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孙守刚在全市深化作风建设会议上的讲话
孙守刚在全市深化“三学三创”转变干部作
风动员大会上的讲话
同志们：
今天这次会议，是春节过后第一个全市大会，是连续第4年就转变干部作风优化发展环境进行专题部署，充分体现了市委、市政府对转变干部作风的高度重视和坚强决心。刚才播放的纪实录像、通报的典型案例、公布的“十佳十差”中层干部评选结果，希望引起大家的警醒和深思。下面，我讲几点意见。
一、以更坚决的态度把干部作风建设推向深入胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上深刻指出，“领导干部作风问题，说到底是党性问题”，要求各级党委把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好。这一重要论断，深刻阐述了作风问题的本质特点和内在属性，为我们深入开展“三学三创”活动、持续推进干部作风建设指明了方向。实践带给我们一个重要启示：干部是一个地方发展最重要的资源，干部作风是一个地方最重要的环境，发展水平要提升，必须改进干部作风。对干部作风的重要性，我们可以说是年年讲、反复讲，认识上不应该成为问题了。在当前形势下，更加深入地推进作风建设，有三个问题需要很好地把握。
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抓作风需要坚定信心。对干部作风建设，一些同志仍存有模糊认识：有的认为作风是软指标，不好衡量；有的认为作风是长功夫，短时间难以改变；还有的认为抓作风得罪人，揭短亮丑影响形象。这些认识在一定程度上影响了作风建设的推进。回顾近年来的工作历程，我们可以清楚地看到，作风抓与不抓大不一样，真抓就能真见效，狠抓就有大成效。自2006年以来，市委、市政府以“三学三创”活动为抓手，坚持一年一个主题，持之以恒地推动干部思想解放、作风转变，不遗余力地促进机关效能提升、发展环境优化。特别是去年“学苏北、促跨越”活动，对干部作风产生了积极带动效应。客观地说，作风建设的成效是明显的，有这样几个方面的变化。一是发展境界在提升。谋发展求跨越的氛围日趋浓厚，越来越多的地方和干部表现出一种强烈的进取意识。比条件的少了，比干劲的多了；怨天尤人的少了，自加压力的多了；讲困难的少了想办法的多了。近年来几次现场观摩，大家都有一个共同的感受，全市上下创业愿望和发展期待十分强烈，无论是条件好的还是基础差的，都确立了较高的发展定位，都在比着先进学、。e着膀子干。二是落实力度在加大。从市到县到乡镇，普遍建立了推动工作落实的有效机制，建立起重点工程指挥部体制，推行了领导干部包保重点项目制度，形成一些责任落实和问责问效办法。领导干部站到一线的多了，靠前指挥的多了，现场解决问题的多了。
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在一些地方，“5加2”、“白加黑”成为一种活生生的现实。我们之所以干成了一些大事难事，解决了一些困扰多年的难题，很大程度上靠的就是这一条。三是发展环境在改善。与过去相比，服务发展的政策体系越来越完备，一系列优化环境的改革措施正在落实，各项专项治理取得阶段性成效。机关部门的服务效能和服务质量不断改善，基层和企业对发展环境的满意度不断提高。四是干部形象在改观。广大干部立足本职，默默奉献，为推动改革发展尽心竭力。这次表彰的“十佳中层干部”，就是其中的优秀代表。在各个层次都有一大批干部，在自己的岗位上创造了不凡的业绩，有很多感人的事迹。有一个区的领导干部，长时间吃住在包保项目的工地，感动了周边的群众，一些退休干部自己拿钱买肉前去慰问，这让人想到战争年代群众支前的场景。正是有一大批实干苦干的干部，使群众与党和政府贴得更紧了，使干部队伍的形象更好了。这些都告诉我们，全市干部队伍整体素质是好的，具有创业激情、实干作风和奉献精神，能够担负起科学发展跨越发展的历史重任。我们的干部是有本事能干事的。只要我们继续解放思想，相信和依靠广大干部，就一定会激发和汇聚成负重奋进、跨越赶超的强大力量。对此，我们一定要坚定信心。
抓作风需要痛下决心。作风建设有其自身的特点和规律，不良作风往往表现出一种较强的顽固性、反复性。在看
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到成绩的同时，必须看到干部队伍中还存在一些不良现象、不良习气、不良作风，刚才播放的纪实录像和通报的一些案例，也说明我们作风建设取得的成效还只是初步的，不可估计过高。“庸、散、浮、乱”问题还远没有得到解决，一些热点难点问题仍然相当突出。主要表现在：一是不担责任。一些干部心思不在工作，工作不在状态。对工作得过且过，敷衍了事；有的回避矛盾，有风险的工作不愿干，有困难的工作不去干，得罪人的事情不想干，甚至为了不担事，宁肯不干事。二是衙门习气。效率低下、不作为乱作为等顽疾仍然存在，“吃拿卡要”远没绝迹，“门难进、脸难看、事难办”的老爷作风和官僚习气，仍然是基层群众反映强烈的问题。到一些部门办事，领导出面与不出面不一样，请客与不请客不一样，熟悉与不熟悉不一样，本地人和外地人不一样。三是利益至上。本位主义，不讲大局。遇事先打部门“小算盘”，有利的事争着上，没利的事拼命推；说一套做一套，明一套暗一套。党委、政府要求很明确的工作，到了有的部门就是落实不了。四是纪律松弛。有的地方和干部自由散漫，松垮拖拉，上班心不在焉，上网聊天、玩游戏，连上下班时间和基本工作纪律都不遵守；有的领导干部开会都坐不住，进进出出，打手机、发信息。一些干部不讲政治纪律，说长道短、评头论足，热衷于传播小道消息、散布流言蜚语。五是作风庸俗。“好人”主义盛行，拉拉扯扯，吃吃喝喝，面
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子至上，不讲原则；你好我好，就是不考虑把工作干好。六是环境不优。政策棚架、部门梗阻的问题还没有解决，针对企业的乱检查、乱收费仍然屡禁不止。施工环境恶劣，有些地方一有工程开工，“地头蛇”、“工程霸”闻风而动，强揽工程、强装强卸，强行提供劳务和建筑材料。列举的这些现象，多数都是老问题，为什么在一些地方和单位禁而不绝。这背后有很多原因，很重要的一条，就是在作风建设上没下狠心，没有较真。治顽疾要用重典。必须痛下决心，重拳整治。
抓作风需要特别用心。首先，应对危机挑战需要特别用心抓作风。国际金融危机引发的问题，正在由经济领域向社会生活领域传导，今年可能是进入新世纪以来最困难的一年。经济发展压力大，改善民生问题多，维护稳定任务重，引导和带动群众共克时艰是摆在各级干部面前的重大责任，也是对我们的重大考验。靠什么提振信心。信心的前提是信任，各级干部必须有好作风好形象，才能赢得群众的信赖，凝聚起人心士气。一个地方如果干部不勤不廉，必然导致人心涣散、怨气横生，说话没人信、号召没人听，引领大家共克时艰只能是一句空话。特别要看到，受经济形势困难增大的影响，社会心态会更加复杂和脆弱，干部作风出问题极易产生连锁反应，成为社会热点。在人们心理敏感的情况下，平常容易忽视的小问题，也可能一夜间酿成轩然大波。近年
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