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在市直机关下派帮扶工作队工作会议上的讲话
3在市直机关下派帮扶工作队工作会议上的讲话
同志们：
经工作队研究，今天召开第三次下派工作会议。今天这次会议，主要是总结“项目推进月”活动实施以来的工作，部署今后工作重点，推动帮扶工作健康深入开展。下面，我讲三个方面问题。
一、关于前期工作。自7月份我队实施“项目推进月”活动以来，已经有2个月的时间。各工作组、联系组按照帮扶工作计划，积极协调争取多方支持，扎实推进各项工作，截止8月底，各工作组、联系组共实施重点帮扶项目30余个，项目投资约950万元，帮扶工作取得了阶段性成果。
（一）重点项目建设进展迅速。为改善帮扶村群众生产生活条件，围绕水、电、路、文化大院、农田水利建设等方面，实施了一批基础设施重点项目；为增加农民收入，围绕蔬菜、食用菌、林果、金银花、畜牧等产业，实施了一批产业帮扶项目。据统计，到8月底，共有4个工作组建设硬化、平整道路19650米，总投资254万元；3个工作组修建村内排水系统14290米，投资84万元；1个工作组建设文化大院，正房十间以及健身广场，总投资60万元；2个工作组开凿水井共计3眼，总投资72万；3个工作组投资138万元开凿或衬砌水渠3200米、衬砌水库；2个村开通自来水管线养殖，总投资9万元；规划畜牧养殖园区1个，预计投资100万元；实施电力改造2个村，完成投资10万元。另外，8个村共计投资50万元，实施了道路美化、桥涵建设、文化设施配套等项目，解决了一些群众关心、制约发展的问题。如市国税局工作组、市人大工作组、市政法委工作组、市卫生局工作组等实施的水利工程建设，市农业局工作组实施的有机蔬菜大棚建设，市公路局工作组、市知识产权局工作组、市妇联工作组的公路建设等，工作标准高，投入大，成效十分显著。市国土局、市统计局、市公交公司、市卫生局、市民宗局、市人大、市农业局、是知识产权局、市信访局等工作组，基础设施建设项目和产业帮扶项目同时开工，付出了很多辛苦，取得了良好的经济和社会效益。
（二）成功举办了第一期“下派干部论坛”。自5月份决定举办论坛以来，确定主讲的同志按照工作队队的《通知》要求，认真准备，积极参与。于“七一”前夕，在中国共产党迎来九十华诞之间，举办了第一期以“倾心为民真情帮扶为党旗添彩”为主题的论坛活动。工作队周栋梁、市国土局田振国、市卫生局王江泉、市统计局毕建民四名同志作了主题演讲，分别从帮扶工作体会、农村产业结构调整促进农民增收、加快社区建设促进城乡一体化发展以及帮扶工作考核体系四个方面作了发言，开了个好头。第一期论坛基本上体现了搭建学习平台、整合帮扶资源、加强理论研讨、推动工作创新的目标要求。我们将坚持“全员参与、贯穿始终”的原则，按照准备一批、交流一批的方法步骤，和大家一道共同举办好“下派干部论坛”，充分利用论坛这个阵地，深入研讨和践行“科学帮扶”。目前，工作队正在筹备第二期论坛。
（三）队伍管理常抓不懈。下派帮扶以来，工作三队内强素质、外树形象，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的下派精神，扑下身子，扎实工作，展现了我们下派帮扶干部的良好素质和形象。一是加强队伍管理。工作队定期对工作制度、工作纪律执行情况进行检查，每月对各驻村工作组（联系点）在岗情况、工作情况、请假情况进行通报，进一步严肃工作纪律，强化自身管理。二是加强作风建设。组织开展为期三个月的“作风建设月”活动，按照用心负责、潜心研究、精心谋划、用心推进、真心融入“五心”工作要求，6月上旬，集中开展了帮扶工作资料展评活动。通过活动开展，进一步改进下派帮扶干部的工作作风，提升了工作思想境界。三是加强工作督导落实。工作队采取经常性督查和抽查相结合的方式，每周利用两天时间对所有驻村组进行走访，检查工作开展情况。走访中加强工作调度和交流，对帮扶工作进行及时总结和部署，确保各项工作有效落实。
（四）“党建帮扶”活动扎实开展。“六一”、“七一”、“八一”期间，各工作组积极开展走访慰问、捐助捐赠等活动，为老党员、老干部、贫困户、贫困在校生送去了党组织的温暖。据统计，三节期间，各工作组组织活动37次，捐款捐物折合人民币20余万元。各工作组还开展了形式多样的“党建帮扶”活动，为老百姓办实事、解难题，深受群众欢迎。“七一”期间，工作队组织全体党员，村支书一行40余人，到XX省最早的农村党支部——刘集支部旧址面对鲜红的党旗，进行重温入党誓词活动，并在“重温誓词、牢记宗旨、践行承诺、倾心帮扶”红幅上庄重的签上了自己名字；市公路局工作组带头，并通过媒体倡导全社会对村内因病致贫返贫的困难户武士宝一家进行捐款10万余元；市卫生局工作组成员对村内因贫辍学的小学生承诺供给他们小学毕业；市公交公司工作组多方联系，将村内弱智儿童杨凯峰送进残疾人康复学校进行康复学习等。
同志们，前阶段取得的成绩，得益于各级领导的关心关怀，各派出部门的高度重视、大力支持和全体下派干部的务实肯干、倾情奉献。市委组织部徐梅清副部长先后多次仔细听取工作队的工作汇报，并对我队的帮扶工作提出了很多很好的意见和建议；市委组织部下派办锡主任更是经常到我队各个村了解情况，帮着分析村情，出谋划策；这段时间，各工作组、联系组的同志吃了很多苦，为做好工作想了很多办法，取得的成绩来之不易。但是，我们还要清醒的看到我们存在的不足：
（一）在“项目推进月“中，各组项目推进不平衡，个别工作组到目前还没有帮扶规划，缺少帮扶项目。当然这里存在着客观原因，但其主观因素同时存在。建议这些工作组，要解放思想，发散思维，不要被客观因素束缚住我们的手脚，尽快走出帮扶误区，迎头赶上其他兄弟工作组。
（二）一些工作组在帮扶工作中，项目不少，但缺乏精品意识。一是对待帮扶工作只图交差了事，不要精益求精，只要“差不多”、“过得去”，标准不高，走别人的老路。如此帮扶，干工作、抓建设，也就没有指导意义，突出不了一个“新”字。二是缺乏对帮扶项目的精品提升意识，表现在工作干了，累没少受，但成绩平平，不能给人眼前一亮的感觉。
（三）在帮扶工作中宣传力度不够。这也是在我队中各个工作组存在的通病，同志们在帮扶村，想办法，出主意，协调各方面关系，为群众办了一大批好事、实事。但是，我们只知道埋头苦干，宣传报道跟不上，工作中的好经验、好做法和先进事迹，不能够及时得到报道。容易让工作组认为干多干少一个样、干好干坏一个样，影响工作组帮扶工作的顺利开展。
二、今后工作重点
一、积极探索新形势下，做好下派帮扶工作的新方法、新机制
新形势下的下派帮扶不能再是单纯的修路、修桥、修大院，而是应该牢牢把握秋波书记“区域统筹、强基固本、内外结合、富民强村、率先发展、和谐稳定”的下派帮扶总体要求，在实践中不断创新，积极探索一条变“输血”为“造血”的帮扶新模式。
二、树立精品意识，打造一流帮扶项目，创一流帮扶效益
在帮扶工作中，各工作组应树立精品项目意识。一件工作要完成好，出质量、见效益，非有精品意识不行。打造精品项目已经成为现代下派帮扶的一种新的工作标准、工作要求。一是只有精品才有主角。精品往往是人们参观、学习、仿效的对象。如果没有精品意识，思想认识一般，能力素质一般，帮扶项目一般，就只能永远当配角，永远走不到前台。可以说，我们一个人要想在下派帮扶两年内实现自己的人生价值，挥洒自己的智慧，创出自己的品牌，打造精品是关键。二是只有精品才有创新。创新是走前人未走过的路，是对未知领域的探索，是追求卓越的过程。而精品就是好中之好、优中之优之作。实践证明，创新是在追求精品的过程中完成的。因此，塑造精品，是创新的基础。三是只有精品才有胜利。下派帮扶工作都是为广大群众服务的，不打造精品工程，只注重“面子工程”、“眼球工程”，只搞形式主义，到帮扶结束时，就不会赢得老百姓的交心。而只有老老实实、扎扎实实、踏踏实实打基础，出精品，才能做一名让群众赞扬的人。
我们这一批下派帮扶，各工作组“八仙过海、各显神通”，依靠着各自部门优势，奋勇争先。有准备的工作组已经树立了“人无我有、人有我精”的精品意识，精益求精，追求卓越，最终是辛勤的汗水换来成功的喜悦；而观念上因循守旧、故步自封，在成绩上自我陶醉、满足现状，在项目上目光短浅、急功近利的工作组，最终都不会取得好的成绩。
打造精品项目，要做到“三精”、“三抓”，即精心策划、精心选题、精心施工。抓项目与各方面的结合点、抓群众关心的热点、抓项目的特点。通过“三精三抓”来提升帮扶项目的精品度。
目前，各个工作组都有不少帮扶项目开工，但如何提升精品项目，也成为各工作组的难点问题。例如市知识产权局驻颜一村工作组，可以立足本村优势和特点，在本村三个合作社的基础上，与其他帮扶村中养鸡、养猪、食用菌、蔬菜、水果等合作社筹建不同行业合作社的合作联社，探索不同行业联社资源共享，互帮互助，风雨同舟的新路子，创全省的联社精品品牌；市国土局工作组可以在与XX县区正汉集团合作的基础上，带动周边村庄和三队其他帮扶村种植食用菌，突出产业帮扶，打造区域帮扶的精品品牌；市农业局工作组可以在建设高科技有机绿色气雾室栽培大棚的基础上，继续深化“生态农业”建设，帮助村集体不断增强“造血”功能，打造富民强村的精品品牌；市卫生局工作组可以以“就医直通车”活动为载体，深化活动内容，打造帮扶工作中民生帮扶的精品品牌；市统计局工作组可以依托工作组长在村任职的有利条件，加强基层组织建设新机制，“建立一支永不撤离的工作队”，打造基层党建的精品品牌；市国税局工作组可以利用灌溉水井工程，进行工程提升，打造基层设施帮扶精品品牌。
其他工作组可以依托部门优势，根据帮扶项目特点特色，不断深化，提升项目精品，做精品项目，做精益求精的帮扶工作组。
三、强化管理，提升素质，树立形象，不断打造一支“让组织放心让群众满意”的工作队伍
我们下派干部的一言一行，都代表着党委、政府的形象。要干好工作，带好队伍，就要从讲安全、讲团结、讲政治、讲纪律、讲大局出发，抓管理、提素质、树形象，确保两年帮扶期间多办事，办好事，不出事。
（一）强化下派干部队伍的管理，是做好下派工作的重要基础。
1、加强督导检查，工作队每月通过定期、不定期、抽查或走访当地群众的方式到帮扶村进行工作督导检查，检查内容包括：
（1）项目实施推进情况。
（2）学习制度的落实及学习笔记、民情档案、民情日记的记录情况。
（3）考勤制度、会议制度的执行情况。
（4）清正廉洁、团结协作、群众纪律等方面的情况。
（5）上级交办的其他任务的完成情况。
2、加强学习调研，各工作组要按照工作队的要求每周集中学习一天，并做好学习笔记。学习内容包括：
（1）党在新时期的路线、方针、政策、各级党委和政府的重要会议精神。
（2）马列主义基本原理、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观、党章。
（3）中央、省、市、县区有关加强农业和农村经济工作的文件、会议精神。
（4）有关下派工作的文件、材料
（5）市、县区根据形式安排的其他学习材料
（6）先模人物的先进事迹和扶贫致富典型。
3、严格执行考勤制度
（1）驻村下派干部要严格遵守各项工作纪律和考勤制度，不得擅离驻村工作岗位，工作日一律吃住在村。
（2）各驻村下派干部要记好《考勤记录》，由组长负责严格考勤，工作队定期检查；联系工作组，每月到帮扶村开展工作不少于4次，并记好《工作记录》。工作队每周通过走访或电话查询的方式查岗一次，掌握干部出勤情况，对出勤和到点情况定期进行通报。
（3）严格请销假制度。驻村下派组员请假两天以以内，由工作组长批准；三至四天由工作队长批准；五天以上由市委组织部下派办批准。工作组长请假两天以内由工作队长批准，两天以上由市委组织部下派办批准。
（4）出勤情况列入个人考核和期终评比的重要内容。累计无故缺勤十天以上或累计请假两个月以上的，不得参加先进个人的评比；在检查或抽查中累计出现三次空岗的，给予通报批评，取消一切评先树优资格。
4、严格执行廉政制度
（1）发扬党的优良传统和作风，加强党性修养，能经受农村艰苦环境的考验，关心群众疾苦，做端正党风、政风的模范。
（2）严格执行下派期间有关待遇规定，不能给群众增加任何负担。对违反规定造成不良影响的，要追究领导和经办人的责任。
（3）严格遵守下派工作制度，不接受群众的宴请，不拿群众一针一线，不参与任何有损下派干部形象活动，在基层树立市直机关干部的良好形象。
（4）生活简朴，不搞特殊化，不准向当地群众索要和低价购买土特产或其他实物，不利用职权谋私利，自觉抵制各种不正之风。
（5）坚持原则，秉公办事，不徇私情。
5、加强安全防范，确保人身财产安全。
（1）驻村工作组工作用车，不准随意更换人员，有工作用车的一律不准驾驶私家车进村。严格遵守车辆管理规定和交通安全，坚决杜绝酒后驾车、无证驾车、驾驶无证车辆。
（2）工作日中午不准饮酒，不准酗酒，坚决杜绝酒后误事、闹事事件。
（3）强化安全防范意识，切实做好防火、防盗等安全防范工作，确保工作组驻地场所和人身、财务安全。
（4）实行“安全管理一票否决制”，对因管理不严、工作疏漏等人为原因造成的安全事故，取消驻村工作组评优树优资格；情节严重的，向市委组织部和派出单位建议撤销有关人员。
（二）提升下派干部素质是决定工作成效的关键因素
1、注重思想政治水平提升。在组织好日常政治学习的同时，指导各工作组加强对当下社会关注热点问题的学习思考。通过学习活动，广大下派帮扶干部进一步提高了对帮扶工作重要性的认识，进一步增强了做好帮扶工作的政治责任感和使命感。
2、注重政策理论水平提升。定期举办关于农村工作政策、农村工作的文件、讲话及“三农”方面的有关基本理论知识的培训班，邀请前几批下派工作队的优秀帮扶工作组组长和相关领域的专家学者围绕帮扶工作的重点、难点、热点问题现场为下派干部释疑解难，进一步激发了广大下派干部的工作热情和干劲，提升了工作实践能力，为帮扶工作的深入开展提供了有效指导，使广大下派帮扶干部对做好新形势下农村工作和帮扶工作有了更加清晰的认识和更加准确的把握。
3、注重工作实践能力提升。为搭建学习平台、整合帮扶资源、加强理论研讨、推动工作创新，进一步提升做好帮扶工作的能力和水平，工作队每季度举办一次主题论坛，围绕下派以来开展帮扶工作的成效、感想感受、取得的成绩、存在的问题及新形势下如何做好帮扶工作、帮扶部门与“三农”相关的业务知识、“三农”政策、时事热点等主题展开研讨，相互交流、相互借鉴、相互提升。
（三）按照“五心”工作要求树立良好形象努力做一名让群众赞扬的人。
1、用心负责。
对下派帮扶的思想认识再提升，做到真正到位。增强责任感，提高执行力，从细节入手，做基础工作，要做实、做牢，在深入上下功夫，复杂问题要简单化思考，简捷化处理，在两年实践中，不断提高自己的应变能力，领导能力和落实能力。
2、潜心研究。
把村情、镇情、乡镇，摸准摸透，把优势、劣势、问题找准，做到把研究问题贯穿于调查、掌握情况，分析问题，提出方案，作出决策，抓好落实的全过程。
3、精心谋划。
从密切和群众联系的高度，从“黄蓝”两大国家战略推进大局，从县情、乡情、村情、民情入手，提出大思路，真举措。一定要依靠群众，学习典型经验，要善于总结提升，抓点带面，以局部推动全局工作。
4、用心推进。
谋一件、干一件、成一件，用心推进工作，高起点，高定位，打造帮扶工作品牌，创出下派工作新模式、新经验。要善于借助媒体推进工作，凝聚各方力量合力推进。
5、真心融入。
慎独自律，处事以忠，待人以诚，既干事业，又交朋友，对得起组织，对得起家人，对得起群众，对得起自己。
同志们，希望大家在前段工作的基础上，进一步增强责任感和紧迫感，继续保持饱满的工作热情，发扬务实奉献的工作作风，落实更加严格的工作责任，再鼓干劲，再创佳绩。
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