区委书记吴国升在全区营商环境建设年部署讲话发言2.docx

区委书记吴国升在全区营商环境建设年部署讲话2
区委书记吴国升在全区党建工作会上的讲话
（党风廉政部分）
刚才，秀荣同志代表区委部署了2010年全区党风廉政建设和反腐败工作任务，我都赞同。这里我再强调三个方面的意见。
一、领导干部要常怀敬畏之心，加强党性修养
敬畏，就是敬重又畏惧。古人云。“不自重者致辱，不自畏者招祸”、“官有所畏，业有所成”。每个人特别是领导干部，要懂得敬畏，在大胆工作、开拓进取的同时，要心存敬畏，行有所止，时时感到如履薄冰、如临深渊，始终头脑清醒，严格自律，对党纪国法、对肩负的责任、对人民群众都要有真真切切的敬畏，以此坚定理想信念，陶冶品行情操，不断加强党性修养。
一是要对党纪国法心存敬畏。据史料记载，一日，朱元璋问群臣：“天下什么人最快活。”众臣回答纷纭，或云为君最快活，或云做臣最快活，或云当小民最快活……种种不一，朱元璋都未臵可否。其中有一大臣对曰：“畏法度者最快活。”朱元璋对此甚为赞赏。任何自由都是建立在一定的法律制度基础之上的，任何事情都要按照一定的社会法则去办。一个人如果无视法纪，行为就容易出轨，那些试图规避党纪国法的监管，以身试法者，终究逃脱不了被制裁的命运，落得身败名裂的下场。因此，领导干部一定要对党纪国法心存敬畏，要认识到党纪国法既是对个人的约束，又是对个人的保护。要始终做到遵纪守法，自觉接受原则政策、制度规定、党纪国法的约束，恪守权力的边界，正确对待亲情，正确对待友情，正确对待上下级、同事间等各种人情，不拿原则做交易，不拿政策制度规定做交易，不拿党纪国法做交易，
1不做超越法纪之事。要时刻牢记常走“斑马线”，莫碰“高压线”，严格执行秉公用权的各项规定，夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉做到学法、懂法，知法、守法，绷紧“法纪”这根弦，始终做到在法律和制度的框架范围内履行职责、开展工作。
二是要对自己肩负的责任心存敬畏。高尔基说过。“负责任是一个人最基本的品质，如果我们放弃责任也就放弃了整个世界。”做为党员干部，党和人民给了我们一个岗位，就意味着担负一份责任。这份责任是党对我们的信托和重任，也是我们实现个人在党的事业中的价值体现。当前，双桥的发展任务非常繁重，需要我们每一个人，都抱着对组织对群众对自己高度负责的态度，以强烈的事业心和高度的责任感忠实履行好自己的职责，同心协力共同推动双桥的经济社会又好又快发展。但是，在工作中也发现，有少数部门单位、少数党员干部仍然存在一些问题，比如，推诿扯皮、敷衍塞责，办事拖拉、效率不高，上班迟到早退、脱岗溜号，会风会纪意识不强，开会迟到、随意走动、接听电话等，这些问题规结到一点，就是对工作缺乏足够的责任心，对责任缺乏敬畏，换句话说，就是事业心和责任感不够强。强烈的事业心是每一位领导干部应当具备的基本素质。一个对工作有强烈责任感的人，会把党的事业当成自己的事业，把自己的事业融入党的事业之中，把组织的信任当作一种责任，时刻把组织安排的工作铭记为自己的岗位职责，有一种干不好工作就愧对组织和人民的感觉；会时刻提醒自己，对自己的岗位、自己的工作，不轻视，更不轻慢，做小事如大事，视细节如全局，恪尽职守，兢兢业业，在其位，谋其政，履其职，尽其责。领导干部还应该具有强烈的
进取心。一个对工作有强烈责任感的人，会把组织的信任和肩负的责任当作一种激励，会有一种澎湃的激情，一股向上的斗志，一股不服输的劲头，一种干不好工作就寝食不安、誓不罢休的劲头；会始终保持奋发向上的精神风貌，以饱满的热情、旺盛的斗志、高昂的士气投入到工作之中，敢闯敢干，在干中学，在学中干，不断增强干事业的本领，高起点、高标准，按既定目标干好每件事，一件一件地干，干一件成一件，推动党的事业不断向前发展。
三是要对人民群众心存敬畏。“天地之间，莫贵于民。”领导干部的权力是人民赋予的，我们能站到今天的岗位上，是人民群众在民意调查、民主测评、民主推荐和民主选举中信任了我们，肯定了我们在工作中取得的成绩。我们必须始终牢记，尊重人民的意愿，代表人民的利益，忠实地为人民办事，是党的根本宗旨。每一个领导干部，都必须坚持把人民的根本利益作为自己工作的出发点和归宿，充分尊重人民主体地位，始终坚持问政于民、问需于民、问计于民，常思民生之艰难、常查百姓之疾苦，多做保民生、解民困之事，切切实实解决人民群众生产生活中关注的难点、热点问题，努力使自己的工作和行为合民意、得民心，通过自己的所作所为，进一步密切党同人民群众的关系。
二、突出重点，切实抓好2010年的党风廉政建设和反腐败工作
一是进一步完善惩治和预防腐败的体系建设，着力加大反腐倡廉相关制度的执行力度。制度的生命在于实行，再好的法规制度，如果不去执行，也是形同虚设。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。许多法规制度之所以没有发挥应有的作用，一个
重要原因就是执行不力。各级各部门要坚决按照十七届中央纪委五次全会和市纪委三届六次全会的要求，认真抓好反腐倡廉法规制度的贯彻执行，推动党风廉政建设和反腐败工作不断走向法制化、制度化。
二是加强作风和效能建设，进一步优化发展环境。今年，我们要开展“营商环境”、“项目建设”、“执行力建设”三个年活动，在三个年活动中，要抓住“改进作风、提高效能、优化环境”这个主题，着力解决机关作风效能方面存在的突出问题，进一步提高工作效能和服务水平。各级党政机关和党员干部要以企业、基层和群众满意为最高标准，积极主动、热情周到地为企业、基层和群众搞好服务。要大力倡导雷厉风行、立说立行、急事急办、特事特办的工作作风，认真落实部门公开承诺、限时办结等制度，对承诺的事项要坚决按时落实到位。要进一步减少审批事项，简化办事程序，切实提高办事效率。要提高区行政审批服务中心规范运行水平，切实规范行政审批行为。纪检监察机关要加强对作风效能建设的监督检查，严肃处理不遵守工作纪律、办事拖拉、效率低下等问题，严肃追究相关责任人的作风效能过错责任。
三是深入治理工程建设领域的突出问题。紧紧抓住工程建设规划审批、招标投标、土地出让、质量安全管理等问题比较集中的关键环节，着力查找、发现并解决一批突出问题。对于专项治理中发现的体制机制和制度性的问题要认真剖析，从行政监管和规范化操作的角度，针对每一个环节和操作流程，主动研究制定相关配套制度，建立健全工程建设领域健康有序发展的长效机制。
四是切实纠正损害群众利益的不正之风。重点抓好征地拆迁、医疗服务、食品药品安全、环境保护、安全生产、专项资金监管
等方面群众反映强烈的突出问题的治理。还要抓好水、电、气包括邮政、电信、有限电视等公用企事业单位的不正之风的纠正，群众对这些公用企事业单位也有一些反映，要督促他们改善服务态度，增强他们服务群众的意识。
五是抓好领导干部廉洁自律各项工作。重点抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习贯彻执行。各级党政机关要通过中心组、组织生活会、案例教学等方式认真组织学习《廉政准则》，领会精神实质。各级党员领导干部要认真对照“五个严禁”的要求自查自纠，审视、评价自己的行为，违规越界的要尽快改正，不够规范的要尽快规范；要自觉遵守、带头执行《廉政准则》的各项规定，模范遵守中央关于廉洁自律的有关规定，严于律己，率先垂范，严格要求自己和配偶子女及身边工作人员，坚决杜绝违反《廉政准则》的行为发生。
三、进一步落实党风廉政建设责任制，加强和改进对反腐倡廉工作的领导
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须坚持党要管党、从严治党，进一步落实党风廉政建设责任制，加强领导，强化责任，不折不扣地把各项工作任务落到实处。
一是各级党委、党工委要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。把反腐倡廉工作纳入重要议事日程，放在改革发展稳定全局工作中通盘考虑，统一部署，一并落实。各级党委和政府的主要领导、各部门“一把手”，是本地区、本单位党风廉政建设的第一责任人，要切实承担起领导和组织的责任，领导班子其他成员也要积极主动地抓好自己分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负起直接的领导责任。
二是要充分发挥纪检监察机关的职能作用。各级党委、政府要加强对纪检监察工作的领导，定期听取工作汇报，支持纪检监察机关全面履行职责；对纪检监察工作中遇到的重大问题和实际困难，要及时研究解决，特别是在执纪办案中遇到说情、阻挠甚至威胁干扰时，要做纪检监察机关的坚强后盾，旗臶鲜明地予以支持。各级纪检监察机关要进一步加强自身建设，切实增强大局意识、责任意识，大胆履行职责，协助党委组织协调好反腐败工作，加强监督检查，坚决纠正有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止的行为，确保党的路线方针政策和区委各项决策部署得到贯彻落实，为加快推进“宜居宜业宜游新双桥”建设作出新的贡献。
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