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XX年“两会”精神传达讲话“技巧+范例”
2019年全国两会将于3月15日闭幕，起草会议精神传达讲话成为各级笔杆子眼前的紧活和急活。作为领导讲话的一种类型，会议精神传达讲话有着其自身的特点和较为固定的范式。今天老笔头通过技巧+范例的方式，跟您说说如何写好两会精神传达讲话。
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布局结构
从布局结构上来说，两会精神传达讲话通常分为三大块：
（一）会议概况。包括会议的召开地点、起止时间、参会人员、出席领导、议题议程等要素。该部分内容通常作为讲话的第一版块，有的也可以放在讲话开头作为引言和导语。在这部分中，有些还增加了对会议的评价、感受和体会内容，主要用以阐明会议的意义和学习会议精神后的感受、体会、收获。起草这部分内容时，建议参考人民日报、新华社等权威媒体的社论和论述，以使文字的表述更为准确到位。
例如：
在传达2019年全国两会
精神大会上的讲话
同志们：
2019年全国两会已于3月15日胜利闭幕。今天我们召开这次会议的主要目的是，认真传达学习两会精神和习近平同志参加有关代表团谈论重要讲话精神，进一步动员全x（省、市、县）上下，树牢四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，结合我x（省、市、县）实际扎扎实实抓好两会精神的贯彻落实，努力开创xx新时代高质量发展新局面。

一、会议基本情况
中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议和十三届全国人大二次会议分别于3月3日至13日、3月5日至15日在京召开，2157名全国政协委员和近3000名全国人大代表齐聚一堂、共商国是、共议大计。这次两会是在新中国成立70周年、全面建成小康社会的关键之年召开的一次十分重要的会议。大会审议了政府工作报告;审查了2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告;审查了2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告;审议全国人民代表大会常务委员会工作报告;听取了政协全国委员会常务委员会作工作报告;审议了最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。会议期间，中央领导同志分别参加了各代表团的审议。习近平同志先后参加了XX省、甘肃、河南、福建等代表团的审议，并就加强生态文明建设、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、推动创新创业创造等工作发表了重要讲话，为我们定了向、提了神、鼓了劲。
（二）会议主要精神。一般来说，这部分内容是对会议主要精神和领导同志的主旨报告作以概括归纳。就专项会议而言，在总结会议精神时，通常用会议提出会议明确会议强调会议要求等形式来陈述;对两会这种大型综合性的会议，通常用一二三四五这种分层次、条目式的形式来概括。
例如：
二、会议主要精神
2019年的全国两会精神，主要体现在政府工作报告、全国人大常务委员会工作报告、政协全国委员会常务委员工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告中。
1、政府工作报告
克强总理在《政府工作报告中》指出，2018年政府工作主要取得了六个方面的显著成绩：一是经济运行保持在合理区间;二是经济结构不断优化;三是发展新动能快速成长;四是改革开放取得新突破;五是三大攻坚战开局良好;六是人民生活持续改善。
重点抓了八个方面的工作。一是创新和完善宏观调控，经济保持平稳运行;二是扎实打好三大攻坚战，重点任务取得积极进展;三是深化供给侧结构性改革，实体经济活力不断释放;四是深入实施创新驱动发展战略，创新能力和效率进一步提升;五是加大改革开放力度，发展动力继续增强;六是统筹城乡区域发展，良性互动格局加快形成;七是坚持在发展中保障和改善民生，改革发展成果更多更公平惠及人民群众;八是推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。
关于发展面临的问题和挑战，克强总理从国际、国内、政府自身三个层面作了深刻阐述。
关于做好2019年的政府工作，克强总理强调要把握六条原则：一是要正确把握宏观政策取向;二是积极的财政政策要加力提效;三是稳健的货币政策要松紧适度;四是就业优先政策要全面发力;五是要继续坚持以供给侧结构性改革为主线;六是要继续打好三大攻坚战。同时强调要注重把握好三个关系：一要统筹好国内与国际的关系，凝心聚力办好自己的事;二要平衡好稳增长与防风险的关系，确保经济持续健康发展。三要处理好政府与市场的关系，依靠改革开放激发市场主体活力。
关于2019年的政府工作任务，克强总理从十个方面作了具体部署安排：一是继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间;二是激发市场主体活力，着力优化营商环境;三是坚持创新引领发展，培育壮大新动能;四是促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力;五是对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴;六是促进区域协调发展，提高新型城镇化质量;七是加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展;八是深化重点领域改革，加快完善市场机制;九是推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势;十是加快发展社会事业，更好保障和改善民生。
关于政府自身建设，克强总理从三个方面提出明确要求。一是坚持依法全面履职;二是深入推进党风廉政建设;三是切实强化责任担当。
2、全国人大常务委员会工作报告（同上，略）
3、政协全国委员会常务委员工作报告（同上，略）
4、最高人民法院工作报告（同上，略）
5、最高人民检察院工作报告（同上，略）
（三）贯彻落实意见。就一个地方和一个单位而言，这部分是会议精神传达讲话的核心，也是会议精神落地落实的体现。起草中，一般是条目式列出本地本单位贯彻落实意见，通常包括总体思路、目标任务、具体工作、责任分工、措施要求等内容。需要注意的是，这部分内容一定要与自身实际结合相结合，对标会议精神中与己有关的重要观点和重要部署，做好上情与下情的有效对接，使其发挥好导航定向、引领指导作用。
比如，作为农业农村工作部门，就应紧扣《政府工作报告》中有关乡村振兴方面的内容理思路、定目标、拿措施;作为人大、政协等机关，就应围绕人大常委会工作报告和政协常委会工作报告提出的任务要求，制定自己的工作计划和落实措施，等等。由于受篇幅所限，这里不再举例说明。总归一句话，就是不离上级谱，唱好地方戏。
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写作要领
两会精神传达讲话有两个鲜明特点：
一是纲要性。即把会议精神的的纲目和要点提纲挈领地写出来，而不是主次不分、面面俱到地把会议情况一股脑地搬运过来。
二是条理性。即行文中必须脉络清楚、条理清晰，共有几个大问题，每个问题之下分几小点，都要清清楚楚、一目了然，不能似藤缠树般旁逸斜出、交错杂糅。
同时，在起草两会精神传达讲话中，应注意把握好三点要求：
一是起草之前，必须细心阅读和认真研究会议的主旨报告、有关文件以及权威媒体的专题报道，全面准确地吃透会议精神。
二是突出会议主题和要点，善于归纳分析会议的主要精神，梳理出重点和要点，抓住主要和核心的内容作以概括归纳。
三是表达明确集中而有条理，尽量使用层次序数，篇幅较长的还应使用小标题提示每部分内容，通常到二级标题即可，不要大标题套小标题，内容太多可用一是、二是、三是的形式表达，切忌层次繁多、过于累赘。
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行文技巧
两会精神传达讲话在行文中，需要掌握以下几个技巧：
1、在提炼会议精神要点时重粗不重细，注意把握介于宏观与微观之间的最核心的要求，如果罗列太细小、太具体，必然使讲话篇幅变得臃肿。
2、在不背离原意的前提下，不应囿于原文，尽量用自己的个性化语言来表达陈述，用通俗易懂接地气的话来说事论理，这样使受众更容易接受和理解。
3、把阐述意义类语言中带有定性作用的最核心、最亮眼的话语保留下来。比如，就业是民生之本、财富之源只要市场主体有活力，就能增强内生发展动力、顶住经济下行压力等，这些语言虽不是具体的要求性语言，但属于关键的定性语言，应该予以保留。
4、注意总体框架的宏观提炼、语言文字的微观提炼、大小标题的分层提炼，对内容进行必要的梳理、压缩、整合、归纳，以简洁、明了、准确的语言表达出核心要义。
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