作风建设年动员讲话发言.docx

作风建设年动员讲话 同志们： 为了深入贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，认真落实省委、省政府开展“作风建设年”活动作出的全面部署，切实改进机关作风，提高机关工作效能，经委党委研究决定，今天集中委机关全体干部职工和委直属单位领导班子成员，召开委机关“作风建设年”活动动员大会。下面，我就开展这一活动讲几点意见。 一、充分认识开展机关“作风建设年”活动的重要性和必要性 机关作风建设既是一个老话题，又是一个新课题。今年开展机关“作风建设年”活动，不仅有新的背景，而且有新的内涵和要求，具有十分重要的意义。 （一）开展机关“作风建设年”活动，是贯彻落实中央决策和省委、省政府部署的重要举措。 今年年初，胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上，对加强领导干部作风建设问题发表了重要讲话，提出要大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八个方面的良好风气，强调要采取有力措施，努力加强领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供保证。这是胡锦涛总书记从贯彻落实科学发展观，加强党的先进性建设和执政能力建设的战略高度，对新形势下全面加强领导干部作风建设提出的新要求。为深入贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，全面加强领导干部作风建设，省委、省政府决定，今年在全省开展“作风建设年”活动，并下发了关于在全省开展“作风建设年”活动的意见。2月25日，省委、省政府召开了省、市、县（市、区）三级联动的全省开展“作风建设年”活动动员会议。习近平书记作了动员讲话，并就开展“作风建设年”活动进行了全面部署，要求充分认识开展“作风建设年”活动的重大现实意义，切实加强组织领导，抓好“作风建设年”各阶段工作任务的落实。开展机关“作风建设年”活动，就是要把胡锦涛总书记所倡导的八个方面的良好风气体现到实际工作中，努力把机关作风建设提高到一个新水平。 （二）开展机关“作风建设年”活动，是巩固先进性教育成果、提高机关效能的重要保证。 先进性建设是党的建设的根本，是一项长期的历史任务。作风建设是先进性建设的关键，是先进性建设的基本要求和具体体现。我们要通过“作风建设年”活动，切实改进机关作风，把先进性建设进一步引向深入，使机关每一位党员干部始终保持昂扬的精神和良好的作风，不断巩固和发展先进性教育的成果。要通过“作风建设年”活动，强化服务意识和效率意识，形成人人讲效能、处处讲效能、事事讲效能的局面。开展机关“作风建设年”活动，就是要进一步加强机关干部作风建设，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性，改进工作作风，提高工作效能。 （三）开展机关“作风建设年”活动，是改进机关作风、提高干部队伍素质的内在需要。 省国资委成立以来，委党委对作风建设一直是高度重视的。我委成立之初，即研究制定了“加强学习、政治坚定，决策民主、团结统一，求真务实、开拓进取，规范权力、依法办事，廉洁自律、干净干事”的党委班子建设五条守则。*年6月份，委机关开展了国资监管业务集中学习教育活动。*年，提出了构建“和谐、务实、高效、廉洁”的国资监管工作团队的目标，开展了保持共产党员先进性教育活动和委机关效能建设活动。*年，委机关开展了提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本“两提高一降低”主题活动，进行了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动。这三年来，特别是保持共产党员先进性教育活动以来，委机关作风建设取得了明显成效，干部整体素质有了较大提高，工作作风得到不断改进。这几年来，我们的工作和所取得的成绩得到了省委、省政府的充分肯定，这表明我们委机关全体干部做了大量工作，我们的总体素质是高的。但我们也应该看到，目前机关的作风建设，与中央、省委的要求和人民群众的期望相比，仍有不小的差距，还存在一些问题和薄弱环节。主要是：我们有的同志在国资监管工作这一极具探索性、挑战性的工作面前，缺乏探索的精神，缺乏主动性、创造性；有的遇到困难和问题绕着走，把矛盾上交，怕担风险，缺乏克服困难的信心和勇气；有的干部组织观念不强，有令不行，有禁不止；有的干部服务意识不强，责任意识不强，工作效率不高，办事推诿拖沓；还存在调查研究不深、不透，下基层不多、指导基层不够等。这些问题和现象，是作风方面的不良表现，有着一定的负面影响和消极作用。开展机关“作风建设年”活动，就是要正视和解决这些问题，在不断克服和解决问题的过程中，进一步改进委机关的服务意识、创新意识、进取意识，牢牢把握定位，依法履行职责，在实践中探索，在实践中创新，在发展中提高，在探索性、风险性、挑战性的国资监管过程中，不断提高全委干部职工的整体素质能力和水平。 二、开展机关“作风建设年”活动的目标要求、工作内容和实施步骤 委机关开展“作风建设年”活动，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，深入贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，结合保持共产党员先进性教育活动成果，通过查找委机关干部在思想作风、领导作风、工作作风、生活作风和学风建设存在的薄弱环节，认真开展学习和整顿，从观念、机制、服务上着力解决机关作风建设中存在的突出问题，从而不断推动机关干部队伍整体素质的提高，真正把我委建设成为依法行政、勤政廉洁、务实高效、服务优良的学习型、创新型、务实型、服务型机关。 （一）委机关开展“作风建设年”活动的目标要求。一是注重深化认识，使委机关党员干部加强作风建设的自觉性和主动性进一步增强；二是注重解决突出问题，使领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风进一步转变；三是注重建章立制，促进干部作风建设的长效机制进一步形成；四是注重统筹兼顾，通过作风建设推动国资监管各项工作进一步落实；五是注重领导带头，充分发挥领导干部的示范表率作用，树立政治坚定、勤奋好学，心系基层、真情为民，真抓实干、开拓创新，民主和谐、团结协作，道德高尚、清廉节俭的良好机关形象。 （二）委机关开展“作风建设年”活动的工作内容。一是大兴学习之风，完善各项学习制度，大力弘扬理论联系实际的学风。二是深化机关效能建设，进一步完善国资监管的审核方式，积极推行“阳光工程”，深化政务公开制度，管好管住国有资产，确保国有资产保值增值。三是改进工作作风，大力弘扬求真务实精神。进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件，提倡开短会、讲短话、说实话。坚持和深化调查研究制度，深入企业和基层，搭建多种形式的沟通平台，发现问题，解决矛盾，营造和谐的国资监管部门和各出资企业的关系。四是改进和规范公务接待，认真执行国家公务接待有关规定，减少接待用车，简化公务礼仪。公务接待原则上不陪餐，中午就餐不饮酒，推行自助餐或者便餐、快餐。五是采取有力措施，厉行节俭、反对铺张浪费，特别要重视解决好公款吃喝、公款旅游等问题，努力建设节约型机关。 （三）“作风建设年”活动将分三个阶段进行。第一阶段安排在2月底至4月，主要是宣传发动、提高认识。通过全面发动、组织学习、开展改进作风专题大讨论等活动，营造良好氛围。第二阶段安排在5月至8月，主要是查找问题，边整边改。通过多种形式和渠道广泛征求监管企业、各市国资委的意见，并在委机关广大干部职工中开展征集改进作风建设合理化建议活动；对查找出来的问题，进行剖析，研究提出整改方案，明确整改措施、时间表和责任人。第三阶段安排在9月至12月，主要是建章立制、总结提高。把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。 三、统一思想，扎实开展机关“作风建设年”活动 委机关“作风建设年”活动是一项十分重要的工作，机关各处室和各直属单位要统一思想，从讲政治的高度，按照党委的统一部署，认真抓好每个阶段的工作落实，确保“作风建设年”活动取得实效。今天上午，省委常委、纪委书记王华元同志来我委考察调研，对我委机关作风建设作出重要指示，要求我委在开展机关“作风建设年”活动中，深入基层，深入企业，发现问题，解决矛盾，克服人少、事多、摊子大的困难。通过调研理清改革的思路，并以此为抓手，扎扎实实地开展机关“作风建设年”活动，把作风建设活动与国资监管工作和国有企业改革发展结合起来，用国资监管成效和企业稳定发展来检验我们的作风建设。 一要坚持领导带头，明确落实责任。这次委机关“作风建设年”活动，委党委高度重视，上周专门召开会议进行了专题研究，成立了“作风建设年”活动领导小组，由我担任领导小组组长，副组长由党委副书记、副主任李德忠和纪检组长、监察专员楼仁良担任。成员由办公室、专员办、机关党委、党建处、人事处主要负责人组成。领导小组办公室设在专员办，边黎刚同志兼任办公室主任。在开展此项活动中，委领导和各处室负责人要切实从理念、德行、用权、自律等方面严格要求自己，以身作则、率先垂范，努力做倡导和践行八个方面良好风气的带头人，把做人与做官统一起来，把学习与改造统一起来，把立言与立行统一起来，真正做到为民、务实、清廉。在加强自身建设的同时，要切实负起领导责任，敢于动真格，认真做好分管处室和本处室的作风整改，做到人员、时间、内容、措施和效果五个到位。在活动过程中，领导小组各成员处室要发挥好职能作用，把“作风建设年”活动作为委机关党的建设的重点工作来抓，搞好调查研究，发挥好监督保障作用，做好服务工作。领导小组办公室要加强督促检查，及时发现问题，通报情况，总结经验，树立典型，搞好宣传，推进活动深入开展。全体干部职工要端正态度，积极参加，每个党员和处以上干部要发挥先锋模范作用，各党支部要发挥战斗堡垒作用，保证活动达到目的，见到实效。 二要坚持真抓实干，务求取得实效。要坚持以好的作风开展活动，坚决反对走过场，反对搞花架子。要通过作风建设，把智慧和精力用在抓落实、办实事、求实效、创实绩上，以过硬的作风把中央和省委、省政府的决策部署落到实处。在开展机关“作风建设年”活动中，要做到“三个结合”：一是要坚持把作风建设与推动各项工作相结合，以良好的作风推进机关各项工作的改革创新，提高工作标准，提升服务能力和水平，促进今年各项重点工作的高质量完成；二是要坚持把作风建设与创建和谐机关相结合，不断形成互相信任、互相尊重、配合有力的机关工作环境；三是要坚持把作风建设与提高干部素质相结合，要通过“作风建设年”活动，使机关干部成为一支想做事、敢做事、能做事、做成事的队伍。在开展机关“作风建设年”活动中，要坚持“三个贯穿始终”：一是要把学习教育贯穿始终，要善于把加强学习与增强党性、升华思想、陶冶情操紧密结合起来，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领；二是要把调查研究贯穿始终，坚持走群众路线，了解实情、汲取智慧、获得力量，要在调查研究中认识事务，掌握国资监管工作规律，遵循企业发展规律，寻求解决问题的方法和途径；三是要把落实整改贯穿始终，对于自身查找出的问题和通过各种渠道征求的意见建议，要逐一制定整改措施，做到边学边改，即知即改，边查边改，真整实改，确保各项整改措施落到实处，提高自查自纠的效果。 三要坚持集中整改，切实解决问题。要对照八个方面的良好风气，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。坚持边查边改、边整边改，对查找出来的问题，要进行剖析，研究提出具体的整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人。同时，我们要在委机关内部大力倡导“四多四少”和“十要十不要”。“四多四少”：一是多调研、少开会，要明确责任，各负其责，问题不上推，矛盾不上交，不做问题的传声筒，要做解决问题的能手。能处室解决的，处室应负责解决；能分管领导解决的，分管领导应负责解决；能碰头协商解决的，碰头研究解决，要精简各类会议，少开会，开短会，腾出时间多下基层和企业调研。二是多学习、少应酬，牢固树立终身学习的思想，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习，自觉成为学以致用、用有所成的表率。三是多务实、少务虚，发扬求真务实精神，坚持真抓实干，少说多做，反对坐而论道、夸夸其谈。四是多沟通、少扯皮，要顾全大局，团结和谐，加强沟通，协调一致。“十要十不要”就是：要学而善思，不要思而不学；要勇于创新，不要安于现状；要真抓实干，不要坐而论道；要敢于负责，不要敷衍推诿；要规范行政，不要随意执法；要团结和谐，不要相互猜忌；要实事求是，不要人云亦云；要无私奉献，不要斤斤计较；要清正廉洁，不要以权谋私；要艰苦奋斗，不要骄奢淫逸。要通过机关“作风建设年”活动的开展，切实解决机关作风方面存在的突出问题，使机关作风有明显转变，干部职工精神面貌有明显变化，机关形象有明显改观，机关效能有明显提高，以作风建设的实际成效推动科学发展。 四要坚持长效管理，强化制度监督。委机关“作风建设年”活动是一个好载体，也是一个好开端。我们要抓住这次活动机会，切实抓出成效。活动有阶段，建设无止境。作风建设重在落实，贵在坚持。机关作风建设中出现的一些问题，有一个积累的过程。要解决这些问题，也需要一个渐进的过程。我们不能指望通过一两次活动，就一劳永逸地解决所有问题。只有常抓不懈、日积月累，才能收到实效。常抓不懈靠什么，靠的就是制度。机关作风建设要切实抓出成效，必须要有相应的制度来保证，要用制度管权、制度管事、制度管人。要进一步规范和完善机关各项制度，优化工作流程，简化办事程序，实施“阳光操作”，优质高效地为企业服务，为群众办实事、办好事。要把作风建设纳入年度工作的考核范围，作为考核机关各处室、直属各单位和机关工作人员的重要内容，切实提高工作水平，改进工作方法，创新工作思路，实现机关作风建设制度化、规范化、经常化。 同志们，这次机关“作风建设年”活动，是我们接受党性教育、提高自身修养的一次好机会，是改进机关作风、提高干部队伍整体素质的一次好机会。委机关各处室、各直属单位要统一思想，狠抓落实，全体机关干部特别是党员领导干部要提高认识，自觉整改，切实保证“作风建设年”活动的顺利开展并取得成效。我相信，通过开展机关“作风建设年”活动，我们一定能以新的精神面貌迎接新的挑战，在国资监管工作和国有企业改革发展方面做出新的贡献。第11页 共11页