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县长在水库筹建工作会讲话
同志们：
县委、县政府决定召开这次新集水库筹建工作领导小组第一次会议，主要目的是，通报新集水库建设的基本情况，明确领导小组各成员单位的主要职责，安排部署新集水库建设前期有关工作，动员各部门进一步统一思想，提高认识，凝心聚力，密切配合，全力协助项目可研及初设编制单位高质量完成新集水库建设项目可行性研究报告及初设报告，力争项目尽早批复立项并开工建设。刚才，县长简要介绍了新集水库建设基本情况，书记宣布了新集水库筹建工作领导小组成员名单，县长分解下达了各职能部门的具体工作任务，并对目前急需的相关资料及上报时限作了明确要求，这是会前我和几位分管领导共同商定的，请大家高度重视，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、围绕为什么“建”，把思想认识统一好
新集水库是解决咱们县生活用水、工业用水、灌溉用水的关键性工程。“功在当代，利在千秋”，可以说，该项目的实施将使咱们县的水利基础设施得到空前提升，从战略上构筑起稳定良好的水源支撑体系，对工农业生产和经济社会发展具有十分重要的意义。
建设新集水库是解决咱们县水资源短缺与防汛安全问题的根本之计。咱们县是一个典型的干旱缺水地区，水资源特别少，而且目前可以利用的水源调蓄工程仅有上世纪六、七十年代建成的六座小
（二）型水库，水资源的开发利用程度还很低咱们县入境水资源为6930万立方米，且多在7、8、9三个月份呈洪水形式出现，水资源开发利用难度还比较大，建设新集水库，能有效地调蓄有限的地表径流，缓解水资源短缺的矛盾。同时，达溪河横穿百里、中台、独店、邵寨四乡镇和整个县城，县境内流域面积近1400平方公里，每逢大雨暴雨，洪水泛滥，严重威胁着达溪河两岸粮田及县城居民生命财产安全。修建新集水库能够有效拦截上游径流，削减洪峰流量，从根本上解除洪水对下游耕地及县城的威胁，有效保障流域内国家和人民群众生命财产安全。
建设新集水库是实现咱们县经济社会持续快速健康发展的务实之策。“十二五”时期是咱们县实施“三二一六”发展战略，推动经济社会跨越式发展的关键期，是实现由农业大县向工业强县转变的良好机遇期。能不能实现县里既定的工业发展目标，能不能做大咱们的煤炭工业及煤电化工产业，在一定程度上取决于是否有充足稳定的水资源，这一点大家必须有一个清醒的认识。据我了解，咱们水务部门前几日搞过一个预测，以现在的经济发展速度，到“十二五”、“十三五”末及2030年，咱们县的水资源供需缺口将分别达到3590万立方米、8958万立方米和11782万立方米。这么大的需水缺口，将严重制约我县的经济社会发展。因此，论证建设较大规模的水源调蓄工程，从根本上减少我县由于季节性供水不足造成的经济损失，为争取工业大项目、招商引资提供强有力的支撑，已是势之所趋，发展所向。
建设新集水库是响应国家省市号召，加快水利建设的利民之举。去年1月29日，中共中央、国务院出台了《关于加快水利改革发展的决定》，国家、省、市各级各部门都对水利工作提出了新的更多的要求，一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的水利建设新政策、新举措相继出台。对于咱们这样一个财政紧困的县份来讲，无疑是枯木逢春、雪中送炭。大家也都非常清楚，兴建新集水库是全县人民和历届县委县政府的希望，苦于没有项目的支撑，没有政策的支持，使得建设工作一直处于停滞状态。值得我们欣喜的是，去年省水利厅已经将新集水库列为“十二五”期间全省9大重点水库之一，列入了全省重大水利基础设施建设“十二五”规划。有了国家政策和项目的支持，咱们工作的难度就会变小。现在，启动新集水库建设工作，顺应时势，更顺应全县人民的热切期盼，咱们有理由也有责任把这件事落实好。
二、围绕怎么样“建”，把工作职责履行好
水利工程建设涉及面广，综合性强，审批程序复杂，特别是前期工作尤其重要，领导小组各成员单位要按照县委、县政府确定的目标、任务和要求，以饱满的工作热情、扎实的工作作风，高标准、高质量地做好前期各项准备工作，力争项目尽早立项开工。
一要确保工程规划设计优质高效。咱们常说，干事情要尽量争取“事半功倍”，千万不要“事倍功半”。说透了就是如果咱们能够高标准、高质量地把规划、可研搞好，那么不光是前期的报批工作，就是后期的管理工作也会轻松容易的多；反之，建设项目能不能顺利通过，能不能很好的发挥功能都可能存在问题。所以，各部门和单位要以对国家、对人民群众、对县域经济社会发展高度负责的态度，以科学、严谨的工作作风，抓紧做好设计基础资料的收集工作，努力为可研报告的编制提供真实、有效、详尽的基础资料，为今后的审查审批打下坚实的基础，确保工程建成后发挥最大的经济、社会、生态等综合效益。
二要确保资料收集工作及时准确。新集水库建设项目能否顺利通过批准立项，可研报告的编制十分关键。各成员单位要高度重视，密切配合，全力以赴，把握好两个“度”，即准度和速度，立即行动起来，该整理的整理，该报批的报批，积极搜集上报各类数据资料及相关规划，及时完成各自承担的专项报告或评估报告，全面配合省水利水电勘测研究院完成可研及初设报告编制。需要特别强调的是，咱们的专项报告中，绝大多数要聘请具有相关专业设计资质的设计单位完成，而且要提交同行业上级主管部门评审通过，工作量大，任务繁重，时间紧迫，各部门和单位要努力克服一切困难，严格按照分工和时限要求抓紧抓好，确保高质量、高效率，严禁推诿扯皮、拖拖拉拉，影响整体工作进度，这一点水务局要及时督促，确保落实。
三要确保各项勘察工作顺利进行。前几天召开的新集水库建设项目启动对接会上，设计院的负责同志就前期勘察工作提出了明确的要求，要加大对新集水库前期各项勘察工作的宣传配合力度，严禁在水库建设涉及范围内新上项目，新栽果树、经济林及其它林木；严禁擅自新建、扩建、改建各类建筑物；禁止损坏、移动勘察标志、界桩等各类设施。百里乡和有关部门要切实配合设计院搞好勘察期间的群众工作，及时处理因勘察发生的矛盾纠纷，做到既要切实维护好人民群众利益，又要全力确保勘察工作顺利进行。
三、围绕如何来“抓”，把工作措施落实好
各部门和单位要紧紧围绕全县工作大局，以强烈的责任感和使命感扎实做好各项工作，积极、主动地投入到水库建设工作中去。
一要加强组织领导。各部门、各单位要把水库筹建工作作为当前的一项重大任务，列入议事日程。要组建专门班子，抽调业务能力强的专职人员办理具体业务，主要负责同志必须做到亲自安排部署，亲自督促过问，亲自审核审查。要积极同相关专业部门衔接，抓紧时间开展工作，务必按规定时间完成资料收集报送任务。工作中遇到不清楚、不明白的问题，要及时与县水务局衔接沟通，增加工作的针对性，避免走弯路。
二要强化协调配合。水库建设前期工作涉及部门和单位较多，各部门和单位要从大局出发，精心组织，密切配合，团结一心，确保按计划完成工作任务。县水务局作为工程建设的牵头部门，要切实肩负起抓总和指导工作的责任，根据工作进展和出现的具体问题，及时与设计单位衔接，提出解决问题的具体意见和办法，协调各相关部门和单位开展工作。
三要强化督查检查。筹建工作领导小组要加强对新集水库前期工作的调度，定期召开协调推进会议，随时掌握工作动态，督查工作进度，协调解决工作中出现的具体问题。对因领导不力、工作部署不到位、进度迟缓、支差应付的部门和单位要及时通报批评，严重的要实行问责。
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