副县长在城乡环境综合治理工作上讲话发言.docx

副县长在城乡环境综合治理工作上讲话 在2012年城乡环境综合治理工作会上的讲话 县委常委、副县长zzzz（2012年8月22日） 同志们： 这次全县开展城乡环境综合治理工作会是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是，贯彻落实zz市在全市开展公路铁路河道沿线环境综合治理专项行动暨城乡环境综合治理工作会议精神，安排部署全县城乡环境综合治理工作及下阶段相关工作。下面，我讲以下五个方面的意见。 一、统一思想，提高认识，深刻领会“三线”治理专项工作会议精神 为深入贯彻落实省第十次党代会精神和奇葆书记“近期要加大对公路、铁路、河道沿线环境综合治理力度”的重要指示精神，8月8日，市委、市政府召开了全市开展公路铁路河道沿线环境综合治理专项行动工作会议。 会议要求，要扎实做好“三线”环境综合治理。要充分认识到开展“三线”环境综合治理，是贯彻落实省第十次党代会精神和迎接党的十八大胜利召开的重要举措，是加快城乡环境综合治理建设的内在要求，是提升城乡环境建设水平的有效途径。 -12 列入“十二五”规划；建立了县级领导包乡责任制；创新管理模式，出台“门前三包”、“十二户联洁”、“庭院三清”街道清扫权拍卖等制度；实行末位乡镇参与暗访检查，确保了环境治理工作深入推进。 三、明确目标，突出重点，扎实开展专项行动及城乡环境综合治理工作 （一）精心组织，强力开展“三线”治理专项行动。从7月1日至9月30日，这三个月为我市开展环境综合治理专项行动时间，下面我从治理目标、治理范围、治理内容、责任划分、工作步骤以及工作要求入手，结合我县实情，提出以下几点要求。 一是贯彻指导思想，确定治理目标。按照“四注意、四提升”和“三打破、三提高”的要求，对重要干线公路、铁路和河道沿线进行集中治理，实现“两个提升”工作目标，即：提升“三线”容貌秩序和环境卫生管理水平；提升“三线”景观效果，从而使“三线”环境状况明显改观，风貌品味上档升级。 二是拓宽覆盖范围，实现“零”漏缺。治理范围包括我县域范围内国、省、县道及旅游干线公路、铁路沿线及车站、河道及渡口。 三是细化治理内容，规范治理标准。公路沿线要清理卫生死角、整治乱摆乱卖、拆除乱搭乱建，规范标志标牌、塑造沿线风貌，提升绿化水平。铁路沿线要突出绿化美化，沿线风貌的塑造。 对车站内容貌秩序、环境卫生进行集中治理。对铁路沿线两侧及车站周边区域的环境卫生死角进行集中整治。河道沿线要清理垃圾，疏掏淤泥、治理“三乱”，整修堤坝，植绿增绿，打造节点。 四是责任落实到头，县乡镇齐抓共管。城乡环境综合治理办牵头负责公路沿线的环境整治工作，督促各乡镇抓好公路沿线的环境综合治理工作；县水务局牵头负责抓好县域范围内河道管理区范围内的治理工作；各乡镇负责抓好公路和所管县道公路、旅游干线公路、河道范围内的环境综合治理工作和风貌塑造工作。 五是稳步推进治理行动，落实“三步走”。“三线”环境综合治理专项行动分三个阶段组织实施。7月1日至7月10日为前期准备阶段。7月10日至9月15日为集中治理阶段。在此阶段中，我县XX县区级各责任部门按照全市统一部署和各牵头责任单位制定专项行动实施方案，联动协作，密切配合，集中对容貌秩序、环境卫生进行治理。在8月底前完成环境治理和风貌塑造规划，同时推进“三线”的风貌塑造工作。9月15日至9月30日为巩固提高阶段。各乡镇XX县区级各责任部门对专项行动进行总结，并健全和完善相关制度，巩固专项治理成效，并对深入推进“三线”治理作出安排，实现常态管理。 六是明确工作要求，务必做到“六要”。一要强化领导，落实责任。各级各部门要高度重视城乡环境综合治理“三线”专项行动工作，切实加强组织领导，明确工作目标，落实工作责任， -56 作为当前城乡环境综合治理重中之重的工作来抓，强化措施，加大力度，加快推动创建活动。 （一）协调合作，细化分工。这次创建活动时间紧、任务重、要求高、涉及单位多。各级各部门要坚持“协作配合、属地管理、群众参与”的原则，齐心协力、能力合作，扎实推进治理工作。各级各部门主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、负主责，按照治理办关于进一步深入开展十二户联洁示范街（村、点）创建的通知（青城乡治办发201212号）迅速制定创建活动实施方案，组织有力的领导班子和工作队伍，明确工作任务和责任，精心组织实施。 （二）加强宣传，营造氛围。要结合十二户联洁、门前三包、庭院三清等制度，加大宣传引导力度，充分运用电视、报纸、网站等方式，广泛宣传创建活动的意义，跟踪报道活动动态和成果，定期公布宣传示范典型，提高群众认识，引导群众参与，营造创建活动强大的舆论声势。 （三）督查问责，建章立制。县委督查室、县政府督查室、县治理办要定期不定期开展督促检查，适时组织督查，及时通报进展情况，并对推进不力、成效不明显的，要严格参照XX县区城乡环境综合治理问责办法进行问责。 五、健全机制，狠抓落实，进一步推进十二户联洁制度为深入开展“五十百千环境优美示范工程”创建活动，建立 城乡环境综合治理长效机制，我县结合实际，创建立了十二户联洁制度，街道或场镇每12户经营户组成一个小组，一年内每户值班一个月，负责督促“门前三包”责任制的落实，每月底进行评比、表扬、曝光，逐步建立起群众自发参与、自我监督、相互评比的环境治理长效管理体制。 （一）以十二户联洁制度为抓手，创新城乡环境综合治理管理机制。明确环境治理的主体是每条街道相邻的十二户经营户，每户享有同等的监督、履职权利和义务。建立机构为小型联合集体组织，每一个联洁小组推选资深服众的管理组长，建章立制，落实轮流交接、监督考核等具体工作流程。限定时间是每年12个月，每户轮流值班督促环境秩序管理1个月。锁定区域为12户门前的人行道、路沿石、绿化带、市政设施以及立面风貌等。工作内容是值班户对自己及11户门前的环境卫生保洁、停车堆放秩序、公共设施维护等进行牵头监督，每月进行考核排名，环境优美的通报表扬，秩序较差的，在宣传专栏或电视媒体公开曝光批评。 （二）以十二户联洁制度为重点，在农村深入落实“庭院三清”制度。“庭院三清”制度即在农村院落清杂去乱建杂物棚舍，清整土石建花果菜园，清洁卫生建长效保洁。责任的落实主要以农户自筹自建、投工投劳为主，乡镇指导和适当经济补助，同时对特困户、低保户等，由乡镇组织党员干部和自愿者集中打 -910-第6页 共6页