违法建房集中整治工作动员讲话发言.docx

违法建房集中整治工作动员讲话
一、坚决按照上级部门违法建房集中整治工作部署和规定，在全村开展集中整治工作。
二、集中精力、集中力量、集中时间、统一思想，坚决完成这次集中整治任务。对现行违章建房行为实施“三个坚决拆除”，强制拆除占用良田、顶风违建或影响特别恶劣的违章房屋。对顶风违章新抢建的发现一起、制止一起、拆除一起，坚决将违章建房现象遏止在萌芽状态。广大党员干部要做到“三带头、三不准”，即带头支持查处工作，不准说、不准做不利于查处工作的话和事；带头做好亲朋友的工作，不准为违建户说情、开脱；带头拆除自己的违法违章建筑，不准拖整个工作的后腿。
三、做好村民的思想工作，广泛动员，把整治违章建房工作的重要意义宣传到每家每户，把相关的政策法规传达到每一个违章户。充分发挥党员代表的先锋模范作用，两委成员必须在这次整治工作中做表率，树立典范。同时，坚持原则、敢打硬仗，力求平稳圆满地完成这次集中整治任务。
领导和同志们，我们清楚地认识到这次整治工作是建设社会主义XX县区的必要趋势，也是大力改善城乡人居环境、提高村民生活质量的一个重要举措，为此，我们两委成员有决心、有信心，坚决完成这次违法建房整治任务，如辖区内发现违章建房，坚决配合上级部门处理工作。望领导和同志们监督。
第二篇：在集中整治城关及周边地区违法建房动员大会上的讲话在集中整治城关及周边地区违法建房动员大会上的讲话
县委、县政府研究决定召开集中整治城关及周边地区违法建房动员大会，主要是针对城关及周边地区村民违法建房行为不断蔓延的严峻形势，动员各部门单位和广大干部群众进一步认清形势，统一思想，集中力量，打一场拆违治乱攻坚战，坚决遏制违法建房势头，有效规范村民建房秩序。下面，我先讲四点意见。
一要坚决整治。近年来，县委、县政府高度重视城市建设和管理工作，加大了控违拆违力度，先后出台了一系列规范性文件，开展了几次规模较大的集中拆违行动，共拆除违法建筑40余栋，全县建房秩序得到规范。但是，近段时期以来，城关及周边地区村民违法建房的势头有所蔓延，而且越来越突出。全县各级各有关部门要充分认识开展集中整治城关及周边地区村民违法建房专项行动的必要性和紧迫性。一是现实形势所逼。目前，城关及周边地区都不同程度地存在违法建房现象，尤其是菜花坪镇沿城南防洪堤、攸安连接线一带，顶风作案、强行施工、违法抢建愈演愈烈，如不果断整治、及时遏制，情况将更加恶劣，后果会不堪设想。二是法律政策所迫。国家对用地管理的政策越来越严，定期开展卫片执法检查，而且加大了对违法用地行为的查处和干部失职渎职的追责力度。也就是说，对违法用地行为，政府不尽责、部门不履职、干部不作为，就是失职渎职，就要受到党纪政法的严厉追责。三是城市发展所需。城市要提质发展，严格规划控制、依法有序用地是保障。非法占地、盲目建房严重扰乱了用地秩序，不必要的重复建设必将增加今后城市建设成本，严重影响城市建设步伐。因此，全县各级各有关部门和广大干部群众要把思想和行动统一到县委、县政府的部署上来，痛下决心，铁腕治违，坚决遏制违法建房蔓延势头。
二要全面整治。这次整治，就是要集中一个月时间、整合力量，对城关镇及菜花坪镇、莲塘坳镇、上云桥镇、鸭塘铺乡等周边地区村民违法建房进行一次全面整治，重点整治菜花坪镇沿城南防洪堤、攸安连接线一带，确保一步到位，不留盲区，不留死角。整治行动具体分为三个阶段：一是全面摸底排查。城关镇和周边乡镇要对本辖区内村民违法建房进行一次全面的摸底排查，并对排查出来的违法建房情况进行分类建档，做到底子清、分类清、情况明。二是分类查处整治。根据排查出来的情况，由相关部门单位组织专门班子分组进行查处整治、规范行为。核查组要逐户上门核查违法建房户是否符合规划、是否符合建房条件，对符合规划和村民建房条件的，依法进行处罚并补办相关手续。储备组要加大对规划控制区内的闲置地、依法拆除后的违法用地和其他可储备土地的收储力度，规范用地管理。三是依法强制拆除。对不符合规划或不符合村民建房条件的房屋，对企业违法用地上的建（构）筑物，集中时间、集中力量，坚决依法强制拆除，真正做到“拆除一处、震慑一片、教育一方”，有效规范村民建房秩序。同时，严格依法查处非法出租、转让和买卖集体土地的行为该追责的要追责，构成犯罪的要坚决追究刑事责任。
三要科学整治。开展集中整治城关及周边地区违法建房专项行动涉及面广，工作量大，政策性强。因此，整治工作务必坚持堵疏结合的原则，既要下定决心、
强势推进，又要科学组织、有序推进，使重点区域的违法建房得到彻底整治，不断规范村民建房秩序。整治中，重点要把握好三个方面：第一，重在宣传教育。在宣传内容上，要大力宣传土地利用总体规划、县城总体规划、区域控制性规划XX县区政府通告、村民建房管理办法文件精神，让群众清清楚楚地知道什么地方可以建房、什么情况可以建房、什么地方严禁建房、建房需要办理什么手续。在宣传方式上，要通过发放宣传资料、层层召开会议、媒体宣传、设置固定宣传栏等多种途径，让法律政策深入人心，让程序方式户户皆知，让群众充分感受到县委、县政府整治的决心和力度，形成强大的整治声势。第二，重在规划安置。各乡镇要以村（居）委会为单位规划建设相对集中的村居民建房集聚点，统一规划、统一安排，逐步引导村居民向集聚点集居。今后县城规划控制区域内所有村居民建房原则上一律要进建房集聚点，严格控制城南防洪堤100米范围内不得新建房屋，严格控制攸安连接线两厢50米范围内不得新建房屋，严格控制东城XX县区和工业园区红线范围内非安置区不得新建房屋。第三，重在规范管理。各相关部门单位和乡镇要坚持以整治为契机，不断完善村民建房长效管理机制。目前，规划部门已编制了东城XX县区、工业园区的村民建房安置区和沿河沿连接线村居民建房集聚点规划，国土部门已经制定出台了县城控制区范围内村民建房用地管理办法，明确了村民建房的的原则、条件、程序和要求，各级各有关部门必须严格遵守，做到“六个严禁”：严禁村居民在集聚点和安置区范围外乱建房屋；严禁未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建房；严禁村组集体经济组织或个人非法出卖、出租、转让集体土地；严禁城镇居民购买农村宅基地及农民住宅；严禁任何单位和个人以租赁、承包等“以租代征”形式使用农村集体土地进行非农业建设；严禁国家工作人员以权徇私、违规办理审批手续。
四要依法整治。第一，严格程序。各有关部门单位及执法人员在开展集中整治中，特别是强制拆除行动，该下的执法文书坚决不能少，该走的法律程序坚决不能省，力求做到法律上有凭有据、程序上无懈可击，切不可因“图简单、图省事”而违反规定、程序乱整治。第二，注重方法。在整治过程中，既要坚持严格执法、强势推进，更要注重思想教育、有情操作。各乡镇和村组党员干部要深入细致地做好违法对象的思想工作，把道理讲在前，把关心摆在前，把保障做在前，把疏导措施做在前，特别要注意保护群众的合法权益，充分考虑群众的合理要求，妥善解决群众的实际困难，最大限度地争取他们的理解和支持，最大限度地减少冲突和不和谐因素。第三，强化问责。要强化属地管理责任，对因责任不落实、工作不力，导致辖区内违法建房情况严重的乡镇，要按照有关规定，严格追究主要责任人和相关责任人的责任，对失职、渎职和纵容包庇，甚至以身试法的党员干部，纪检监察和组织部门要严肃查处。要强化整治工作责任，对整治过程中领导不力、履行职责不力、不服从指挥调度的单位，要追究单位领导的责任；对工作不出力、不作为的工作人员，要严肃处理；对强制拆除中阻挠执法、暴力抗法的违法建房户，公安部门要坚决果断予以处置。
第三篇。在全市集中整治违法用地违法建设动员大会上的讲话今天我们这次集中整治违法用地违法建设动员大会，是在特殊时期、特殊情况下召开的。11月19日，××市作为全国9个违法用地情况较为严重的城市之一，市委常委、副市长××同志被国土资源部领导约见。在约见会上，国土资源部领导对广州、郑州、唐山等9个城市发生的土地违法违规行为提出了批评和警告，要求各市采取有效措施对土地违法违规行为进行认真整改
。下月初将要召开的全国土地执法电视电话会议上，××市被点名作为发言单位，就土地违法违规行为整改情况进行说明和表态。刚才，翟市长传达了集中查处违法用地违法建设活动的通知，王市长就如何进一步落实科学发展观，强化土地管理，集中整治违法用地违法建设作了重要讲话，讲得很全面、很具体，我完全同意。下面，我就开展这次集中整治活动，强调三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强依法用地、严格管地的责任感和紧迫感
近年来，经过全市上下的共同努力，我市经济社会呈现出良好的发展态势，全市经济综合实力进一步增强。其中土地管理功不可没。我市的土地管理工作，按照国家相关政策要求，牢牢把握国土资源工作面临的新形势、新任务、新特点，围绕全市经济工作大局，把握机遇，找准定位，拉高坐标，转变观念，在资源需求日益旺盛、资源管理日益严格、资源形势日益严峻的情况下，取得了不小的成绩，为全市经济社会发展提供了有力的用地保障。在看到成绩的同时，我们也应清醒地意识到，在经济社会发展过程中，我们付出的资源代价太大，个别乡镇为了发展经济，随意性用地、盲目粗放用地，土地利用和管理中一些深层次的问题和潜在的矛盾开始集中暴露出来。因此，我们必须认识到土地管理形势的严峻性，切实增强依法依规用地的责任感和紧迫感。
首先，必须认识到，依法依规用地是基于我国国情的大政方针。从国家宏观管理方面来看，严格管理土地的力度在逐年加大。1996年，中央提出中国必须实行最严格的土地管理制度；1997年，中央出台了11号文件，进一步加强土地管理，这个文件构建了世界上最严格的土地管理制度的政策框架；1998年，全国人大对土地管理法进行了全面修订，建立了世界上最严格的土地管理制度的法律框架；2003年，国务院部署了土地市场治理整顿；2004年，国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》（28号文件）；2006年，国家土地督察制度建立，国务院出台《关于加强土地调控有关问题的通知》（31号文件），从调整利益机制、完善责任制度和健全法律机制等方面，提出了一系列的针对性很强的政策措施。今年，国务院又下发了《关于促进节约集约用地的通知》（3号文件），明确提出各类与土地利用相关的规划要与土地利用总体规划相衔接，不符合土地利用总体规划和年度计划安排的，必须及时调整和修改，核减用地规模。同时，监察部、人力资源和社会劳动保障部、国土资源部联合出台《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令），规定一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地总面积的比例达到15%以上或者虽然未达到15%，但造成恶劣影响或者其他严重后果的，将追究县级以上地方人民政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员的责任。这个办法已于今年6月1日起施行。前不久召开的党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，更进一步强调要实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度。
其次，必须认识到，依法依规用地是我市实施跨越式发展的必然选择。从我市发展的实际看，严格土地管理十分必要。加快发展和建设步伐，尽快实现经济腾飞，尽快赶上发XX县区市的愿望十分迫切，这使我市的用地矛盾格外突出。为满足我市经济发展的用地需求，国土资源部门想千方、设百计，采取了不少措施，但仍不能满足快速发展的需要。尽管我们面临着前所未有的用地保障压力，但是，这绝对不能成为我们个别地方、个别单位实施违法用地的理由。国家三令五申，要求依法行政、依法管地、依法用地。可是，我们总有一些人打着发展经济的幌子，抱着侥幸心理，明目张胆地实施违法用地行为。违法用地行为之所以屡禁不止，越积越多，与我们一些地方特别是领导干部的思想和工作不到位有着直接关系。主要表现在三个方面：一是依法行政的观念和意识不强。一些基层领导干部法制观念淡薄，习惯于“长官意志”和“拍脑袋办事”；一些地方片面强调地方利益，在用地问题上“先斩后奏”甚至“斩而不奏”；一些基层干部对土地违法危害性认识不足，总觉得都是为了发展经济，有意无意的默许甚至支持违法用地。二是一些地方站位不高，科学发展意识不强。近几年，为了加强土地管理，国务院、省政府、XX市政府先后下发和出台了许多新的政策和规定，但是在一些乡镇和部门却没能引起足够的重视，一些领导干部目光短浅，不是主动去学习和研究政策，在用足用活政策、提高操作水平上想办法，而是站在自己那个小圈子里，寄希望于规避法
第四篇：城管环境集中整治动员讲话
同志们：
大家是不是还记得，2010年上海世博会的主题是什么。“城市，让生活更美好。”今天，县委、县政府召开会议，专门部署安排县城环境集中整治工作，目的就是要使我们的县城“让生活更美好”。
刚才，卫林同志作了一个很好的报告，讲得很实在、很全面、很具体，我完全赞同，非常支持。大家一定要按照要求，认真抓好落实。下面，我
再讲三个问题。
第一个问题，县城到底是谁的。
上个月28日，在县几大家领导讨论xxxx县城空间发展战略及总体规划时，我讲过一句话：“城市永远是人民的城市。城市的规划、建设、管理、经营一定要得到人民群众的认同。”县城到底是谁的。不容置疑，县城是人民的县城，是百万xxxx人的县城，是工作和生活在这里每个人的县城。为什么这么说。
第一，县城是传承历史文化的主脉。xxxx县城历史悠久，文化积淀深厚。2300多年前，伟大爱国主义诗人屈原求索于xxxx，写下了《涉江》、《橘颂》、《山鬼》等楚辞名篇。从此，xxxx成为中国传统文化“北孔南屈”――湘楚文化发源地之一。汉高祖五年，xxxx置义XX县区，武陵郡设郡治于此230多年，义陵古城一度成为武陵山区政治、经济、文化中心。自唐武德五年置xxxx县以来，在千百年的历史长河中，xxxx县城传承了悠久的历史文化。县城的屈原庙、涉江楼、橘颂阁、怀屈楼、护邑塔在溆水河畔熠熠生辉。xxxx的老河街、官码头至今在向我们孜孜不倦地诠释着往日的兴盛繁荣。xxxx龙灯、高山号子、辰河高腔等乡土文化在这座古老的县城里异彩纷呈。
第二，县城是孕育优秀儿女的摇篮。一方水土孕育一方人。xxxx这块神奇的土地孕育了众多仁人志士，四海有名。仅明清两代，xxxx就考取进士19人，举人141人，贡生420余人。这里诞生了妇女运动杰出领袖向警予、地理学家严如煜、抗英名将郑国鸿、《辞海》之父舒新城、历史学家向达，还有新华社第一任社长、中国人民解放军副总参谋长向仲华等众多历史名人。在新编的《怀化党史纵览》中，收录其中的1921年至2011年90年间怀化藉26位重要党史人物中，xxxx有15位；64位烈士人物中，xxxx有15位；45位学术知名人士中，xxxx有24位；22位统战人物中，xxxx有6位。这些优秀儿女，他们都曾在县城学习生活过。
第三，县城是承载幸福生活的家园。从三国蜀汉马良出五溪经溆水修复义XX县区城，至知县王京倡建城垣、杨萃筑西门外城、毛应韶建九苞书院、陶金谐建卢峰书院等等，一代又一代先贤为县城建设殚精竭虑。县城由唐武德年间的土城扩展到解放前的9街6巷，建筑面积达到5.6万平方米。解放后，历届县委、县政府励精图治，举全县之力加快县城建设，县城面貌日新月异，人民群众生产条件、生活环境发生了翻天覆地的变化。县城面积由1985年的8.04平方公里、3.6万人，发展到现在的12.3平方公里、12.6万人。2009年我们成功创建了省级卫生县城，2012年又顺利通过复检验收。县城作为全县政治经济文化中心，集聚了优势的发展要素、优质的公共资源、无限的发展空间，承载着百万xxxx人民幸福生活的美好梦想。
因此，我们每一个xxxx人都要爱护好自己的县城。
第二个问题，是谁把县城弄成这样。
今天的会上，大家观看了县电视台拍摄的县城现状录像片，心灵受到震撼。我在街后巷尾暗访时，有的同志戏称我们的县城是“三好城市”，就是“好脏、好乱、好差”。听来，心里不是滋味。
“脏”就是环境脏。有的公共场所果皮、纸屑等杂物随处可见；有的城乡结合部垃圾乱扔、乱倒现象屡禁不止；有的溪边、沟里，生活垃圾随意倾倒，生活废水直接排放，恶臭难闻；有的背街小巷和住宅小区清扫不经常、不及时，垃圾靠风刮，臭水靠蒸发。
“乱”就是秩序乱。一是乱丢乱扔。有的家里搞得干干净净，个人打扮得光亮光亮，但到了公共场所，就不注意公共卫生，果皮乱丢、烟头乱扔；有的治丧出殡，看似热热闹闹，但烟花鞭炮随意放，抛洒冥纸满街飞；有的为了招揽生意，大量印发传单，满街散发。二是乱堆乱放。有的出店经营，越门占道；有的以路为市，游击摆摊；有的建筑工地垃圾和建筑材料乱堆乱放，既不卫生也不雅观。三是乱贴乱画。有的在桥墩、栅栏、电杆上乱贴广告；有的在房屋墙面、街道景观上乱涂乱画；更有甚者把一些公益广告破坏，搞得县城到处都是“大花脸”、“麻子脸”。三是乱搭乱建。有的当街晾晒衣物；有的阳棚雨棚杂乱无章；有的各种缆线如同“蜘蛛网”；有的在公共区域搞“蚕食”，随意搭建简易用房、私人阳台。四是乱停乱摆。有的车辆在主干道“见缝插针”，乱停乱摆；有的黑的士、摩托车为了争抢客源，乱行、乱停、乱放，尤如闹灾的“蝗虫”横冲直撞，视生命如儿戏。五是乱圈乱占。有的在县城周边非法买卖土地，占地圈地，突击建房，违法用地、违法建筑屡禁不止。
“差”就是形象差。有的绿化苗木参差不齐，绿地踩踏损毁严重；有的广告牌设置不规范，规格不一，有碍市容；有的店铺为了招揽生意，促销活动低俗，高音喇叭肆意喧闹；有的在重点项目建设过程中“索拿卡要”，敲诈勒索，强行参工参运，垄断建筑材料；有的借故挑衅，聚众闹事，阻挠施工；有的偷盗、哄抢施工材料设备等等，严重影响了xxxx形象。
那么，是谁把县城弄成这样。是外星人、外国人、外地人吗。不是。是我们自己，是我们生活在县城里的每一个人。
第三个问题，靠谁来把县城打扮漂亮。
县城作为大家共同的家园，把县城打扮漂亮也是大家共同的责任。各级各部门必须立马警醒过来，正视问题，找准症结，抓住关键，痛下决心，采取坚决有力措施，下大力气，综合整治，努力实现县城面貌大变样。
1.要在宣传引导上下狠心、出重拳。各单位要广泛宣传城建城管环境集中整治的重要意义，调动一切力量参与支持整治工作。要通过正面宣传、负面曝光、典型引路、跟踪报道等方式，充分发挥舆论导向作用，增强市民的文明意识、卫生意识、公德意识、主人翁意识。要深入开展各种形式的文明创建活动，倡导文明新风尚，革除陈规陋习。要通过有力的宣传动员，在全县形成人人关心、人人支持、全民参与城建城管集中整治的浓厚氛围。
2.要在乱象整治上下狠心、出重拳。要下定决心，采取过硬措施，以“壮士断腕”的勇气，强力推进综合整治工作，力争短期见初步成效，长期有根本变化。治“脏”要不留死角。对一些公共场所、城乡结合部、背街小巷等重点区域，要集中力量进行重点整治，彻底改变垃圾满地、污水横流、腥臭不堪的现状。治“乱”要不留情面。对于一些反复出现的城市乱象要坚持依法整治，不留情面，做到该教育的教育到位，该曝光的曝光到位，该拆除的拆除到位，该处理的处理到位，该打击的打击到位，绝不手软。要通过集中整治，彻底解决占道经营、以路为市、乱搭乱建、乱停乱摆、乱圈乱占等突出问题。特别是对于一些违法用地、违规建筑，态度一定要明确，措施一定要有力，拆除一定要彻底，坚决刹住这股歪风邪气。对重点项目建设中的强揽强要、强买强卖、阻工闹事等破坏施工环境的违纪违法行为，要依法查处，从严打击。治“差”要不留缺憾。要整合项目资金，加大城建投入，加快县城水、电、路、绿化等公共基础设施和配套设施建设，全面硬化背街小巷道路，使县城生活条件和环境得到根本改善。对县城里的残墙断壁、破损设施、陈旧广告、缺损苗木绿化，该拆除的及时拆除，该修复的及时修复，该更新的及时更新，该补植的及时补植。在县城规划建设时，要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，让县城融入大自然，让居民望得见山，看得见水，记得住乡愁。要注重现代文明元素与历史文化相融合，注重各种生产要素合理布局与为群众提供优质公共服务相结合，不造城市“垃圾”，多造城市“文物”，把县城建设成为有地域特色的美丽县城。
3.要在责任落实上下狠心、出重拳。各级各部门一定要严格按照县委、政府的要求，建立横向到边、纵向到底、清晰明确的责任体系。要对照方案要求，制定责任分解表，倒排时间，挂图作战，一个问题一个问题解决，一个环节一个环节推进，一项任务一项任务完成。要严格落实责任，单位一把手要亲自抓，分管领导要为主抓，明确专人具体抓，做到认识到位、组织到位、责任到位、措施到位。
4.要在长效管理上下狠心、出重拳。机制管长远，机制管根本。各个单位、小区、庭院、门店都要建立门前包责、定人清扫、日常巡查、随时纠错、曝光通报、评比考核、依法处罚机制，做到包保责任落实到机关单位，临街店面和社区居户清扫任务分解到各片区、机关单位、学校、医院、社区和项目施工单位，落实到具体的责任人，确保随时清扫、干净整洁。要组建专门队伍，每天深入到大街小巷开展巡查，及时发现问题，限期整改到位。对一些违规违法行为，要严格按照相关法律法规，依法处罚到位。县里将对各机关单位、片区环境卫生情况进行一周一抽查、一周一通报，一月一检查、一月一排名，评比考核，确保整治活动常抓不懈。
5要在共享共建上下狠心、出重拳。各级各部门既要各司其职，各尽其责，又要加强协调配合，形成合力。要树立大局意识、整体意识，对一些大事难题，大家要紧握拳头，共同发力；对一些急事特事，各单位要急事急办，特事特办；对一些突出问题，要排除干扰，敢于碰硬，敢拔“钉子”。
6.要在督办考评上下狠心、出重拳。县整治办要大胆履行职责，深入整治一线，加大督查力度，及时掌握动态。对工作不落实的，及时督促处理；对工作不到位的，及时监督整改；对工作不配合的及时通报曝光。要加强工作调度，随时掌握进度，分类指导推进。要褒扬先进，鞭策落后。对整治效果明显，群众满意的，要通报表扬；对落实不力，工作滞后，敷衍应付，完不成任务的，不论是哪个单位，涉及到哪个人，都将严肃处理，追究责任。
同志们，建设一个清洁、整齐、有序、舒适的县城，是我们共同的心愿。让我们携起手来，共同努力，多想办法，狠下苦功，把xxxx县城打扮得漂亮吧。
就讲这些，谢谢大家。
第五篇：集中整治违法建设xx镇人民政府
关于集中整治违法建设和违法用地行为
实施方案
为进一步规范xx镇城乡规划建设和土地管理秩序，有效打击违法建设、违法用地行为，切实改善城乡环境，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以事实为依据、法律为准绳，依法整治违法建设和违法用地行为，切实维护社会公共利益，保障经济社会健康发展。
二、工作目标
通过本次集中整治，彻底清查全镇违法建设、违法用地案件，依法从严查处违法行为，迅速遏制违法建设、违法用地行为势头，增强广大群众依法建设和依法用地的意识；建立制止和查处违法建设、违法用地行为长效管理机制，有效维护全区规划建设和土地管理秩序。
三、组织领导
为确保集中整治实效，决定成立全区集中整治违法建设和违法用地行为工作领导小组。
组长：（xx镇人民政府镇长）
副组长：（xx镇人民政府副镇长）
成员：（xx镇规建办主任）
（xx镇国土所所长）
四、整治范围
xx镇场镇及周边、公路干道沿线的违法建设和违法用地行为。
五、整治内容
未依法取得《建设工程选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《乡村建设规划许可证》、《建设用地批准书》，或未按建设工程规划许可证规定的内容和建设用地批准书确定的范围进行建设的建（构）筑物，以及逾期未拆除的临时建（构）筑物。
六、实施步骤
集中整治活动从20xx年x月x日至x月xx日，分宣传教育、调查摸底、集中整治和追踪问效四个阶段。
（一）宣传教育阶段（20xx年xx月x日—x月xx日）。由各村（社区）负责，规建办、国土所配合，充分利用标语、宣传栏、宣传车、宣传单等方式，大规模、全方位、多层次宣传城乡规划、土地管理法律法规，进家入户宣传集中专项整治违法建设、违法用地行为的目的意义、法律依据、政策规定，大造舆论声势，扩大社会影响，做到家喻户晓、人人皆知，督促违法建设、违法用地行为人自觉接受相关执法部门的调查处理。
（二）调查摸底阶段（20xx年x月xx日—x月xx日）。由各村（社区）牵头，规建办、国土所负责，对违法建设和违法用地行为进行调查摸底，实行分类定性，登记造册，建立台帐，全面摸清辖区内违法建设和违法用地情况。
（三）集中整治阶段（20xx年x月xx日—x月xx日）
1、对已确认的违法建设、违法用地行为，报区住建局、通川国土资源分局提出初步处理（处罚）意见，经区两违整治办初审，报领导小组审定后依法执行。
2、对正在进行的违法建设和违法用地行为，由规建办、国土所负责，立即发出责令停止违法行为通知书或限期拆除通知书。对接到责令停止违法行为通知书或限期拆除通知书仍继续建设或逾期未自行拆除违法建（构）筑物的，依法采取查封施工现场、强制拆除等措施。
3、全力配合区地税局依法追缴违法建设和违法用地行为的相关税费。
4、全力配合区监察局深入调查国家工作人员或村（社区）、组干部参与违法建设、违法用地行为相关情况，并按规定实施问责。
5、全力配合区两违整治办、区住建局、通川国土资源分局依法查封施工现场、强制拆除违法建（构）筑物、限期恢复土地原状及限期退还土地等执法活动。
（四）追踪问效（20xx年x月xx日—x月xxx日）
1、对重大问题处理和大要案处理不彻底的，责令限期改正；对纠正和查处违法建设和违法用地行为不力的，要按规定严肃问责；对违法建设和违法用地行为问题多发、高发的村（社区），对其行政主要负责人和分管负责人要严肃问责。
2、各村（社区）负责，规建办、国土所要认真分析问题产生的原因，制定整改措施，切实抓好整改；建立规划建设和土地管理长效工作机制，有效遏制新的违法建设和违法用地行为发生。
七、工作要求
（一）提高思想认识。各村（社区）和相关部门要深刻认识集中整治违法建设和违法用地行为工作的必要性和紧迫性，把思想认识统一到安排部署上来，把此项工作作为一项重要任务抓紧抓实。
（二）严格规范执法。各村（社区）和相关部门在工作中要重实际、重证据、重程序，坚持依法办事，严守工作纪律，做到秉公执法。对违法建设和违法用地行为的处理，要严格按标准执行，做到一视同仁、不讲情面。对有意漏查、少报及徇私舞弊、滥用职权的，将严肃追究有关人员责任。
（三）加强协作配合。各村（社区）和相关部门要加强沟通，密切配合，做到顾大局、讲协作，形成工作合力。规建办、国土所要发挥“主力军”作用，确保集中整治工作顺
利进行。
（四）强化工作保障。各村（社区）和相关部门要成立相应的两违整治工作机构，明确工作责任，制定具体方案，采取有力措施，确保整治行动落到实处。财政所要保障整治活动必要的工作经费，确保此项工作顺利开展。二〇xx年x月xx日
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