【在全省推进教育强省工作会议上的讲话发言.docx

【在全省推进教育强省工作会议上的讲话
一、坚定不移地落实教育优先发展战略教育是国家大计，对整个经济社会发展具有基础性、先导性、全局性作用。湖南历来有重教兴学的传统，特别是近现代以来，湖南的教育走到了全国的前面。在原有的较高起点上，在新的形势下，加快建设教育强省，是事关湖南长远发展的战略之举。
首先，建设教育强省是推进“一化三基”、富民强省的必然要求。综观国内外的发展，没有一个地区和国家教育不与它的经济发展紧密相连。每个国家的工业化进程中，都将教育作为重要支撑，把科技创新作为动力之一。各个国家的发展，尽管具体路径和抓法不一样，但有一条是基本一致的，那就是加快经济发展首先重视抓教育。湖南要深入推进“一化三基”、加快富民强省，首先必须以教育强省作为保障，把教育纳入到现代化建设体系当中，以教育现代化来促进整个社会的现代化。从这几年的实践看，抓教育强省战略的实施，已经取得了实实在在的成效，在“一化三基”、富民强省中发挥了重要支撑作用。随着“一化三基”的深入推进，各方面越来越需要专业素质、专业素养和专业人才。没有全民良好的素质，湖南的新型工业化、新型城市化和现代农业路子是走不通的。也形成不了长远竞争力。
其次，加快建设教育强省是发挥我省人力资源优势的根本途径。人力资源是重要的战略资源。随着经济全球化发展，特别是这一轮国际金融危机带来的冲击，人们更加认识到了人力资源的重要性。为应对金融危机的影响和冲击，抢占新一轮发展制高点，世界各主要国家纷纷把推进科技创新，加快发展教育，加强人才培养和储备作为重要战略举措。我国出台的促进经济平稳较快发展一揽子计划，也将加快科技创新、大力发展教育作为重要内容。湖南最大的优势是人力资源比较充裕，这既是我省新型工业化的重要支撑，也是未来发展的重要条件。我们要进一步挖掘这一优势、发挥这一优势、提升这一优势，根本途径就是加快教育强省的建设，不断夯实这一孕育软实力的基础。
第三，教育是民生之基，保证人人享有受教育的机会。是党和政府义不容辞的职责。随着经济社会发展，人民群众的温饱问题基本解决后，生存型民生逐步向发展型民生转变。教育作为个人发展的前提和基础，已成为人们改变命运、创造幸福生活和美好未来的首要途径。接受好的教育，实现人的全面发展，越来越成为人民群众最强烈的期盼。顺应人民群众新期待，落实以人为本，不断改善民生的要求，必须坚持教育优先发展、加快发展，不断满足人民群众日益增长的教育需求。
二、围绕发展办教育，努力培养适应经济社会发展需求的高素质人才
培养什么样的人，怎样培养人，是教育的一个根本问题。近年来，我省认真贯彻落实党的教育方针，不断深化教育改革，全面推进素质教育，在培养高素质人才，满足经济社会发展需要等方面取得了很大进步。但我们也要看到，我省教育发展与人民群众的期望和要求仍有许多不相适应。比如，中小学生学习负担仍然较重，部分大学毕业生就业比较困难等。一些大学生找工作困难，并不是社会不需要人才，更不是人才过剩。现在，一方面部分大学毕业生找不到工作，另一方面不少企业、单位技术型、技能型人才比较短缺，特别是农村基层、偏远山区人才不足。这从一个侧面反映出当前人才结构和人才培养存在着问题。对这些问题，各级各部门特别是各级各类学校必须引起高度重视。要坚持社会主义办学方向，坚持教育服务人的全面发展与服务经济社会发展的有机结合，创新人才培养模式，致力于培养一大批高素质人才，推动我省由人口大省向人力资源强省转变。一是要更加重视德育工作。要坚定不移地贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先的教育理念，把立德树人作为教育的根本任务。德育工作要从小学抓起，努力培养学生热爱祖国、服务人民、回报社会的使命感和责任感。要加强大学生思想政治教育，加强社会主义核心价值体系建设，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，成为先进文化的引领者。要注重养成教育，教育学生从小要立志、学会感恩、热爱生活，形成良好的行为习惯和心理素质，成为社会主义事业可靠的接班人。二是要更加重视成长成才。要改革传统应试教育模式，大力实施素质教育，营造学生良好的成长环境，满足学生多层次、多样化需求，促进学生德智体美全面发展，提高学生综合素质。三是要更加重视能力培养。要着眼于增强国际竞争力，努力培养称得上真正的现代化人才。要倡导启发式教学和讨论式教学，激发学生独立思考和创新的意识，爱护和培养学生的好奇心、求知欲，着力培养学生生存能力、获取知识的能力、动手操作的能力和勇于创新的能力。四是要更加重视提升教育服务经济社会发展能力。必须着眼于经济社会发展的需要来办教育，把服务本国、本地区现代化建设需要作为首要任务。现在科技发展很快，时代进步很快，需要学的东西太多，而我们的教育资源又有限。这就要求我们推进教育教学改革，使我们的教育更好地符合国家、符合湖南现代化建设和富民强省的需要，调整相关专业设置，推进课程改革，推动教育与产业发展相适应，努力为经济社会发展培养出更多的高素质技能型、创新型人才。
三、坚持分类指导，分层次推进，统筹各类教育协调发展
要立足现实基础，从富民强省的实际出发，有重点、分层次地推进，促进各级各类学校协调发展。重点抓好三个方面。一是义务教育。义务教育既是解决教育普惠性的一个重要方面，是政府公共服务的重要内容，又是奠定全民基本素质的基础。义务教育既要抓面的普及，又要注重提高素质。要继续抓好“普九”，有效整合资源，重点抓好合格学校建设，着力解决“农村学校太差、XX县区学校太挤”的问题，以此进一步提升义务教育质量。二是职业教育。发展职业教育是世界教育的一个普遍趋势。德国工业水平高，工艺精致，很大程度上就是得益于高度发达的职业教育。我省工业化水平比较低工业制成品与世界一流产品还有差距，一个重要原因是缺少具备工业化素质的专业人才。现在，很多地方和部门认识到了这个问题，职业教育发展很快。前几天，我看了几所职业技术院校，他们的毕业生就业率都在90％以上，有的达到100％。这说明社会急需大量具有职业技术的人才，说明发展职业技术教育具有很大的紧迫性。我们要把大力发展职业教育作为建设教育强省的一个重要指导思想。适应“一化三基”对实用型人才的需要，今后新增教育规模应侧重兴办职业教育。要加强对职业教育教师的培养、培训，坚持市场导向、工学结合、产业对接，依托优势产业和区域发展，着力提高与社会需求的吻合度和教学水平，提高直接服务地方经济发展的能力。三是高等教育。高校是培养高素质人才的摇篮、产学研结合创新的重要源泉、引领社会主义先进文化的主阵地。这几年，我省高等教育发展较快，涌现了一批有实力、办学特色鲜明的高校。要在稳步扩大高等教育规模，满足群众需求的同时，更加重视提高质量，加大创新力度，力争多出拔尖人才、一流人才、创新人才和具有国际竞争力的人才，发挥高校在高素质人才培养、科技创新和成果转化、引领先进文化建设等方面的突出作用。
四、坚持改革创新，推动教育科学发展上水平
改革创新是教育发展的动力源泉。要深入贯彻落实科学发展观，遵循教育发展规律，着眼人的全面发展和加快富民强省的需要，积极改革探索，努力走出一条具有湖南特色的教育强省发展路子。一是要大力整合教育资源。按照“普及、均衡、优质、高效”的要求，进一步调整优化中小学校布局，合理配置城乡教师资源，重点加强农村和薄弱学校师资队伍建设，吸引优秀大学生到农村任教支教，提高教师队伍整体素质。要整合职业教育资源，不断提升职业教育质量和规模。要积极推进高校资源优化配置，合理规划高校布局和办学规模，实现区域内资源共享。二是要加快教育管理体制改革。大力推进办学体制改革，在坚持政府为主办好义务教育的同时，更多地发挥社会力量的作用，形成政府办学为主、社会共同参与、公办和民办学校公平竞争协调发展的多元化办学格局。要改革政府教育管理方式，形成分级分类、权责明确的教育行政和管理体制。要深化学校管理体制改革，倡导教育家办学，加快建立与现代教育相适应的现代学校制度。要改革教育考核评价方式，加快建立科学的教育考核评价体系。三是要深化教学改革。围绕全面实施素质教育，深化基础教育课程改革，根据不同层次教育的不同特点，优化专业结构，更新课程内容，打造精品课程，建立具有时代特色、符合发展要求的现代化课程体系。要改革考试评价与招生选拔制度，改变以分数作为唯一录取标准的做法，建立学生全面发展与个性特长相结合的综合性评价机制。四是要扩大开放合作。坚持用战略眼光和国际视野谋划推进教育强省，大力引进和利用国内外优质教育资源，通过合资合作办学、学术交流、学科专业共建等形式，加强交流合作，实现发展共赢。要加强部省战略合作，认真落实此次签订的部省合作协议，努力建设好长株潭城市群教育综合改革国家试验区，为全国教育改革作出积极贡献。要大力推动校省合作、校企合作，增强教育对全省经济社会发展的推动和支撑作用。
五、认真落实推进教育强省的保障措施
建设教育强省不是一句口号，而要真正成为各级党委、政府的一项突出工作重点，并有一系列实实在在的措施来保障落实。一是要进一步加强组织领导。为进一步加强对建设教育强省工作的领导，省委、省政府决定成立建设教育强省工作领导小组，周强同志担任组长，克保、开朗同志为副组长。各地也要成立相应的领导机构，并明确一名常委联系教育强省工作，建立成员单位向领导小组书面述职和目标管理考核制度。各地党政一把手要切实履行建设教育强省工作的第一责任，定期研究教育工作，及时解决教育发展中的重大问题。要进一步健全和完善督导评估与问责机制，确保教育强省各项工作落到实处。二是要依法保障教育投入。重点是认真落实有关法律法规和政策，加快建立健全教育强省经费投入保障机制。各级各有关部门一定要树立长远眼光，想尽一切办法，克服各种困难，宁可在其他方面更紧一些，也要努力增加教育投入，保证教育财政拨款增长高于财政支出增长，为教育优先发展提供必要的财力保障。同时，要重视教育投入的绩效，提高教育经费的使用效益。三是要着力建设一支高素质的教师队伍。有好的老师，才能有好的教育。要坚持用最好的资源办师范教育，鼓励吸引最优秀的人才从事教育工作，让教师成为最受尊重的职业。要加强师德教育，大力倡导学为人师、行为世范的职业精神，培养大批既有学识魅力又有人格魅力的人民教师。要提高教师素质和教学水平，加快培养和引进一批教育名师名家和学科带头人。要想办法改善教师待遇，努力帮助教师解决实际困难，营造尊师重教的良好风尚。四是要进一步优化教育发展环境。各级政府要像优化经济环境那样优化教育改革与发展的环境，切实解决向教育乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款的问题。要加强学校周边环境综合整治，确保学校安全稳定。要广泛动员社会各界共同关心关注和支持教育发展，积极倡导企业和个人回报社会最好的方式就是投资教育，鼓励和引导社会捐资助学，使全社会关心、支持教育蔚成风气。
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