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在全市优秀农村实用人才座谈会上的讲话
在全市优秀农村实用人才座谈会上的讲话
同志们：
今天召开的全市优秀农村实用人才座谈会，主要是总结交流农村实用人才工作的培养选拔经验，表彰先进，研究探索农村实用人才工作的新机制，为我市现代农业发展和社会主义新农村建设提供智力支持和人才保障。刚才，继民同志宣读了《授予刘鹏等46名同志为XX市第四批优秀农村实用人才荣誉称号的决定》，玉海同志宣读了《关于在全市农村实用人才中开展争创“双带示范标兵”活动的通知》，XX县区和部分优秀农村实用人才代表作了典型发言。今天受表彰的同志，都是长期奋战在农业和农村经济发展第一线的各类实用人才他们爱岗敬业，勤于学习；善于钻研，锐意创新；拼搏实干，积极贡献，练就了过硬的技能本领，创造了一流的工作业绩，为带动一方百姓、搞活一方经济做出了突出贡献。在此，我代表市政府和与会的领导同志向受表彰的同志表示热烈的祝贺。向所有辛勤工作在农村第一线的各类实用人才表示亲切的问候和崇高的敬意。下面，按照市委、市政府关于“三农”工作的总体部署和要求，我讲几点意见。
一、认清形势，切实把思想和行动统一到建设社会主义新农村的重大历史任务上来
近年来，我市各级认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全
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会精神，始终把“三农”工作放在重中之重的位置，按照统筹城乡发展的方略，坚持“多予、少取、放活”的方针，以农村经济结构调整为主线，以农业增效和农民增收为核心，以提高农业综合生产能力为重点，以投入增加和政策落实为保证，全市农业各产业全面提升，农业事业全面推进，农村经济全面发展，农业和农村经济呈现出又快又好的发展趋势。一是农民收入持续增长。去年全市农民人均纯收入达到4812元，比上年增长14.6%，农民收入增长幅度已连续两年高于城镇居民。二是粮食综合生产能力稳步提高，实现了面积稳定、单产提高、总产增加、效益提升的目标。2005年，全市粮食单产395.5公斤/亩，总产260.1万吨，均是近十年来最好水平。三是农业和农村经济结构不断优化。尤其是蔬菜、畜牧和林果这三大产业保持了强劲的发展势头，已占农业总产值的76.2%。四是农业基础设施建设得到加强。重点水利工程建设进展顺利，农田水利基本建设出现新的生机，村村通自来水工程全面展开，“一区、一带、一网、一体系”的林业发展框架初步形成。五是农业产业化经营成效明显。目前，全市规模以上农业龙头企业170家，其中国家级重点龙头企业2家，省级重点龙头企业16家，市级重点龙头企业41家。年销售收入过亿元的龙头企业20家，全市三分之一的农户纳入了农业产业化的发展布局。六是农村政策得到落实。各级各部门认真执行中央、省市惠农兴农政策，2008年我市全部取消农业税，共减轻农民负担2.58亿元，人均减负72.8元。6000多万元的粮食补贴、良种补贴和大型农机具补贴按期兑现到农民手中。
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近几年我市“三农”工作形势很好，这是政策好、人努力、天帮忙等多种因素共同作用的结果，这其中也凝聚着大批农村实用人才的辛勤汗水。同时，我们也要看到，当前“三农”工作既面临着重大的历史机遇，也面临着困难和问题，特别是党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这为我们做好新时期“三农”工作指明了前进方向，也提出了新的更高要求。建设社会主义新农村是一项长期的重大历史任务，涉及到农村经济、政治、文化、社会和党的建设等各个方面，需要调动全社会力量，积极、全面、扎实地向前推进。我们更应看到，建设社会主义新农村，主体是农民，没有广大农民积极性、创造性的充分发挥，没有一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民的参与，社会主义新农村建设就没有动力。农村实用人才是农民群众的优秀代表，是农村生产力最先进、最活跃的组成部分。面对着建设社会主义新农村的重大历史任务，广大农村实用人才应当不辱使命，肩负重任，开拓创新，奋发有为，努力为建设社会主义新农村作出新的更大贡献。
二、充分发挥农村实用人才在建设社会主义新农村中的生力军作用
农村实用人才，是我市农村先进生产力的优秀代表，是建设社会主义新农村的骨干力量。希望广大农村实用人才，继续发扬敬业、创造和奉献精神，在各自的岗位上，开拓新业绩，做出新贡献。
第一，要在培植发展农村特色产业上发挥示范作用。培植发
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展有市场竞争力的农村特色产业，是建设新农村的重要产业基础，也是农民增收的重要途径。实践表明，推进农业结构调整，必须培养造就一大批“土专家”、“专业大户”、“致富能手”，只有充分发挥他们的示范带动作用，一户带多户，多户带全村，才能加快农业区域化布局、专业化生产、产业化经营，才能逐步形成“一村一品、一乡一业”的区域特色产业格局。农村实用人才站在了农业结构调整的前沿，承担了先进农业技术和科学成果的示范推广任务，在现代农业建设中发挥了积极作用。章丘高官寨的奶牛产业、商河白桥的大蒜产业、济阳曲堤的大棚蔬菜产业、历城董家的绿色草莓产业、长清万德的玉米制种产业、平阴孔村的红堤葡萄产业等都是在一批农村实用人才和专业大户的带动下发展培植起来的。下一步，我市还要继续加大农业结构调整的力度，做强畜牧业，做优蔬菜业，做大林果花卉苗木业，积极发展水产业，在这方面，农村实用人才舞台广阔，大有可为。第二，要在建立农村合作经济组织上发挥纽带作用。发展农村合作经济组织，是市场经济发展的必然趋势，是实现农业产业化、现代化的重要途径。从这次评选的优秀农村实用人才看，相当一部分是农村合作经济组织的带头人或骨干力量。他们在提高农民产业组织化程度、开拓农产品市场、为广大农民群众提供产前、产中、产后服务上都发挥了重要作用，深受广大农民群众的欢迎和拥护。但是应当看到，当前我市农民组织化程度还不高，农村合作经济组织发展还相对滞后，广大农民群众对此也有迫切要求。在这方面，希望广大农村实用人才在自身致富的同时，按
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照“民建、民管、民受益”的原则，积极领办创办各类农村合作经济组织，并不断提高运作水平，切实维护农民利益，为解决好农民千家万户的小生产与大市场的矛盾提供有效载体和桥梁，引领农民致富增收，引领农业增产增效，引领农村经济又快又好发展。
第三，要在科技兴农上发挥骨干作用。近几年来，我市通过大力实施“科技兴农”战略，促进了农业技术成果的转化和运用，农业科技水平不断提高。特别是通过广泛开展科技兴农示范活动，结合农业科技富民和科技入户工程，广大农村实用人才现身说法，积极发挥传、帮、带作用，进一步激发了广大农民学科技、用科技的积极性。“十一五”期间，我市要着力推进现代农业建设，这其中很重要的一个方面就是要用现代科学技术改造传统农业，特别是要抓好测土配方施肥、良种繁育、生物技术、农产品深加工、清洁能源、农业循环经济等一大批先进适用技术的推广应用。农村实用人才肩负着重要的使命，希望你们要进一步加强学习，不断提高自身的素质，增强掌握、应用农业新技术、新成果的能力。同时，还要充分发挥“点亮一盏灯，照亮一大片”的作用，切实加快农业先进适用技术的推广应用，努力把我市农业发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。第四，要在拓展农民增收空间上发挥引领作用。持续较快增加农民收入、提高农民生活质量，是社会主义新农村建设的基本出发点和根本目的，也是“三农”工作的永恒主题。近几年我市积极实施“6521”农民增收工程，加快农民增收步伐，取得了明
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显的成效。但应当看到，我市农民增收的路子还不够宽，农民增收的长效机制还尚未建立起来，城乡居民收入差距的矛盾依然突出。下一步，在推进社会主义新农村建设中，我们必须继续坚定不移地促进农民增收。要着力研究推进农民增收的有效对策，既要大力挖掘农业和农村经济内部的增收潜力，又要积极拓展农民增收的新途径和新空间；既要把现有农村资源转化为经济资源，又要研究转移和减少农民问题。在这些方面，农村实用人才要积极发挥引领作用，既要自身致富，又要引领周边群众加快致富步伐。从今年起，市里确定在优秀农村实用人才中开展争创“双带示范标兵”活动，希望广大农村实用人才要不断增强创新创业和科技致富带动能力，在带头致富和带领群众致富方面迈出更大的步伐。
第五，要在构建和谐农村上发挥带动作用。构建和谐农村，既是社会主义和谐社会建设的重要任务，又是新农村建设的重要目标。如何构建和谐农村，既有一个城乡统筹、加大对“三农”扶持力度的问题，又有一个农民素质整体提高的问题。农村实用人才的政治素质和科学文化素质都比较高，并有一定的群众基础和社会影响力，是推动和谐农村建设的重要力量。近年来，各级十分注重对优秀农村实用人才的政治培养，把条件成熟的及时发展为党员，把政治觉悟高、组织能力强、群众威信高的农村实用人才培养成村干部。到目前，我市已有大批农村实用人才被推荐选拔到村级领导岗位上来，还有一些优秀农村实用人才被评选为各级人大代表、政协委员和劳动模范、青年标兵等，他们在保证
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党在农村各项方针政策的贯彻落实，推进民主管理，维护社会稳定等方面都发挥了重要作用。下一步农村广大实用人才要按照建设社会主义新农村的总体要求，以更高的标准要求自己，努力在发展农村生产、繁荣农村文化、倡导文明生活、推动农村三个文明建设上发挥更大的带动和促进作用。
三、切实为农村实用人才建功立业创造良好的环境条件做好农村实用人才工作，是一项系统工程，需要多方面的积极努力。各级要高度重视农村实用人才的选拔、培养、使用和管理工作，按照“激活存量、扩大总量、提高素质、优化结构、完善机制、鼓励创新”的工作要求，努力建设一支有觉悟、懂科技、善创业的优秀农村实用人才队伍，为全面建设社会主义新农村提供人才保障和智力支持。
各级、各有关部门要强化“科学技术是第一生产力的观念和人才资源是第一资源”的观念，树立“科教兴农、人才强市”的意识，鼓励支持科技创新，善于发现人才、培养人才、集聚人才、服务人才。要把农村实用人才作为新农村建设的基础性、先导性和全局性工作来抓，进一步整合资源，优化环境，促进农村实用人才工作的深入健康发展。
要切实加强对农村实用人才的组织领导。要把农村实用人才工作纳入各级“三农”工作的总体布局，调动社会方方面面的力量，关心支持和帮助农村实用人才更好地发挥作用。要及时了解他们的意见和要求，帮助他们解决工作和生产经营中遇到的各种困难和问题。特别是各级农业部门，要加强对农村实用人才的技
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术指导，并在良种推广、新技术应用、信息传递等方面为他们提供优质服务。要支持鼓励农村实用人才领办创办科技实体和农村合作经济组织，在进入门槛和资金方面给予扶持。要通过多种形式，大力宣传优秀农村实用人才发挥作用、带领群众致富的典型事迹，在社会上营造关心农村实用人才成长，支持农村实用人才创业的浓厚舆论氛围。
同志们，新农村建设前景令人鼓舞，新农村建设任务十分艰巨，有幸投身于这项波澜壮阔的伟大壮举中无尚光荣。相信有各级党委、政府的高度重视，有社会各界的关心支持，广大农村实用人才一定能在新农村建设中大有可为，大有作为，为我市经济社会发展做出新的更大的贡献。
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