副县长在全县消防暨道路交通安全委员会阶段性工作部署会议上的讲话发言.docx

副县长在全县消防暨道路交通安全委员会阶段性工作部署会议上的讲话 副县长在全县消防暨道路交通安全委员会阶段性工作部署会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县消防暨道路交通安全委员会阶段性工作部署会议，既是一次例会，更是全面贯彻落实中省市关于党的十八大消防暨道路交通安全一系列会议、文件精神的重要会议，主要任务是分析我县消防暨道路交通安全形势，部署动员当前和今后一段时期全县消防暨道路交通安全工作，进一步统一思想，明确任务，夯实责任，狠抓落实，为全县经济社会发展和人民群众生产生活以及十八大的胜利召开营造良好的消防安全暨道路交通安全环境。刚才，增魁同志通报了今年前7个月全县消防安全工作形势，兴海同志通报了前7个月全县道路交通安全工作形势，八个重点单位也作了很好的表态发言，会上还印发了xx县党的十八大消防安全保卫战工作方案和xx县预防重特大道路交通事故2012平安2号百日专项行动工作方案，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我就做好后几个月的消防暨道路交通安保工作讲三点意见： 一、认识上要再提高今年以来，县消防及交通安全委员会各成员单位认真履行工作职责，以预防和遏制重特大火灾和交通安全事故为目标，全力推进火灾及交通安全隐患排查整治，不断加大宣传教育力度，努力完善设施设备，不断充实队伍力量，狠抓安全管理，加强应急演练，有效提高了消防及交通安全管理和应急救援水平，消防及交通安全事故实现稳步下降。截至7月底，全县共发生火灾11起，受伤2人，直接损失55万元，与去年同期相比，火灾起数下降了10%，受伤人数下降了33.3%，直接财产损失下降了9%；全县共发生道路交通事故221起，死亡7人，受伤32人，直接经济损失83万元，与去年同期相比，起数下降10.8%，死亡人数下降22%，受伤人数下降13.5%。在看到这些成绩的同时，我们也要清醒地认识工作中存在的问题：在消防方面，导致火灾发生的深层次社会矛盾和制约消防工作发展的机制性、体制性问题还未从根本上得到解决，消防工作基础还十分薄弱，社会抗御火灾整体能力仍然较低；在道路交通方面，驾驶人员和车辆大幅增加的势头还将持续，农村低等级道路比例偏大的问题短期内仍无法改变，交通违法行为时有发生，引发交通事故的隐患还大量存在。加之，国庆节和十八大即将临近，各类庆祝活动不断增加，后几个月我县消防和交通安全工作面临的挑战更加严峻。因此，各镇各有关部门一定要认清形势，进一步增强做好十八大消防及交通安全保卫工作责任感和紧迫感，切实做好当前和今后几个月的消防和交通安全管理工作。一要强化政治意识。党的十八大是我国政治生活中的一件大事，人民群众热切期待，国际社会关注度高，做好十八大的消防和交通安全保卫工作，是上级党委、政府交给我们的一项政治任务，也是对全县消防及交通安全管理能力的一次严峻考验，更是对各级各部门领导干部政治素质、领导能力、业务水平的重大考验。全县各级各部门一定要以高度的政治责任感和历史使命感，坚决防止重特大火灾和交通安全事故，为十八大顺利召开营造良好环境。二要强化大局意识。消防和交通安全事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益，对于一个家庭来说，一旦发生火灾就可能一贫如洗，一旦发生交通事故就可能重新返贫。虽然造成的损失是局部的、个别的，但往往牵动的是一级政府和社会的方方面面，危害的是一个地区安全稳定的大局，对各个方面都将产生严重的负面影响。因此，各级各部门一定要从落实科学发展观、维护大局和谐稳定的高度，充分认识和做好这两项工作。三要强化责任意识。一年来，稳定的消防及交通安全形势，使部分镇和部门特别是一些领导同志产生了麻痹心理，放松了警惕。当前各级各有关部门的安全生产责任非常明确，如果因为一起责任事故影响到领导和干部的个人成长和前途，那是不值得的、也是非常痛惜的，这类教训近年来各地屡见不鲜。因此，各级各部门特别是主要领导同志和直接肩负消防及交通安全职责的相关部门，一定要居安思危，牢固树立责任重于泰山的意识，以对党、对人民高度负责的态度，切实重视和抓好消防及道路交通安全日常管理，全力保卫十八大顺利召开。 二、管理上要再加强 （一）在消防安全管理方面，要坚持预防为主，防消结合的原则，认真落实消防安全措施，努力提高消防工作水平，实现三个确保确保，即全县不发生亡人和有影响的火灾，确保全县社会面不发生因火灾引起的上访案件，确保全县火灾四项指标全面下降。一要抓宣传防范。要以十八大消防安全保卫工作为契机，继续深入开展消防宣传五进活动，采取媒体宣传专栏、流动宣传车、悬挂宣传标语、群发手机短信等多种形式宣传消防安全知识；要继续抓好消防安全技能培训工作，抓紧对基层单位负责人、企业法人、特殊工种人员的消防安全培训，严禁违规操作，严防火灾事故。十八大前，各镇各部门必须完成镇长、村委会和居委会负责人消防安全培训任务。要通过广泛深入地开展消防宣传，组织全民开展应急疏散演练活动，使每个市民、每个家庭、每个单位都树立预防火灾、人人有责的意识，自觉在工作和生产、生活中做好火灾预防工作。二要抓检查整改。督促各行业各单位落实消防安全责任、完善消防工作措施，重点要抓好公众聚集场所、九小场所、高层地下建筑、施工工地、城乡结合部和大型活动的消防安全检查治理，落实足够的巡查监护力量，严格防范火灾隐患整改不彻底或纠而复发。县公安局及消防大队要加大火灾隐患整治力度，对检查中发现的重大火灾隐患实行挂牌、跟踪督办，坚决做到消防责任、整改措施、整改期限、整改资金四落实。对十八大开幕前难以整改到位的重大隐患，要采取断然措施立即予以关停，对拒不履行行政处罚的单位和个人，要依法强制执行，坚决把安全隐患解决在萌芽状态。同时，要加强公共消防设施的检查和维护，实行动态跟踪监督，确保消防道路畅通、关键部位设备完好。三要抓机制完善。按照全市党的十八大消防安全保卫战工作方案要求，进一步完善消防工作责任制，创新社会消防安全管理，着力构筑社会消防安全体系。大力推广镇、村（社区）、组（小区）消防安全网格化管理和单位消防安全户籍化管理制度，最迟十八大前全县所有镇点必须达到网格化管理标准，所有消防管控力量必须延伸到农村和社区警务室，努力将隐患排查责任分解落实到最基层，确保社区、村庄无盲区，每个区域都有人抓、有人管。逐一建立消防安全管理档案，实行动态跟踪监督，全面规范、细化火灾隐患举报投诉工作，做到让情报主导消防警务。 四要抓应急演练。灭火和应急救援是消防安全保卫工作的最后一道关口。公安现役消防部队要备足各类应急救援器材，确保消防执勤车辆装备处于完好状态，随时做好各项灭火救援工作准备。要按照正规化建设的要求，认真研究新形势下火灾事故的规律和特点，加强实战演练和跨区域拉练，特别要做好合同制消防队员的培训，提高灭火实战水平，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。国庆假期和十八大召开期间，全县消防部队要进入二级战备，确保人员在岗在位，随时可以出动，做到最大限度保护国家和人民的生命财产安全。 （二）在交通安全管理方面，要以防事故、保安全、保畅通为核心，以落实企业主体责任为重点，以全县预防重特大道路交通事故2012平安2号百日专项行动为契机，全面加强人、车、路、环境的安全管理和监督执法，切实做好四严格三确保，即严格教育一批重点机动车驾驶人，严格处罚一批严重交通违法行为，严格整治一批重大交通安全隐患，严格整顿一批违法违规客运企业，确保不发生一次死亡3人以上的交通事故，确保不发生造成较大社会影响的长时间、长距离交通拥堵，确保不发生因执法不规范引发舆论炒作和群体性事件，为经济社会有序健康发展、人民群众平安出行创造良好环境。一要抓宣传教育。要紧紧围绕全县经济建设大局，以预防和减少道路交通事故为重点，多部门密切配合，统一行动，把宣传活动与文明交通行动计划、交通安全志愿者服务活动、全县预防重特大道路交通事故2012平安2号百日专项行动等活动有机结合起来，通过在广播、电视上开辟交通安全专栏，定期播放交通安全短片、交通安全公益广告、制作交通安全专题节目和发放宣传资料等形式，开展丰富多彩的宣传教育活动，全面增强广大交通参与者的文明交通意识和自我防范意识，最大限度地减少交通违法行为，有效预防道路交通事故。二要抓源头管理。要对现有的大中型客车、旅游包车、危险化学品运输车、出租车、接送学生车辆进行全面摸底调查，准确掌握车辆的安全技术状况、营运线路、行驶里程和班次等情况，加强管理管控，及时消除隐患；严把客车、出租车驾驶资格准入关，提高驾驶人的安全素质和驾驶技能，同时要对驾驶人员定期开展培训，筑牢安全驾驶防火墙，不给交通安全留下后患；定期对全县道路交通安全隐患进行排查，对于排查出的隐患，相关单位要限期整改到位；同时，针对交通流量较大路段和交通高峰时段增设警力、科学疏导，规范车辆通行秩序，确保全县道路安全畅通。三要抓专项治理。近期，要按照全县预防重特大道路交通事故2012平安2号百日专项行动要求，采取突击检查、集中整治的形式，对超速超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无牌无证、报废车辆上路行驶和农用车载人等严重交通违法行为进行专项整治，切实做到发现一起，从严查处一起，保持对交通的严管态势。对过境危险品运输车辆重点进行检查、督促驾驶人及押运员及时清洁危险品标识，对不符合安全标准及不按规定时间、路线行驶的重点车辆进行查纠。根据气象预报信息，增加恶劣天气路面执勤警力，加强下半夜的巡逻管控，做到警力跟着警情走。在易发生事故的路段实行定点管理与流动巡逻相结合的勤务模式，尽力消除管理死角和控管盲区，保持全县交通安全高压态势，维护道路交通安全秩序。四要抓事故处置。交通安全委员会各成员单位和各镇人民政府要确定专人，加强信息沟通和资源共享，如遇交通事故和应急事件，县公安交管大队要严格按照县道路交通事故应急处置预案的要求，及时通知有关单位第一时间赶赴现场，根据各自职责做好事故救援、善后处理以及证据固定和舆论引导工作，并及时收集保全相关物证，为事故责任认定提供依据。要坚持公平、公正、公开执法原则，及时全面的对事故现场进行勘查和证人的询问，减少家属对事故处理的质疑，充分发挥交调委作用，快速高效地将事故处置到位。同时，县财政局要按照xx省道路交通事故救助基金管理实施细则（试行），尽快将我县50万元配套基金划拨到位，保障疑难交通事故的妥善处理。 三、责任上要再落实在十八大即将召开的关键时期，各镇各部门要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，立即行动起来，广泛动员，集中攻坚，真抓实干，强化措施，夯实责任，努力把十八大消防及道路交通安全做细、做好、做出成效。一要加强领导。消防及道路交通安全工作能否做好，核心在责任，关键在领导。各镇各部门主要领导是本辖区本部门消防及交通安全第一责任人，分管领导是直接责任人，必须亲历亲为，尽心尽责。要深入研判形势，制定硬性措施，对十八大前的消防及交通管理力量部署、方案落实、装备购置、隐患整改等重点工作进行再细化、再分解、再督促，确保各项工作落到实处。二要密切协作。要牢固树立消防及交通安全一盘棋思想，建立健全消防及交通安全工作部门信息沟通和联合执法机制，相互协调配合，发挥部门联动整体效应，形成消防及交通安全监管合力。各镇各部门要将消防及交通安全工作纳入本辖区、本行业、本系统管理的重要内容，督促落实消防及交通安全职责，及时研究解决发展中的各种难题，确保不发生重大安全事故。三要强化检查。各级各部门要结合当前安全工作任务，建立长效的安全宣传、秩序管理、事故预防跟进管理工作机制，全面开展消防及交通安全隐患回头看，实施跟踪问效回访制度，创造性开展突击检查、错时检查、专项检查、上门指导等多种督导方式，强力推进消防及交通安全隐患整改进度，确保整改措施落到实处。四要严厉问责。把十八大消防及交通安全保卫工作作为政府目标责任考核和领导干部绩效考评的重要内容，切实加大考评和责任追究力度。对发生在热点敏感地区或造成较大社会影响的群死群伤火灾和交通事故，必须进行责任倒查。对因责任落实不到位，发生重大火灾和交通事故的镇和部门，除追究责任外，要坚决实行年终目标责任考核一票否决。同志们，消防及交通安全事关广大群众的生命财产安全，各镇、各部门一定要高度重视，细化措施，集中精力开展好源头预防和隐患排查治理工作，努力营造安全、有序、畅通、和谐的消防及道路交通环境，为全县经济社会跨越发展做出新贡献，以优异的成绩向党的十八大献礼。第9页 共9页