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省长在气象工作会议上的讲话
这次全省气象工作会议是在我省全面推进社会主义新农村建设、加快构建和谐社会的形势下，省政府专题研究和部署气象工作的重要会议。会议任务十分明确，就是贯彻《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》和全国气象科技大会精神，围绕“坚持科学发展，构建和谐四川”的主题，认真总结“十五”成绩，科学谋划“十一五”发展，为四川经济社会建设提供更加良好的气象服务。会议的召开必将推动我省气象事业现代化建设，在新的历史起点上实现更好更快的发展。
近年来，在中国气象局的领导下，在地方各级党委、政府的支持下，全省气象系统坚持以科学发展观为指导，大力实施科技兴业和人才强业战略，狠抓技术系统建设，努力提高业务水平，积极拓展服务功能，在为政府决策、产业发展、生态建设、防灾减灾等各个领域的服务中作出了突出贡献，实现了“全国争先进，西部创一流”的奋斗目标。特别是面对今年百年一遇的特大干旱，全省气象工作者以高度的政治责任感和对农民群众的深厚感情，预测在先，闻灾而动，连续作战，及时准确地预报天气情况，积极科学地实施人影作业，为夺取抗旱斗争的全面胜利付出了艰苦努力，作出了重大贡献，充分展示了良好的精神风貌和精湛的业务技能。在此，我代表省委、省政府向全省气象战线的干部职工，向所有关心支持气象事业发展的同志们、朋友们致以亲切的慰问和深深的谢意。下面，我讲几点意见。
一充分认识气象事业的极端重要性
纵观世界文明的演绎进程，一部人类改造和利用自然的历史同时也是人类适应气候变迁、探索气候规律、进而运用气候资源的历史。气象事业的发展水平是一个社会进步程度的重要标志。特别是当今世界，运用科技手段装备的现代气象事业正以前所未有的深度和广度进入经济社会的各个领域，影响和改变着人们的日常生活。我们一定要从现代化建设的全局，从科学发展观的高度，从人与自然和谐的层面深刻认识气象事业的重大作用。
（一）大力发展气象事业是完善公共服务体系、提高政府履职能力的迫切需要。气象服务是社会公众广泛受益的公共产品，是政府应当履行的基本职责。这就要求我们把加强气象事业作为转变政府职能的重要方面，通过健全公共气象服务体系不断提高社会管理和服务能力。一是提高信息服务能力。政府基于拥有的信息优势，应当有责任发布高精度、广覆盖、多轨道的公共气象信息，为人们的生产生活提供指导性建议。目前，气象部门依托电视、网络、手机、公交系统等渠道发布多种天气信息已经成为政府服务社会公众的一个重要平台。二是提高防灾减灾能力。我省是一个自然灾害多发、重发、频发的大省，其中70%以上的自然灾害属于气象灾害。据统计，我省每年受暴雨、干旱、冰雹等重大气象灾害影响的人口达到数千万人次，造成经济损失上百亿元。提供准确及时的气象预警服务有利于增强全社会防御气象灾害的能力和水平，保护群众生命安全和经济建设成果。今年我省旱情虽然突破历史记录，但灾害损失却能控制在2001年旱灾水平，一个很重要的原因就是气象部门提前作出灾情预测，使以早制旱的各项措施得以有效落实。三是提高科学决策能力。政府进行的重大经济社会活动，包括制订区域经济发展规划、开展大型工程建设、进行空中和地面交通管制等，都必须把天气和气候条件作为决策考虑的重要因素。特别是在应对各类突发公共事件和气象相关灾害时，气象部门的参与将为政府妥善处置公共危机提供技术支持。近年来，在攀枝花黄磷泄漏、沱江污染、木里火灾等应急处置中，气象部门都发挥了积极作用。气象事业已经成为我省各级政府科学决策体系特别是应急处置机制的重要组成部分。综上所述，气象工作对优化公共服务发挥着支撑性作用，必须鲜明树立“公共气象”理念。
（二）大力发展气象事业是应对气候变化趋势、维护生态环境安全的必然选择。气候是自然环境最重要的组成部分之一，是人类生存最基本的条件之一。当前，全球气候正经历着一次以变暖为主要特征的显著变化，给世界生态环境带来了持久和难以逆转的负面影响。包括我国在内的世界各主要国家都把应对气候突变上升到国家安全战略的高度来予以重视。对我省而言，加强气象工作也是构建和谐社会安全防线的重大举措。突出表现在：一方面这是保障自然生态安全的需要。全球气候变化的一个直接影响是加剧了我省生态退化的趋势，伴生了水资源短缺、干旱面扩大、江河源头地带水土流失、川西高原湿地和草场退化等一系列环境问题。实现我省“构建长江上游生态屏障”的目标就必须加强对气候变化和生态建设互动关系的研究，有针对性地开展生态建设，减缓乃至遏制气候变化对我省生态的影响。另一方面这是保障公共卫生安全的需要。全球气候变化的又一个直接影响是加剧了流行性疾病传播趋势。科学观测证明，非典、流感、猪链球菌病等疫情的爆发都与天气变化和气候条件密切相关。这就要求我们开展流行病学的气象研究，多方探求发病机理和传播机制，为完善公共卫生体系、加强重大疫病防控提供技术支持。此外，气象事业还广泛参与并活跃在国土安全、军事安全、空间安全、食物安全等多个领域。综上所述，气象工作对维护环境安全发挥着基础性作用，必须鲜明树立“安全气象”理念。
（三）大力发展气象事业是破除资源瓶颈压力、增强持续发展后劲的重要途径。资源短缺作为一个世界性的发展难题，在人口众多、发展滞后的四川显得更为突出。要实现四川发展的新跨越，一个前提条件就是实现资源开发领域的拓展和资源利用效率的提升。通过大力发展气象事业推动气象资源由非传统资源向常规性资源、由基础性自然资源向战略性经济资源转变，将为我们解决这一问题提供出路。突出表现在：一方面有利于解决能源问题。四川横跨3个气候带，气候类型复杂多样，拥有丰富的光、热、水、气资源。积极开发前瞻性的气象资源技术，大力发展风能、太阳能、水能等清洁可再生能源必将产生巨大的经济和生态效益。这应当成为我省新能源战略的一个重要发展方向。另一方面有利于解决水资源问题。区域性、季节性、水质性缺水是四川的基本省情，全省人均水资源拥有量只有世界水平的
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