在全县蚕桑产业发展现场会上的讲话发言_1.docx

在全县蚕桑产业发展现场会上的讲话
各位领导、
同志们：
按照会议安排，下面我就九资河镇巩固发展蚕桑产业情况向大家作个简要汇报，敬请批评指正。我汇报的题目是“认清形势上认识，优化服务促发展”。
今年以来，我们按照县委、县政府的统一安排，继续把蚕桑生产作为促进农民增收的主导产业来抓，围绕建设蚕茧产业强乡目标，坚
持发展与改造并重的原则，大力巩固发展蚕桑生产。全镇蚕桑生产继续保持了良好的发展势头，新建基地1000亩，改造老基地3000亩，育苗500亩，全镇春季发种3000张，实现蚕茧收入100万元。我们的主要作法是：
一、宣传发动，着力在“引”字上做文章
近年来，由于受市场行情，价格波动等因素影响，广大蚕农对发展蚕桑生产存在兴趣不浓、信心不足、认识不高的问题，存在怕养不好、怕价不高、怕担风险的“三怕”心理。针对上述问题，镇党委、镇政府及时召开党政成员联席会，通过集中讨论，充分酝酿，大家一致认为：发展蚕桑生产这一支柱产业仍然是我镇农民增收、农村经济发展最现实、最可靠、最有效的途径，要始终如一的抓紧、抓好、抓牢蚕桑生产。我们首先在干部身上统一思想，消除杂念，形成共识，接着，我们又相继召开了村干部大会、村代表会、部分群众会。教育引导广大群众特别是党员干部，既要认识到当前的不利因素，更要清楚地看到当前发展蚕桑生产的有利因素：一是我镇具有植桑养蚕良好的地理气候条件和产业规模优势；二是我镇广大群众有较好的种桑养蚕技术；三是蚕桑市场尽管近年来不算景气，但价格始终保持在单价7元左右，群众养蚕还是有利可图；四是县领导和有关部门高度重视蚕桑生产工作，积极为蚕农争取相关优惠政策和解决实际难题；五是搞好蚕桑生产始终是农业综合开发的重头戏，是农民增收的主渠道之一。特别是农村妇女增收致富的重要项目。通过艰苦细致的工作，打消了群众顾虑，使全镇广大蚕农放下思想包袱，自觉地增强了发展蚕桑生产的信心和决心，自觉地把思想真正统一到镇党委、镇政府的决策上来，统一到发展蚕桑生产、促进农民增收上来。思想的高度统一，为我镇今年搞好蚕桑生产工作打下坚实的群众基础。
二、突出重点，着力在“实”字上做文章
巩固和促进蚕桑生产，关键在于落实。为此，我们在发展蚕桑生产的过程中，始终坚持“不贪大、只求实”的原则，不一味地追求规模，而是一步一个脚印、脚踏实地巩固发展好现有的蚕桑基地，使全镇今年蚕桑生产不流于形式，做到了在巩固中求发展，在发展中保稳定：一是狠抓现有基地改造建设。始终坚持“建一块，成一块，受益一块”的原则，对老基地实行统一规划，统一改造，统一管理，注重提高现有的桑树品种优良率。开年以来，我们把七娘山、马岔河、九资河、麒麟畈、汪家畈、罗家畈等村作为改造重点，促使每村改造老基地200亩以上，使全镇优质湖桑面积达到90以上。通过大力改造原有老基地，继续巩固了我镇发展蚕桑生产的资源基础。二是狠抓典型大户示范。耳听为虚、眼见为实。今年以来，我们及时发现、总结、推广身边典型，通过现身说法，培养和调动了全镇蚕农的积极性，走一户带多户，多户带千家万户之路。全镇涌现出了胡孟金、徐金莲、周春台等一批养蚕大户。在年初召开的蚕桑生产动员会上，我们对这些养蚕大户给予了一定奖励，并组织部分蚕农到养蚕大户家参观学习。通过典型事例引导，极大地激发了广大蚕农植桑养蚕的积极性。一大批养蚕大户、大组、大村脱颖而出，象汪家畈、罗家畈、七娘山等村产茧过3万斤。九资河村四组、麒麟畈村四组、罗家畈村二组等25个组产茧过300斤，养蚕6张以上的大户全镇近400户。三是狠抓科技效益推动。上半年，我们继续推广和普及种桑养蚕新技术，镇村两级专门配备种养技术专业干部50名，长年抓推广，通过督导、培训等措施，仅今年上半年全镇共培训蚕农500人次，使科技普及率达到95以上，基本上达到一户一张“明白图”，一户一个种养“明白人”。四是狠抓协会组织。自去年以来，由镇政府牵头，网络全镇养蚕大户、技术能人，组建了蚕桑生产协会，制订了协会章程，为全镇蚕农提供技术服务，交流养蚕经验，提供市场信息等。目前全镇15个专业养蚕村，村村成立了蚕桑协会，有力地推动了蚕桑生产持续、健康发展。
三、加强服务，着力在“优”字上做文章
在巩固和发展蚕桑生产的过程中，我们主动适应形势，转变过去单一行政手段，为服务诱导和行政督导相结合。一是联村联户抓帮扶。镇党委、镇政府与住点干部、部门负责人、村支部书记签订了目标责任状，推行四挂钩，即与单位评先挂钩，与个人表模挂钩，与工资奖金挂钩，与干部考核挂钩。并规定每个副科级以上干部帮扶3-5个养蚕大户，其它干部、机关单位负责人、村干部每人帮扶1-3个养蚕大户，帮助养蚕户解决在资金、技术、市场等方面的难题。每月一督办、每季一检查，年终结总帐、结硬帐；二是部门
第二篇：在全县蚕桑产业发展现场会上的讲话·在全县蚕桑产业发展现场会上的讲话
各位领导、
同志们：
按照会议安排，下面我就九资河镇巩固发展蚕桑产业情况向大家作个简要汇报，敬请批评指正，在全县蚕桑产业发展现场会上的讲话。我汇报的题目是“认清形势上认识，优化服务促发展”。
今年以来，我们按照县委、县政府的统一安排，继续把蚕桑生产作为促进农民增收的主导产业来抓，围绕建设蚕茧产业强乡目标，坚持发展与改造并重的原则，大力巩固发展蚕桑生产。全镇蚕桑生产继续保持了良好的发展势头，新建基地1000亩，改造老基地3000亩，育苗500亩，全镇春季发种3000张，实现蚕茧收入100万元。我们的主要作法是：
一、宣传发动，着力在“引”字上做文章
近年来，由于受市场行情，价格波动等因素影响，广大蚕农对发展蚕桑生产存在兴趣不浓、信心不足、认识不高的问题，存在怕养不好、怕价不高、怕担风险的“三怕”心理。针对上述问题，镇党委、镇政府及时召开党政成员联席会，通过集中讨论，充分酝酿，大家一致认为：发展蚕桑生产这一支柱产业仍然是我镇农民增收、农村经济发展最现实、最可靠、最有效的途径，要始终如一的抓紧、抓好、抓牢蚕桑生产。我们首先在干部身上统一思想，消除杂念，形成共识，接着，我们又相继召开了村干部大会、村代表会、部分群众会。教育引导广大群众特别是党员干部，既要认识到当前的不利因素，更要清楚地看到当前发展蚕桑生产的有利因素：一是我镇具有植桑养蚕良好的地理气候条件和产业规模优势；二是我镇广大群众有较好的种桑养蚕技术；三是蚕桑市场尽管近年来不算景气，但价格始终保持在单价7元左右，群众养蚕还是有利可图；四是县领导和有关部门高度重视蚕桑生产工作，积极为蚕农争取相关优惠政策和解决实际难题；五是搞好蚕桑生产始终是农业综合开发的重头戏，是农民增收的主渠道之一。特别是农村妇女增收致富的重要项目。通过艰苦细致的工作，打消了群众顾虑，使全镇广大蚕农放下思想包袱，自觉地增强了发展蚕桑生产的信心和决心，自觉地把思想真正统一到镇党委、镇政府的决策上来，统一到发展蚕桑生产、促进农民增收上来。思想的高度统一，为我镇今年搞好蚕桑生产工作打下坚实的群众基础。
二、突出重点，着力在“实”字上做文章
巩固和促进蚕桑生产，关键在于落实。为此，我们在发展蚕桑生产的过程中，始终坚持“不贪大、只求实”的原则，不一味地追求规模，而是一步一个脚印、脚踏实地巩固发展好现有的蚕桑基地，使全镇今年蚕桑生产不流于形式，做到了在巩固中求发展，在发展中保稳定：一是狠抓现有基地改造建设。始终坚持“建一块，成一块，受益一块”的原则，对老基地实行统一规划，统一改造，统一管理，注重提高现有的桑树品种优良率。开年以来，我们把七娘山、马岔河、九资河、麒麟畈、汪家畈、罗家畈等村作为改造重点，促使每村改造老基地200亩以上，使全镇优质湖桑面积达到90以上。通过大力改造原有老基地，继续巩固了我镇发展蚕桑生产的资源基础。二是狠抓典型大户示范。耳听为虚、眼见为实。今年以来，我们及时发现、总结、推广身边典型，通过现身说法，培养和调动了全镇蚕农的积极性，走一户带多户，多户带千家万户之路，发言稿《在全县蚕桑产业发展现场会上的讲话》。全镇涌现出了胡孟金、徐金莲、周春台等一批养蚕大户。在年初召开的蚕桑生产动员会上，我们对这些养蚕大户给予了一定奖励，并组织部分蚕农到养蚕大户家参观学习。通过典型事例引导，极大地激发了广大蚕农植桑养蚕的积极性。一大批养蚕大户、大组、大村脱颖而出，象汪家畈、罗家畈、七娘山等村产茧过3万斤。九资河村四组、麒麟畈村四组、罗家畈村二组等25个组产茧过300斤，养蚕6张以上的大户全镇近400户。三是狠抓科技效益推动。上半年，我们继续推广和普及种桑养蚕新技术，镇村两级专门配备种养技术专业干部50名，长年抓推广，通过督导、培训等措施，仅今年上半年全镇共培训蚕农500人次，使科技普及率达到95以上，基本上达到一户一张“明白图”，一户一个种养“明白人”。四是狠抓协会组织。自去年以来，由镇政府牵头，网络全镇养蚕大户、技术能人，组建了蚕桑生产协会，制订了协会章程，为全镇蚕农提供技术服务，交流养蚕经验，提供市场信息等。目前全镇15个专业养蚕村，村村成立了蚕桑协会，有力地推动了蚕桑生产持续、健康发展。
三、加强服务，着力在“优”字上做文章
在巩固和发展蚕桑生产的过程中，我们主动适应形势，转变过去单一行政手段，为服务诱导和行政督导相结合。一是联村联户抓帮扶。镇党委、镇政府与住点干部、部门负责人、村支部书记签订了目标责任状，推行四挂钩，即与单位评先挂钩，与个人表模挂钩，与工资奖金挂钩，与干部考核挂钩。并规定每个副科级以上干部帮扶3-5个养蚕大户，其它干部、机关单位负责人、村干部每人帮扶1-3个养蚕大户，帮助养蚕户解决在资金、技术、市场等方面的难题。每月一督办、每季一检查，年终结总帐、结硬帐；二是部·门联动强服务。镇蚕桑办、农技站、茧丝绸积极为蚕农提供种子、种药，并组织人员到田间修枝、松土、追肥，帮助蚕农搞好春季蚕桑管理；农行、信用社开展小额信贷业务，从资金上扶持蚕桑生产工商、派出所严格打击不法茧贩，规范市场、维护蚕农利益。
总之，我镇蚕桑产业在各级领导和部门的大力支持下，取得了一定成绩，继续保持了一定优势，但我们也清醒认识到，这与领导要求和现实发展相比，还存在一定的差距。我们决心在今后的工作中，进一步深化认识，统一思想；进一步拓宽思路，创新方法；进一步加大工作力度，为继续发展壮大蚕桑产业而作出不懈努力。·门联动强服务。镇蚕桑办、农技站、茧丝绸积极为蚕农提供种子、种药，并组织人员到田间修枝、松土、追肥，帮助蚕农搞好春季蚕桑管理；农行、信用社开展小额信贷业务，从资金上扶持蚕桑生产；工商、派出所严格打击不法茧贩，规范市场、维护蚕农利益。
总之，我镇蚕桑产业在各级领导和部门的大力支持下，取得了一定成绩，继续保持了一定优势，但我们也清醒认识到，这与领导要求和现实发展相比，还存在一定的差距。我们决心在今后的工作中，进一步深化认识，统一思想；进一步拓宽思路，创新方法；进一步加大工作力度，为继续发展壮大蚕桑产业而作出不懈努力。
《在全县蚕桑产业发展现场会上的讲话》
第三篇：在全市文化产业现场会上讲话在全市文化产业招商引资工作
推进会上的讲话
尊敬的张局长、各位领导：
上午好。
在这秋清气爽、丹桂飘香的时节，全市文化产业招商引资工作推进会在我区召开，我们深感荣幸。在此我代表XX县区文广新体局表示热烈的祝贺。向多年来关心支持贾汪文化事业的张局长和各位领导表示衷心的感谢。向出席会议的各位领导表示诚挚的欢迎。
贾汪全区总面积690平方公里，人口53万，下辖7个镇、3个办事处，1个工业园区。是XX市特大城市“一城两翼”之重要一翼，也是徐州城市副中心五大组团之一，徐州的“后花园”。
近年来，XX县区委、区政府高度重视文化产业的发展，在加快发展经济、着力改善民生的同时，把发展文化产业作为转变经济发展方式、增强持续发展动力的重要途径，并抓好落实，快速推进。
一、发展状况
我区文化产业总体发展质量提升、速度加快，休闲娱乐、书画创作、雕刻艺术、文化旅游、健身器材、包装印刷等领域呈现良好发展势头、潜力巨大。文化产业的发展与独特的地理特征和文化资源紧密结合，结构布局较为合理、投资环境较为优越、产业空间较为宽阔。
（一）基础设施覆盖城乡
近年来，XX县区委、区政府高度重视公共文化设施建设，群众文化活动中心的落成，给贾汪人民提供了一个休闲娱乐的好场所。文化馆、图书馆、体育馆正在进行装修，即将投入使用。体育场建成以来，已多次承办市、区级球类及田径赛事。乡镇文化站现已全部建成开放，农家书屋和全民健身路径实现全区所有行政村全面覆盖，“三送工程”稳步推进。
（二）产业布局雏形初现
贾汪文化产业发展迅速，初步形成以资源优势为依托的分布特色。潘安湖湿地景区、大洞山风景区、卧龙泉生态园等形成山水文化旅游特色；大洞山军事影视基地、运河支队纪念馆等以红色军事文化为特色；马庄村依托潘安湖湿地和民俗文化村建设积极打造农家乐文化旅游特色；福顺中威、恒通体育等企业的产品形成了体育健身器材生产制造特色；金欧亚彩色印刷、天辰纸制品等则以生产包装印刷产品为特色。
（三）产业集群初具规模
随着我区文化产业主体化、规模化发展步伐加快，有规模、有特色、有发展潜力的产业集聚区已经初具规模。目前大吴镇境内拥有福顺中威、恒通、中建等体育器材生产厂10余家，从业员工2000余人，拥有中高级技术人员200余人，年创产值近5亿元。金欧亚彩色印刷、天辰纸制品、天海塑业、鑫磊纸箱厂等在包装印刷业在华东地区占有一席之地。潘安湖湿地、马庄农家乐休闲娱乐项目初具规模。汴塘艺术石雕规模不断壮大，现有生产经营单位三十余家，从业人员三百余人。“塔山郎”牌编织工艺品发展较快，产品畅销国
内及东南亚地区，为800余妇女劳动力提供了就业机会。
二、存在问题
1、基础设施建设滞后，文化基础设施落后于经济发展和城镇建设。文化馆、图书馆、游泳馆、全民健身中心尚未建成，个别镇（办事处）对文化工作重视不够，文化站有站无房或被挤占，部分村（社区）文化活动室未达到建设标准，不能满足人民群众的精神文化需求。
2、文化产业规模相对较弱，结构布局不尽合理。我区文化产业以休闲旅游业为主，无品牌及规模优势。
3、文化产业属于高投入行业，中小企业在资金方面很难获得政府及银行金融支持，面临资金困难，发展受到严重制约。
4、无文化产业发展服务机构，文化企业人才匮乏，经营管理水平相对滞后，影响了文化产业的发展。
三、发展思路
省、市关于加快发展服务业的战略部署，也给我区文化产业的发展繁荣带来了前所未有的历史机遇。根据《XX县区文化繁荣行动计划实施方案》，今后将重点加快以下项目建设：
1、加快公共文化基础设施建设高标准新建文化馆、图书馆，争取年底对公众免费开放；完善文化站建设，“十二五”期间在所有镇、办事处建成标准文化站并免费开放，提升农家书屋管理水平和使用功能，实现文化信息资源共享工程向村、社区延伸。实施文化产业工程，建成集休闲娱乐、文化创意、动漫为一体的文化产业中心。
2、加快推进文化产业项目建设。重点扶持大洞山军事影视基地项目，尽快完成规划、土地等手续，正式开工建设。加快运河支队纪念馆及卧龙泉生态观光园建设步伐，确保纪念馆年底开放，生态园明年营业。积极筹备电视剧《运河支队》拍摄工作，争取尽快开机。充分发挥马庄乐团知名度，加快推进马庄农家乐项目建设，打造苏北乡村旅游知名品牌。政企联手大力支持圣泉山文化旅游度假区建设，完善配套附属设施。
3、加快文化集聚区建设。一是在徐贾快速通道的拐点、潘安湖北侧、白集汉墓南侧，建设文化产业集聚区，目前南京大学正在论证中。二是积极推进大吴健身器材产业集群建设，借助该镇现有体育器材产业优势，进行资源整合，充分发挥品牌优势和经济效应，到“十二五”末将其打造成华东最大、全国知名的体育产业集群。三是借助文体中心工程建设健康产业园，着力发展健身、休闲、文化创意、动漫、影视、书画等业态。在保障、服务、运作方面做到高标准、高起点，增强我区文化产业的培育孵化能力，将其打造成创新创业的基地。
四、主要措施
1、超前规划、科学布局。站在全局的高度，以长远发展的眼光对待文化体育产业发展，科学合理的制定发展规划、部署和调整产业布局，做到产业结构最优化、区域分布科学化、经济和社会效益最大化。
2、膨引并举、招商引资。把文化产业招商作为文化工作的重点来抓，采取有力措施加大宣传推介力度，吸引更多
的外商、外资投资我区文化产业，帮助有关企业扩大规模、提升档次、做大做强。
3、综合开发、配套完善。鼓励文化企业加大产品研发与开拓力度，积极抢占和扩大市场份额。挖掘现有文化资源优势，加大综合配套开发力度，形成自然生态、民俗人文、红色经典多元化发展格局。
4、政策支持、强化帮扶。做好国家及省级文化体育项目资金的申报争取工作，协调解决文化产业发展中政策、资金、土地等环节的困难，促进健康快速发展。
5、引进人才、完善机制。鼓励企业引进高素质文化人才，建立、完善有利于调动人才积极性、创造性的有效机制，最大限度地发挥他们的聪明才智。加大宣传力度，努力在全社会形成关心、支持、帮助文化产业发展的浓厚氛围，为其发展壮大提供强有力保障。
当然，与上级要求和兄弟县（市、区）相比，我区文化产业基础弱、底子薄、规模小，目前尚处在发展起步阶段，很多方面需要学习借鉴，因此请各位领导多提宝贵建议，继续支持贾汪文化产业的发展。我们也将以此会议作为动力，认真贯彻落实会议精神，推动贾汪文化产业快速发展。
最后，预祝推进会取得成功。祝大家身体健康。谢谢大家。
2011年9月22日
第四篇：在产业现场会上的发言在产业现场会上的发言
尊敬的各位领导、朋友们：
大家好。
我是重庆渝欣牧业开发有限公司的法人代表，很高兴参加今天的XX产业化现场会。在此，我就XX开发的有关情况作如下汇报：
我公司是一家民营企业，总部设在XX市石桥铺高XX县区，公司主要从事畜牧产业开发，兼顾肉食品加工及海鲜水产品开发，xx年初被命名为XX市级重点龙头企业。
一、XX开发现状
xx年11月落户柏林镇后，正式涉足XX产业的开发，并调整为公司主营项目。一年来，在各级各部门领导的关心和支持下，XX开发取得了可喜成果，可以说是实现了农民增收，企业增效。
一是企业建成了自己的生产基地，为配合种草养畜项目，公司已租地5200亩，去冬今春栽植银花1200亩，今冬将新栽4000亩。
二是投资50多万元办起了XX厂，引进了最先进的自动化烘干设备一套，解决了农民卖花难、加工难的问题，成倍增加了农民收入，鲜花均价达每斤5元。
三是注册了“渝欣”牌XX品牌，并实行精选包装，大大提高了效益。精品花价格卖到300—600元，少量的甚至达到每斤1000元。
四是加大了对产业的宣传。除了政府渠道、商业行为宣传外，我们还通过媒体、科研院校、专家对外作了大量宣传，所到之处，一致认可XX的价值及其市场前景，为产业发展创造了良好的外部环境。
通过近一年的发展，我们有几点感受：
1.XX是一个高效益的产业。就市场分析看，农民能增收，公司能赚钱。农民亩收入至少3000元以上，企业精加工包装后的产品至少每斤300元以上，其加工增加值每斤至少80元以上（干花）。
2.XX是一个较为粗放的产业。投资少、见效快、适应性强。一般3年即可投产，日常就是简单的施肥管理，农药施用量极少。花期过后修剪的枝条、叶子，均可回收作药用、化工原料。
3.XX是很好的生态产业。实施XX空地套种优质牧草，花、草互不干扰，以草养畜，实现资源共享，综合效益高。
4.XX市场前景广阔。通过与中国农科院、西农、中药材研究院合作，参加了几次全国性的展示展销会，以及到药业企业调查，均认为XX的前景广阔，国际市场潜力大。
二、下一步发展设想
1.迅速扩大种植基地。3年内自建基地1万亩，订单带动基地2万亩，带动农户1万户。
2.做好gap基地，适应市场要求，即对XX育苗、栽培、病虫防治、采收、加工等全过程加以规范，将市场对XX的需要转化成为农民可操作的标准，做到生产适应市场，市场指导生产。
3.抓紧获得绿色食品认证资格证书，进入国内国际大市场。可望在半年内能完成。
4.加快进行XX的深度开发，确保产业稳定、长效。我公司拟组织有关专家教授，研发XX茶、XX保健饮料、XX功能性饮料、XX火锅专用饮料、XX可乐、XX汽水、XX啤酒、XX晶、XX露、XX口香糖、XX牙膏、XX香波、XX香水、XX香精、XX香皂、XX美容化妆品等系列高档产品。
三、建议
建议各级政府从政策和项目资金等方面对龙头企业予以倾斜，金融部门特别是信用社加大资金的投入，壮大龙头企业实力，增强对农民的带动性。
今后，我公司将一如既往地按照市里的要求，在各级领导的关心和支持下，为建成江津10万亩优质XX基地而作出自己应有的贡献。
（我的发言完毕，谢谢大家）
第五篇：贾治邦在全国油茶产业发展现场会上的讲话全文贾治邦在全国油茶产业发展现场会上的讲话全文
真正把油茶培育成兴林富民的支柱产业
——在全国油茶产业发展现场会上的讲话
贾治邦
（2009年11月9日）
在各地区各部门深入贯彻落实中央林业工作会议精神的关键时刻，在第二届全国林业产业大会刚刚闭幕之后，我们在XX省召开全国油茶产业发展现场会，这是继去年湖南现场会之后又一次专题研究部署油茶产业发展的重要会议。会议的主要任务是：认真传达学习和贯彻落实中央领导同志关于油茶产业发展的重要批示精神，全面总结一年来油茶产业发展工作，深入分析油茶产业发展面临的新形势，研究部署今后一个时期的油茶产业发展工作，确保如期完成《全国油茶产业发展规划》的各项建设任务，真正把油茶产业培育成为兴林富民的支柱产业。
党中央、国务院高度重视油茶产业发展工作，胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理曾多次对此作出重要批示和指示。今年2月，温家宝总理再次对发展油茶产业作出重要批示，要求国家发改委、财政部、农业部、国务院研究室对油茶良种补贴政策进行认真研究。在今年的《政府工作报告》中，温家宝总理进一步明确提出，要实施油茶良种补贴政策。在中央林业工作会议上，回良玉副总理再次强调，要大力发展油茶等木本粮油。这次会议前，回良玉副总理又对发展油茶产业作出重要批示：“要继续把油茶产业这一利国利民的大事抓好，前阶段起步较好，已初显成效。望认真总结经验，探索创新油茶产业发展机制，强化工作指导，狠抓各项措施落实，务必要因地制宜，切实解决好良种、技术、投入和产业化问题，既要积极推进，又不能盲目发展。”在温家宝总理、
回良玉副总理的亲自关心下，今年10月下旬，国务院正式批准了《全国油茶产业发展规划（2009—2020年）》，这是从国家层面针对单一树种批复的专项规划，充分体现了党中央、国务院对油茶产业的高度重视。所有这些，为我们加快发展油茶产业指明了方向确定了目标，明确了任务和要求。我们必须认真学习领会，全面贯彻落实。
昨天，会议组织参观了XX省高标准油茶示范林基地、良种繁育基地和油茶技术培训中心。刚才，又听取了XX省林业厅、XX省林业厅、中国林科院和XX省新大地生物科技有限公司的发言。他们的发言有新经验、新做法、新亮点，听了以后很受启发。希望大家认真学习，相互借鉴，确保油茶产业科学有序发展。下面，我讲三点意见。
一、全国油茶产业发展成效明显、开局良好
去年全国油茶产业发展现场会以来，各油茶产区认真贯彻落实会议精神，紧密结合各地实际，采取了一系列行之有效的政策措施，加快油茶产业发展。全国新造油茶林60多万亩，抚育低产林160多万亩。可以说，当前全国油茶产业发展开局良好，成效明显，健康有序。
（一）加强机构建设，强化组织领导。为加强对全国油茶产业发展的组织、协调和指导，国家林业局专门成立了油茶产业发展办公室。尤其是油茶产区各级党委、政府，把油茶产业作为调整农业产业结构、加快新农村建设、促进农民增收致富的重要举措来抓，一些省区专门成立了由省级领导牵头的油茶产业
发展领导小组，并在省级林业主管部门成立了油茶产业发展办公室。XX省成立了由张春贤书记任顾问、周强省长任组长的油茶产业发展领导小组，XX省成立了由省委常委张昌尔同志负责的油茶产业发展领导小组，江西、广西、浙江、福建、广东、重庆、四川、陕西等省区市成立了由省林业厅局主要负责同志任组长的油茶产业发展领导小组。全国共有12个地（市）、299个县（市、区）成立了油茶产业发展领导小组，为油茶产业发展提供了有力的组织保障。
（二）制定扶持政策，加大资金投入。湖南、广西、浙江、云南等省区政府和重庆、贵州等省市林业厅局，分别制定了加快油茶产业发展的文件，明确了发展思路、发展目标、发展重点，确定了扶持政策和保障措施。XX省政府出台了油茶产业发展目标考核管理办法，对市州政府和省直有关部门进行年度目标考核。全国有106个县（市）也出台了加快油茶产业发展的文件，为加快油茶产业发展创造了有利条件。同时，各级政府加大了对油茶产业发展的投入力度。据不完全统计，从去年下半年到今年7月底，各方面已累计投入油茶产业发展资金31亿元，其中：中央投入6亿多元，省级财政投入2亿多元，县级财政投入4亿元，企业投入13亿元，造林大户、专业合作社投入近6亿元。XX省从2009年起，省财政每年安排5000万元，设立油茶产业发展专项建设资金。XX省从2007年起，省财政每年安排5000万元林业发展资金，重点支持油茶产业发展。XX市从2009年起，对新造及更新改造油茶林每亩补助800元，抚育低产油茶林每亩补助100元。XX省规定，新造油茶林每亩最高可补助250元。许多市、县也制定了扶持政策，对油茶种苗、新造油茶林和改造低产林给予补助。各地还结合退耕还林、天然林保护、防护林建设、农业产业化、扶贫开发等工程或项目，统筹安排资金，重点扶持油茶产业发展。
（三）狠抓良种生产，强化质量监管。针对油茶良种种苗严重不足的问题，各地坚持着力提高良种生产能力和强化种苗质量管理，确保油茶良种种苗生产有序开展。在提高良种生产能力方面，各地通过强化采穗圃抚育、加快采穗圃建设、推广嫁接技术、搞好苗圃管理等措施，充分挖掘良种生产潜力。据统计，除XX省外，其他13个省区市今年生产的良种嫁接苗数量达4亿多株，可为今冬明春造林提供良种嫁接苗1.6亿株以上。在强化种苗质量管理方面，一是制定有关管理办法和技术规程。国家林业局及各省区市林业厅局研究制定了16个有关油茶产业发展的管理办法和技术规程。湖南、江西、广西、湖北、浙江、安徽、福建、贵州、云南、河南等省区还制定了油茶苗木质量和油茶采穗圃等方面的管理办法，做到种苗生产有章可循，有标准可依。二是严格按照“四定三清楚”（定点采穗、定点育苗、定单生产、定向供应，品系清楚、种源清楚、销售去向清楚）的要求组织种苗生产。XX省确定了23个定点采穗圃、65个定点育苗基地，XX省认定了16个采穗圃、7个定点育苗单位。三是加强质量监管和执法检查。国家林业局组织了油茶种苗质量专项检查，各地开展了严厉打击违法生产经营油茶种苗行为的活动，维护了市场秩序，确保了种苗质量。
（四）搞好宣传发动，创新发展机制。各地充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传发展油茶产业的重大意义，地方各级政府、企业和广大农民发展油茶的积极性空前高涨。同时，各地积极探索油茶产业发展新机制，引导企业积极参与油茶产业开发。据初步统计，目前已有400多家企业参与油茶产业发展，建设高产油茶林基地174万多亩，带动农户80多万户。XX省有36家企业采取“企业+基地+农户”的模式，建成高产油茶林示范基地10万多亩，
带动8万多农户种植油茶林40多万亩。为实现规模化、集约化经营，降低生产成本，提高抵御市场风险的能力，各地农民相继成立了400多个油茶专业合作社或油茶协会。湖南金浩油脂有限公司采取“企业+专业合作组织”的模式，与XX县区金岭油茶合作社签订协议，建立相对稳定的联合体，去年合作社社员人均纯收入7763元，比当地未入社的林农高出1296元。良好的机制，为加快油茶产业发展提供了可靠保障。
（五）强化科技攻关，加强技术培训。在科技创新方面，国家林业局从科技部争取了“十一五”国家科技支撑计划油茶专项，落实项目经费5000万元，重点围绕油茶新品种选育、良种繁育、丰产栽培、加工利用等关键技术难题开展联合攻关。XX省启动了油茶优良种质资源收集与良种选育、油茶良种快繁与推广、油茶丰产栽培技术、高等级茶油提取关键技术等4个研究项目。XX省林业局从省科技厅争取1200万元经费，专项用于油茶良种繁育。在技术推广与培训方面，国家林业局围绕油茶良种及新技术应用安排了34个推广项目，经费近4000万元，召开了全国油茶技术指导会，加强了对油茶产业发展的技术指导，在安徽、湖北、湖南举办了3期油茶技术培训班。地方各级林业部门也不断加大技术培训力度，一年来共举办各类实用技术培训160余期，培训人员3万多人次。XX省在XX县区建立了省级高产油茶培训基地，已累计举办培训班40多期。各地还组织专家编写了一系列油茶生产实用技术手册，开展了送科技下乡等形式多样的活动，有力推动了科技成果和实用技术的推广应用。
（六）加强产品开发，延长产业链条。随着社会对茶油营养价值和保健功能的逐步认识，市场对这一高档食用植物油的需求不断增加和日趋多样。各油
茶加工企业以市场为导向，不断加大投入，强化科技创新，创新压榨工艺，积极研究开发新产品，丰富了产品种类，延长了产业链条，提高了附加值。江西、湖南、广西、广东、福建等省的茶油产品，在北京、上海、福州、厦门、珠海等大城市的销量不断增加，各城市的茶油消费人群逐步扩大。湖南永大九嶷油茶开发有限公司生产的“九嶷”牌山茶油和江西青龙高科公司生产的“润心”牌山茶油已远销国外。广东新大地公司围绕茶皂素提取日化用品和生物农药等副产品的开发利用，将取得的10多项科研成果尽快产业化，年产6万吨茶粕有机肥和3000吨茶皂素生物农药的生产线将在今年底前竣工投产。
虽然油茶产业发展已取得重要进展和成效，但我们也清醒地认识到，目前油茶产业发展还存在一些问题。一是油茶良种生产能力严重不足，已成为制约油茶产业快速发展的主要瓶颈。今冬明春出圃的良种种苗只能造林150万亩左右，供需矛盾十分突出。油茶种苗生产“四定三清楚”的要求在一些地方还没有得到严格落实，非定点采穗、非定点育苗，以及无证生产经营的现象依然存在。二是栽培及经营管理还比较粗放。一些丰产栽培技术没有得到很好地推广应用，农民对技术掌握还不全面，规模不大，集约化程度不高。三是资金投入严重不足。虽然中央和地方各级政府加大了对油茶产业的投入力度，但与实际需求相比还有很大差距。油茶产业的投融资渠道还不健全，良种补贴政策还未落实到位。四是个别地方存在盲目发展的现象。一些地方对科学发展油茶产业的认识不足，特别是对油茶良种重要性的认识不到位，急于求成，单纯追求新造林面积，不考虑是否是良种，有种就用，有苗就造。对这些问题，我们必须高度重视，认真研究，切实解决。
二、深化认识，抓住关键，确保油茶产业科学有序发展
当前，我国油茶产业发展面临着新的形势和机遇。一是维护国家粮油安全、保障粮油供给对发展油茶产业提出了紧迫任务。目前，我国食用植物油的60%依靠进口，今年的进口量又有增加。随着我国食用植物油消费量的不断增加，供需矛盾还将加剧。加快国内食用植物油生产，努力提高自给能力，是维护国家粮油安全的根本之策。二是中央林业工作会议对发展油茶产业提出了新的要求。中央林业工作会议明确要求，统筹生态建设与产业发展，构建林业协调发展的科学格局，实现生态建设与产业发展良性互动，并突出强调要着力发展油茶等木本粮油产业。为落实会议精神，最近国家出台了扶持林业产业发展的政策措施，国家林业局也把油茶等木本粮油产业确定为着力培育的十大支柱产业之一，将从政策、资金等方面予以重点支持。三是集体林权制度改革极大地激发了广大农民发展油茶产业的热情。林改后，农民拥有了林地使用权，经营林地、发展产业热情空前高涨，许多农民甚至通过借钱、贷款来发展油茶产业。四是大量社会资本向油茶产业流动，为油茶产业发展注入了强大活力。目前，很多企业都愿意投资发展油茶产业。据统计，各地发展油茶产业的社会资金远多于政府投入，社会资金正在加速进入油茶产业。可以说，当前各方面发展油茶的积极性很高，已经形成了油茶产业发展的热潮。这样的新形势下，我们一定要站在经济社会发展全局的高度，在进一步深化发展油茶产业重大意义认识的基础上，保持冷静，正确引导，把住关键，循序渐进，千万不能急于求成、盲目发展，千万不能给油茶产业发展和农民群众利益造成不可挽回的损失。当前，必须重点把握好四个关键环节：
（一）发展油茶产业，必须把培育良种壮苗作为第一根基。我国油茶林平均亩产量目前只有5公斤左右，其根本原因是品种严重退化，这也是油茶产业快速发展的主要制约因素。油茶种植之后，要7—8年进入盛果期后才能知道是否是良种，一旦营造的不是高产良种，影响不是几年，而是十几年，甚至几十年。同时，发展油茶产业，前期投入非常大，如果使用非良种造林，不仅会造成巨大的经济损失，而且会严重挫伤企业和农民的积极性，影响整个产业顺利发展甚至社会稳定。没有良种壮苗，油茶产业发展就没有根基。从某种角度讲，油茶产业的发展，成也种苗，败也种苗。经过科技人员的多年努力，目前已经选育出一批亩产50公斤甚至70公斤以上的优良品种，大力培育良种壮苗的条件已经具备。各地要从维护农民利益、增加农民收入、提高林地生产力的高度出发，切实采取有效措施，把良种选育及良种种苗生产作为油茶产业发展最基础、最关键的工作来抓。特别是在当前良种种苗十分紧缺的情况下，各地要切记、切记、再切记，良种壮苗是油茶产业发展的第一根基。宁可发展速度慢一点，宁可少栽一些，也绝不允许非良种壮苗上山，绝不能急于求成。一定要严格做到根据良种种苗数量确定造林任务，真正实现油茶产业发展良种化，坚决杜绝形成新的低产林。同时，要根据良种繁育技术及其遗传特性，大力推广使用嫁接苗，慎重使用扦插苗，禁止使用实生苗。
（二）发展油茶产业，必须把坚持企业带动作为主要途径。发展油茶产业，大幅度提高茶油产量和产值，依靠千家万户小规模分散经营难以实现发展目标，必须按照现代产业发展的规律和要求，坚持龙头企业带动，走规模化、集约化发展道路，实行品种化栽培、规模化生产、标准化管理、集约化经营，这是做大做强油茶产业的主要途径。一方面，龙头企业是联接农户与市场的桥梁和纽
带，通过龙头企业提高产业发展的社会化和组织化程度，实现千家万户与千变万化的市场的联接，可以增强抗御自然风险和市场风险的能力。另一方面，龙头企业有较强的经济实力和技术水平，从互惠互利的原则出发，能够对自己所依赖的生产原料基地进行适当的扶持和服务。龙头企业还可以凭借自己的技术力量和先进设备的优势，根据国内外市场需求信息，及时调整产品结构，组织对油茶产品进行深度加工、系列开发，多次转化增值，提高经济效益。各地要紧密结合当地实际，积极创造条