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城管局会议上的讲话
一、居后不甘后。近年来，我市城市管理工作取得长足进步，推进城市管理“三六九”，决战省级文明城市创建，投身城市环境综合整治，任务一个接一个，战役一场连一场，我们城管人发扬了不怕吃苦、勇于挑战的精神，任劳任怨，不辞辛苦，做了大量工作，取得很多成绩。但我们也要清醒认识到，由于城管工作是与群众接触沟通的前沿阵地，是置于社会监督下的公众视点，工作本身的特点注定领导要求高、群众要求高、社会各界要求高。再加上不可否认的是，我们城管工作本身也存在不尽如人意的地方。我们少数城管人员作风上仍然存在一定程度的欠缺，这正是我们城管局xx年万人评机关名次靠后的原因所在。因此，这样的名次既有客观因素的影响，也有主管因素的联系。面对这样的名次，大加必须正确对待，一方面要进行深刻反思，每个人都要认真总结回顾自己过去一年的工作，看自己一年拉有没有做到尽心尽力，有没有做到无怨无悔，认真剖析工作的不足，找出思想上的盲区；另一方面，我们更要以卧薪尝胆的精神，以刮骨疗伤的勇气，正视现实，坚定信心，埋下头来奋力拼搏，奋起直追，让这次落后的伤痛成为推动工作前进的动力，成为警醒我们思想认识的清醒剂。要通过我们不懈努力，尽快走出落后的阴影，重返先进的行列。
二、有难不畏难。城管工作千头万绪，纷繁复杂，特别是随着五城统筹工作的开展，当前的城管工作任务更重、压力更大、困难更多，正处于负重爬坡的关键期。我们只要再鼓一口气，再添一把力，就能迈过这个坎，越过这个坡，推进城管工作步入长效管理的轨道。所以我们不能被当前的困难吓倒，退缩不前，畏难逃避，而是要攻坚克难，破解顽症求突破。要寻求长效管理的措施，在对摊点管理、三轮车管理要在疏导上做文章，找出既惠及民生又顾及市容的两全其美的办法来，从根本上缓解长期以来管理反弹回潮的现象，寻求治理管理犟头户的办法。实际管理中，造成管理最大被动的往往是个别管理对象阳奉阴违，累纠不改，甚而我行我素、暴力抗法，对这部分人依法实施严厉查处，将会起到很好的导向作用。总之，我们要多研究工作，多分析问题，面对管理中出现的难题，逐一破解，化被动为主动，办法总比困难多攻克管理难题的过程就是长效管理措施稳步落实的过程。攻克管理难题的过程同时也是我们享受城管工作其乐无穷的体验。希望大家以逆水行舟的气概，以攻克堡垒的作风，致力于城市管理工作的深入开展。
三、严格不过格。城管工作与群众生活密切相关，是服务群众的窗口，我们必须始终贯穿管理就是服务的理念，做到严格管理与文明执法的相得益彰，要坚持勤政为民的作风，树立亲民意识，出台管理措施时多从群众的角度思考，循序渐进、因势利导，尽可能地争取群众、争取管理对象的了解、支持和配合。要严格规范自身言行，讲求态度和蔼，讲求引导规范，使城管工作成为和风细雨式滋润，让群众在亲情疏导下自觉履行行为规范，坚决要杜绝粗暴执法，徇私枉法的行为。在此基础上，当然还要严格按法办事，秉公执法，对违法行为按照法定程序从严追究，决不姑息迁就。只有这样才能既树立城市管理的权威，又能体现出城管工作服务于民的要求，切实让城管工作对立状态形成一种和谐关系。
四、务实不务虚。城管工作是一项动态性、反复性很强的工作，每天都要从零起步，每天都要从新开始，来不得半点马虎，要不得投机取巧的作为，必须思想上求实，作风上务实，工作上扎实，成效上落实，从小处着眼，从小事入手，一步一个脚印地向前推进，一个问题一个问题地处理，坚决杜绝唱高调图虚名的做法。在此，有一个管理现象有必要提醒一下，我有时看到城管执法车辆在街上巡逻时，往往只注重用喇叭喊，管理人员很少下来管理，往往车辆一走了之，而摊点、三轮车违章行为依然是涛声依旧，车辆巡逻成为走过场、做样子的形式，这种华而不实的管理行为要不得，既是对资源的一种人为浪费，更是对我们管理威信的严重的戕害，长期以往，将会使我们越加举步维艰，管理阻力越加困难重重。因此，古人云：空谈误国，实干兴邦。希望大家好好领悟，认真践行。坚决杜绝那种讲起来头头是道，做起来松松垮垮的作风，构建起以实绩论英雄的竞争氛围，打造出不说先干，少说多干的务实型城管人。
五、创新不唯新。城市管理是一项新兴事业，现成的经验少，城管的做法有待我们去研究、去探索。一方面，我们需要鼓励创新，只有创新我们才能找到效能最佳的管理模式，只有创新我们才能寻求服务社会的最佳结合点，只有创新我们才能打造出品牌，成为行业坐标。但同时另一方面，我们在创新工作思路和方式方法时，需要注重与实际的耦合，注重姜堰当前发展的状况，不能纸上谈兵，不作空头理论家。只有结合实际的创新才会显现出创新的成效。当前，围绕我市宏观发展态势和城管工作发展的需要，我觉得要在市场好运作方面进行创新探索。一是关于城市空间资源市场化运作的问题。做到既美化城市环境，又能挖掘经济效益。二是关于环卫管理市场化运作的问题，要在道路保洁、有偿服务、环卫项目招商引资等方面继续深化，争取最大的经济效益。三是在日常管理上，比如说摊点管理、三轮车管理都要以经济眼光在分析，来寻求市场运作因素。只有通过市场化合理、科学调节，才能逐步形成灵活高效的管理机制，增强城管事业自身造血功能，增添加快发展的能量和活力。
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