XX副局长在反避税专业队成立大会上的讲话发言.docx

XX副局长在反避税专业队成立大会上的讲话 第一篇：xx副局长在反避税专业队成立大会上的讲话在广东地税反避税专业队成立大会上的讲话 xx 同志们： 在省局党组的重视支持下，经过一年多的筹备和大家的共同努力，广东地税反避税专业队今天成立了。这是我省地税加强反避税工作的一项重大举措，将对进一步推进我省地税反避税工作的深入开展，做好新形势下的国际税收工作产生积极的影响。借此机会，我代表省局党组向入选第一批专业队的同志们表示热烈的祝贺。向关心和支持反避税专业队建设的各级地税部门和在座的领导及同志们表示衷心的感谢。 去年以来，由美国次贷危机引发的国际金融危机对全球经济的影响不断加大，跨国公司为应对金融危机利用转让定价、资本弱化等手段避税的情况日趋普遍，反避税面临的形势日益严峻。党中央、国务院领导多次就反避税工作做出重要批示；国家税务总局近年来对反避税工作也给予了前所未有的重视，要求不断强化反避税工作；省局党组尤其是吴昇文局长多次强调要将反避税作为当前一项重点工作来抓，对外资、内资企业的反避税工作都要切实抓好。各级领导的高度重视和大力支持，使我们明确了方向，增强了信心。 2007年至今，我省反避税工作取得了较好的成效。据统 1计，我省地税（含深圳）反避税案件调查已结案35宗，共调补税款5.8亿元。XX市地税局结案的一户企业调整补税达4.23亿元，是目前我国补税金额最大的反避税案件。珠海、XX县区局的反避税工作虽然起步晚，但起点高，要求严，成效大，得到国际税务总局的肯定。同时，我们也从2007年开始在全国率先尝试对营业税等地方税种实施反避税，实现了对地方税反避税“零的突破”。XX市局成功完成了1例营业税的反避税调查，补征营业税330多万元。 近几年来我省反避税工作虽然取得了一定的成效，但仍然存在不少问题，主要表现在以下两方面： 一是缺乏反避税的专门机构。目前，我省地税系统经过机构改革调整后，基本上将原有的涉外检查分局撤销，相关业务并入稽查局或征收分局，作为稽查局或征收分局的内设机构，如珠海、东莞两市，反避税工作由稽查局的一个科负责，XX市则由保税区局反避税科负责。XX市虽然暂时还保留涉外检查局，但也将进行机构改革。全省的这种机构设臵，一方面使反避税机构在行政管理及在业务指导上分属不同上级部门，不利于沟通协调，在一定程度上削弱了反避税工作的质量和效率；另一方面，以稽查局作为反避税的调查主体，也不利于工作的开展。根据税收征管法实施细则第九条规定“稽查局专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处。”因为避税不属于偷逃骗抗的范畴，所以由 2稽查局进行反避税调查有越权之嫌。 二是反避税专职人员严重不足。反避税专业人员的匮乏，是制约反避税工作水平难以大幅度提高的主要因素。没有一支专业化的队伍作保障，要做好反避税工作是很难的。大家知道，反避税工作的核心内容是经济分析和纳税评估。要真正做好反避税工作，必须有一支经过不断学习和长期实践积累的专业队伍，而流动性较强的兼职人员是很难有精力、有能力把反避税案件做深做透的。尽管近几年我们在专业队伍建设方面取得了一定进步，采用多种措施加强专业人才的培训，特别是通过组织“赴港培训”工作，培养了一批高素质的专业人才。但由于人员流动性较大，许多参加赴港培训的人员现已调离涉外岗位，还有的已离职另谋工作，因而还没有真正形成合力。目前全省地税系统专职从事反避税工作的人员不足40人（其中深圳10人）。新企业所得税法实行后，反避税范围大大拓宽了，现有的人员和规模远远不能满足业务发展的需要，如果因人员不足而不去执行或不能很好地执行新企业所得税法，那么反避税条款就将会形同虚设。 与此相反的是，跨国公司对避税筹划的人才却是非常重视。许多著名跨国公司（如ibm，沃尔玛、美国通用电器等）内部除设有专门税务部外，还有专门负责全球转让定价的专家，统筹考虑全球定价策略。此外，这些公司通常还要聘请 3国际四大会计师事务所为其做转让定价咨询报告。近五年由于各国对反避税工作的重视，四大会计师事务所全球转让定价人员的数量增加了2倍，我国近三年增加了3倍。目前普华永道、德勤、安永和毕马威税务部专门从事转让定价的工作人员分别有130人、118人、50人和80人，占税务部总人数的比例分别为11%、7%、8%和15%，四家合计378人，仅普华永道在南中国区的转让定价人员就有50人，已超过我省反避税人员的数量。在实际工作中，这些人员往往就是我们的谈判对手，如果我们人力不足、业务能力不强，就很难在谈判中掌握主动。 根据当前反避税工作面临的新形势以及我省反避税的实际情况，省局党组决定组建广东地税反避税专业队，以加强对全省反避税工作的组织协调，发挥专业队在反避税工作中的主力军作用，切实推进我省反避税工作。这次组建的第一批专业队员，由全省从事反避税工作的专职人员、赴港培训人员及各市从事涉外工作的业务骨干组成，共58人。今后，省局将按照XX省地税系统反避税专业队管理暂行办法严格管理，统一调度，加强培训，强化考核，建设一支高素质的反避税专业队伍，以便在今后的全省地税反避税案件调查中更好地发挥主力军作用。下面，我对专业队员提三点要求： 一、要服从安排 4反避税专业队成立后，省局在今后全省的重大避税案件调查、全国联查、涉外税收调研、税收协定执行等工作中，将根据工作需要抽调专业队员到省局工作。专业队员在省局工作期间，接受省局国际税务管理处统一管理。专业队员要加强组织观念，服从省局的工作安排和指挥调配。同时也希望各级地税部门对专业队员的工作要给予高度重视和全力支持。 二、要严守纪律 反避税专业队肩负着维护国家税收权益的重任，一言一行，一举一动，一招一式，都关系到国家的形象和尊严。专业队员要严格遵守反避税专业队员工作守则，严于律己，廉洁自律，依法办事，文明执法，高水平、高质量地完成各项工作任务。对在查办案件过程中有违法违纪行为的，要依法追究责任。对调用的反避税专业队员，省局将结合其执行具体工作任务时的表现作出书面鉴定，交给其所在工作单位。工作成绩显著、表现突出的人员可按照国家公务员奖励暂行规定有关规定进行表彰奖励。 三、要加强学习 反避税是一项政治和专业技能要求都很高的工作。为应对国际上层出不穷的避税手段，专业队员要加强经济、科技、管理、财务、税收等方面的知识和谈判技巧，勤于磨练，在实践中不断充实和完善，提高业务理论水平和实际工作技 5能，以适应不断发展的国际税收管理工作的要求。同时，省局每年将会不定期地安排包括经济分析、可比分析、计算机应用、财务分析、办案业务技能、谈判技巧、专业英语等方面的培训，希望珍惜学习培训机会，积极参与，将理论和实践紧密结合，学有所成，学以致用。 同志们，随着经济全球化步伐的日益加快，避税与反避税矛盾的日益凸显，反避税工作任重而道远。希望全省各级地税部门特别是反避税专业队员，要提高认识，统一思想，服从调度，积极参与，为推进我省地税反避税工作做出应有的贡献。 第二篇：副省长在茶文化研究会成立大会上的讲话尊敬的副主席， 尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们： 今天上午，我们在此隆重举行省茶文化研究会成立大会。这是我省茶界茶人的一大喜事，也是我省社会经济文化生活中的一件大事，对振兴茶业经济，发展茶文化具有里程碑式的意义。在此，我代表省人民政府对对省茶文化研究会的成立表示热烈的祝贺。对杨汝岱副主席百忙中莅临视察 指导工作表示热烈的欢迎。对中国国际茶文化研究会和社会各界人士多年来对茶文化事业的关心、支持，表示衷心的感谢。 作为中华茶文化的发源地之一，产茶历史悠久，茶文化源远流长、博大精深，曾经在我国茶叶发展史上留下了辉煌的篇章。在新阶段，茶叶成为加快陕南区域突破发展、促进农民增收的区域性特色产业。近年来，省委、省政府围绕“品种良种化、生产标准化、经营规模化、产品品牌化”的思路，加快优质茶叶示范种植基地建设，培育壮大龙头企业，加大茶文化研究，全面提升了茶叶产业竞争力和可持续发展力。全省茶叶种植面积达107.6万亩，其中可采茶园面积69.8万亩，总产量17604.4吨，茶叶农业产值13.5亿元，茶农种茶年人均纯收入987.5元，茶产业已成为陕南的一个重要产业，是农民收入的重要来源。同时，随着茶产业的日益发展，茶文化的氛围逐渐浓厚，以茶会友、以茶传情，崇尚茶文化，追求茶品味，逐步成为社会时尚。特别是去年以来，省茶叶流通协会保护性恢复研究具有6历史的“泾阳茯茶”，已于今年成功恢复明代茯茶加工工艺，重塑了“茯茶始祖”的这一历史名牌；汉唐皇家宫廷文化、佛教茶文化、道教茶文化、贡茶文化以及民间文人雅士茶文化的研究都取得了实质性进展。 是我省推进实施省茶叶产业发展规划的起步之年，省政府已经明确今年我省茶产业发展要围绕围绕“扩面积、增总产，推良种、抓示范，树品牌、增效益”的工作目标，因地制宜，科学规划，全力抓好优质高产茶叶种植、茶园及茶厂技术改造和品牌打造三个重点，搞好市场营销体系、科技人才体系、管理服务体系三项建设，增强茶产业整体竞争力和经济效益，促进茶产业发展再上新台阶。全省茶产业发展的目标确定：种植总面积达到120万亩。低产茶园改造完成18.25万亩，培育丰产茶园完11万亩；新建茶园12.4万亩。新发展无公害、绿色认证茶园18万亩，新认证有机茶园1.1万亩；茶叶总产量达到1.96万吨；总产值达到10亿元；茶农种茶年纯收入达到6亿元。为了完成今年的各项目标任务，省政府要求，各级重点抓好茶叶产业规划、年度新建园、培育龙头、整合品牌和发展茶文化等工作，通过努力，全面提升茶产业、振兴茶经济。为了推动和扶持茶业产业的发展，省政府决定继续加大对茶产业的扶持力度，加大对茶园基础设施建设、茶树良种的繁育和推广、品种的保护和标准制定、茶农的技术培训、建立标准化示范基地等方面的投入力度，做好公益性、社会性的服务工作，实现茶叶产业的可持续发展。为此，今年省级财政的茶叶发展专用基金由200万元增加到1500万元。在省财政资金有限的情况下，对茶叶产业扶持的力度和增加幅度前所未有。市县政府也积极拓宽融资渠道，多方面筹集资金，加快茶业产业化的发展，推动我省茶叶产业的不断升级。 当前，加强对茶文化的研究，是今年规划实施的一项重点工作，需要凝聚社会各界的智慧和力量，发展发掘、传承和弘扬悠久的茶文化历史，推陈出新，宣传造势，培育我省茶叶品牌，提升我省茶叶产品的附加值和竞争力，促进全省茶产业、茶经济发展。因此，全省各级各部门，特别是盛产茶叶的陕南地区一定要深入贯彻落实科学发展观，虚心学习兄弟省的宝贵经验，把弘扬我省悠久厚重的茶文化同延伸拓展茶产业链、促进茶经济科学发展紧密结合起来，把做大做强我省茶产业同实施陕南突破发展战略紧密结合起来，把扩大优质茶园规模、提升陕茶质量同创建陕茶优质品牌，增加茶农收入紧密结合起来，把倡导“茶为国饮”，普及科学饮茶知识同开展群众性茶文化活动紧密结合起来，制定科学规划，创新发展思路，落实有力措施，务求取得显著成效。要开展茶文化研究工作，组织专门人力，深挖当地茶文化资源，并为他们开展科研和调研工作创造必要的条件，鼓励他们积极建言献策，鼓励他们多出科研成果。 我相信，在省委、省政府的领导下，在各市、各部门的支持下，新成立的省茶文化研究会一定能充分发挥地方性、学术性、科研性民间组织的作用，在弘扬茶文化、繁荣茶经济方面发挥重要作用，为推动科学发展，构建和谐，建设西部强省，造福三秦百姓做出新的贡献。谢谢大家。 第三篇：副市长在职业安全协会成立大会上的讲话副市长 在市职业安全协会第一届会员大会暨市职业安全协会成立大会上的讲话 同志们： 市职业安全协会的成立暨第一届会员代表大会的召开，标志着我市一个专门从事安全生产与职业安全科学技术理论与应用研究、提供安全生产与职业安全科技服务的专业性、非营利性社会组织正式成立了。在此，我代表市政府对协会的成立表示热烈的祝贺。 职业安全协会是我市安全生产的行业组织，它是联系政府与企事业单位和广大安全生产工作者的桥梁和纽带：可以管政府不管或不便管而社会和企业又需要做的事情，做企业和社会分散做做不到或做不好而又急需要做的事情，还可以管政府需要管而工作难以管到位的事情。特别是随着政府职能的转变，职业安全协会作为社会组织的一个重要组成部分，必然要承担起政府管理改革中分离出来的一些工作，如：安全生产与职业安全评估和风险评价、安全生产与职业安全专业人员资质评鉴、组织安全生产技术专家为企业进行安全 咨询、评审、鉴定，等等。因此，职业安全协会工作空间广阔，大有可为。 职业安全协会成立之后，要全面贯彻落实国务院第165次和第173次常务会议精神，紧紧围绕全市安全生产工作的不断好转和长期稳定进行深入研究，为提高安全生产保障能力做出积极努力。 一是要为安全生产的长治久安打基础。要利用协会的自身优势，不断探索安全生产工作规律，依靠科技进步来增加安全监管的科技含量，加强安全生产科技基础性研究，探索安全生产工作规律，为政府决策提供合理化建议，为安全生产和职业健康工作服务。 二是要积极发挥协会的桥梁和纽带作用。职业安全协会不但要当好政府的参谋和助手，更要以“三个服务”为立足点，围绕服务做文章，切实为广大会员和安全生产工作者解决实际问题，维护他们的利益，反映他们的诉求。同时，要处理好与有关部门和有关人员的关系，营造和谐、融洽的环境和宽松的氛围，提高协会的办事能力。 三是要发挥全市安全专家的智囊作用，充分利用人才和技术优势，为生产经营单位的安全生产水平提高出谋划策，提供合理化建议，搞好技术服务和咨询服务。协会不仅要为 生产经营单位提高技术支撑，还要为城市社区和农村的安全生产工作提供技术服务，为企业搞好员工培训工作。 四是要认真研究抓好安全生产工作的新技术、新工艺的推广应用。同时，要积极向有关部门推荐人才，报送安全生产成果。希望协会成为安全生产科技人员的培育基地和发现安全生产科技带头人的摇篮。 市职业安全协会的成立标志着我市安全生产工作又多了一个生力军。全社会都要高度关注和支持协会的工作。市安全生产监督管理局要加强对职业安全协会的组织领导和业务指导，把协会工作作为安全工作的重要组成部门，尽可能帮助协调解决协会工作中遇到的困难和问题，为协会开展工作创造有利条件；各有关部门要对协会工作给予充分的关心和支持；各位理事要积极参与协会工作，参加协会活动，并对协会工作依法进行监督。职业安全协会要进一步解放思想，创新发展，充分发挥桥梁和纽带的作用，努力培养和造就一支高素质的协会专业队伍，切实做好为政府、为企业、为社会大众服务工作，为我市安全生产事业的发展做出积极的贡献。 最后，衷心祝愿市职业安全协会发展顺利。谢谢大家。 第四篇：副厅长在省畜牧业协会成立大会上的讲话副厅长在*省畜牧业协会成立大会上的讲话 同志们： 大家上午好。 今天，业界期盼已久的*省畜牧业协会正式宣告成立。这是我省畜牧业发展进程中值得庆贺的一件大事情、好事情。*省畜牧业协会的成立，标志着全省畜牧战线上的朋友们有了自己联系政府、企业、用户之间的桥梁，有了联系生产、加工、销售等诸多环节的纽带，必将对加快我省畜牧业现代化发展进程，促进农村经济发展和农民增收发挥积极的推动作用。在此，我代表省农业厅对*省畜牧业协会的成立表示热烈的祝贺。 畜牧业是我省的优势特色产业，省委、省政府历来高度重视畜牧业发展。改革开放以来，我省畜牧业保持了长足发展，特别是近年来在中省扶持政策的强力推动和消费市场的拉动下，我省畜牧业生产水平不断提高，保障畜产品供给的能力不断增强，步入加快发展的快车道。目前，我省奶山羊存栏、羊奶产量位居全国第一位，绒山羊存栏位居全国第三位，奶牛存栏和奶类产量位居全国第六位，*畜牧业在全国的地位和影响进一步提高。畜牧业产值占农业总产值的比重接近30%，畜牧业在农村经济中的作用更加凸现，畜牧业已成为农业和农村经济的支柱产业，成为农民增收的主要来源。借此机会向辛勤工作在牧业行业的同志们和朋友们表示诚挚地谢意和亲切地问候。 我省牧草资源丰富、畜禽品种资源优势明显、产业政策宽松，发展畜牧业具有得天独厚的有利条件。目前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期，人民的生活水平的提高对肉、蛋、奶、毛、皮、绒等畜产品的需求急剧扩大，这为畜牧业发展提供了前所未有的巨大空间。只要我们抓住机遇，乘势而上，我省畜牧业生产的潜力就会得到更大发挥，畜牧业对地方经济发展和农民增收的作用和贡献将会更大。 当前，畜牧业发展正处在传统畜牧业向现代畜牧业加快转型的重要时期，畜牧业的发展方式、经营主体、投入机制都在发生着深刻的变化，特别是随着市场经济体制的不断完善，各级政府的职能正在加快转变，一些政府不该管、管不好、管不了的事情，都将通过一定的形式，逐渐转给一些非政府组织进行协调与管理，或由生产经营者自行管理；生产者和经营者也迫切地需要通过一定的组织形式来维护其合法权益、维护其生产经营的正常秩序、协调其行业内部成员之间的各种关系。这是在新的国际大环境和国内市场经济条件下，对生产组织形式提出的一种新的要求。畜牧业是农业和农村经济的主导产业，其涉及的空间和范围广大，而且行业内部的层次和结构十分复杂，在生产、经营、管理和服务等方面表现出高度的有序性，所以对组织化程度的要求尤为突出。我省畜牧业协会的成立，既反映了社会和经济发展环境对牧业行业的客观要求，又体现了现代牧业本身发展规律的内在需要。因此可以说，*省畜牧业协会的成立正当其时，十分必要，也很需要。 在此协会成立之际，我也就协会今后的发展提几点要求和希望： 一是要在政府与生产者、经营者、加工者和消费者之间发挥好桥梁和纽带作用。要及时地将行业内部的困难、问题、矛盾和要求客观准确地反应给政府和政府的行业管理部门，争取政府的支持、帮助和指导。要积极配合政府和政府行业管理部门加强对行业的管理，努力贯彻落实好国家和地方对行业管理有关的法律、法规和产业政策，以保证牧业经济健康、协调发展。 二要加强行业内部的管理和自律。要按照国家有关的法律法规的要求，维护好行业内部的生产、经营和管理环境，严格规范企业的生产经营行为，维护好行业内部公平的竞争环境，协调好行业内部各成员之间的关系。协会既要对行业内部的成员负责，又要为相关产业和广大消费者以及全社会负责，树立起我省畜牧行业的良好形象。要用科学的发展观来指导行业的发展，不断增强我省畜牧业的发展后劲，努力提高我省畜产品在国内国际市场的竞争能力，促进我省畜牧业经济健康、快速向前发展。 三是要努力维护好行业内部广大生产经营者的合法权益。在市场流通、生产经营软环境建设和产业政策制定的过程中，要积极做好各方面的协调与沟通工作，努力维护行业成员的合法权力，保证广大生产者、经营者的合法权利不受侵害，努力为他们谋取应该享受的权利和利益，争取多方面的支持与帮助，使行业的权益得当充分的保障。 四是要积极地为协会的广大会员做好全方位的服务。要通过各种途径和方式，主动为企业提供市场信息服务。要根据生产经营的实际情况，有针对性地组织专家深入农村和企业进行有关的技术指导，帮助解决技术上的难题和推广新技术，推进全省牧业生产技术水平的快速提高。要通过举办展销会、组织经贸洽谈活动等形式，积极促进产销连结，为企业生产投入品的采购和产品的销售牵线搭桥。使协会在畜牧生产、经营管理和服务等方面，发挥出应有的作用，为全省畜牧业发展作出应有的贡献。 最后，祝大家合家欢乐，万事如意。新春将至，借此机会也向大家拜个早年。谢谢。 第五篇：在党总支成立大会上的讲话一、近年来党支部的工作情况 近年来，分局党支部在市局党组的正确领导下，认真贯彻党的十六大精神，积极践行“三个代表”重要思想，大力加强和改进党的思想、组织、作风建设，切实提高党支部的凝聚力和战斗力，党支部的工作有了明显的进步，党建水平有了进一步的发展。 1、狠抓了政治理论学习。分局党支部始终把思想政治建设摆在首要位置，把学习政治理论作为提高党员干部政治理论素养和思想觉悟的有效途径，常抓不懈。一是狠抓了党的十六大精神学习；二是狠抓了“三个代表”重要思想专题教育；三是狠抓了“两个务必”作风教育。通过集中学习、专题辅导、小组讨论等方法，使全体党员进一步明确了党在现阶段的历史任务和奋斗目标，初步理解掌握了“三个代表”重要思想的科学内涵及精神实质，更加深刻的认识到了开展“两个务必”作风教育的重要意义，把思想统一到党的十六大精神和“三个代表”重要思想上来，进而为在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致打下了比较坚实的思想基础。 2、狠抓了制度落实。分局党支部一是严格落实学习制度。坚持落实中心组成员学习制度和周四下午学习日；二是严格落实组织生活制度。按照中国共产党和国家机关基层组织工作条例的要求，认真落实支委会、民主生活会、党员大会和党课制度；三是认真做好党员发展工作。近年来，分局党支部加强了对入党积极分子的培养，从1998年至今，累计培训入党积极分子21名，按照“坚持标准、保证质量”的要求，先后吸收6名入党积极分子加入了党组织，为支部不断注入新鲜血液；四是积极开展各类活动。2002年5月，分局组织了赴宝鸡太白山旅游观光活动；年8月，在田园山庄举办了分局的联谊活动，受到党员群众的普遍欢迎。 3、狠抓了作用的发挥。一是抓了党支部战斗堡垒作用的发挥。根据分局领导班子成员调整的实际，及时改选党支部，适时划分党小组，使每个党员始终处于组织的管理之中，积极开展组织生活，坚持落实民主集中制原则，确保了支部工作的落实。二是抓了党小组作用的发挥。各党小组能够积极开展各项活动，认真培养入党积极分子，积极引导他们向党组织靠拢，按时收缴党费，较好的发挥了党小组的桥梁纽带和前沿哨所作用。三是抓了党员先锋模范作用的发挥。对全体党员进行一系列教育，全体党员基本上做到了学习带头、工作带头、落实制度带头、执行纪律带头。在抗击“非典”和“禽流感”等突发事件中，全体党员能够充分发挥先进模范作用，始终坚持战斗在第一线。尤其是在今年的“两费”任务收缴中，全体党员更是身先士卒，义不容辞，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，使分局超额完成“两费”任务，为分局的发展做出了较大贡献。四是抓了文明创建活动。近几年，分局大力开展了精神文明建设，特别是今年，按照市局文明建设五年规划要求，提出了“用两年时间建成区级文明单位”的设想；加强了基础建设，投资五万多元建立了登记受理大厅，改善工作环境；深入开展了“争创先进科室”活动以及“创先争优”活动。党员干部的精神面貌、工作作风和工作实绩等方面都有了明显的加强。 4、狠抓了党风廉政建设。近几年，分局党支部始终把党风廉政建设工作摆在突出位置，列入支部重要议事日程，做为一项经常性的任务来抓。一是加强领导。根据领导班子成员的变动，适时调整成立党风廉政建设工作领导小组，及时制定下发年度党风廉政建设工作意见；今年，还建立实行了党风廉政建设工作责任制，制定下发了年党风廉政建设和反工作任务分解表以及领导班子廉洁自律八条措施，使得党风廉政建设工作有人抓，有人管。二是狠抓教育。先后抓了“三个代表”重要思想地学习教育、“两个务必”作风教育、两个条例地学习教育、廉洁自律教育和警示教育。做到教育常抓，警钟长鸣。三是突出整顿。今年，分局按照总局、省市局的总体要求与部署，重点开展了以树立正确权利观严格依法行政为主要内容的队伍教育整顿活动，成立了队伍教育整顿领导小组，下发了整顿方案，广泛深入地开展了“六查六纠”活动，重点开展了“五项清理”工作。通过整顿，党员干部的行为更加规范，作风更加严谨，工作更加认真。四是建立和完善制度。分局为在思想上、作风上、纪律上有效的预防，建立了中心组学习制度，制定了干部请假暂行规定，实行责任追究，还建立了局长接待日，接受群众对所属人员的举报与监督。这些有力措施，严防了问题的发生。近几年，分局在党风廉政方面没有发生任何问题。 几年来，分局党支部虽然能够较好地完成上级党组织赋予的各项工作任务，但是，我们必须清醒的看到，支部建设还有不少问题。一是支部工作落实还不够得力。学习教育只注重下下文件，做做安排，认真地检查、督促落实不够，学习效果不够理想；二是党员先锋模范作用的发挥还不够充分。有的党员先锋模范作用没有充分的发挥出来，有的党员则把自己等同于一般的群众，工作平庸，作用非常一般。三是支部工作有断层。受机构改革、人员调整等因素的影响，支部会议、组织生活、党员发展等工作无法正常开展，受到了一定影响。 二、分局党总支成立后的主要任务 分局党总支的成立，对分局党建工作提出了新的更高的要求。我们一定要在市局党组和机关党委的正确领导下，切实加强对党员队伍的教育与管理，充分发挥党员的先锋模范作用，增强自身免疫力，提高拒腐防变能力，努力把党总支建设成为政治坚定、领导坚强、执政能力高、完成任务好的战斗堡垒。今后一个时期，我们要具体做好以下工作： 1、要在抓好组织建设上下功夫。分局党总支是组织领导党员群众完成党的各项任务的指挥所和堡垒。为此，我们一定要大力加强党总支的自身建设。一是尽快建立健全党组织。分局党总支成立后，将结合实际，科学的配置、建立党支部，划分党小组；要选派思想好、作风硬、能力强的党员干部担任支部书记或小组长，尽快把组织建起来，把班子配齐配强；各支部和党小组要尽快制定工作思路，屡顺各种关系，积极主动、富有成效地开展工作。二是抓好班子建设。要抓好班子成员地学习，努力提高政治理论水平和业务能力；要抓好班子成员的团结，遇事做到多通气，多交流，互相搭台不拆台，做到心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，形成整体合力；要抓好班子成员驾驭全局工作能力的提高，班子成员都要以高度负责的精神，深入实际，调查研究，准确判断，科学决策，同时还要着力提高发现和解决自身问题的能力，努力提高驾驭全局工作和领导全面建设的能力。三是抓好民主集中制原则的落实，要严格落实民主集中制，发扬民主不犯自由主义，坚持原则不独断专行，加强团结，增强党总支、党支部的凝聚力、战斗力。把党总支、党支部建设成为坚强的战斗堡垒。 2、要在抓好党员先锋模范作用的发挥上下功夫。一是要抓好党员的学习教育。党支部、党小组一定要把党员的学习教育经常化、制度化，不断提高党员的政治思想觉悟，增强党性观念，使党员始终处于精神振奋、朝气蓬勃、奋发向上的工作状态，自觉发挥先锋模范作用。二是要抓好党员的管理。要把每个党员编入党支部、党小组，用党纪党规和各项制度严格管理；要对党员的违法违纪行为给予严肃处理；坚决杜绝失之于松、失之于散、失之于宽，始终把党员纳入组织、制度、纪律管理之中。三是要抓好党员的表率作用。全体党员要时刻牢记自己的政治身份，时时处处以党员的标准严格要求自己，自觉践行“三个代表”总要求，力争做学习的榜样、工作的楷模、遵章守纪的典范、听从指挥的表率，以实际行动做保持党的先进性的忠实代表。 3、要在抓好组织制度落实上下功夫。首先要严格落实会议和党课制度。党总支和党支部要定期组织召开支委会、民主生活会以及党员大会，组织党员上党课，确保党的各项工作落在实处。其次要严格落实组织生活制度。党支部和党小组要按照党章要求，经常组织党员过组织生活；要积极探索改进组织生活的方式方法，使组织生活灵活多样、生动活泼、寓教寓乐。再次要做好党员发展工作。党小组要加强对入党积极分子的教育与培养，帮助引导他们积极向党组织靠拢；党支部要及时的吸收条件成熟的入党积极分子加入党组织，不断壮大党员队伍，使党支部永远充满生机与活力。 4、要在抓好党风廉政建设工作上下功夫。党风廉政建设工作是一项长期性、复杂性、艰巨性的工作，必须坚持不懈、持之以恒的经常抓。一是要继续深入持久的抓好党风廉政教育。要组织党员进一步学习“三个代表”重要思想，广泛深入地学习两个条例，采取多种形式进行廉洁自律和警示教育，切实打牢全体党员拒腐防变的思想基础。二是要继续深入持久的抓好队伍教育整顿。目前工商系统开展的队伍教育整顿，实质是党风廉政建设工作的深化和发展。我们要在前一阶段整顿的基础上，继续广范深入地开展“六查六纠”活动，突出进行“五项清理”，从深度和广度上进一步解决党员干部在思想、作风、制度、纪律方面存在的问题，切实把党员队伍抓好、建设好。三是要继续深入持久的抓好党风廉政建设各项规章制度地落实与完善。要进一步严格落实党风廉政建设各项规章制度，针对出现的新情况、新问题，及时修改、完善、制定党风廉政建设措施，堵塞各种漏洞，把问题消灭在萌芽状态。根据上级要求，分局还要建立科级干部廉政档案，进一步完善管理措施。 同志们，分局党总支的成立，为分局的各项工作带来了新的生机与活力，让我们在市局党组和机关党委的正确领导下，团结奋斗，扎实工作，与时俱进，开拓创新，努力开创分局党建工作新局面。我坚信，随着分局党总支的成立，经过分局全体同志的共同努力，我们分局的党建工作和其它工作，必将进入一个崭新的明天。第22页 共22页