政协文化建设工作讲话发言.docx

政协文化建设工作讲话
各位常委、
同志们：
市政协“文化建设”资政会暨二届二十次常委会议，在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程。会议期间，与会同志认真听取了市文化局关于我市文化事业发展情况的通报，7个调研组作了大会发言；在分组会议上，大家就如何进一步加强我市文化建设进行了协商讨论。市委、市政府对本次会议非常重视，市委常委、常务副市长张飞飞，副市长罗平出席了今天上午的会议。张飞飞副市长在听取大会发言后作了重要讲话，对市政协开展“文化建设”专题调研所取得的成果给予了充分肯定，同时对我市文化事业发展提出了全面要求，充分体现了市委、市政府高效、务实的工作作风和对政协工作的鼎力支持。张传才主席在主持会议的讲话中，阐述了文化建设的重要意义，对做好当前和今后一段时期的政协工作提出了要求。我们一定要认真领会两位负责同志的讲话精神，自觉地贯彻落实于实际工作之中。下面我对本次专题调研和资政会作简要小结，讲三个方面的问题：
一、文化建设专题调研和资政会取得了初步成果
年初，市政协确定以“文化建设”为主题开展专题调研，并适时召开资政会，为我市文化事业发展建言献策。此后，成立了“文化建设”专题调研暨资政会筹备工作小组，在主席会议领导下开展工作。为选好调研子课题，我们专门召开了有市委组织部、宣传部、统战部，市文化局、教育局、广电局、体育局、新农办等单位负责同志参加的座谈会，征求他们对调研内容的意见，在此基础上确定了调研范围。市政协各专委会、各县区政协、市各民主党派和工商联共组成22个课题组承担了调研任务。参加调研的同志深入工厂、农村、场馆，走访座谈、查阅资料，在掌握大量第一手资料的基础上，通过认真的分析研究，最后形成了22篇调研报告，集中体现了专题调研的成果。资政会上，与会同志针对我市文化建设现状，进一步分析了制约文化事业发展的困难和问题，提出解决问题的意见和建议。通过调研和讨论，大家对加强文化建设，推动社会主义文化大发展大繁荣的重大意义有了更深刻的理解。文化是国家和民族的灵魂，集中体现了国家和民族的品格。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，是团结人民、推动发展的精神支撑。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为传承社会发展的重要载体，越来越成为综合国力竞争的重要标志，丰富文化生活越来越成为人民群众的热切期盼。加强文化建设，推动社会主义文化大发展大繁荣是全面实现小康社会的重要目标，是实践“三个代表”重要思想和科学发展观的具体行动。通过调研和讨论，大家对我市文化事业取得的长足进步有了更全面的了解。我们欣喜地看到，在各级党委、政府的高度重视下，文化事业不断发展。文化工作机制逐步完善。市委、市政府成立了“文化体制改革、文化产业发展和公共文化服务体系建设”领导组，将文化建设纳入经济社会发展年度考评体系，对文化建设的重视程度进一步提高。文化事业投入不断加大。市县区政府及相关部门坚持多渠道筹措文化建设资金，一方面，不断加大财政对文化事业的投入力度，另一方面积极鼓励社会资本进入文化领域，引导企业和个人投资文化项目。重点文化工程扎实推进。市艺术馆、庐江周瑜墓园建成开放，市图书馆、群艺馆完成新馆搬迁，市体育中心、含山博物馆、无为米公祠文化旅游步行街和碑廊等一批工程已动工或即将开工建设。广播电视村村通工程、省级杜鹃花工程、农家书屋工程、农民体育健身工程等正惠及越来越多的城乡居民。群众文化活动有声有色。迄今已成功举办三届群众文化节，八届*歌会，民间文艺演出与交流遍地开花，全民健身运动广泛开展，广场、社区、村镇、厂矿、校园文化体育活动如火如荼。另外，文化产业蓬勃兴起，文化遗产保护与开发利用全面展开。通过调研和讨论，大家对我市文化建设中存在的问题也有了更清醒的认识。目前我市文化投入与文化事业发展需求相比，仍有不小差距；城市大型文化设施和社区文化设施建设滞后；农村文化设施普遍缺乏，乡镇文化站功能亟待恢复和加强；文化建设人才不足等制约了文化事业的发展。通过调研和讨论，大家对加快我市文化建设形成了一系列真知灼见。22篇调研报告和讨论发言从不同的侧面和角度，就文化发展和繁荣提出了许多有针对性的建议，这些对我市文化建设将起到重要的促进和推动作用。
二、对我市文化建设的主要建议

本次会议交流的22篇调研报告和与会同志的讨论发言，从不同的角度，对我市文化建设提出了意见和建议。归纳起来主要有六个方面：
（一）加强文化阵地建设。建议各级党委政府要从全局和战略的高度，充分认识文化阵地建设的重要性，切实把文化阵地建设摆到重要议事日程。要逐步形成以财政投入为主，多渠道、多层次共同筹资推进文化阵地建设的机制，大力加强文化阵地建设。市直要在完善好图书馆、群艺馆的同时，切实加快博物馆建设步伐；居巢区要尽快规划建设XX县区综合性文化娱乐中心；各县要按标准逐步建设好文化馆、图书馆；乡镇（社区）要逐步建成面积不少于300平方米的综合文化站；行政村逐步建设一室多用的文化活动室。要把握国家实施综合文化站建设工程的契机，在乡镇社会事务办公室的框架内，采取多种形式，尽快恢复组建具有独立法人资格的乡镇综合文化站，承担提供公共文化服务和协助管理乡镇文化市场的职能。要扎实推进广播电视“村村通”工程，尽快实现全覆盖，特别是广播的全覆盖。要扎实推进文化信息资源共享工程建设，依托党员干部远程教育、中小学远程教育、农业信息网等网络资源，开展信息化服务，使广大群众就近、方便和低成本地享受和利用各类网上公共文化资源，进一步拓宽公共文化服务领域。
（二）抓好人才队伍建设。建议各级宣传、文化部门要进一步加强对现有文化从业人员的培训，帮助他们不断提高业务素质，并将业务水平切实与职业资格认定、职称评审、年度考评挂钩；要建立健全激励机制，逐步按照绩效挂钩的原则，规范、提高现有文艺管理、创作、演出人员的待遇，以稳定文化工作队伍。要为文化系统进人开辟通道，制定政策措施，通过公开招考和岗位交流，吸引和鼓励热爱文化工作，有一定文艺专长的大中专毕业生到基层从事公共文化服务工作，逐步改善基层文化队伍的组成结构，提升业务水平，增强服务能力。
（三）完善公共文化服务。建议各级党委、政府要经常组织开展形式活泼、寓教于乐、群众欢迎的文化活动。要继续办好文化节、艺术节等群众参与度高的文化节庆活动；要注重利用民间文化资源，以“一乡（镇）一品”、“一村一品”为载体，开展具有群众基础和地方民间特色的文化活动；要整合资源，广泛深入地开展科技、法律、卫生、文艺、电影下乡活动，积极弘扬先进文化，普及科学知识，传播科学思想；要走“政府搭台、民间唱戏”的开放式办文化之路，在安全保障、场所安排、设备提供等方面支持群众开展各种文化活动，如广场文化、村落文化等，不断丰富群众的精神文化生活。
（四）重视*特色文化建设。*历史悠久，文化积淀深厚。建议市委、市政府明确建设特色文化大市的目标，并尽快作出规划。要在市民中广泛开展*特色文化讨论，挖掘特色文化资源；组织专家进行筛选、加工和提炼，概括其精髓，丰富其内涵，彰显其独有的文化魅力。在城市建设特别是在滨湖旅游区建设中要着力融入*特色文化；在市区主干道适当设立*历史文化名人雕塑，适当运用*历史文化名人命名道路、街巷等；将与*有关的历史事件、名人传说等通过石刻、碑文等形式展现出来，使现代建筑与历史典故融为一体，彰显、传承*特色文化。
（五）大力发展文化产业。建议各级政府根据经济社会发展规划，尽快制定文化产业发展规划，进一步完善和落实有关文化产业发展政策，鼓励支持社会资本进入文化产业市场，以推动文化产业发展。要注意培育文化产业园区和文化产业基地，促进各种资源的合理配置和产业分工；要立足现有产业基础，逐步培育若干出版发行、印刷、文化用品及相关文化产品的生产和销售的骨干企业；要鼓励和促进文化产业与教育、科技、信息、体育、旅游、休闲等产业的联动发展，不断形成新的经济增长点。
（六）加强文化遗产保护与开发利用。建议各级政府继续做好文化遗产的普查工作，全面摸清家底，在科学论证的基础上，分别制定出物质文化遗产和非物质文化遗产的保护利用规划，并明确近期工作任务。XX县区猿人、银屏智人、凌家滩三大遗址保护和利用工作要加快推进。特别是凌家滩遗址，要在积极争取资金，进一步做好保护工作的同时，尽快启动凌家滩古人类文化遗址园区建设。要积极发掘、利用重点文物资源、红色文物景点，大力发展旅游和文化产业。利用文物藏品和民间工艺品资源，进行文物仿复制以及相关的艺术品开发，拓展旅游商品生产和销售；合理利用我市丰富的非物质文化遗产，开发生态旅游和民俗旅游，提升旅游的文化品位和吸引力；组织力量编写*地方史及乡土文化教材，弘扬和传承*传统文化。
此外，调研报告和与会同志的讨论发言还建议，各级党委、政府要进一步加强对文化工作的领导，大力推进文化体制改革，加大文化机制创新力度，进一步探索、完善适应经济和社会发展要求的文化工作新机制；要进一步加强对企业文化、校园文化建设的指导，通过示范引导、树立典型促进企业和学校重视文化建设，营造健康、祥和、温馨的文化氛围，真正使文化成为推动经济社会发展的强大动力。
三、人民政协要在文化建设中充分发挥作用
人民政协与文化事业具有特别的渊源，文化艺术界历来是人民政协组织的重要组成部分，二届市政协就有许多文艺界的委员，还有不少委员直接或间接从事文化艺术工作，因此人民政协在社会主义先进文化建设中具有独特的优势，应该也完全可以大有作为。
1、发挥职能作用，为文化建设献计献策。各级政协组织要立足自身的条件和特点，找准参与文化建设的结合点和切入点，及时就本地文化建设的发展战略、规划、政策、重点工程建设等问题开展多种形式的协商，为党委、政府科学决策提供有价值的参考；对迫切需要解决的问题及时进行可行性调研，并提出具有可操作性的意见和建议，以推动文化事业发展。
2、发挥委员作用，为文化建设提供智力支持。政协组织具有文化人才密集、智力雄厚的优势。直接从事文化艺术、新闻出版、广播电视和旅游行业的人员要创造性地开展工作，力争多做贡献；各级政协组织要积极支持和引导广大委员参与各项文化建设活动；广大委员要积极通过提案、社情民意、信息等反映群众诉求，提出自己的真知灼见，把自己的聪明才智和知识技能转化为实实在在的智力支持。
3、发挥政协优势，为文化建设提供广泛支持。各级政协组织要自觉把政协工作纳入市委、市政府建设经济强市、文化大市的总体布局之中，切实做到与党委、政府在思想上同心、目标上同向、行动上同步。发挥联系面广、影响力大、凝聚力强的优势，把参加政协的各党派、各团体带动起来，力量凝聚起来，努力为文化建设服务。同时，充分发挥界别作用，密切联系和引导各族各界群众投身文化建设，形成文化建设的强大合力。
各位常委、各位同志，加强文化建设，推动文化事业大发展大繁荣是落实科学发展观、推进*又好又快发展的重要举措。让我们在中共*市委的坚强领导下，切实履行职能，为繁荣*文化，构建文化大市做出应有的贡献。
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