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在通行费征收协调工作座谈会上的讲话
加强工作协调理顺征收关系为圆满完成通行费目标任务营造宽松良好的征收环境——在通行费征收协调工作座谈会上的讲话（20xx年6月日）
同志们：
今天，市局召开这次征收工作协调会议，主要内容是加强征收协调工作，进一步理顺收费关系，减少征缴矛盾和纠纷，营造宽松良好的征收环境，确保通行费目标任务圆满完成。下面，我讲两方面的意见：
一、近年来各县（市）区局支持协助通行费征收做了大量工作这些年来，通行费征收工作取得了成绩，两个文明建设不断发展，为筹集公路建设资金作出了重要贡献，得到了各级领导的充分肯定和高度评价。这些成绩和荣誉取得，既是市局正确领导和正确决策的结果，也是各县局通力协助、积极配合的结果。各县（市）区局对市局通行费征收做了大量协助工作，主要体现在以下方面：①积极协助征收和突发事端的处理。由于征收环境不尽理想，少数车主以种种理由想方设法逃交、拒交通行费，故意滋事、强行冲关、无理取闹等现象时有发生，甚至暴力抗费、殴打收费员，严重扰乱收费秩序。在化解征收矛盾和事端处理过程中，各县（市）区局高度重视，参与协调，积极主动向当地政府、公安汇报情况，挤时间、花精力，争取他们支持，在化解矛盾、及时处理事端上实实在在作出过不少艰辛努力。②积极有效地做好收费职工思想教育工作。收费是一项特殊行业，内外环境复杂，事关单位行风行纪形象。职工思想教育尤为重要。各县（市）区局将收费员的思想教育视为己任，经常过问，跟踪教育，为树立“文明廉洁、优质服务”收费窗口形象作出了积极贡献。衡南局等半年召开一次收费站职工会议，了解情况，准确掌握收费员思想动态，适时引导，提高思想境界，端正收费态度。常宁局不定期地针对思想暂时落后的收费人员、结对子、交心通气、个别谈话等方式，指出其不足之处和问题，帮助收费员树立正确“人生观、价值观”；XX县区局、耒阳局、祁东局、衡东局、南岳局、XX县区XX县区局等倡议寄发《给收费员的公开信》，要求收费员敬业爱岗、遵纪守法，激励收费员提高素质和业务技能，为自己增光，为单位添彩。这些措施，在加强对收费员思想教育收到事半功倍的效果。③妥善安置受处分退回的收费员。各县局十分重视对受处分退回的收费职工，没有半点遗弃思想，想方设法给受处分的收费员妥善安置，在岗位安排、工资待遇等予以倾斜照顾，使他们感受组织温暖，并且为他们悔改自新创造条件，激励他们放下思想包袱，轻装前进，以良好的精神状态干好新岗位工作。这些年来，各县（市）、区局对收费工作的真切关心、大力支持、无条件协助，有目共睹，也卓有成效，在此，我借座谈会之机，对各县（市）区局表示衷心的感谢和诚挚的问候。
二、关于新形势下完成收费目标任务所需解决的问题“贷款修路，收费还贷”是国家加快公路建设的基本政策。然而，由于社会各界不尽理解，车主心里生厌，加之我们收费员素质参差不齐，逃交、征缴、堵塞交通、辱谩骂甚至出现暴力抗缴等现象，征收形势不容乐观。仅今年目前就发生2起较大的暴力抗缴事件。特别是从今年7月1日开始，省政府出台取消“湘0”车牌等部门免缴通行费的政策，这是征收政策历史性的大变动，其涉及范围广、辐射社会面大，从客观上大大增加征收难度。省局即将在年初征收任务基础上，又新增加征收目标，预计全年征收额突破1个亿左右。面对新形势征收任务和严峻困难，我们要有充分的思想准备。一方面必须强化征收内部管理，另一方面就是要恳请各县（市）、区局理解收费难处，一如既往关心支持收费工作，精诚协助，齐心协力，想方设法共同做好当前收费工作。
一）大力改善收费环境。各县（市）、区局要充分利用与当地工作关系优势、人缘优势，积极向当地党委、人大、政府、政协等做好宣传、汇报、协调工作，加强与公安、法院等部门横向联系，千方百计努力争取他们对新征收政策、收费法规的支持，为收费工作保驾护航，做到及时化解征缴矛盾，有力打击逃交、拒交现象。考虑到与当地的特殊关系，市局按政策对有关车辆实行一些优惠措施，各收费站在准确摸清官车、当地车等情况的基础上，实事求是，严格程序上报审批。
（二）恳请各县（市）区局支持协助收费工作的有关事项。各县（市）区局与市征收处是鱼水关系、兄弟关系，密切相连，不可分割，在通行费征收上要方方面面给予工作支持协助，竭尽所能，尽职尽责，为通行费征收工作作出新贡献。（1）对少数收费员思想教育工作。从现状看，大部分收费员思想动机是纯正的，这方面是主流，但也存在消极现象。如有的利用收费职务便利想发“财”，有的在边远站不安心工作，有的挑收费条件“朝秦暮楚”等等。上述思想在收费员身上不同程度有所反映，十分有害。要根除这些消极思想，必须多管齐下，坚持不懈地扣住思想教育环节，请各县（市）区局注重协助对本单位收费员的思想引导，搞好思想动态调查，针对不同对象的心理特征和个人差异，有的放矢做好收费员的思想教育转化工作，严密筑牢收费员廉洁自律的思想防线。（2）认真考虑收费员在通行费征收协调工作座谈会上的讲话第2页
在原单位有关待遇。按照市局规定，像固定性福利如职工医保、养老保险、失业保险、住房公积金等都是在各县（市）、区局享受。这方面，请你们对收费员政策性福利待遇要关心、给予考虑，给予办理，使他们能解除心中所虑、后顾之忧，能安心收费工作。（3）聘请担任行风评议监督员。行风评议是对收费工作一项重要的监督举措。今年市局聘请县局一把手担任行业评议监督员，请你们利用路过看一看、随机抽查、明查暗访、跟踪监督等多途径多形式对收费员行为实施监督管理，要多教育、多指点、多提醒、多警示，督促他们不贪不拿、不违纪，从内心增强收费员的自律性和震慑力。（4）严格落实收费聘用合同的具体要求。从7月开始，市征收处、收费员及其原单位这三方关系通过签订收费聘用合同予以规范，进一步明确相关工作关系：①根据合同规定，市征收处今后对收费员作出的处分决定视同原单位行为；②凡男满50岁、女满45岁的到龄收费员按政策退回原单位；③因违纪违章的收费员退回原单位，按市局文件应妥善安置。这些工作关系经市局鉴证认可，在聘用合同里得到具体明确。座谈会后市征收处与各县（市）区局要签订收费聘用合同，请你们从思想上理解，从工作上予以支持。同志们，当前收费工作面临的任务重、压力大、要求高，收费形势严峻。我们要以此次征收座谈会为契机，统一思想，提高认识，做到以大局为重，进一步加大对征收工作的支持力度，扎实搞好有关收费协助事项，努力营造宽松良好的收费环境，为圆满完成今年新征收目标任务而努力奋斗。
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