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在XX县区城市管理百日整治专项行动启动会上的讲话
为认真贯彻市委、市政府关于加强城市管理的工作部署，切实解决当前城市管理方面存在的突出问题，区委、区政府决定从今天开始，启动为期100天的城市管理综合整治专项行动，动员全区上下立即行动起来，集中时间、集中力量，彻底整治城市管理难题和顽疾，不断提高城市管理水平。刚才，蒋区长宣读了《定XX县区城市管理百日整治专项行动实施方案》，明确了目标任务和职责分工。区执法局、公安局、永定路街道和凤翔镇的主要负责同志分别作了表态发言，可以说信心很足、决心很大、措施很实。在这里，围绕开展好专项行动，我强调三个方面的意见，供大家在工作中参考。后面，区委赵书记还要作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。
一、提高四个认识，勇于担当主动作为
区委、区政府历来高度重视城市管理工作，今年更是多次召开会议专题研究部署、协调推进，执法、住建、公安、环保等职能部门密切配合、通力协作，做了大量卓有成效的工作，使城市管理取得一定进步，市容市貌有了一定改善。但是，与上级领导要求和群众期望相比，还存在一定差距，集中开展城市管理百日整治专项行动，任务繁重、意义重大，需要大家统一思想、多措并举、凝心聚力、抓好落实。
第一，开展整治专项行动，是扭转不利形势的务实举措。当前，城市管理工作面临成果巩固不牢、问题反弹明显的严峻形势，突出表现在占道经营、门店延伸、违章建筑、乱停乱放等违法违规行为杜而不绝，与经济社会发展形势、上级领导要求及广大群众期望差距大，特别占道经营和卫生保洁方面取得的成果反弹严重，开展整治专项行动，是有效扭转城市管理被动局面的务实之举。
第二，开展整治专项行动，是回应群众期盼的实际行动。随着生活水平提升，广大群众对加强城市管理的要求十分强烈，城市管理越来越成为公众关注的焦点，尤其是噪音污染、交通拥堵、私搭乱建、脏乱差等问题都发生在大家身边，严重影响生活质量。城市管理的好不好群众认识最深切、体会最直接，开展整治专项行动，能够有效解决一批城市管理突出问题，用实际行动回应群众期盼。
第三，开展整治专项行动，是加快经济发展的现实需要。当前，我区正处于加快转型升级的关键时期，迫切需要吸引更多投资项目落地投产，扎实开展整治专项行动，能够提高城市美誉度，让更多客商关注和青睐**，为**发展注入强大活力。
第四，开展整治专项行动，是认真履行职责的内在要求。规划、建设和管理好城市是政府主要职责之一，**作为市委、市政府所在地，承担的责任更大、任务更重，相关职能部门和单位一定要强化担当意识，积极履职尽责，加大整治力度，推进专项行动深入开展，坚决做到持续用力、常抓不懈，履行好加强城市管理的应尽职责。
二、突出十大重点，破解难题提升形象
开展城市管理百日整治专项行动，就要敢于动真碰硬，绝不能敷衍塞责，下大决心、花大力气，瞄准靶向、久久为功，确保专项行动取得新成效。
一要围绕占道经营全清理，加大巡查频次、坚持综合施治。执法、工商、食药、住建和两个街道办要进一步加大工作力度，密切协作配合，在巩固提升主干道占道经营行为整治成效的同时，坚持疏堵结合、综合施治，加大对XX县区其他街道和背街小巷占道经营行为的延伸整治力度，确保整治一片、规范一片、保持一片，不出现反弹现象。进一步加大对XX县区各市场出口及周边环境的检查巡查力度，对无证无照经营的全面予以清理规范，对市场内外不符合市容标准的临时建筑依法拆除，坚决杜绝市场外溢;住建部门要积极谋划开辟新的临时市场，引导商户规范经营，执法部门要按照严管区、严控区和规范区要求，加强对市场的日常监管，特别对永定东路、东中门口等临时市场实行限时、限地经营，坚决杜绝占道经营行为。
二要围绕餐饮油烟促净化，突出重点关键、强化督促检查。
餐饮油烟中含有许多有害物质，既产生严重异味，又影响空气质量。食药、环保、执法等部门在整治中要突出两个重点，即突出重点对象，把没有安装油烟净化设施的小型餐馆作为重点，督促其使用无烟煤、改用生物燃料，尽可能地安装油烟净化设施，督促大、中型餐饮服务单位规范使用油烟净化设施，充分发挥油烟净化设施作用，对于油烟净化设施形同虚设、无法使用和燃料不达标的，必须严肃查处。全面取缔露天烧烤摊点，坚决杜绝摊点露天、占道经营。突出重点区域，欧康家园、宏通苑、金荣花苑、兴隆苑及周边是XX县区餐饮服务单位最集中的区域，餐饮油烟污染最严重，群众反映最强烈，要对这四个区域保持高压态势，集中精力整治。
三要围绕机动车辆有序停，注重规范引导、加大查处力度。交警、运管、执法等部门要加强协调配合，合理规划设置机动车和非机动车车位，加强临时停车位管理，防止现有主街道两侧停车位被周边住户作为私家车位长期占用停放。加大对车辆乱停乱放、乱穿乱闯行为的处罚力度，解决车辆随意占道停放问题。严厉查处出租车、公交车和客运班车等营运车辆在XX县区街道随意停车上下客行为，规范车辆运营秩序。住建部门要加快市区公共停车场建设，充分发挥公共停车场作用。
四要围绕卫生保洁全天候，坚持划段包干、层层落实责任。环卫站和两个街道办、凤翔镇要针对XX县区环境卫生时好时坏的问题，坚持落实好主要领导定期巡查、班子成员包片包区、干部职工划段包干工作责任制，形成全民动员抓环卫、抓保洁的良好氛围，真正做到全方位监管、全天候保洁，彻底根治垃圾乱堆乱放问题。要按照属地管理原则，重点对城乡结合部、城镇出入口、城中村、住宅小区、背街小巷的卫生死角进行整治，增加垃圾清扫和拉运频次，做到随产随清，彻底根治垃圾乱堆乱放问题。
五要围绕户外广告抓规范，严格审批管理、统一规划设置。户外广告代表着整个城市的门面和脸面。前段时间，我们按照全面整治、抓点示范、规范提升的思路，在户外广告整治方面做了大量工作，有效清理了违法违规广告，维修更换了破损广告，交通路、民主路、中华路等主要路段整治、示范和提升效果明显。下一步，执法、公安等部门要加强户外广告审批，保证新增户外广告全部符合要求，两个街道办要加大对小区内部及周边违法违规广告的清理整治力度，民主路打造示范街，中华路抓提升，全面启动交通路整治;加大对乱张贴、乱涂写非法小广告的清理和打击力度，坚决防止牛皮癣肆意蔓延，加大XX县区地毯式、悬挂式和墙体式等违规广告清除力度，努力打造城市新形象。
六要围绕违法建筑严查处，从严巡查监管、重拳强力整治。违法建筑是城市顽疾，严重影响城市规划和建设，执法、公安、法院、工信、凤翔镇等部门单位要按照坚决杜绝增量、逐步消化存量的原则，进一步健全违法建筑网格化管理体系，采取分区、定人、定位等措施，特别对城郊、定临公路过境段、柏林村及西川、南川园区等重点区域，全天候巡查、全范围覆盖、全方位监管，第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置，始终保持对违法建筑的高压态势，坚决杜绝新增违法建筑。公安、消防要加强对正龙路附近在外租住人员住房安全状况摸底，严格进行管理，做好危房用户及时提醒告知等工作。
七要围绕施工工地抓管理，落实环保举措，严格污染管控。XX县区扬尘污染主要来自建筑工地，特别是建筑土方作业和渣土拉运车辆带起的扬尘。住建、环保、公安等部门要重点加强对建筑工地、市政施工、混凝土搅拌站和渣土清运的监管，督促施工单位全面落实6个100%的要求，严格管理进入市区的渣土、煤炭、垃圾等清运车辆，对不符合载重量、覆盖等要求违规上路的车辆一律查扣重罚，杜绝渣土车辆污染。进入冬季气温低，气候干燥，雨雪冰冻多，室外作业环境恶劣，是各类建设安全事故的易发、高发期，安监部门要加强安全监管，确保建筑工地安全过冬。
八要围绕市政设施勤查防，突出多方联动、做到常查常保。环卫、市政、执法等部门和两个街道办要按照巡查、监管、维修、维护四到位的要求，建立健全反应快速、处置及时、管理高效的发现报告分析处置市政管理服务体系，加大对市政公用设施的巡查力度，做到类似井盖缺失、路面塌陷、管道堵塞、路灯故障、站牌破损等问题第一时间发现、第一时间反馈、第一时间抢修，确保城市公用设施正常运转，全面提高公共设施运行、维护和管理水平。
九要围绕物业服务提水平，关注热点难点，强化管理措施。区住建局和两个街道办要进一步完善街道社区初审、建设部门审批的物业管理机制，畅通投诉举报渠道，建立物业公司黑名单制度和清理退出机制，对群众意见大、住户投诉多、拒不进行整改的物业公司坚决清出;严格物业企业准入制度，开展物业公司评星定级，遴选一批专业化、高素质、信誉好、服务优的物业公司，曝光一批服务管理差、群众意见大的物业公司，对无人管理的老旧小区由社区全面接管;坚决依法查处小区内乱搭乱建、破墙开店、占道经营等行为，全面提升小区物业管理服务水平。
十要围绕市民行为常引导，规范行为习惯，植根规则意识。区委宣传部、文明办要发挥牵头抓总作用，深入推进定西公民素质提升十大行动，注重引导广大市民遵规守法、文明出行，关心、支持和参与城市管理，培养规则意识，塑造文明形象，营造城市管理综合整治的浓厚氛围，形成心往一处想、劲往一处使的良好工作局面。
三、强化四项保障，汇集合力全面推进
这次城市管理百日综合整治行动时间紧、任务重、要求高、难点多、压力大，必须强化保障措施，确保取得实效。
一要强化组织保障。区上成立了城市管理百日整治专项行动领导小组，由我担任组长，区委、人大、政府和政协分管领导任副组长，共下设了5个组（室），组建了12个专项整治小组，可以说机构健全完善、分工明确细致。在具体工作中，领导小组要切实负起牵头抓总、协调推进、督促检查等各项职责;相关责任人员要紧盯任务、履职尽责，确保整治工作深入推进。
二要强化督查保障。区委、区政府督查室要密切配合，制定督查方案，实行整治过程跟踪督查，整治情况定期通报制度，把督查贯穿于整治工作全过程。对行动迟缓、规定时间内没有完成目标任务的部门单位和个人要及时进行通报批评，以督促检查倒逼任务落实。
三要强化作风保障。各部门单位要牢固树立实干就是能力，落实才是水平的理念，切实加强执法、公安、食药、安监、环保队伍建设，领导班子成员要以上率下、强化担当，认真对照各自的目标任务，主动作为、履职尽责，力争将问题解决在每一个部门、每一个干部身上，确保整治专项行动有声有色、有始有终。
同志们，城市管理百日整治专项行动已经打响，各部门单位要咬紧牙关、加足马力，全面推进整治行动深入开展，切实提高城市管理和服务水平，努力让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
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