局长在廉政管理会讲话发言范文五篇.docx

局长在廉政管理会讲话范文五篇 【党委党建范文】一 同志们： 根据省委省政府关于开展廉政风险防控管理试点工作安排，结合我市实际，经市委市政府研究，决定在我市全面开展廉政风险防控管理工作。刚才，书面传达了全省廉政风险防控管理试点工作会议精神，市纪委副书记刘家和安排部署了全市廉政风险防控管理工作，请大家严格按照要求抓好落实。市人口计生委介绍了本单位开展廉政风险防控管理工作主要做法、工作成效和基本经验，为大家学习提供了有益的借鉴，请大家认真体会。下面，我就全市廉政风险防控管理工作讲三点意见： 一、深化认识，统一思想，切实增强做好廉政风险防控管理工作的自觉性 （一）开展廉政风险防控管理工作，是加强反腐倡廉建设，有效预防腐败发生的重要举措。预防腐败发生既要加大惩治力度，更应注重预防，变堵为疏，从治本入手，从源头治起。开展廉政风险防控管理，就是突破传统思维和习惯做法，将风险管理等现代管理理念和科学方法引入反腐倡廉领域具体实践，本质上是解决风险来自哪里和怎样防范风险两个问题，从而建立起一种机制，把廉政风险控制在最低的程度，不断提高预防腐败工作的科学化水平。 （二）开展廉政风险防控管理工作，是规范权力有序运行，促进干部廉洁从政的重要手段。从近年我市查处了一些违纪违法案件来看，绝大多数腐败现象的产生，都与权力不能正确行使有关，特别是人、财、物等重要岗位的党员干部和手中掌握一定权力的领导干部，往往成为拉拢腐蚀的对象。这就迫切需要我们加强监督防控，根据不同单位、不同岗位、不同职责的实际，规范权力的运行程序，优化权力使用流程，把预防腐败的责任落实到具体的岗位和具体的人，完善风险预警和纠错整改机制，做到没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，最大限度地降低权力运行的风险性，促进党员干部廉洁从政。 （三）开展廉政风险防控管理工作，是优化环境、促进发展的重要保障。当前，我市正处在加速崛起的关键时期，优化经济发展环境至关重要。开展廉政风险防控管理，促使各部门、各单位全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险，有利于进一步规范工作流程，推进权力公开透明运行，最大限度地减少行政不作为、乱作为、慢作为，从而有效改善行政管理，提高服务效能，为全市又好又快发展营造优质高效环境。 二、明确任务，突出重点，深入扎实推进廉政风险防控管理工作各项任务 廉政风险防控管理工作是一项系统工程，涉及面广，专业性强，工作量大，要求很高。各地各部门各单位要严格按照省市统一部署和要求，突出重点，把握关键，整体推进，不断提高全市廉政风险防控管理工作水平。 （一）要抓好风险意识教育，确保廉政风险看得清。要把廉政风险意识教育作为防控廉政风险的第一道防线，纳入反腐倡廉教育的总体部署，坚持常抓不懈。在廉政风险意识教育过程中，要提前对依法确定的职权进行梳理，编制权力清单，摸清权力底数，提高风险教育的针对性。要突出权力运行的关节点，内部管理的薄弱点，问题易发的风险点，因人施教、因岗施教、以案施教，引导党员干部明确岗位职责，认清岗位风险，时时刻刻绷紧廉政风险意识这根弦，增强拒腐防变的自觉性和坚定性。 （二）要抓好廉政风险排查，确保廉政风险找得准。廉政风险排查是基础性工作，只有把风险点排全查准了，才能对症下药、有的放矢。一是要认真把握排查重点。党政主要领导要率先查找自身风险点，给班子成员及干部职工作出榜样。各级党员领导干部，管人、管钱、管物、管审批等部门和权力相对集中的岗位，以及所有行使权力的工作人员都要重点查找风险点。二是要严格执行排查程序。采取自上而下、自下而上和内外结合的方法，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，全面查找廉政风险，建立廉政风险目录，在一定范围内公开公示，接受党员群众监督。三是要科学确定风险等级。在找准查深廉政风险的基础上，依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容，科学评定风险点等级，实行分级管理、分级负责。 （三）要抓好防控措施制定，确保廉政风险防得住。要紧扣排查出来的廉政风险点，充分利用近年来反腐倡廉制度建设的成果，有针对性地制定防控措施，铲除滋生腐败的漏洞。一是要规范用权流程。要明确风险防控的重点岗位和关键环节，对每个部门、岗位、人员的工作职责、法定权限进行梳理，对权力进行合理的分解和配置，严格用权标准和工作程序，通过科学合理的流程来规避风险。二是要坚持分类指导。要针对级别不同的风险点，分类制定防控措施。分级建立廉政风险防控台账，做到防控措施与风险点一一对应，防控重点、要点、难点清晰明了，具有较强的针对性、指导性和可操作性。三是要加强制度创新。要针对工作实际，围绕科学确权、合理用权、分权制衡，健全和创新管人、管事、管物的各项工作制度，为廉政防控管理工作提供更加可靠更加牢固的制度保障。 （四）要抓好长效机制构建，确保廉政风险控得严。要紧紧围绕风险意识教育、风险点排查和防控措施制定等环节，建立起相互衔接、科学有效的长效机制，形成常态化的工作格局。一是要建立健全动态监测机制。通过工作调度、监督检查、网络舆情和群众评议等多种方式，加强对岗位行政行为、防控措施落实和权力运行过程等实行监控，及时发现日常管理中的漏洞和苗头性、倾向性问题。二是要建立健全评估修正机制。对动态监测中发现的问题，及时向有关单位或岗位个人发出预警信号，视情节严重程度不同，分别运用谈话、函询、警示诫勉、责令纠错等处置措施，及时评估纠正工作中的偏差和失误。三是要建立公开公示机制。结合当前正在开展的党务公开工作，广泛整合政务公开、厂务公开、司法公开、公共服务单位办事公开等其他公开渠道，充分运用网络、电子显示屏等科技手段和公开栏、简报等传统方法，将权力运行图、风险点和防控举措等内容适度公开，主动接受社会监督。 三、加强领导，科学安排，确保廉政风险防控管理工作取得实际成效 开展廉政风险防控管理工作，要把组织领导工作紧抓在手，精心谋划，周密部署，创新举措，扎实推进，确保我市廉政风险防控管理各项工作上水平、上台阶。 （一）要加强领导，落实工作责任。各地各部门各单位要把风险防控管理工作作为一项重大政治任务，列入重要议事日程。要结合实际，认真制定实施方案，成立由党委（党组）书记为组长的领导小组，设立专门的办事机构，确定专人负责，做到任务明确、责任到人、推进有力。主要负责同志要亲自抓、负总责，各级领导干部要切实履行一岗双责的职责，带头查找廉政风险点，带头制定和落实防控措施，带头落实防控责任。坚持一级抓一级，一级带一级，层层抓好落实。同时，要将廉政风险防控管理工作纳入年度党风廉政建设目标责任制考核内容，做到廉政风险防控工作与党风廉政建设同部署、同检查、同落实、同考核。 （二）要统筹兼顾，整体协调推进。要坚决杜绝为了抓防控管理而抓防控管理，避免把风险防控管理工作和日常工作割裂开展，形成两张皮的现象。要把握好长远目标和阶段目标、重点突破和整体推进、当前任务和全局工作之间的关系，坚持把风险防控管理工作与惩防体系建设相结合，与贯彻落实廉政准则相结合，与基层党组织党务公开工作相结合，与创先争优活动相结合，与本部门单位各项业务相结合，统筹协调推进，达到相互促进、相得益彰的效果。要突出重点领域、重点人员、重点岗位和群众关心关注的热点难点工作，坚持以点带线推面，形成点面结合、上下联动、左右互动的良好工作格局。 （三）要勇于实践，积极探索创新。廉政风险防控管理是一项创新性工作，这就要求我们在具体工作中，既要坚持基本原则、基本经验和基本要求，又要从实际出发，敢于突破，创造性地开展工作。这次市委确立了10个联系点单位，各联系点单位要坚持高标准、严要求，结合本地本单位实际，勇于实践，大胆创新，积极探索开展风险防控管理工作新的思路、措施和办法，努力形成具有一定示范作用的特色做法，为全市提供更多可供学习、可供借鉴的经验。各地各部门各单位，尤其是各县市区，都要结合工作实际，建立一批廉政风险防控管理工作联系点，争创一批示范点。 【党委党建范文】二 2005年以来，全市纪检监察机关根据市委市政府统一部署，以优化经济社会发展环境为核心，以机关效能建设活动为载体，不断加大工作力度，持续深入推进全市各级各单位转变作风，提高效能;同时，以完善投资环境监测点建设为突破口，加强投诉受理工作，探索纪检监察工作服务经济建设的新途径，着力优化全市经济社会发展环境，为决战十一五，建设新，推进我市跨越式发展提供了坚强保证。 1、积极开展机关效能建设活动，强力推进各级机关转变作风 我市机关效能建设活动，从05年的开展年，到06年以建立长效机制为标志的制度年，再到今年的效能建设提高年，始终紧扣抓学习、长本领，正风气、树形象，讲规矩、严管理，勤政务、出效率这个主题，强力推进，不断深化。 一是抓宣传教育，在思想发动上下功夫。 思想是行动的先导。在效能建设活动中，我们坚持把宣传思想教育工作摆到突出位置，将宣传教育与效能建设一起谋划，一起部署，一起落实，一起检查。根据市委市政府印发的关于开展机关效能建设活动的意见，市机关效能建设工作领导小组及办公室在每个阶段都制定了宣传工作方案，日报社、市电视台和广播电台等单位充分发挥新闻媒体的舆论宣传作用，开设专栏和专题节目，大力宣传开展机关效能建设活动的意义和工作重点，各县市区和市直各单位也都通过召开动员会、出黑板报、悬挂横幅、制作宣传标语等形式，广泛宣传机关效能建设有关要求和规定，为整个活动营造了良好的舆论氛围。据统计，全市开展机关效能建设活动以来，各类媒体共播发效能建设稿件1600多篇（件），各级各单位编发工作简报1410期，开辟效能建设专栏1500多个，悬挂宣传标语1000余条，各级各单位干部职工撰写心得体会文章3100余篇。 二是抓制度建设，在长效机制上下功夫。 我市在开展机关效能建设的过程中，从建章立制入手，狠抓规范化建设，建立健全长效机制，不仅做到了有章可循，用制度管人，按制度办事，而且使效能建设工作有了抓手，对违反效能建设规定的单位及人员的处理有了依据。先后出台了市机关效能建设六条禁令、市机关效能问题投诉办理暂行办法、市机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法、市机关工作人员能力建设和绩效考核暂行办法等一系列文件规定，在全市全面推行岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制及同岗替代制等七项规章制度。2006年，市委、市政府又研究出台了关于建立效能建设长效机制的意见，初步建立了效能建设的五个机制，即：领导责任机制、规范管理机制、监察监督机制、奖惩激励机制、队伍保障机制。2007年初，我们根据工作形势的发展，对效能建设有关制度进行了修订完善。 三是抓明查暗访，在实际效果上下功夫。 三年来，市县两级效能办不定期地组织开展明查暗访活动，通过摄像、查岗、询问等方式，检查各单位贯彻执行效能建设规定情况，对查出的工作人员上班时间玩电脑游戏、办私事及工作日中餐饮酒等违规问题，依照规定严肃处理。今年上半年，市效能办把明查暗访活动向行政执法和行政管理的具体环节延伸，将有关单位受理、办理群众投诉过程、贯彻省委、省政府关于节能减排有关规定等作为明查暗访的重点，着力探索发现问题和解决问题的新途径。市效能办加大了督办工作力度，向存在问题的11个单位下发了通知，限期整改。有关单位接到通知后，高度重视，积极行动，到7月30日止，相关单位将存在的问题已按要求整改到位。市工商局对一工作人员上班时间玩游戏的违规行为，作出了诫勉教育并责令离岗培训3个月的处理。XX县区效能办责令区环保局一副局长就工作作风方面存在的问题写出检查。 各县市区也加大了暗访工作力度。今年5月份，XX县区纪委监察局、效能办、纠风办联合对该县28个重点单位的效能建设与政风行风建设情况进行查访，对一名干部工作时间玩电脑游戏的行为予以诫勉教育，并向全县通报了查访情况;同月，XX县区效能办对该市各单位执行六条禁令情况进行了检查，针对明查暗访中发现的问题，向有关单位发出了效能督查建议书，要求处理到位，并报结果。旌德、XX县区相互聘请效能办和新闻记者，对本地县直机关干部在岗工作进行摄像暗访，严肃处理相关违纪违规人员。截至到今年9月底，市、县两级效能办组织开展较大规模的明查暗访活动40余次，通报批评215个单位336人次，其中诫勉教育127人，效能告诫19人。 四是抓工作载体，在方法创新上下工夫。 首先注重发挥四员作用。几年来，我们一直坚持在市人大代表、政协委员、民主党派、新闻界、企业界、外来投资者中聘任市党风党纪监督员、特邀监察员、效能建设监督员和政风评议员（以下简称四员），以调动社会各界力量，参与效能建设和政风建设活动。每年都要召开2次四员座谈会，通报工作，听取意见和建议;积极组织他们参加市效能办开展的明查暗访活动和市直单位的政风行风监督工作;制发了市四员通讯录，及时将效能建设工作简报和有关材料向四员邮寄发放，为他们开展工作做好服务。今年以来，郎溪、旌德、宁国等县市聘请了效能建设、政风建设和经济发展环境监督员，积极组织监督员开展监督检查工作。市质监局、交通局、建委、工商局、地税局、环保局在开展效能建设活动中，先后从社会各界人士中聘请了行风监督员，加强监督检查。 其次，加强百姓热线栏目工作。我们将市广播电台百姓热线栏目作为传递政府信息、解决市民诉求的重要窗口，整体推进机关单位的效能建设和政风行风建设。进一步完善和规范了单位上线工作要求，规范了热线投诉的办理时限，实行市长上线制度，全天候接收听众的手机短信，积极开展户外直播，帮助群众解决实际问题，提高和拓展百姓热线质量及影响。该栏目开播至今，市直80多个政府部门、企事业单位200多位负责人900多次走进直播间，与百姓沟通交流;共播出节目1900多期，接听听众热线电话7千多个，受理来信来访1千多件（次），问题处理回复率96%以上，受到各界广泛好评。 第三，强化社会评议活动。为检验效能建设和政风建设成效，我们在2005年、2006年连续两年对73个市直单位开展了效能建设和政风建设评议活动。评议中，吸纳四员全程参与，向环境监测点企业及社会各界人士发放测评表，并充分发挥投诉受理机构的独特优势，积极参与评议。同时，注重评议结果的运用，增强效能建设和政风建设评议的权威性。特别是2005年度评议后，我们积极与市目标办配合，将效能建设评议、政风建设评议的结果纳入到对市直单位的年度目标管理考核中，与市文明办配合，将效能建设评议结果运用到对市级文明单位的评审中，与组织、人事、财政部门协调，完成了市直单位工作人员绩效考核工作，并兑现了奖惩。 第四，完善投资环境监测点联系制度。年初，市纪委监察局对全市2004年建立投资环境监测点以来的工作进行了认真分析，就进一步完善和落实投资环境监测点联系制度提出了具体意见，研究出台了关于进一步完善和落实投资环境监测点联系制度的意见，要求各县市区增加监测点数量，扩大监测范围，确定监测重点，创新工作方法，建立双向联系制度，及时受理企业投诉，对破坏经济发展环境的违纪问题进行认真查处，切实维护企业的合法经营。市纪委监察局带头建立了委局领导班子成员联系企业制度，实行定期走访，多角度、多渠道听取监测点企业对我市经济发展环境的意见和建议。对今年上半年走访活动中收集的7条意见和建议，确定专人负责，协调解决问题。目前，市县两级纪检监察机关全部建立了委局领导班子成员联系企业制度，全市共建立投资环境监测点192个，帮助企业协调解决实际问题20余件。 第五，积极发挥行政监察职能作用。近两年，共纠正或督促整改影响行政效能行为70余件，查处影响行政效能行为30件，追究责任26人，其中政纪处分2人，组织或其它处理24人，发出监察建议书6件、监察决定书3件。XX县区加大工作力度，将所有行政审批项目全部进入政务服务中心，同时，投入30多万元，在全省率先建立了县级行政审批电子监察系统，有力推动了行政审批的阳光操作，有力促进了工作人员提高行政效能。XX县区纪委监察局积极主动工作，自立乡镇规划效能监察项目。 五是抓督查指导，在工作推动上下工夫。 为深入推动效能建设活动的深入开展，市委、市政府和市效能建设领导小组每年都要派出督查组。今年7月中旬至8月上旬，市效能办负责人带队，分成四个组对七县市区及部分市直单位开展效能建设提高年活动情况进行了督查。督查采取听汇报、查资料、看现场和召开部分监测点企业负责人座谈会、现场测评等方法进行。通过督查了解，各县市区及市直单位都高度重视效能建设提高年活动，制定了工作方案，明确了主要负责人是效能建设第一责任人，各级、各部门、各科室及群众共同参与的领导体制和工作机制。XX县区政府拨4万元专款，用于购置暗访器材。市建委以制度建设为突破口，注重对民情民意的快速反应和处置，切实转变工作作风，提高行政效能。市国税局开展以服务零距离、办事零差错、管理零疏漏、效能零投诉为切入点的效能建设政风建设活动。督查中，市效能办共收集到各类问题30余条，按照属地管理原则，对涉及县市区的由各地整改落实，并反馈情况;对涉及市直单位的有关问题，由市效能办作进一步调查了解，目前已基本办结。通过各地监测点企业对机关作风和办事效率的测评，有86.5%的企业认为，通过开展效能建设提高年活动，全市各级各单位机关工作作风较往年有了明显好转，工作效率和依法行政水平有了新提高，投资环境不断优化，效能建设提高年活动取得了明显的成效。第14页 共14页