视、高位推进
招商引资是所有经济工作中的重中之重工作，是突出践行科学发展观，深入贯彻保增长、保稳定、保民生的迫切需要和现实选择，对此，各级党委、政府必须保持清醒认识，千方百计，高位推动、高效推进这一工作。各地要紧紧把握我市承接产业转移的优势，加大承接力度，尽快与产业转出地建立政府、主管部门、工业园、协会四个对接平台，积极围绕我市xx大产业集群和xx大主导产业开展招商活动；各地各部门的主要领导要围绕搞好开放型经济工作多出思路、出实招、出狠招，多亲力亲为谈项目、抢项目、促成果，多深入一线访环境、破难题、督进展；分管领导要扑下身子，集中主要时间和精力抓招商工作，及时调处招商工作中所遇的各种困难和问题；各级干部要多走出去、请进来，形成千军万马抓招商的强大合力。只有如此，我们的“xx”目标任务及全年工作任务才有望如期完成。
3、明确思路、突出重点
赶超靠工业推动，工业靠产业支撑，产业靠招商集聚。我们开展招商引资工作，要把握重点，有的放矢，突出抓好产业招商。当前，要紧紧抓住国家十大产业振兴规划出台的新机遇，把握沿海发达地区产业转移新趋势，充分发挥产业招商和专业招商的团队作用，增强招商引资的针对性和实效性，紧紧围绕我市确定的优势主导产业，主攻重点地区、重点园区、重点项目，积极开展产业招商，加快发展关联配套产业，延伸产业链条，促进产业集聚、企业集群发展。各县（市、区）要确定1-2个产业作为发展重点，围绕特色产业，包装好一批质量高的、效益好的、吸引力强的上下游配套项目，大力开展产业招商，加快产业集聚步伐。市直各开放口部门要带头加大招商引资工作力度，集中人力、精力、财力，发挥各种优势，广泛捕捉信息、联络客商、洽谈项目，率先引进项目和资金，出色完成市委、市政府交办的工作任务。
4、夯实基础、创优环境
好的发展环境对内是凝聚力、向心力和驱动力，对外是影响力、吸引力和竞争力。我们要以开展“机关效能建设年”活动为契机，不断加强环境建设尤其是加强软环境建设。一是要加强园区建设。当务之急是要加强园区土地征用、报批、平整工作，加快路网建设，形成土地等项目的局面，决不能让项目等土地。要按照“规划建设一片、配套完善一片、开工投产一片”的思路，不断加快园区基础设施建设步伐，提高园区承载力；二是要加强服务工作。要切实加强以“帮办证照、帮建厂房、帮招员工”的“三帮”为主要内容的服务工作，为投资者提供“一站式”、“零距离”高效、优质的服务，帮助企业解决用工难、融资难等各种难点节点问题，营造出“亲商、安商、扶商、富商”的良好发展氛围；三是要加强整治工作。要铁心硬手抓整治，对破坏投资环境的人和事，坚决查处、从严打击、决不姑息，切实减少以至杜绝对企业、对投资者的干扰。要通过我们坚持不懈、持之以恒的努力，不断地改善投资环境、发展环境，使硬件更硬、软件更优，为招商引资、为经济发展打下良好的基础，提供有力的保障。
5、加强调研、加大督查
在国际金融危机的影响下，承接产业转移工作出现了一些新情况，如资金周转困难、不停产转移等，为此要求我们在标准厂房建设、项目融资、海关监管服务、税费优惠等方面加强调研、改善服务，力求最佳解决路径，促进产业顺利转移。与此同时，我们要继续坚持对招商引资工作实行一月一调度，一季一督查，主要查看项目是否真实、项目履约率、项目建设进展情况。要通过严格督查、严格考核、严格奖惩，激励先进、鞭策后进，调动方方面面的积极性，形成人人争先、不甘落后的竞争氛围和生动局面，促进招商工作扎实开展、有力有效推进。今年的“xx”任务，已列入全年工作考核的重要指标，希望各地引起高度重视，千方百计加以完成。
同志们，发展的态势催人、竞争的形势逼人，让我们进一步振奋精神、自我加压、奋力拼搏，全力打好招商引资攻坚战，实现开放型经济新突破，为实现xx的追赶型与跨越式发展做出更多更大的贡献。
谢谢大家。
第二篇：在全县开放型经济调度会上的工作报告2012年全县开放型经济工作报告
王华安
（2012年3月30日）
同志们：
今天召开的全县开放型经济工作调度会是一次非常重要的会议。市委常委、县委倪美堂书记，县政府邵小亭县长，县人大刘月林主任，县政协周重明主席等县四套班子主要领导均出席了会议，会议的规格非常高，充分体现了县委、县政府、县人大、县政协对开放型经济工作的高度重视。刚才，各乡镇（街道）负责人汇报了今年1—3月份以来招商引资工作情况和下步的工作打算。待会，倪书记和邵县长都将作重要讲话，希望大家认真领会，把书记、县长的讲话精神贯彻落实到今年开放型经济各项工作当中去。根据会议安排，下面，我简要传达一下全市开放型经济工作会议精神，回顾一下2011年和今年1-3月份以来全县开放型经济工作情况，并就如何做好2012年开放型经济工作讲几点意见。
一、2012全市开放型经济工作会议精神
3月21日下午，全市开放型经济工作会议在市会议中心会议室隆重召开。会议的主要任务是贯彻落实全省开放型经济工作会议、市第三次党代会和市“两会”精神，总结2011年全市开放型经济工作，全面研究部署2012年全市开放型经济工作。
市委、市政府高度重视此次会议，会议由张跃岭副书记主持，董仚生书记、潘东军市长亲自到会并作了重要讲话，副市长朱民安在会上作了开放型经济工作报告。大会对2011年度开放型经济工作先进单位进行了表彰，我县获2011年度全市外贸进出口工作先进奖和2011年全市“走出去”工作先进奖。
会议总结了2011年我市开放型经济工作的成绩，对今年全市开放型经济工作主要目标任务进行了明确。
会议最后强调，要圆满完成2012年全市开放型经济工作目标任务，必须做好以下五方面的工作：一是围绕大局，积极主动做好开放型经济工作，为全市主攻工业，决战园区提供“后勤”保障。二是创新产业招商、以商招商、特色招商、返乡创业招商、选资招商等形式，实现招商引资工作新突破。三是发挥出口平台作用，在外贸出口上实现稳增长。四是立足服务，善于服务，用心招商，真诚待客，努力优化招商引资环境。五是进一步加大学习培训和舆论宣传力度，增强操作力，不断提高开放口人员的能力和整体素质。
二、实现“十二五”时期的“开门红”的2011年2011年以来，我县深入贯彻落实“1+5”特色品牌发展战略，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，围绕“工业经济做强做优，商贸物流做活做大”的开放型经济工作新思路，全县开放型经济工作继续保持平稳快速发展的势头，实现了“十二五”时期的“开门红”。
2011年，全县新引进、开工（扩建）项目共227个，其中工业项目78个。工业项目中，5000万元以上项目27个，其中亿元项目13个。共新批外资项目9个，实际利用外资4958万美元，其中现汇858万美元，现汇率17.3%。
2012年1-3月，全县新签约、开工（扩建）项目共56个，其中工业项目19个。工业项目中，5000万元以上项目15个，其中亿元项目8个（如投资10亿元的芦林纸业二期项目、投资8亿元的中投三期项目、投资5亿元的天地隆二期项目、投资2.8亿元的国铝二期项目、投资2.8亿元的斯尔摩实业项目、投资2.5亿元的高速线材项目、投资1亿元的华石矿业、投资1亿元的瓯凯改制项目）。预计新批外资项目2个，实际利用外资2607万美元，其中现汇7万美元。
2011年以来，我县开放型经济主要工作的成绩体现在以下几个方面：
一是大项目逐步增多。2011年，我县项目规模总量进一步扩大，全年新引进、开工（扩建）工业项目78个，其中5000万元以上项目27个，亿元项目达13个。2012年1-3月，新引进、开工（扩建）工业项目19个，其中5000万元以上项目15个，同比增长25%；亿元项目达8个，同比增长14.3%。
二是商贸物流逐步发展。2011年，我县共引进机械设备租赁项目72个，是2010年的6倍；贸易项目41个，比2010年同比增长78%；物流项目28个，比2010年同比增长55.6%。
三是企业效益逐步提升。2011年，由于我国经济企稳发展，我县现有企业赢利水平大幅提升。在形势向好的背景下，我县一些企业纷纷乘机扩大规模或技术改造，如卓达耐磨材料、升华镍业、瑞丰型材新建了厂房，瓯凯实业、裕丰纸业进行了技改等。
在看到成绩的同时，我们也应当清醒地认识到当前我县开放型经济工作存在的困难和问题：一是土地等资源要素紧张。工业用地存量不足，可租赁、有生活设施配套的厂房稀缺，满足不了招商引资快速发展的形势。二是重大项目招商成效不明显。当前引进重大项目、重要企业仍然不足，全县缺乏新增的具有强大支撑和带动能力的“顶天立地”项目和“旗舰型”企业。三是产业招商能力薄弱。目前我县各产业间的关联度不高，企业大都集中在产品制造终端，产业核心项目稀缺，产业集聚能力较弱。四是招商力度不够大。部分单位对招商工作的认识还不够深刻，没有把招商工作当作经济工作的头等大事来抓，招商态度不积极，招商意图不明显，以致招商渠道不畅，招商信息闭塞。
三、开拓进取，奋勇争先，努力推动全县开放型经济迅猛发展。
2012年，我县开放型经济工作目标是。力争引进5000万元以上工业项目35个，其中亿元以上15个，10亿元以上2个；力争实际引进市外资金40亿元，实际利用外资8000万美元。
圆满完成今年开放型经济工作目标任务，是县委、县政府的严格要求，是检验各部门、各乡镇（街道）工作能力和水平的最好证明，做好今年开放型经济工作，意义特别重大。今后，我们要认真做好以下工作：
1、明确导向，调动招商积极性奠定全县主攻工业、决战园区的良好基础。
今年，县委、县政府大力实施“主攻工业、决战园区”的战略，而工业项目招商是主攻工业、决战园区的关键所在。因此，我们必须认识到发展开放型经济对主攻工业的关键性作用，充分调动全县上下开展招商引资工作的积极性，推动我县“主攻工业、决战园区”取得新突破。一是继续实施高位推进战略。各乡镇（街道）要进一步提高对招商引资工作的重视程度，在人、财、物等方面给予倾斜，掀起招商引资工作的新高潮，形成“主要领导带头招商、分管领导全力招商、一般干部合力招商”的良好局面。二是继续加大小分队驻点招商和会展招商力度。在做好以商招商、环境招商的基础上，切实加大小分队驻点招商和会展招商的工作力度。全县各乡镇（街道）都要成立招商小分队，赴重点招商区域和重点跟踪项目所在地开展招商活动，要积极参加省、市组织的各类招商活动，如香港（江西）活动周、赣台（南昌）经贸洽谈会、厦门“九〃八”会议等，并适时在沿海发达城市自行组织召开招商引资项目恳谈会，抓住一切机会大力推介广丰，以更好地承接沿海发达地区的产业转移。三是继续强化督查调度。继续实行“半年一督查、年终一通报”的招商引资督查考核机制，通过严肃考核、兑现奖惩，在全县上下进一步树立“争先”意识，营造“你追我赶、创先争优”的良好氛围。
2、把握重点，增强招商针对性，实现招商引资工作突破发展。
在开展招商引资工作时，我们要按照“最重要”、“最需要”、“最关键”的原则，抓住主要关键点，形成全面攻关的工作态势。一是把握重点招商目标，力争在大项目招商方面取得突破。要继续深入推进大项目招商工作，突出抓好全球500强企业、全国100强企业等大中型企业；固定资产投资亿元以上，特别是5亿元以上、10亿元以上的大项目、好项目；年销售额10亿元以上的大型商贸、物流项目等三大类项目的跟踪对接及引进。二是把握重点招商区域，力争在承接产业转移方面取得突破。当前，沿海发达地区产业转移趋势进一步明显，对于中西部欠发达地区来说，谁牢牢把握住了这次产业梯度转移的良机，谁就能赢得今后发展的主动权。因此，我们必须紧盯重点招商区域，重点关注长三角、珠三角经济区，同时加大对海西经济区等地区企业的招商力度，力争引进更多、更好的项目，推动我县县域经济快速发展。三是把握重点招商产业，力争在产业招商方面取得突破。我们要依托现有重点产业和企业，着眼于产业“补链”、“增链”，着力引进一批规模大、技术含量高、产业链长、资源转化能力强的产业项目，促进我县传统产业优化升级、新兴产业快速发展。
3、凸显特色，加大招商力度，力促传统优势产业做大做强。
我县是远近闻名的“红木木雕之乡”，全县共有16000多人在外从事红木木雕行业，有着发展红木木雕产业的人才优势和品牌优势。各乡镇（街道）要利用好本土优势，立足我县红木木雕产业“一街一城一基地”的产业布局，加大产业招商力度，全力推进红木木雕产业的发展。一是对当地在外从事红木木雕行业的居民进行摸底登记，并派干部深入主要集散地，宣传好我县产业发展的优惠政策，引导更多的人返乡创业。二是积极引进从事红木文化产业的企业、团队及工作室进驻，构建一批主业突出、功能互补，具有影响力的红木文化产业区。三是紧紧抓住广东中山、顺德等珠江三角洲红木家俱企业向内地转移的有利契机，引进一批实力相对较强的红木产业领军企业，承接国内家俱龙头企业入驻产业基地，发挥其示范引导和资源整合作用，带动行业整体发展。力争到“十二五”末，形成100万平方米的红木文化产业区，吸引500家以上木雕、红木家具、原辅材料配套企业入驻，吸纳从业人员3万人，实现年产值百亿以上，使之成为XX县区经济发展新的增长点。
4、破解难题，保障项目用地，夯实开放型经济发展平台。
这几年广丰工业经济发展迅速，增长幅度很大。但随着企业的不断入驻，工业园区的承载压力也日益增加，很多项目面临着“无地可供”的尴尬局面，给我县招商引资工作带来了较为不利的影响。为尽快破解土地难题，保障工业项目正常用地需求，开创我县开放型经济工作的新局面。县工业园区计划投资1889万元在博山项目区挖山整地400亩，投资1350万元在收费站片区挖山整地580亩，将力争新增工业用地1000亩，为承接招商引资项目提供用地保障。各部门、各相关乡镇（街道）要积极配合园区做好征地补偿工作和相关手续报批工作，使园区的整地工程能够顺利推进。各乡镇（街道）要立足现有土地资源和区域规划，围绕企业做大做强的实际需求，优化资源配置，积极推进内涵式招商和“零”土地招商。同时，积极配合园区做好500亩的“腾笼换鸟”工作，及时与园区沟通交流，掌握园区闲置企业情况，努力引进与原项目产业类型相同、规划设计吻合的工业项目，使项目能够无缝对接、快速对接，有效提升园区土地的综合经济效益。
5、创新服务，优化推进机制，全面改善企业投资软环境。
企业是经济发展的主体，没有企业的发展作为前提，工业经济发展只能是无源之水，无本之木。各部门、各单位务必要继续实行“双十计划”项目协调推进机制，对重大项目实行“一个项目、一个目标、一个挂钩领导、一个责任单位、一个服务责任人”的五个一制度，畅通项目推进的“绿色通道”。一是帮助企业做好融资对接工作。通过“点对点”的银企对接和“点对面”的融资洽谈会推介企业；协调金融机构积极探索土地质押、品牌商标、专利权、订单、产品、原材料抵押等灵活多样的信贷办法，切实满足企业融资需求。二是做好企业人力资源服务工作。要做好企业招工信息发布工作，针对企业所需人才制定专业培训计划；同时工会、劳动保障部门要督促企业依法落实员工工资发放、提高生活福利待遇，使工人招得进，留得住。三是要加大商贸、物流招商引资力度。重点引进国内外品牌连锁、国有控股物流企业在我县落户，完善工业经济发展的物流、商贸配套，以商贸物流招商的发展促进我县投资软环境的大幅改善。
同志们，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是我县“举全县之力打造千亿园区”的关键一年，我们要在县委、县政府的正确领导下，树立信心，敢于担当，开拓创新，奋勇争先，不折不扣地完成2012年全县开放型经济的各项指标任务，为XX县区域经济的发展做出新的更大贡献。
第三篇：在2010年上半年全市开放型经济调度会上的讲话777在全市开放型经济工作调度会上的讲话（初稿）
中共XX市委常委胡高平
（2010年7月日）
同志们：
今天的会议，是一个鼓劲的会、也是一个加压的会、目的是调度全市开放型经济工作进展情况，找出差距，分析存在的问题，动员各级各部门采取更加有效的措施，抢时间、抓进度。刚才，水明同志通报了上半年全市开放型经济工作情况，市、、、等单位分别作了发言；等下，魏市长还将作重要讲话，请大家按照魏市长的要求认真抓好贯彻落实，找准突破口，抢抓时机，打好开放型经济攻坚战。下面，我讲三个方面的意见：
一、关于对上半年全市开放型经济情况的基本评价今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下沉着应对各种不利因素带来的影响，解放思想，坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，开放型经济呈现出整体向好的发展态势，概括起来就是“三个双过半、双增长，一个稳步推进”。
——利用外资实现双过半、双增长。全市新批外资企业个，合同外资万美元，同比增长%；实际使用外资万美元，列全省第，同比增长%，完成全年目标任务的%和省下达目标任务的%。其中，现汇进资万美元，占全省现汇总量的%，现汇比重%，现汇总量和比重均列全省第。
1——利用内资实现双过半、双增长。全市共实施国内市外合作项xxx个，实际引进资金亿元，同比增长%，完成年度目标任务的%，超出进度要求个百分点；利用省外5000万元以上项目个，实际引进资金亿元，同比增长%，增幅列全省第，完成省下达目标任务的%，超出进度要求个百分点左右。
――对外贸易实现双过半、双增长。全市实现进出口总额亿美元，占全省比重的%，同比增长%，完成年度目标任务的%，超出进度要求个百分点。其中，出口亿美元，占全省比重的%，同比增长%，完成年度目标任务的%，超出进度要求个百分点。
――口岸、外经工作保持稳步推进。口岸方面，新余港和铁路口岸作业区建设已纳入鄱阳湖生态经济区物流基地和口岸建设规划；口岸物流保持稳定增长，转运通过南昌铁海联运的集装箱为117个标箱，同比增加124%。外经方面，通过积极向企业宣传“走出去”政策，目前赛维ldk公司已在香港设立分公司；通过组织企业参加投资推介会，新余南方硅灰石公司于2月份完成了对菲律宾的矿产开发考察，3月份就投资开采赞比亚铜矿项目与赞比亚驻中国大使进行了洽谈，6月初该公司董事长前往赞比亚正式洽谈合作开矿。
今年以来，我市开放型经济工作呈现出以下特点。一是领导重视程度越来越高。市委、市政府高度重视开放型经济工作，先后召开全市开放型经济工作会、全市一季度招商引资小分队调度会等重大会议，并就香港活动周、赴粤招商活动等专题招商活动，
2多次召开工作调度会，6月12日召开的市委常委会议还专题部署重点项目和招商引资工作；实行市领导联系市直单位小分队、县（区）领导联系县（区）小分队责任制，积极帮助、参与小分队完成招商引资任务，指导、督导小分队招商工作，各级领导都积极开展招商工作，与市委、市政府保持高度一致；先后下发了《关于印发2010年全市招商引资目标任务和考核办法的通知》、《关于印发2010年全市外贸进出口目标任务和考核办法的通知》《关于印发2010年全市招商引资小分队工作方案的通知》、《关于促进动力与储能电池产业加快发展的意见》、《关于全市招商引资小分队组成和责任分工的通知》等一系列文件。二是招商活动越来越密。围绕三大产业，突出产业招商，先后参加或举办了semicon国际太阳能光伏大会、上海snec第四届国际太阳能光伏大会、中韩绿色经济合作论坛、新余（香港）动力与储能电池产业招商推介会、XX市（东莞）投资环境说明会等系列产业专题招商活动。市委、市政府主要领导多次率团赴外开展招商引资活动，特别是在5月份赴韩国、香港、深圳、东莞、广州、长沙等地密集开展招商活动，不辞辛劳地参加各项活动、走访企业，会见和结识了一大批国内外的重量级客商，规格之高、时间之长、行程之远、所到城市之多、活动内容丰富程度、路线选择针对性如此之强，前所未有。三是签约项目越来越多。据不完全统计，在今年以来我市参加或举办的招商活动上，共签约个项目，签约资金亿元，仅在香港活动周开幕式、动力与储能电池推介会和新余（东莞）投资环境说明会就签约项目18个，签约资金181.44亿元；
3引进了投资89亿元人民币的仰天岗国际生态城、投资50亿元人民币的大型储能电池生产基地、投资10亿元人民币的手机主板及动力储能电池、首期投资11.5亿的江西沣森科技公司、投资6000万美元的艾格菲国际集团大型农牧基地、投资4000万美元的led太阳能光伏电源生产、投资2500万美金的大润发超市、投资2亿元的高效节能微排放燃煤热水锅炉等一批重大项目。四是战略合作越来越广。我市先后与南昌大学、天津国恒铁路控股股份有限公司、中南大学签订战略合作协议，建立了长期、稳定、全面的合作关系，涉及产业规划与设计、高科技孵化基地建设、项目研发、科技攻关、技术咨询与服务、信息交流、人才培养、铁路建设、物流体系建设等众多方面内容，年内还可望与华南理工大学建立科技合作关系。五是品牌效应越来越大。当前，“国家新能源科技城”已成为我市最大、最好、最响的品牌。因为这一品牌，境内外媒体纷纷聚焦新余。《人民日报》、中央电视台《新闻联播》、《光明日报》、《经济日报》、《江西日报》和江西卫视《新闻联播》及香港大公报、香港商报、凤凰卫视等中央、省级和境外新闻媒体频繁聚焦新余，在显要位臵以文字、图片、镜头、声音等多种形式、多角度宣传新余，在全省乃至全国引起了强烈反响。如，中央电视台《新闻联播》先后8次聚焦新余经济社会发展情况，香港大公报以《新余国家新能源科技城——动力与储能电池产业率先而为正有作为》为题专版宣传推介新余。因为这一品牌，国家部委、省领导纷纷来余考察调研。我市先后迎来全国政协常委、经济委员会副主任胡德平，国家科技部副部长曹健林，省政协主
4席傅克诚，南京军区副政委高武生，省人大财经委主任黄素英，省国土资源厅党组书记、厅长胡宪等领导率领的考察组、调研组。因为这一品牌，兄弟省市纷纷来余取经。由XX市委书记谢亦森、市长龚建华，XX省政协副主席王宇田，安徽XX县区委副书记、市长唐佑文，XX市政府副市长闻道才等率领的党政代表团、光伏考察团先后来我市学习考察光伏产业发展情况。因为这一品牌，国内外客商纷纷青睐新余。神华集团原董事长陈必亭率团考察调研我市新能源与低碳经济发展进行；天津国恒铁路控股股份有限公司董事长刘正浩率团考察我市铁路建设及物流运输；马来西亚台湾商会联合总会名誉总会长拿督丁重诚，马来西亚首相拿督斯里纳吉二公子等率领的赴中国商务考察团一行来余考察。
二、关于对上半年全市开放型经济工作的形势分析
回顾上半年全市开放型经济工作，我认为可以用“峰回路转”这一成语来概括。因为利用外资、利用内资和对外贸易这3个主要指标同比增幅都先后出现了几次不同程度的下降，而后成功止跌回升、基本实现全面增长。应该说，这些成绩非常来之不易，大家付出了大量的心血，作出了艰辛的努力，取得的成绩值得肯定。但是，大家也应该清醒地看到，与全年目标任务相比，与周边地区相比，与发展要求相比，我市开放型经济发展还存在较大差距和一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：
（一）招商引资重视不够高、力度不够大。部分地方和单位领导对招商引资工作重视不够，领导带头外出招商的积极性不高，招商引资的压力感、紧迫感不强，任务观念淡薄，没有真心投入，
5没有集中精力，没有真抓实干，招商引资上层热、中层拖、下层冷的现象依然存在。上半年，有招商引资任务的55个市直单位和6个驻外机构，实际进资额只完成年度目标任务的%，与进度要求还差亿元人民币和个百分点；有个单位没有达到进度要求，有个单位没有新项目进资，有个单位还是零进资（即市直机关工委、市委党校、市科技局、市交通运输局、市国资委、市药监局、市机关事务管理局、驻京联络处、驻沪联络处、驻深办事处、驻昌办事处）
二）招商引资作风不够硬、工作不够实。招商引资是经济工作的生命线，没有项目就没有发展，大项目大发展，小项目小发展，大家都知道这个道理，也都知道招商引资的重要性。但是，部分地方和单位抓招商引资只停留在会议上、纸上、嘴上，在实际工作中弄虚的、掺假的，玩数字游戏，作老套文章；招商引资疲于应酬，不考察投资者的实力，不考虑引进项目的质量，不注重项目的质量和履约率，甚至采取“张冠李戴、鱼目混珠”的办法欺骗领导、欺骗上级，为的是能够在项目认定和核查中过关；擅自降低门槛，乱许诺、乱签约，致使政府诚信大打折扣，优惠政策难以兑现，人为降低政府诚信，出现新项目“签而难落”、开工项目“动而难建”、续建项目“建而难续”的现象。
（三）招商引资速度不够快、效果不够佳。利用外资进资不够快。全市利用外资总量离全市平均进度要求慢个百分点，排在市、市等之后；部分县（区）进展缓慢，增幅下降较大。利用内资增长幅度不够大。全市实际引进国内市外资金同比增长%，
6与全省平均增长幅度差个点，排在市、市之后。重大项目引进不足。全市引进5000万元以上重大项目只有个，离年度目标任务总数还差个，完成全年目标任务的压力非常大。
（四）招商工作进展不够平衡。实际使用外资方面，XX县区、仰天岗管委会分别超出进度要求、个百分点，高XX县区同比下降17.45%、与进度要求差3.25个百分点，XX县区与进度要