公安局书记在XX年全区治安维稳会议上的讲话发言.docx

公安局书记在XX年全区治安维稳会议上的讲话
同志们：
本次会议是经局党委研究召开的一次非常重要的会议。刚才志清局长的工作报告非常务实，总结十分到位，分析问题也一针见血，对下一步如何推进治安管理工作提出了非常明确的意见，符合xx公安工作实际，也完全符合上级要求，希望同志们认真抓好贯彻落实。刚才城中所顾建峰同志和兴仁所朱跃峰同志分别作了很好的发言，相信大家一定很有启发。
近年来全区治安管理和社区警务工作在区局党委的领导下，立足岗位实际，在服务大局，维护稳定，打击整治违法犯罪，创新社会管理、基层基础工作等方面取得了一定的成效，为区局整体工作跃上新台阶，取得新业绩作出了突出的贡献，但是我们也应该清醒的看到，当前日益动荡不安的社会治安形势，繁重艰巨的公安工作任务，深刻变化的执法环境和人民群众对美好生活的向往，使我们维护稳定工作面临着诸多的挑战，依法履职面临着新的考验，保障民生面临着新的期待，能力建设也面临着新的要求。对此，我们治安条线的同志，必须时刻保持清醒的头脑，增强大局意识、责任意识和创新意识，紧紧围绕区局“双争”工作目标和各项重点工作，真抓实干，开拓创新，切实担负起维护社会治安稳定，打击违法犯罪，公共安全防范，服务群众和经济发展、加强基层基础等方面的重大任务，来推动我们治安管理和社区警务工作再上一个新的台阶。在这里，我想再简单的讲五点意见：
一、基层基础工作要更加扎实深入。基层基础工作是我们整个公安工作的根基，也是推动公安事业科学发展的基石，加强和改进基层基础工作即是一个永恒的课题，也是一项十分紧迫的任务。谈紧迫，主要有以下几个方面：一是上级有要求。今年省厅的一号文件就是关于切实加强信息化条件下的基层基础工作，去年全国公安工作会议（苏州会议）也是重点讲了信息化条件下的基层基础工作。二是发展有追求。去年以来，全区公安机关切实加强了公共安全智能化工程建设，绝大多数派出所勤务指挥室均已进入实体化运作，但是与之相适应的勤务运行机制必须进一步完善，以此来提升我们的优势，发挥我们的特色。三是工作有需求。目前有的警务室还尚未实体化运作，特别是硬件设施、力量配备还不能完全达标。少数社区民警群众工作能力、工作绩效还有待提高。四是群众有盼求。特别是在作风建设评议中，群众对电动车被盗案件、入户盗窃案件等治安问题反映比较突出。在这种情况下，我们只有正确认识成绩，找准差距，才能促进自我发展、自我突破和自我提升。作为组织基层基础工作的主要职能部门，治安部门必须站在全局的角度，按照激发活力抓基础、围绕信息采集强基层的工作导向，注重整体谋划，加强统筹协调，理顺各种关系，明确工作导向，进一步激发基层基础工作的活力。这里我想重点强调三个方面：一是要强化基层派出所建设。要牢固树立“基层第一”的理念，把派出所建设置于基层基础工作的重中之重，进一步明确派出所职能，理清所队关系，以派出所勤务指挥室建设为契机，创新勤务工作模式，推动落实配套措施。真正把派出所的工作重点，转移到治安防范、矛盾化解和服务群众等基层基础工作上来，把更多的警力推向社区乡村，街头巷尾，“零距离”服务群众，“近距离”防范犯罪，全面提升派出所基础防范和动态管理的水平。二是要深入实施社区警务战略。要继续加大对派出所警力的投入，严格按照标准充实社区警力，着力推动警力下沉，警务前移。要引导和鼓励社区民警扎根社区，融入群众，以社区为家，与百姓为伴，真正成为收集社情民意的信息员，强化治安防范的协调员，化解矛盾纠纷的调解员，宣传法律政策的宣讲员和提供便民服务的服务员，集中精力做好社区警务工作。特别是要主动对接，积极争取党委政府在加强村级（社区）社会管理服务中心建设中，将社区警务室建设纳入其中，确保警务室有独立的办公用房，配齐服务设施和警务装备。同时要进一步拓展社区警务工作的功能，积极稳妥的将证照办理、验证审批等公共服务向社区延伸，努力把社区警务室打造成群众家门口的派出所，让群众感到管理更人性、服务更贴心、办事更便利。同时要认真研究基层减负措施，正确处理好减负与增效的辩证关系，通过科学的考核评估和奖惩机制，让基础工作的量和质得到客观的展示和公正的评价，真正把软任务变成硬指标，使“干多干少、干好干差”一目了然，评先选优、奖优罚劣，充分激发基层基础工作的活力。三是要进一步提升基础工作的信息化水平。要牢固树立情报信息主导警务的理念，进一步整合警务资源，改革警务模式，创新警务流程，健全完善联动共享，研发应用，合成作战等机制，不断增强有效防范和精确打击犯罪的综合效能，着力提升基础信息支撑决策，引领实战的水平。特别是要紧紧围绕“基础信息工作化，信息工作基础化”的要求，建立健全“采集即录入，录入即核查”等机制，引导社区民警，把随时随地采集录入的信息作为最基本的工作方式，对“人、地、事物、组织”等基本要素，实时采集，动态录入，为实现全警信息共享，研判预警、主动防范、整体管控提供源头活水。四是要进一步提升基层能力和水平。
1、抓素质。要通过举办“社区民警大讲坛”形势，邀请专家学者或者优秀社区民警授课，鼓励社区民警交流经验，发表意见和建议，通过传、帮、带，使青年民警尽快掌握社区工作的方法，达到“一年跟着干，两年单独干，三年成骨干”的目标，同时每年要组织社区民警不少于10天的轮训，提高政策理论水平、法律素质和群众工作的能力。
2、抓典型。要开展社区民警每月（季）之星评比，落实“一案一奖、一事一奖”机制，不断扩大奖励面，提升影响力，打造社区警务的典型群体。目前我局已有徐国林、徐卫国、朱跃峰、刁锡忠、徐向东、岩志明、陈丽等，但这些典型还不够，还要铺天盖地的在各个社区闪出亮点，要“树标杆、明导向”，对优秀社区民警要加大培养和使用的力度。同时要深入推进等级警务室建设，每个所至少要建成一个示范警务室，配植一名优秀社区民警。
3、抓实绩。安全感和满意度是我区基本现代化建设指标的重要项目，社区警务是基础更是保障，各级各部门，尤其是社区民警要紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，把防范、宣传、管理、打击、服务等各项工作措施落到实处，让人民群众真正感到社区警务带来的平安实惠，以小平安来积大平安，以小满意促大满意。
二、维稳处突要更加主动有效。当前，群体性事件是影响我区社会治安大局总体平稳的最大威胁，特别是随着园区建设、项目建设、道路建设、城镇化建设等大大的发展，各类群众利益诉求突出，会导致此类问题越来越突出，对此我们必须要有清醒的认识。治安部门要充分发挥职能作用，按照“预警在先，化解在前，处置在小”的原则，做好预防和处置工作。牢固树立“预防是最好的处置”意识，紧密结合大情报体系建设，充分发挥基层派出所，特别是社区民警直接面对群众的工作优势，畅通涉稳情报信息，确保涉稳因素发现得了，发现得早，处置在小。要及时把应急处突力量建设放在突出位置，今年以来，在区委、区政府的关心和支持下，特勤队建设已经取得突破，下一步要继续积极争取党委政府的重视和支持，确保人员到位，另一方面要树立“以练为战”的思想，围绕应急力量的指挥扁平化，处置程序化和队伍专业化要求，重点在预防体系，指挥调度，装备配置，通讯和后勤保障方面开展实战演练来练指挥、练协同、练反映、练处置，总之在成建制、精装备、高素质，有战斗力上下功夫确保这支队伍招之即来，来之能战，战之能胜。
三、打击整治要更加注重质效并举。打击整治工作是我们维护社会治安的重要手段，任何时候都不能松，要坚持“严管、严查、严打”相结合，按照“零容忍”的要求，对突出社会治安问题要露头就打，决不能让其形成气候。要按照“什么问题突出，就整治什么问题”的要求，抓住群众关心的违法犯罪问题进行严打和处置。要严厉打击黄、赌、毒等违法犯罪，同时要重点打击组织经营和幕后保护伞，确保不发生因黄、赌、毒等问题引发社会热点问题和舆论炒作。
四、治安管理服务要更加注重创新有为。治安管理工作的生命力源于不断的创新，当前社会治安形势十分复杂，各类新情况，新问题也层出不穷，社会管理的空间也极其广阔。在加强治安管理中，要坚持以区委、区政府的中心工作为重点，确保与人民群众的诉求合拍和共振，实现从管理控制为主，到服务群众，便民利民并重；从更多的关注社会治安问题，到服务经济社会并重。抓住重点，完善机制，丰富手段，创新方法，确保社会安定有序，不断激发社会创造力。要根据上级的统一部署，积极推进户籍制度改革，切实加强户口登记管理，明确办与不办的界限，能办的要快办，热情办；不能办的坚决不办，对于违规办理的，要严肃追求相关责任人的责任。同时要加强和改进实有人口管理，积极探索流动人口服务管理的新途径，对治安重点区域特别是流动人口聚集区域，要定期开展排查与整治。要切实加强公共安全管理，深入推进“缉枪治暴”专项行动，严密枪支弹药、危化品、烟花爆竹等管控，确保不丢失，不流失，不炸响。
五、队伍建设要更加注重严管厚爱。我们常说队伍好比数字“1”，业务好比数字“0”，没有前面的“1”，后面再多的“0”也毫无意义。当前我们队伍主流是好的，特别是面对繁重艰巨的公安工作任务，广大民警能日夜兼程舍小家、顾大家，为社会和谐稳定和公安工作发展做出了巨大的贡献。但我们也应看到治安管理工作性质特殊，接触面广，特别是时常接触社会阴暗面，容易受到诱惑和腐蚀。因此必须把抓队伍建设贯穿于始终，来筑牢防线，守住底线。要全面加强领导班子建设，每一个领导干部要讲党性，重品行，作表率，一级带着一级干，步调一致的把各项工作实抓到位；同时要树立“从优待警是关爱，从严治警是大爱”的理念，切实加强对民警的教育和管理，密切关注民警的工作、生活、情感、发展等方面的需求，提醒民警要慎重交友，净化社交圈。彼此之间要相互提醒，相互督促，自觉遵守各项警纪警规，做到不该说的坚决不说，不该做的坚决不做，不该去的地方坚决不去。
同志们，基础扎实，治安稳定，社会清净，在座各位责任重大，希望大家再接再厉，再立新功。
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